Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 26.09.1996 № 270
Об изменении Устава Фонда социальной поддержки населения Томской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ(Губернатор)
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Постановление
26.09.1996 № 270
Утратило силу -Постановление Губернатора Томской области
Об изменении Устава Фонда социальной поддержкинаселения
Томской области
(В редакции Постановления ГлавыАдминистрации (Губернатора) Томской области от04.10.1996 г. № 279)
В соответствии с Законом Российской Федерации "Онекоммерческих организациях" от 12.01.96, Гражданским кодексом РФ от01.01.96 и УставомТомской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменения в Устав Фонда социальной поддержкинаселения, утвержденного постановлением Главы Администрации Томской области от20.07.92 № 303 и утвердить его в новой редакции (приложение № 1).
2. Утвердить состав Правления Фонда (приложение № 2) исостав ревизионной комиссии (приложение № 3).
3. Председателю Правления Фонда социальной поддержкинаселения Томской области Хохлову В.Е. подготовить предложения по кандидатурена должность исполнительного директора.
4. Признать утратившими силу п.п. 3, 4, 5, 6, 7, 9,10, 11, 17 постановления Главы Администрации Томской области от 20.07.92 № 303"Об образовании Фонда социальной поддержки населения Томскойобласти".
5. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Главы Администрации Г.А. Шамина.
Первыйзаместитель Главы Администрации
Томскойобласти В.Л. Пономаренко
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Главы Администрации области
от 26.09.1996 № 270
УСТАВ
Фонда социальной поддержки населения Томской области
(В редакции Постановления ГлавыАдминистрации (Губернатора) Томской области от04.10.1996 г. № 279)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Фонд социальной поддержки населения Томскойобласти является государственным учреждением, созданным Администрацией Томскойобласти для осуществления управленческих социально-культурных и иных функций,обеспечивающих социальную поддержку малоимущих слоев населения в соответствии ссоциальными программами Томской области, финансируемым полностью или частичноиз бюджета Томской области.
1.2. В своей деятельности Фонд руководствуетсядействующим законодательством РФ (ГК ст. 120), Федеральным Законом "Онекоммерческих организациях" от 8 декабря 1995 г., постановлением Правительства России от 19.02.92 № 121 "Об утверждении Положения оРеспубликанском (федеральном) и территориальных Фондах социальной поддержкинаселения и мерах по обеспечению деятельности этих Фондов", УставомТомской области и настоящим Уставом.
1.3. Фонд является юридическим лицом, имеет печать,расчетный счет в банке
1.4. Учредителем Фонда является Администрация Томскойобласти.
1.5. Результаты деятельности Фонда рассматриваются иутверждаются Главой Администрации Томской области.
1.6. Фонд может создавать свои филиалы социальнойподдержки населения, которые действуют на основании Положений, учреждаемых ФСПНТО.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
2.1. Основной целью Фонда является оказание черезспециальные службы органов социальной защиты и общественные организациигосударственной помощи нетрудоспособным, временно остро нуждающимся социальнонезащищенным слоям населения области в виде:
выделение денежных сумм;
оказание натуральных видов помощи;
оказание бесплатных и льготных услуг.
2.2. Задачами Фонда являются:
участие в дополнительном, сверхбюджетномфинансировании областных, городских и районных программ социальной помощинетрудоспособным, остро нуждающимся и социально незащищенным слоям населения;
оказание помощи лицам, оказавшимся в чрезвычайных обстоятельствахили пострадавшим от стихийных бедствий;
участие в дополнительном выделении средств наоборудование и содержание учреждений социальной защиты;
выделение резервных сумм для пополнения средств своихфилиалов, районных и городских Фондов социальной защиты;
организация и распределение выделяемой через Фондгуманитарной помощи;
участие в организации и финансированииблаготворительных акций;
оказание натуральной и денежной помощи в особыхслучаях (семьи воинов афганцев, инвалиды детства и т.д.).
