Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 18.01.1999 № 9
Об утверждении Положения об Управлении сельского хозяйства Администрации Томской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ(Губернатор)
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Постановление
18.01.1999 № 9
Утратило силу - Постановление ГубернатораТомской области
Об утверждении Положения об Управлении сельскогохозяйства Администрации Томской области
В соответствии с Законом Томской области "О схемеисполнительной власти в Томской области" от17.09.1998 № 340 "О реорганизации органов управления и структурныхподразделений Администрации области" постановляю:
1. Утвердить Положение об управлении сельскогохозяйства Администрации Томской области (прилагается).
2. Считать утратившим силу постановление ГлавыАдминистрации области от26.08.1994 № 338 "Об утверждении Положения областного управлениясельского хозяйства".
3. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Главы Администрации области - начальника ДепартаментаАПК Титова И.И.
Глава Администрации (Губернатор) В.М. Кресс
Утверждено
постановлением Главы Администрации
(Губернатора) области
от 18.01.1999 № 9
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении сельского хозяйства АдминистрацииТомской области
I. Общие ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление сельского хозяйства АдминистрацииТомской области (далее по тексту - Управление) является органом исполнительнойвласти Томской области, осуществляющим государственную политику и управление вотраслях сельского хозяйства области.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и постановлениямиМинсельхозпрода Российской Федерации, законами и Уставом(Основным законом) Томской области, постановлениями и распоряжениями ГлавыАдминистрации (Губернатора) Томской области, решениями Государственной ДумыТомской области, настоящим Положением.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с Министерством сельского хозяйства и продовольствия РоссийскойФедерации, Департаментом АПК Администрации Томской области, с соответствующимикомитетами, управлениями, отделами Администрации Томской области, районнымиуправлениями сельского хозяйства, Томской областной фермерской ассоциацией"Томская АККОР", предприятиями и учреждениями системы АПК,общественными организациями.
1.4. Финансирование расходов на содержание аппаратауправления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджетена содержание органов управления Администрации Томской области.
1.5. Управление является юридическим лицом, имеет свойрасчетный, валютный и иные счета, печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и со своим наименованием, самостоятельный баланс и смету.
1.6. Управление выступает истцом и ответчиком в суде,арбитражном и третейском суде в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
1.7. Место нахождения Управления - 634003, г. Томск, ул. Пушкина, 16.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
2.1. Разработка и реализация в пределах своейкомпетенции мер по государственному регулированию производствасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, капитальногостроительства, производственной, социальной и инженерной инфраструктуры,социальной защиты работников и охраны труда в АПК.
2.2. Содействие формированию в АПК рыночных отношений,развитию предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции,организации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,обеспечению защиты интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей области.
2.3. Проведение аграрных преобразований и участие восуществлении земельной реформы в сельской местности.
2.4. Проведение государственной политики иосуществление государственного управления в области обеспечения плодородияземель сельскохозяйственного назначения, мелиорации земель, семеноводствасельскохозяйственных культур, племенного животноводства, использования охраны изащиты участков лесного фонда и воспроизводства лесов, переданных вбезвозмездное пользование сельскохозяйственным организациям, охраны окружающейсреды.
2.5. Осуществление в пределах своей компетенциинаучно-технической и технологической политики, содействие проведениютехнической и технологической модернизации в АПК, а также развитию науки и осуществлениюнаучной деятельности в АПК, интеграции науки и образования, организацияподготовки кадров.
