Постановление Губернатора Томской области от 03.04.2015 № 25
О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 27.05.2010 № 36
Губернатор ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
постановление
Утратилосилу - Постановление Губернатора Томской области от 26.12.2017 г. № 116
03.04.2015
№ 25
О внесении изменений в постановление Губернатора
Томской области от 27.05.2010 № 36
В целяхприведения в соответствие с действующим законодательством
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановлениеГубернатора Томской области от 27.05.2010№ 36 "Об утверждении Административного регламента исполнениягосударственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) всфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность на территории Томской области (за исключением организаций,указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), а такжеорганов местного самоуправления муниципальных образований Томской области,осуществляющих управление в сфере образования на соответствующейтерритории" ("Собрание законодательства Томской области", № 6/1(59) от 17.06.2010, № 6/2 (59) от 30.06.2010) следующие изменения:
в Административном регламенте исполнения государственной функции по осуществлению государственногоконтроля (надзора) в сфере образования за деятельностью организаций,осуществляющих образовательную деятельность на территории Томской области (заисключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федеральногозакона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в РоссийскойФедерации"), а также органов местного самоуправления муниципальныхобразований Томской области, осуществляющих управление в сфере образования насоответствующей территории (далее – Регламент), утвержденном указаннымпостановлением:
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Государственная функция включает в себядеятельность Комитета по оценке соответствия содержания и качества подготовкиобучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программамфедеральным государственным образовательным стандартам посредством организациии проведения проверок качества образования и принятия по их результатампредусмотренных частью 9 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года№ 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" мер, а такжепредупреждение, выявление и пресечение нарушения органами местногосамоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, иорганизациями, осуществляющими образовательную деятельность, требованийзаконодательства об образовании посредством принятия предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранениюпоследствий выявленных нарушений таких требований.";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. В случае выявления по результатам проводимыхпроверок нарушений требований законодательства об образовании Комитет выдаеторгану или организации, допустившим такое нарушение, предписание об устранениивыявленного нарушения. Указанный в предписании срок его исполнения не можетпревышать шести месяцев.
В случае выявления по результатам проводимых проверокнесоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющимгосударственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственнымобразовательным стандартам Комитет приостанавливает действие государственнойаккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования,укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки иустанавливает срок устранения выявленного несоответствия. Указанный срок неможет превышать шесть месяцев.";
раздел 3 изложить в следующей редакции:
"3. Административныепроцедуры
37. Исполнение государственной функции предусматриваетпроведение следующих административных процедур:
1) подготовка к проведению проверки;
2) проведение проверки;
3) оформление результатов проверки;
4) контроль исполнения предписаний. Принятие мер в связи снеисполнением предписаний;
5) приостановление действия государственной аккредитации;
6) подготовка отчета об осуществлении надзора и контроля всфере образования за отчетный период;
7) подготовка ежегодного доклада об осуществлении надзора иконтроля в сфере образования.
38. Ограничения в отношении должностных лиц Комитета припроведении проверки устанавливаются в соответствии с положениями статьи15 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля".
39. Блок-схемапоследовательности действий при исполнении государственной функции приведена вприложении № 1 к Регламенту.
Подготовка к проведению проверки
40. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегоднымпланом проведения плановых проверок Комитета (далее – план проверок). Планпроверок ежегодно утверждается председателем Комитета. После утверждения планпроверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещенияна официальном сайте Комитета в сети Интернет.
41. Плановые проверки проводятся в форме документарнойпроверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального законаот 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" и частью 2.3 статьи 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".
42. Подготовка плана проверок осуществляется в соответствиис положениями статьи 9 Федерального закона от26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля", частей 2.3 – 2.5 статьи 77Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", а также Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора)и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановыхпроверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утвержденииПравил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органамимуниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
43. Периодичность проведения Комитетом плановых проверокопределяется в соответствии с положениями части 2 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", части 2.3 статьи 77Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", а также постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 944"Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфереобразования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверкипроводятся с установленной периодичностью".
