Постановление Администрации Томской области от 27.11.2007 № 186а

 

администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ

постановление

 

 

27 .11. 2007

№ 186а

 

Утратилосилу - Постановление Администрации

Томскойобласти от22.06.2012 г. № 237а

 

Одолгосрочных областных целевых программах

(Вредакции Постановлени й Администрации Томской области

от08.10.2010 г. № 196а ; от10.12.2010 г. № 247а)

 

 

В соответствии спунктом 14 статьи 5 Федерального закона от 26 апреля 2007 года № 63-ФЗ «Овнесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулированиябюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации», вцелях повышения эффективности использования бюджетных средств,совершенствования программно-целевых методов бюджетного планирования

 

постановляю:

 

1.Утвердитьприлагаемые:

 

1) Порядокпринятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, ихформирования и реализации;

 

2) Порядокпроведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных областныхцелевых программ.

 

2. Установитьследующие полномочия Департамента экономики Администрации Томской области какструктурного подразделения Администрации Томской области:

 

1) проводитьэкспертизу предложений по решению проблем программно-целевым методом,экспертизу проектов долгосрочных областных целевых программ и проектовизменений в них;

 

2) проводитьоценку эффективности реализации долгосрочных областных целевых программ;

 

3) осуществлятьподготовку предложений Губернатору Томской области для принятия решения оразработке долгосрочных областных целевых программ;

 

4) осуществлятьподготовку предложений Губернатору Томской области о сокращении финансированияи о досрочном прекращении долгосрочных областных целевых программ.

 

3. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2009 года.

 

4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяГубернатора Томской области Козловскую О.В.

 

 

ГубернаторТомской области                                                                                 В.М.Кресс

     

 

    

УТВЕРЖДЁН

постановлениемАдминистрации Томской области

от 27.11.2007 №186а

 

 

 

Порядок

принятия решенийо разработке долгосрочных областных целевых программ,

их формированияи реализации

(Вредакции Постановлени й Администрации Томской области

от08.10.2010 г. № 196а ; от10.12.2010 г. № 247а)

 

1. Общиеположения

 

1. Порядокпринятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, ихформирования и реализации (далее - Порядок) регламентирует процесс принятиярешений о разработке долгосрочных областных целевых программ (далее -долгосрочные ОЦП), их формирования и реализации, устанавливает срокиреализации, порядок утверждения долгосрочных ОЦП.

 

2. В целяхнастоящего Порядка используются следующие термины и определения:

 

1) долгосрочнаяОЦП - областная целевая программа, соответствующаяодному или нескольким критериям, установленным в пункте 3 настоящегоПорядка, срок реализации которой составляет три года иболее; (Подпункт в редакции ПостановленийАдминистрации Томской области от10.12.2010 г. № 247а)

 

2) координатордолгосрочной ОЦП - исполнительный орган государственной власти Томской области,структурное подразделение Администрации Томской области, выполняющий(выполняющее) функции заказчика долгосрочной ОЦП в случае наличия несколькихзаказчиков долгосрочной ОЦП, а также осуществляющий (осуществляющее)координацию деятельности заказчиков по разработке и реализации долгосрочной ОЦПи оценку рациональности использования средств, выделяемых на реализациюдолгосрочной ОЦП.

 

3. Формированиеи реализация долгосрочных ОЦП осуществляется в соответствии со следующимикритериями отнесения ОЦП к долгосрочным ОЦП:

 

1)инвестиционный характер ОЦП - в проекте ОЦП предусмотрено осуществлениебюджетных инвестиций в объекты областной государственной собственности и (или)предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий на реализациюаналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет местныхбюджетов;

 

2)софинансирование мероприятий ОЦП за счет других источников (средствафедерального, местных бюджетов, внебюджетных источников);

 

3)межведомственный характер ОЦП - обеспечение координации деятельностиисполнительных органов государственной власти Томской области, структурныхподразделений Администрации Томской области при решении проблемсоциально-экономического развития Томской области.

 

2. Принятиерешения о разработке долгосрочных ОЦП

и ихформирование

 

4. Решение оразработке долгосрочной ОЦП принимает Губернатор Томской области.

 

5. Отборпроблем, формирование предложений по решению проблем программно-целевымметодом, формирование проекта долгосрочной ОЦП осуществляются в соответствии сПорядком деятельности исполнительных органов государственной власти Томскойобласти и структурных подразделений Администрации Томской области по разработкеи реализации областных целевых программ, утвержденным распоряжением ГубернатораТомской области от30.06.2007 № 339-р.

 

6. Экспертизапроекта долгосрочной ОЦП осуществляется в соответствии с Порядком проведенияэкспертизы проектов областных целевых программ, утверждаемым постановлениемАдминистрации Томской области.