III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ
3.1. В области комплексных проблем сельскогохозяйства:
разрабатывает предложения по основным направлениямаграрной политики, структурной перестройке сельскохозяйственного производства;
участвует в разработке нормативных правовых актов повопросам функционирования и развития АПК Томской области, обеспечивающихсоздание благоприятных условий для эффективной работы предприятий и учреждений;
организует разработку, экспертизу и реализацию целевыхи прочих программ развития отраслей АПК, проведения аграрных земельныхпреобразований, а также совместно с другими заинтересованными органамиисполнительной власти - программ социального развития и инженерногообустройства сельских территорий;
разрабатывает комплексные планы и проектысоциально-экономического развития отраслей сельского хозяйства на планируемыйгод и на перспективу по всем категориям хозяйств;
принимает участие в разработке балансов производства ииспользования основных видов сельскохозяйственной продукции, продовольствия исырья сельскохозяйственными товаропроизводителями;
проводит экспертизу технико-экономических обоснований,бизнес-планов, проектов по вопросам АПК;
осуществляет меры по сохранности государственной ииной охраняемой законом тайны;
рассматривает предложения, заявления и жалобы граждани принимает по иным необходимые меры, организует прием граждан по вопросам,отнесенным к его компетенции.
3.2. В области формирования рыночных отношений в АПК:
содействует развитию всех форм собственности ихозяйствования, формированию и деятельности рыночных инфраструктур в отрасляхсельского хозяйства, разрабатывает предложения по приватизации,демонополизации, кооперации и агропромышленной интеграции;
разрабатывает и реализует в пределах своей компетенциии во взаимодействии с заинтересованными органами предложения по развитию прямыхсвязей товаропроизводителей и потребителей сельскохозяйственной продукции,формированию аграрного маркетинга, организации продовольственных рынков;
разрабатывает предложения по защите интересовсельскохозяйственных товаропроизводителей Томской области;
участвует в согласовании рекомендуемых уровней цен напродукцию сельского хозяйства и тарифов на услуги предприятий и учрежденийсистемы АПК.
3.3. В области сельскохозяйственного производства:
организует семеноводство, племенное дело, испытание иохрану селекционных достижений, сортовой и семенной контроль, производствопосадочного материала;
осуществляет функции заказчика по закупкам и поставкамсельскохозяйственным товаропроизводителям и другим предприятиямагропромышленного комплекса семян сельскохозяйственных культур, химическихсредств защиты растений;
осуществляет в установленном порядке стандартизацию исертификацию в АПК;
разрабатывает и осуществляет мероприятия попроизводству высококачественной продукции растениеводства, повышениюурожайности всех сельскохозяйственных культур путем применениянаучно-обоснованной системы земледелия;
осуществляет в установленном порядке государственныйнадзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники напредприятиях и в учреждениях независимо от организационно-правовой формы иформы собственности, а также принадлежащих физическим лицам, функционирующим ипроживающим на территории Томской области.
3.4. В области технической и технологической политики:
оказывает содействие в освоении передовых технологий иметодов хозяйствования;
содействует организации в АПК прогрессивных формтехнического обслуживания, принимает участие в организации разработки иизготовления машин, узлов и агрегатов к ним и другого нестандартногооборудования на ремонтно-технических предприятиях, заводах г. Томска, вкооперативах области и других предприятиях;
участвует совместно с ЗАО "Томскагроснаб" втехническом перевооружении предприятий АПК, устанавливает прямые связи сзаводами - изготовителями по приобретению необходимых машин и механизмов дляпредприятий сельского хозяйства.
3.5. В области финансово-экономической:
осуществляет совместно с Департаментом финансовАдминистрации Томской области меры по поддержке и развитию АПК и контроль зацелевым использованием выделяемых для этого централизованных финансовых,кредитных и материальных ресурсов;
вносит предложения по совершенствованию лизинговойдеятельности в АПК, осуществляет контроль за финансированием лизинговыхопераций, а также возвратом лизинговых платежей;
финансирует в установленном порядке подведомственныеучреждения, предприятия и организации АПК;
содействует развитию капитального строительства населе, осуществляет контроль за реализацией инвестиционных проектов.
3.6. В области сельскохозяйственной статистики,бухгалтерского учета и информационного обеспечения:
организует в райсельхозуправлениях, предприятиях иучреждениях непосредственного подчинения ведение бухгалтерского учета,отчетности, статистического наблюдения;
осуществляет в установленном порядке на уровне областисбор, обработку, анализ и представление соответствующим органам бухгалтерской ииной отчетности;
содействует созданию системы информации о рынкесельскохозяйственной продукции и продовольствия; представляет в установленномпорядке в Минсельхозпрод РФ информацию по закупочным, оптово-отпускным ирозничным ценам на продукцию сельского хозяйства.