44. Внеплановые проверки проводятся в соответствии сраспоряжением Комитета, принимаемым при наличии оснований, предусмотренных статьей10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", частью 2.6 статьи 77Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", а также частью5 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
45. При наличии оснований, предусмотренных подпунктамиа), б) пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", а также абзацем первым части 2.6 статьи 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Комитетом осуществляется согласование проведения внеплановойвыездной проверки юридического лица с органом прокуратуры.
46. Проверки проводятся на основании распоряжения Комитета.
47. Специалист, ответственный за подготовку проверок,готовит проект соответствующего распоряженияКомитета в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития Россииот 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
48. К проведению проверки в соответствии с особенностямиобъекта проверки и содержанием вопросов, подлежащих проверке, могут бытьпривлечены эксперты, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовыхи трудовых отношениях с юридическими лицами, в отношении которых проводитсяпроверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц. Экспертами,экспертными организациями признаются граждане, имеющие специальные знания, опытв соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности, иорганизации, аккредитованные в установленном Правительством РоссийскойФедерации порядке в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственнойдеятельности.
49. Распоряжение о проведении проверки, а также егозаверенная копия передаются лицам, уполномоченным на проведение проверки.
Проведение выездной проверки
50. Проведение проверки осуществляется должностными (ым)лицами (ом), уполномоченными (ым) на проведение проверки в качестве проверяющих(далее – проверяющие).
51. Порядок и сроки уведомления Комитетом юридическоголица, индивидуального предпринимателя о проведении в отношении него плановойвыездной проверки определяются в соответствии с положениями пункта 12статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года№ 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля". Порядок и сроки уведомления Комитетом юридического лица,индивидуального предпринимателя о проведении в отношении него внеплановойвыездной проверки определяются в соответствии с положениями пунктов 16 и 17 статьи 10Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
52. До выезда в организацию (структурное подразделение)проверяющий (проверяющие) осуществляет изучение нормативных правовых актов,регулирующих деятельность организации, отчетность и иные сведения о состоянии ирезультатах деятельности организации, отчеты о проверках организации, обращенияпо вопросу о нарушении законодательства.
53. Порядок действий должностных лиц Комитета припроведении выездной проверки определяется в соответствии с положениями статьи12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля".
54. По завершении выездной проверки проверяющий (ие)производит (ят) запись о проведенной проверке в имеющемся в организации(структурном подразделении) журнале учета проверок юридического лица,индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора).
Проведение документарнойпроверки
55. Документарные проверки проводятся по месту нахожденияКомитета путем изучения проверяющим (ми) документов и сведений, имеющихся вКомитете и (или) представленных проверяемыми организациями, а также путеманализа информации, размещенной на официальных сайтах проверяемых организаций винформационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии со статьей29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
56. При наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля", дляпроведения документарной проверки специалист, ответственный за подготовкупроверки, готовит письмо Комитета в организацию (орган местного самоуправления,осуществляющий управление в сфере образования) с запросом о представлении документов для проведения документарнойпроверки. Образец письма приведен в приложении № 2 к Регламенту. В письмеКомитета указываются основание проведения проверки, срок ее проведения, срокпредставления документов (не менее 2 недель со дня направления запроса),перечень запрашиваемых документов (из числа указанных в пунктах 34 и 35 Регламента). ПисьмоКомитета направляется в организацию (орган местного самоуправления,осуществляющий управление в сфере образования).
57. Документы, представленные организацией (органомместного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования),передаются проверяющему (им).
Оформление результатов проверки
58. Результаты проверки оформляются актами по форме, установленной приказом Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "Ореализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля".
59. Оформление результатов проверки осуществляется всоответствии с требованиями статьи 16Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
60. Требования к содержанию акта определяются в соответствиис пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля".