3. НАПРАВЛЕНИЯ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ
3.1. К категории лиц, на которых в первую очередьнаправлена деятельность Фонда относятся:
малоимущие одинокие пенсионеры;
члены семей, в составе которых оба родителя являютсяинвалидами 1 и 2 групп;
дети, находящиеся под опекой и попечительством;
члены неполных семей с 2-мя и более детьми;
члены многодетных семей с 3-мя и более детьмидошкольного возраста;
выпускники детских домов и интернатов в возрасте до 21года, обучающиеся в профессионально-технических училищах, высших и среднихспециальных учебных заведениях;
без определенного места жительства и занятий;
инвалиды;
граждане, лишившиеся средств к существованию врезультате стихийных бедствий (пожаров, наводнений), других непредвиденныхобстоятельств (грабеж, несчастный случай) по решению органов социальной защитынаселения;
другие граждане, у которых доход на одного члена семьименее установленного минимального прожиточного уровня, по решению органовсоциальной защиты населения.
3.2. К критериям отнесения лиц к категорииостронуждающихся является общий доход (заработная плата, пенсии, компенсации ипр.) ниже прожиточного минимума, устанавливаемого решением Правительства РФ илиминимального прожиточного уровня, устанавливаемого в Томской области.
3.3. Средства Фонда направляются на:
предоставление натуральной помощи в виде предметовпервой необходимости (продуктов питания, одежды, обуви, топлива и т.д.);
оказание или оплату социальных услуг, в том числе надому;
доплаты к пенсиям, стипендиям, пособиям;
оказание медицинской помощи (профилактика,амбулаторное и стационарное лечение);
оказание единовременной помощи учреждениям социальнойзащиты (отделениям социальной помощи на дому, территориальным центрамсоциально-бытовой помощи пенсионерам, домам интернатам для престарелых иинвалидов, ночлежным домам, приютам для беспризорных детей и т.д.);
другие виды социальной помощи в соответствии сзадачами Фонда.
3.4. За счет средств Фонда может обеспечиватьсядополнительное, внебюджетное финансирование областных программ районов и городов,единовременное финансирование социальной помощи отдельным общественныморганизациям.
3.5. Фонд в праве предоставлять свои средства органамместного самоуправления, предприятиям и общественным организациям при условиинаправления их на цели социальной защиты населения, требовать отчетность обиспользовании этих средств и, в случае необходимости, создать ревизионнуюкомиссию для проверки использования этих средств на местах.
4. ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
4.1. Имущественные средства Фонда формируются за счет:
областного бюджета;
отчислений из местных бюджетов;
отчислений из Фонда имущества Томской области, другихобластных фондов;
добровольных взносов предприятий, кооперативов,государственных и общественных организаций, выделенных по решению их трудовыхколлективов;
добровольных взносов граждан;
денежных сумм, выделенных по решению Правительства РФна цели социальной защиты в связи с приватизацией государственного имущества(10% от приватизационных сумм);
денежных сумм, полученных от проведения Фондомаукционов и выпуска ценных бумаг;
предпринимательской деятельности;
других поступлений, не противоречащих действующемузаконодательству.
4.2. Имущество Фонда закрепляется за ним на правеоперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации:
фонд владеет, пользуется и распоряжается закрепленнымза ним имуществом, в соответствии с его назначением, настоящим Уставом иЗаконодательством РФ;
при осуществлении оперативного управления имуществом,находящимся на балансе, Фонд обязан:
эффективно использовать имущество, закрепленное направе оперативного управления;
обеспечивать сохранность и использование имущества поцелевому назначению;
не допускать ухудшения технического состоянияимущества;
осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленногоимущества.
4.3. Доходы, полученные от уставной деятельности иприобретенное за счет этих доходов имущество, поступают в самостоятельноераспоряжение Фонда, учитываются на отдельном балансе и должны быть направленына достижение уставных целей.
Фонд отвечает по своим обязательствам, находящимися вего распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарнуюответственность по обязательствам Фонда несет его собственник (учредитель) влице Администрации Томской области.
4.4. Фонд вправе за счет временно свободных средств,направленных на социальную защиту, осуществлять предпринимательскуюдеятельность, лишь для достижений целей, ради которых он создан.
4.5. Фонд ведет учет доходов и расходов попредпринимательской деятельности.
Часть исключена. - постановление Главы Администрации(Губернатора) Томской области от 04.10.1996 № 279.