3.7. В области подготовки, переподготовки, повышенияквалификации кадров и научно-исследовательской деятельности:
разрабатывает и осуществляет мероприятия поподготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров испециалистов со средним и высшим профессиональным образованием для АПК;
организует научное и консультационное обеспечениеразвития АПК, пропаганду научно-технических достижений, распространениеэкономических, правовых и экологических знаний путем проведения семинаров,совещаний, через средства массовой информации;
организует работу по созданию резерва руководящихработников учреждений, предприятий и организаций системы АПК Томской области.
3.8. В области охраны труда, обеспечения социальныхгарантий для работающих в подведомственных учреждениях, предприятиях иорганизациях:
анализирует причины профессиональных заболеваний,производственного травматизма, а также принимает меры по их устранению ипрофилактике, принимает участие в расследовании несчастных случаев;
осуществляет контроль за службами охраны трудаподведомственных предприятий, учреждений, организаций, организует обучениеруководителей этих служб;
в установленном порядке участвует в разработке,заключении и выполнении отраслевых соглашений в качестве представителяработодателя;
разрабатывает предложения по повышениюпроизводительности труда и осуществляет контроль за соблюдением законодательстваРФ по социальной защите работников сельхозпредприятий и охране труда;
разрабатывает и осуществляет мероприятия попривлечению трудовых ресурсов и обеспечению их занятости в АПК.
3.9. В области организации гражданской обороны:
организует совместно с Главным управлением по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Томской области, системойнаблюдений и лабораторного контроля АПК Томской области работу попредупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайныхситуаций в АПК;
организует совместно с областным военкоматомвыполнение мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне,бронированию военнообязанных;
принимает участие в разработке и реализации областныхпрограмм ликвидаций последствий радиационных аварий и катастроф.
3.10. В области охраны окружающей среды:
оказывает содействие сельскохозяйственнымтоваропроизводителям в организации рационального использования, воспроизводстваи охраны земель (включая воспроизводство плодородия и сохранение почв);
организует совместно с заинтересованными органамиразработку и проведение в АПК мероприятий по охране природных ресурсов иокружающей среды;
осуществляет в пределах своей компетенциигосударственное управление в области использования, охраны, защиты участковлесного фонда и воспроизводства лесов, переданных в безвозмездное пользованиесельскохозяйственным организациям, разработку и реализацию целевых программ поэтим направлениям;
осуществляет контроль за состоянием и использованиеммелиорированных земель;
осуществляет контроль за использованием средствхимизации и защиты растений.
3.11. В области управления государственным имуществом:
вносит предложения по созданию и ликвидации натерритории области предприятий, организаций и учреждений АПК;
утверждает уставы учреждений АПК областного подчинениясовместно с Департаментом по управлению государственным имуществом Томскойобласти;
утверждает контракты с руководителями государственныхпредприятий АПК, находящихся в собственности области, совместно с Департаментомпо управлению государственным имуществом Томской области;
представляет в установленном порядке в Департамент поуправлению государственным имуществом сведения о государственном имуществе АПКТомской области.
3.12. В области международного сотрудничества:
принимает участие в организации экономического инаучно-технического сотрудничества с зарубежными странами по вопросам АПК;
обеспечивает участие работников АПК Томской области вдеятельности международных организаций по вопросам АПК совместно сАдминистрацией Томской области;
обеспечивает повышение квалификации кадров АПК зарубежом совместно с Администрацией Томской области.
IV. ОСНОВНЫЕ ПРАВА
Управление имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке отюридических лиц (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственнойподчиненности), районных управлений сельского хозяйства, компетентных органовАдминистрации области информацию, необходимую Управлению для решения вопросовАПК.
4.2. Предлагать в установленном порядке кандидатурыпредставителей государства в органах управления хозяйствующих субъектов АПК,акции (доли, паи) которых закреплены в государственной собственности Томскойобласти.