61. В случае выявления в результате проверки нарушенийтребований законодательства об образовании проверяющим (ми) в отношениипроверяемого органа или организации одновременно с актом проверки оформляетсяпредписание об устранении выявленных нарушений.
Указанный в предписании срок его исполнения не можетпревышать шести месяцев.
Образец предписания приведен в приложении № 3 к Регламенту.
62. Специалист, ответственный за ведение реестрапредписаний, вносит информацию о проведении проверки, ее результатах и принятыхмерах.
63. В случае выявления по результатам проверки нарушений,ответственность за которые установлена статьей 5.57, частями 2, 3 и 4 статьи 14.1, частью2 статьи 18.19, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями19.6, 19.7, 19.20, 19.30 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, проверяющими возбуждается делооб административном правонарушении путем составления протокола обадминистративном правонарушении.
64. В случае выявления нарушений по вопросам, входящим вкомпетенцию иного органа, Комитетом в данный орган направляется соответствующаяинформация о выявленных нарушениях с уведомлением об этом в письменной формепроверяемой организации, в том числе:
1) в случае получения в результате проверки информации онарушении, содержащем признаки противоправного деяния, соответствующаяинформация направляется в правоохранительные органы по месту нахожденияорганизации;
2) в случае получения в результате проверки информации онарушении в сфере экономики соответствующая информация направляется впрокуратуру по месту нахождения проверяемой организации.
Специалист, ответственный за обработку результатовпроверок, в течение 7 рабочих дней после завершения проверки готовит проектысоответствующих писем Комитета. Проекты писем Комитета в течение 3 рабочих днейрассматриваются и подписываются председателем Комитета. Письма Комитетанаправляются по почте.
65. В случае, если проверка проводилась в связи споступившим в адрес Комитета обращением гражданина, права которого нарушены (подпунктв) пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля"), а также одного из лиц, указанных в абзацепервом части 2.6 статьи 77 Федерального закона от 6октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", копия акта проверки и (в случаевыявления нарушений) копия предписания передаются проверяющим (ми) специалисту,ответственному за рассмотрение поступившего обращения.
66. В случае, если проверка проводилась с целью контроляисполнения предписания, материалы проверки передаются специалисту,ответственному за контроль исполнения предписания.
Контроль исполнения предписаний
67. Организация, которой было выдано предписание, должна вустановленный срок исполнить его и представить в Комитет отчет об исполнениипредписания.
68. Специалист, ответственный за контроль исполненияпредписания, в срок не позднее 3 рабочих дней с момента истечения срока егоисполнения готовит проект распоряжения Комитета о проведении внеплановойпроверки.
69. Срок проведения внеплановой проверки не может превышатьдвадцати рабочих дней.
70. Проект распоряжения Комитета не позднее 3 рабочих днейсо дня его подготовки рассматривается и подписывается председателем Комитета.Подписанное председателем Комитета распоряжение направляется в проверяемуюорганизацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
71. Специалист, ответственный за контроль исполненияпредписания, организует рассмотрение отчета и оформляет акт проверки всоответствии с пунктами 58 – 60 Регламента.
72. В течение 3 рабочих дней после подписания акт проверкив двух экземплярах направляется по почте в проверяемую организацию ссопроводительным письмом Комитета, в котором указывается срок возврата одногоэкземпляра акта, подписанного руководителем (уполномоченным лицом) проверяемойорганизации.
73. В случаенеисполнения предписания (в том числе если отчет, представленный органом илиорганизацией, допустившими такое нарушение, не подтверждает исполнение этогопредписания в установленный им срок или этот отчет до истечения срокаисполнения предписания не представлен) специалист, ответственный за контрольисполнения предписания, в течение 5 рабочих дней после завершения проверки:
1) готовит проект распоряжения Комитета о запрете приема впроверяемую организацию полностью или частично;
2) оформляет повторно предписание об устранении ранее неустраненного нарушения;
3) возбуждает дело об административном правонарушении впорядке, установленном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.