 

3. Утверждение,изменение, досрочное прекращение долгосрочных ОЦП

 

7. ДолгосрочныеОЦП утверждаются постановлением Администрации Томской области.

 

8. Утверждениедолгосрочных ОЦП, предлагаемых к финансированию, начиная с очередногофинансового года, осуществляется не позднее одного месяца до дня внесенияпроекта закона Томской области об областном бюджете на очередной финансовый годи на плановый период в Государственную Думу Томской области.

 

9. Внесениеизменений в долгосрочные ОЦП, в том числе в части сокращения финансирования,осуществляется путем принятия соответствующего постановления АдминистрацииТомской области.

 

10. Внесениеизменений в утвержденную долгосрочную ОЦП осуществляется в следующем порядке:

 

1) разработказаказчиком (координатором) долгосрочной ОЦП необходимых изменений в долгосрочнуюОЦП;

 

2) согласованиеразработанного заказчиком (координатором) долгосрочной ОЦП проекта изменений вдолгосрочную ОЦП с исполнительными органами государственной власти Томскойобласти и структурными подразделениями Администрации Томской области, в томчисле в обязательном порядке с Департаментом экономики Администрации Томскойобласти, Департаментом финансов Томской области и Комитетом погосударственно-правовым вопросам Администрации Томской области;

 

3) подготовка инаправление на подпись Губернатору Томской области проекта постановленияАдминистрации Томской области о внесении изменений в долгосрочную ОЦП.

 

11. Решение одосрочном прекращении долгосрочной ОЦП оформляется в виде постановленияАдминистрации Томской области о признании утратившим силу постановленияАдминистрации Томской области об утверждении долгосрочной ОЦП.

 

12. В случаепринятия решения о реализации в очередном финансовом году, сокращениифинансирования или досрочном прекращении долгосрочной ОЦП Департамент экономикиАдминистрации Томской области направляет в Департамент финансов Томской областиперечень и объемы финансирования долгосрочных ОЦП, финансируемых из областногобюджета, для внесения изменений в областной бюджет.

 

4. Реализациядолгосрочных ОЦП

 

13. Реализациядолгосрочных ОЦП осуществляется в соответствии с Порядком деятельностиисполнительных органов государственной власти Томской области и структурныхподразделений Администрации Томской области по разработке и реализацииобластных целевых программ, утвержденным распоряжением Губернатора Томскойобласти от30.06.2007 № 339-р.

 

14. Объембюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных ОЦП утверждается законом обобластном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в составеведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой долгосрочнойОЦП целевой статье расходов бюджета в соответствии с постановлениемАдминистрации Томской области, утвердившим долгосрочную ОЦП.

 

15. ДолгосрочнойОЦП, реализуемой за счет средств областного и федерального бюджетов, может бытьпредусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам на реализациюаналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местныхбюджетов.

 

16. Условияпредоставления и методика расчета указанных в пункте 15 настоящего Порядкамежбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей долгосрочной ОЦП всоответствии с действующим законодательством.

 

 

    

УТВЕРЖДЁН

постановлениемАдминистрации Томской области

от 27.11.2007 №186а

 

 

 

Порядок

проведенияи критерии оценки эффективности реализации долгосрочных

областныхцелевых программ

 

1. Общиеположения

 

1. Порядокпроведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных областныхцелевых программ (далее - Порядок) регламентирует процесс проведения оценкиэффективности долгосрочных областных целевых программ (далее - долгосрочныеОЦП).

    

2. Оценка эффективностиреализации долгосрочных ОЦП

 

2. Департаментэкономики Администрации Томской области проводит оценку эффективностиреализации долгосрочных ОЦП.

 

3. Оценкаэффективности реализации долгосрочных ОЦП проводится ежегодно.

 

4. Оценкаэффективности реализации долгосрочных ОЦП осуществляется на основании годовых иквартальных отчетов о реализации долгосрочных ОЦП, представляемых заказчиками(координаторами) долгосрочных ОЦП в Департамент экономики Администрации Томскойобласти.

 

5. Формы годовыхи квартальных отчетов, сроки их представления определяются Порядком проведениямониторинга и оценки эффективности реализации областных целевых программ,утвержденным постановлением Администрации Томской области.

 

6. Критерииоценки эффективности реализации долгосрочных ОЦП установлены в таблице № 1.