4.6. Фонд вправе осуществлять внешнеэкономическуюдеятельность, открывать валютные счета и использовать их средства дляреализации своих уставных задач.
4.7. Исключен. - постановление Главы Администрации(Губернатора) Томской области от 04.10.1996 № 279.
4.8. Для достижения основной цели и созданияфинансового механизма деятельности Фонда, средства распределяются на четыречасти: распределительную, страховую, оборотную и затратную.
4.9. Распределительная часть средств Фонда строгофиксируется, используется только по основному назначению для финансированиямероприятий социальной защиты и в качестве оборотных средств не используется.
4.10. Страховая часть средств Фонда используется вкачестве резерва для восполнения необходимых средств в распределительной частии для пополнения в оборотной части в непредвиденных обстоятельствах.
4.11. Затраты на текущую деятельность исполнительнойдирекции Фонда (амортизация ОС, арендная плата, расходы за коммунальные услуги,транспортные и командировочные расходы, заработная плата и т.д.) осуществляютсяв размере производственной себестоимости, смета затрат утверждается ПравлениемФонда и финансируется из затратной, а в случае ее дефицита из оборотной части.
4.12. Распределительная часть должна составлять неменее 50% имеющихся в наличии внебюджетных денежных средств, предназначенных нацели социальной защиты, остальные средства направляются на образованиеоборотной части. В текущей деятельности, поступающие на счет Фонда средстваделятся на две части: 50% направляются в распределительную часть на целисоциальной защиты и 50% - в оборотную часть.
4.13. Прибыль, полученная от текущейпредпринимательской деятельности Фонда, распределяется и накапливается насубсчетах внутри Фонда следующим образом:
в распределительную часть - 30%;
в оборотную часть - 35%;
в страховую часть - 5%;
в фонды развития (затратная часть Фонда) - 30%.
4.14. Оборотная часть средств используется в качествефинансовой основы для предпринимательской деятельности (организации сетимагазинов и предприятий, сферы услуг для малоимущих граждан, участие в прибыляхв рамках предприятий, проведение аукционов и др.).
4.15. Целевые поступления направляются непосредственнов распределительную часть Фонда на цели социальной защиты.
5. УПРАВЛЕНИЕ ФОНДОМ
5.1. Высшим органом управления является ПравлениеФонда.
5.2. Состав Правления утверждается ГлавойАдминистрации Томской области. Численность состава Правления - 11 человек.Правление возглавляет Председатель, назначенный на должность ГлавойАдминистрации Томской области.
5.3. Правление Фонда собирается не реже 1 раза вквартал. Правление может собираться для решения текущих вопросов по инициативепредседателя, 1/3 членов Правления или по требованию исполнительного директора.Решение принимается простым большинством голосов от числа присутствующих.Собрание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 составаПравления. Результаты заседания Правления протоколируются.
5.4. Исключительной компетенцией Правления Фондаявляется:
вынесение предложений в изменения Устава;
определение основных направлений деятельности Фонда;
принятие решений о направлении средств израспределительной части Фонда на цели социальной защиты населения;
утверждение перспективных планов деятельности;
определение структуры Фонда, утверждение штатногорасписания должностей и порядок их замещения;
подготовка материалов на утверждение в должностиисполнительного директора Фонда на конкурсной основе и подготовка материалов оего освобождении;
утверждение ежеквартальных отчетов исполнительнойдирекции о текущей деятельности Фонда;
абзац; (Исключен - Постановление ГлавыАдминистрации (Губернатора) Томской области от04.10.1996 г. № 279)
принятие решения об учреждении филиалов Фонда;
образование исполнительных органов Фонда;
распределение прибыли Фонда, полученной от текущейпредпринимательской деятельности;
утверждение годового отчета и годового бухгалтерскогобаланса;
утверждение финансового плана Фонда и внесениеизменений в него.
5.5. Глава Администрации имеет право в случаенеобходимости выделять средства из распределительной части, информируя опринятии решений Правление Фонда.
6. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ФОНДА
6.1. Исполнительным органом Фонда является дирекция,возглавляемая исполнительным директором.