74. Проект распоряжения Комитета о запрете приема впроверяемую организацию полностью или частично в течение 3 рабочих дней со дняего подготовки рассматривается и подписывается председателем Комитета.Подписанное председателем Комитета распоряжение направляется почтовой связью суведомлением о вручении или посредством факсимильной связи.
75. Оформленное повторно предписание подписываетсяпроверяющим (ми) и в течение 3 рабочих дней после подписания направляется ворганизацию, допустившую нарушение, почтовой связью с уведомлением о врученииили посредством факсимильной связи.
Срок исполнения выданного повторно предписания не можетпревышать три месяца.
Образец предписания приведен в приложении № 8 к Регламенту.
76. Орган или организация, которым было направлено повторнопредписание, должны до истечения срока исполнения выданного повторнопредписания представить в Комитет уведомление об устранении нарушениятребований законодательства об образовании с приложением документов, содержащихсведения, подтверждающие исполнение указанного предписания.
77. Поступившее в Комитет уведомление об исполнениивыданного повторно предписания передается специалисту, ответственному законтроль исполнения такого предписания, который в течение тридцати дней послеполучения отчета проводит проверку содержащейся в нем информации.
78. Прием в организацию, осуществляющую образовательнуюдеятельность, возобновляется по решению Комитета со дня, следующего за днемподписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторнопредписания, или со дня, следующего за днем вступления в законную силусудебного акта о прекращении производства по делу об административномправонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения,предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях.
79. В случае вынесения судом решения о привлеченииорганизации, осуществляющей образовательную деятельность, и (или) должностныхлиц этой организации к административной ответственности за неисполнение вустановленный срок предписания и в случае неустранения нарушений требованийзаконодательства об образовании в установленный срок исполнения выданногоповторно предписания специалист, ответственный за контроль исполненияпредписания (выданного повторно предписания), в течение 5 рабочих дней послепоступления в Комитет решения суда:
1) готовит проект распоряжения Комитета о приостановлениидействия лицензии на осуществление образовательной деятельности организацииполностью или частично;
2) готовит обращение в суд с заявлением об аннулированиилицензии.
80. Проект распоряжения Комитета в течение 3 рабочих днейрассматривается и подписывается председателем Комитета. Подписанноепредседателем Комитета распоряжение направляется в проверяемую организациюзаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
81. Специалист, ответственный за ведение реестрапредписаний о результатах надзора и контроля, вносит информацию о результатахрассмотрения вопроса об исполнении предписания.
82. При положительном решении по результатам рассмотрениявопроса об исполнении предписания в случае, если предписание было дано в связис нарушением, выявленным на основании обращения по вопросу о нарушениизаконодательства, копия акта, подтверждающего исполнение предписания,передается специалисту, ответственному за рассмотрение обращения.
83. В случае вынесения судом решения о привлечении органаместного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, илиего должностных лиц к административной ответственности за неисполнение вустановленный срок предписания и в случае неустранения этим органом нарушенийтребований законодательства об образовании в установленный срок исполнениявыданного повторно предписания специалист, ответственный за контроль исполненияпредписания, в течение 5 рабочих дней после завершения внеплановой проверкиготовит проект письма Комитета в вышестоящий орган местного самоуправления спредложением о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителяоргана местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования.
84. Проект письма Комитета в течение 3 рабочих днейрассматривается и подписывается председателем Комитета. Письмо Комитетанаправляется адресату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
85. В случае принятия Комитетом решения о приостановлениидействия лицензии выполняются необходимые административные действия в рамкахисполнения государственной услуги по лицензированию образовательнойдеятельности.
86. Специалист, ответственный за ведение реестрапредписаний о результатах надзора и контроля, вносит информацию о неисполнениипредписания в установленный срок и о принятых мерах.