Таблица № 1

№ п/п	Обозначение критерия (X)	Весовой коэффициент (Y)	Формулировка критерия	Градации	Балльная оценка (B)
1.	X1	Y1=0,25	Достижение целевых показателей	1. Все целевые показатели соответствуют или выше предусмотренных долгосрочной ОЦП	10
				2. Более 80 % целевых показателей соответствуют или выше предусмотренных долгосрочной ОЦП	6
				3. От 50 до 80 % целевых показателей соответствуют или выше предусмотренных долгосрочной ОЦП	3
				4. Менее 50 % целевых показателей соответствуют или выше предусмотренных долгосрочной ОЦП	0
2.	X2	Y2=0,2	Привлечение средств из федерального, местных бюджетов и внебюджетных источников	1. Привлечено более 90 % предусмотренных долгосрочной ОЦП средств	10
				2. Привлечено от 60 до 90 % предусмотренных долгосрочной ОЦП средств	6
				3. Привлечено от 40 до 59 % предусмотренных долгосрочной ОЦП средств	3
				4. Привлечено менее 40 % предусмотренных долгосрочной ОЦП средств	0
3.	X3	Y3=0,1	Выполнение мероприятий	1. Выполнено 100% предусмотренных в долгосрочной ОЦП мероприятий	10
				2. Выполнено от 85 до 99 % предусмотренных в долгосрочной ОЦП мероприятий	6
				3. Выполнено от 65 до 84 % предусмотренных в долгосрочной ОЦП мероприятий	3
				4. Выполнено менее 65 % предусмотренных в долгосрочной ОЦП мероприятий	0
4.	X4	Y4=0,15	Освоение средств областного бюджета (кроме экономии от проведения торгов и запросов котировок)	1. Средства освоены на 100 %	10
				2. Средства освоены от 75 до 99 %	6
				3. Средства освоены менее чем на 75 %	0
5.	X5	Y5=0,15	Достижение показателей эффективности (в зависимости от специфики долгосрочной ОЦП)	1. Достигнуто 100 % показателей эффективности	10
				2. Достигнуто от 85 до 99 % показателей эффективности	6
				3. Достигнуто от 50 до 84 % показателей эффективности	3
				4. Представлены показатели эффективности, не установленные в утвержденной долгосрочной ОЦП	3
				5. Достигнуто менее 50 % показателей эффективности либо показатели эффективности не представлены	0
6.	X6	Y6=0,15	Соответствие установленным показателям результатов мероприятий долгосрочной ОЦП	1. 100 % показателей результатов мероприятий соответствует утвержденной долгосрочной ОЦП	10
				2. От 85 до 99 % показателей результатов мероприятий соответствуют утвержденной долгосрочной ОЦП	6
				3. Представлены показатели результатов мероприятий, не установленные в утвержденной долгосрочной ОЦП	3
				4. Менее 85 % показателей результатов мероприятий соответствует утвержденной долгосрочной ОЦП либо показатели не представлены	0

 

7. Расчет иприсваивание рейтинга эффективности долгосрочных ОЦП осуществляется наосновании критериев оценки эффективности реализации долгосрочных ОЦП всоответствии с Порядком проведения мониторинга и оценки эффективностиреализации областных целевых программ, утвержденным постановлением АдминистрацииТомской области.

 

3. Подготовкапредложений и принятие решений по итогам оценки эффективности реализациидолгосрочных ОЦП

 

8. По итогамоценки эффективности реализации долгосрочных ОЦП Департамент экономикиАдминистрации Томской области готовит предложения Губернатору Томской области опродолжении финансирования долгосрочной ОЦП за счет средств областного бюджетав объеме, установленном в утвержденной ОЦП, о сокращении финансированиядолгосрочной ОЦП за счет средств областного бюджета, о досрочном прекращениидолгосрочной ОЦП.

 

9. Сокращениебюджетных ассигнований на реализацию долгосрочной ОЦП за счет средствобластного бюджета осуществляется пропорционально объему недофинансирования засчет предусмотренных долгосрочной ОЦП средств федерального, местных бюджетов ивнебюджетных источников;

 

10. Досрочноепрекращение реализации долгосрочной ОЦП, сокращение бюджетных ассигнований нареализацию долгосрочной ОЦП может осуществляться в случаях:

 

1) нарушениязаказчиком (координатором) долгосрочной ОЦП заявленных параметров реализацииинвестиционного проекта, в том числе:

 

несогласованноеизменение направленности и основных технических и экономических параметровинвестиционного проекта;

 

необоснованноеувеличение стоимости инвестиционного проекта более чем на десять процентов отзапланированной;

 

необоснованноеувеличение сроков реализации инвестиционного проекта;

 

2) наличиясудебного акта, иных документов о нарушении требований действующегозаконодательства, строительных норм и правил, экологических нормативов, которыеделают невозможным завершение реализации инвестиционного проекта.

 

11. Переченьдолгосрочных ОЦП, по которым принято решение о сокращении финансирования засчет средств областного бюджета и (или) о досрочном прекращении, утверждаетсяраспоряжением Администрации Томской области не позднее двух месяцев до днявнесения проекта закона Томской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и на плановый период в Государственную Думу Томской области.