6.2. Исключительной компетенцией исполнительногодиректора Фонда является:
сбор заявок, оперативная работа по подготовке проектовсмет расходования средств и контроль за их использованием;
представительство Фонда в отношениях с предприятиями,организациями и учреждениями;
заключение от имени Фонда договоров (контрактов) иобеспечение их выполнения;
самостоятельное использование оборотной и затратнойчастей в рамках, предусмотренных Уставом Фонда;
прием и увольнение работников;
распоряжение имуществом Фонда в пределах полномочий,предоставленных ему Правлением;
принятие решений по всем другим вопросам управления,не отнесенным к компетенции Правления.
6.3. Исполнительный директор обязан вести учет иотчетность перед Правлением о финансово-хозяйственной деятельностиисполнительной дирекции Фонда, представляет отчет об использовании бюджетных(целевых) средств в Министерство финансов РФ, Областное Финансовое управление всроки и в объемах, согласованных с соответствующим финансовым органом.
6.4. Исполнительный директор утверждается ГлавойАдминистрации Томской области по представлению Правления Фонда.
6.5. Сотрудники исполнительной дирекции Фондаприравниваются по уровню оплаты труда, дополнительным выплатам, обязательномугосударственному медицинскому и социальному страхованиям к государственнымслужащим Томской области.
7. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ФОНДА
7.1. Периодический или разовый контроль за финансовойдеятельностью Фонда осуществляется по решению Главы Администрации Томскойобласти.
Для этих целей он создает ревизионную комиссию илиназначает ревизора.
7.2. Фонд обязан по окончании года информироватьнаселение области через средства массовой информации о результатахфинансово-хозяйственной деятельности и об использовании средств, направленныхна цели социальной защиты.
8. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА
8.1. Ликвидация или реорганизация Фонда может бытьосуществлена по решению учредителя, при изменении условий и задач, послужившихосновой для его образования, а также по основаниям и в соответствии сдействующим законодательством.
8.2. Оставшиеся после удовлетворения всех обязательствсредства Фонда передаются учредителю.
9. ПРОЧИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
9.1. Администрация Томской области может на условияхаренды предоставлять Фонду помещения, хозяйственный инвентарь, транспорт,средства оргтехники, необходимые для достижения целей и решения задач,установленных настоящим Уставом.
9.2. При реорганизации или ликвидации Фондаарендованное имущество возвращается Администрации.
9.3. Изменения в Устав Фонда вносятся порешению Правления, с последующим утверждением постановлением ГлавыАдминистрации области. (Дополнен - Постановление Главы Администрации(Губернатора) Томской области от04.10.1996 г. № 279)
Приложение № 2
к постановлению
Главы Администрации области
от 26.09.1996 № 270
СОСТАВ
Правления Фонда социальной поддержки населения Томскойобласти
ХохловВ.Е. - Начальник Департамента научно-образовательного комплекса и социальнойсферы, председатель Правления.
ЭфтимовичЛ.Е. - Начальник управления социальной защиты, заместитель председателяПравления.
СысоеваВ.В. - Председатель общества милосердия, секретарь Правления.
Члены Правления:
Дубовская Л.Н. - Исполнительный директор ФСПН ПО;
Моисеев Г.А. - Председатель областного советаветеранов;
Вайерлен В.П. - Председатель областного обществаКрасного Креста;
Поляков С.Д. - Председатель комитета по молодежнойполитике;
Полещук В.Т. - Зам. Мэра по социальным вопросам;
Козьмин Ю.А. - Областное общество инвалидов;
Хараим Л.М. - Протоиерей, Благочинных церквей Томскойобласти;
Плиева В.И. - Зам. начальника Департамента финансов.
Заместитель начальника Департамента по общим вопросамП.Ю. Мельник
Приложение № 3
к постановлению
Главы Администрации области
от 26.09.1996 № 270
СОСТАВ
Ревизионной комиссии Фонда социальной поддержкинаселения
Томской области
ДымноваИ.Е. - начальник отдела Департамента, председатель комиссии.
БородинаЛ.Н. - заместитель начальника управления социальной защиты, член комиссии.
РыбалковаФ.Ф. - бухгалтер-ревизор Департамента финансов, член комиссии.
Заместитель начальника Департамента по общим вопросамП.Ю. Мельник