87. В случае, еслинеисполненное предписание было дано в связи с нарушением, выявленным наосновании обращения по вопросу о нарушении законодательства, копия распоряженияКомитета о приостановлении действия лицензии, копии писем Комитета передаютсяспециалисту, ответственному за рассмотрение обращения.
Приостановление действиягосударственной аккредитации
88. В случае выявления несоответствия содержания и качестваподготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательнымпрограммам федеральным государственным образовательным стандартам Комитетприостанавливает действие государственной аккредитации полностью или в отношенииотдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей инаправлений подготовки и устанавливает срок устранения выявленногонесоответствия.
89. Срок устранения выявленного несоответствия не можетпревышать шесть месяцев.
90. Проверяющий в течение 7 рабочих дней после окончанияпроверки готовит проект распоряжения Комитета о приостановлении действиягосударственной аккредитации.
91. Проект распоряжения в течение 3 рабочих днейрассматривается и подписывается председателем Комитета. Подписанноепредседателем Комитета распоряжение направляется адресату почтовой связью суведомлением о вручении или посредством факсимильной связи.
92. Организация, которой было направлено распоряжение оприостановлении действия государственной аккредитации, должна до истечениясрока устранения выявленного несоответствия представить в Комитет уведомлениеоб устранении выявленного несоответствия с приложением подтверждающихдокументов.
93. Поступившее в Комитет уведомление об устранениивыявленного несоответствия передается специалисту, ответственному за контрольустранения выявленного несоответствия, который в течение 30 дней послеполучения уведомления проводит проверку содержащейся в нем информации обустранении выявленного несоответствия и составляет акт.
94. В случае устранения организацией выявленногонесоответствия проверяющий готовит проект распоряжения Комитета о возобновлениидействия государственной аккредитации.
95. Действие государственной аккредитации возобновляется содня, следующего за днем подписания акта, устанавливающего факт устранениявыявленного несоответствия.
Образец акта приведен в приложение № 9 к Регламенту.
96. Проект распоряжения в течение 3 рабочих днейрассматривается и подписывается председателем Комитета. Подписанное председателемКомитета распоряжение направляется адресату почтовой связью с уведомлением овручении или посредством факсимильной связи.
97. В случае неустранения организацией выявленногонесоответствия специалист, ответственный за контроль устранения выявленного несоответствия,готовит проект распоряжения Комитета о лишении организации государственнойаккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования,укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.
98. Проект распоряжения в течение 3 рабочих днейрассматривается и подписывается председателем Комитета. Подписанноепредседателем Комитета распоряжение направляется адресату почтовой связью суведомлением о вручении или посредством факсимильной связи.
Работа с обращениями физическихи юридических лиц по вопросу о нарушении законодательства Российской Федерациив сфере образования
99. Порядок и сроки регистрации и рассмотрения в Комитетеписьменных обращений граждан и юридических лиц по вопросам о нарушениизаконодательства Российской Федерации в сфере образования (далее – обращение)определяются в соответствии с положениями Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации".
100. Отдельные виды обращений рассматриваются Комитетом всокращенные сроки в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Томской области.
Подготовка отчета обосуществлении надзора и контроля
в сфере образования за отчетныйпериод
101. Отчет об осуществлении надзора и контроля в сфереобразования за отчетный период формируется отделом контроля и надзора Комитетапо утвержденной форме федерального статистического наблюдения, на основаниисвода и анализа информации, содержащейся в результатах проверок, проведенных Комитетомза отчетный период.
Подготовка ежегодного доклада обосуществлении надзора
и контроля в сфере образования
102. Ежегодно Комитет готовит доклад об осуществлениинадзора и контроля в сфере образования и об эффективности такого контроля(далее – доклад).
Подготовка доклада осуществляется в соответствии с Правилами подготовки докладов об осуществлении государственногоконтроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферахдеятельности и об эффективности такого контроля (надзора), утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 № 215.";
блок-схему последовательности действий при исполнениигосударственной функции (приложение № 1 к Регламенту) изложить в новой редакциисогласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
образец предписания (приложение № 3 к Регламенту) изложитьв новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;
дополнить Регламент приложениями № 8 и № 9 согласноприложениям № 3 и № 4 к настоящему постановлению.
2. Департаменту информационной политики АдминистрацииТомской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящегопостановления.
И.о.Губернатора Томскойобласти А.М. Феденёв
Приложение № 1
к постановлению Губернатора Томской области
от 03.04.2015 № 25
Блок-схема
последовательностидействий при исполнении
государственнойфункции
|
|
|
Приложение № 2
кпостановлению Губернатора Томской области
от 03.04.2015 № 25
Форма
| КОМИТЕТ ПО КОНТРОЛЮ, НАДЗОРУ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ (ТОМСКОБРНАДЗОР) Кирова пр., д. 41, г. Томск, 634041 тел/факс (382 2) 55-43-79 E-mail: yanulina@tomsk.gov.ru ИНН/КПП 7017238607/701701001 ОГРН 1097017007834 |
|
ПРЕДПИСАНИЕ №______
об устранениивыявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфереобразования
_____________________________ "____"_____________ 20____ г.
(Место составления предписания) (Датасоставления предписания)
В период с "___" _________ 20___г. по "___" _________ 20___ г.
на основании:
__________________________________________________________________________
(Реквизитыраспорядительного акта Комитета)
должностным лицом (должностнымилицами), уполномоченным на проведение проверки:
_________________________________________________________________________
(Должность,фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) представителей Комитета)
проведенаплановая/внеплановая, выездная/документарная проверка по вопросам соблюдениятребований законодательства Российской Федерации в сфере образования в________________________________________________________________________
(Полноенаименование проверяемой организации)
(акт проверки от "____"__________ 20 __ г. № _______).
В результате проверки были выявленынарушения обязательных требований, установленных законодательством РоссийскойФедерации в сфере образования.
На основании изложенного, в соответствии счастью 6 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ"Об образовании в Российской Федерации" (первоначальный текстдокумента опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ",31.12.2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598, "Российская газета", № 303,31.12.2012, актуальная редакция доступна на Официальном интернет-порталеправовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.12.2012) Комитет по контролю,надзору и лицензированию в сфере образования Томской области предписывает:
в срок до "____" _________ 20___г.:
1.Устранить нижеследующие выявленные нарушения:
1.1.________________________________________________________________
1.2.________________________________________________________________
1.3.________________________________________________________________
2.Представить в Комитет отчет об исполнении настоящего предписания.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 10, пунктом 2 части 1статьи 17 Федерального закона от 16 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля", дляпроверки информации, содержащейся в отчете, Комитетом будет проведенавнеплановая проверка.
В случае неисполнения настоящего предписания (в том числе еслиотчет не подтвердит исполнение предписания в установленный им срок или этототчет до истечения срока исполнения предписания не будет представлен) Комитетомбудет возбуждено дело об административном правонарушении в порядке,установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
________________________ _______________ ________________________________
(Наименование должности (Подпись) (Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
проверяющего)
Предписание от "____"_____________ 20___ г. № _____ получил
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(Фамилия, имя,отчество (последнее – при наличии), должность руководителя,
иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
"____" ____________ 20 __г. _______________
(Подпись)
Предписание направлено "____"_____________ 20____ г. поместу нахождения юридического лица (индивидуального предпринимателя)посредством почтовой связи / факсимильной связи с уведомлением овручении.
(нужное подчеркнуть)
Приложение№ 3
кпостановлению Губернатора Томской области
от 03.04.2015 № 25
Приложение№ 8
кАдминистративному регламенту исполнения государственной функции поосуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации в сфере образования на территории Томской области
Форма
| КОМИТЕТ ПО КОНТРОЛЮ, НАДЗОРУ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ (ТОМСКОБРНАДЗОР) Кирова пр., д. 41, г. Томск, 634041 тел/факс (382 2) 55-43-79 E-mail: yanulina@tomsk.gov.ru ИНН/КПП 7017238607/701701001 ОГРН 1097017007834 |
|
ПРЕДПИСАНИЕ №______
об устранениивыявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации всфере образования
(повторное)
_____________________________ "____"_____________ 20____ г.
(Место составления предписания) (Датасоставления предписания)
В период с "___" _________ 20___г. по "___" _________ 20___ г.
на основании:
_________________________________________________________________________
(Реквизитыраспорядительного акта Комитета о проведении внеплановой проверки)
должностным лицом(должностными лицами), уполномоченным на проведение проверки:
_______________________________________________________________________
(Должность,фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) представителей Комитета)
проведена внеплановая,выездная/документарная проверка исполнения________________________________________________________________________
(Полноенаименование проверяемой организации)
предписания Комитета обустранении выявленных нарушений от "____" ___________ 20____ г.
В результате проверки установлено:
_______________________________________________________________________ представленный отчет неподтверждает исполнение в установленный срок предписания Комитета
_______________________________________________________________________ об устранении выявленныхнарушений в целом, в части (указать пункты выданного ранее предписания),
_______________________________________________________________________
отчет непредставлен
На основании изложенного, в соответствии счастью 7 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ"Об образовании в Российской Федерации" (первоначальный текстдокумента опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ",31.12.2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598, "Российская газета", № 303,31.12.2012, актуальная редакция доступна на Официальном интернет-порталеправовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.12.2012) Комитет по контролю,надзору и лицензированию в сфере образования Томской области предписывает:
в срок до "____" _________ 20___г.:
1.Устранить нижеследующие выявленные нарушения:
1.1. _________________________________________________________________
1.2.________________________________________________________________
1.3.________________________________________________________________
2. Представить в Комитет уведомление об исполнениинастоящего предписания с приложением документов, содержащих сведения,подтверждающие его исполнение.
______________________ _______________ __________________________________
(Наименование должности (Подпись) (Фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии)
проверяющего)
Предписание направлено "____"______________ 20____г. поместу нахождения юридического лица (индивидуального предпринимателя)посредством почтовой связи / факсимильной связи с уведомлением о вручении.
(нужное подчеркнуть)
Приложение№ 4
кпостановлению Губернатора Томской области
от03.04.2015 № 25
Приложение№ 9
кАдминистративному регламенту исполнения государственной функции поосуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации в сфере образования на территории Томской области
Форма
| КОМИТЕТ ПО КОНТРОЛЮ, НАДЗОРУ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ (ТОМСКОБРНАДЗОР) Кирова пр., д. 41, г. Томск, 634041 тел./факс (382 2) 55-43-79 E-mail: yanulina@tomsk.gov.ru ИНН/КПП 7017238607/701701001 ОГРН 1097017007834 |
|
АКТ № ____
проверкиустранения выявленных несоответствий содержания и качества подготовкиобучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программамфедеральным государственным образовательным стандартам
_____________________________ "____"_____________ 20____ г.
(Местосоставления акта) (Датасоставления акта)
В период с "___" _________ 20__г. по "___" _________ 20__ г.
на основании:
__________________________________________________________________________
(Реквизитыраспорядительного акта Комитета
оприостановлении государственной аккредитации)
должностным лицом(должностными лицами), уполномоченным на проведение проверки:
__________________________________________________________________________
(Должность,фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) представителей Комитета)
проведена проверка устранения_______________________________________________
________________________________________________________________________
(Полноенаименование проверяемой организации)
несоответствия содержания икачества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитациюобразовательным программам федеральным государственным образовательнымстандартам на основании информации,содержащейся в уведомлении проверяемой организации от"____" ___________ 20____ г.
В результате проверки установлен фактустранения / неустранения выявленного несоответствия. (нужное подчеркнуть)
________________________ ___________ ____________________________________
(Наименование должности (Подпись) (Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
специалиста)