4.3. Вносить в установленном порядке на рассмотрениезаконодательных органов Томской области проекты законов и иных нормативныхправовых актов по вопросам деятельности АПК.
4.4. Принимать участие в разработке и реализациифедеральных, региональных и межрегиональных программ, выработке мер и способовгосударственной поддержки и регулирования социально-экономического развитиясела, проведения экономических реформ, касающихся деятельности АПК.
4.5. Проводить конференции, семинары, совещания идругие мероприятия в соответствии с целями его деятельности.
4.6. Привлекать на договорной основе научные учреждения,ученых и специалистов к решению проблем, относящихся к его ведению.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый иосвобождаемый Главой Администрации (Губернатором) области.
5.2. Начальник:
осуществляет руководство деятельностью Управления наоснове единоначалия, несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Управление задач и функций, состояние производственной,финансовой, договорной и трудовой дисциплины;
осуществляет функции распорядителя кредитов бюджетныхи внебюджетных средств, выделяемых Управлению;
заключает договоры от имени Управления;
представляет Управление в отношениях с органамигосударственной власти и управления, общественными объединениями и другимиорганизациями;
назначает на должность и освобождает от должностиработников аппарата Управления;
назначает на должность и освобождает от должностизаместителей начальника и начальников отделов аппарата Управления посогласованию с коллегией областной Администрации;
распределяет обязанности между заместителями иначальниками отделов аппарата Управления;
утверждает положения о подразделениях Управления идолжностные инструкции работников аппарата;
утверждает в пределах установленной численностиструктуру и штатное расписание аппарата Управления, а также смету расходов наего содержание в пределах выделенных бюджетных ассигнований на соответствующийпериод;
координирует и контролирует деятельность находящихся вподчинении Управления предприятий, учреждений и организаций;
заключает, возобновляет, изменяет и расторгаетконтракты с руководителями подведомственных государственных предприятий иучреждений совместно с Департаментом по управлению государственным имуществом;
согласовывает в пределах установленной численности ифонда оплаты труда штатное расписание, а также смету расходов поподведомственным бюджетным организациям;
представляет в установленном порядке особоотличившихся работников сельского хозяйства к государственным наградам иприсвоению почетных званий;
издает приказы, указания и распоряжения в пределахсвоей компетенции, подлежащие обязательному исполнению работниками аппаратаУправления, всеми подведомственными учреждениями и предприятиями, организует ипроверяет их исполнение;
представляет интересы управления в районных, городских,областном и арбитражном судах при рассмотрении дел без доверенности.
Наряду с перечисленными полномочиями начальник вправеосуществлять иные полномочия, закрепленные за ним Уставом (Основным законом)области.
5.3. Работники управления, имеющие должности,включенные в Реестр государственных должностей органов управления Томскойобласти, имеют права и обязанности, установленные Законом Томской области "Огосударственной службе в Томской области".
5.4. При Управлении образуется коллегия, персональныйсостав которой утверждается начальником Управления.
Коллегия является совещательным органом ирассматривает на своих заседаниях основные вопросы, касающиеся развитиясельского хозяйства, деятельности Управления, подведомственных предприятий иучреждений.
Решения коллегии оформляются протоколом и реализуютсяпри необходимости приказами начальника Управления.
VI. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
6.1. Управление может быть ликвидировано или реорганизованоГлавой Администрации (Губернатором) Томской области в соответствии сдействующим законодательством.
СТРУКТУРА
Управления сельского хозяйства Администрации Томскойобласти
1.Начальник управления
2.Заместитель начальника управления
3.Отдел растениеводства
4.Отдел животноводства
5.Служба инвестиций
6.Юридическая служба
7.Служба продовольственного рынка, стандартизации, сертификации и работы с личнымподворьем
8.Отдел механизации
9.Служба охраны труда, техники безопасности и противопожарных мероприятий, охраныокружающей среды
10.Отдел экономики
11.Служба специальной работы и организации гражданской обороны
12.Отдел организации бухгалтерского учета, отчетности, финансов и налогообложения
13.Отдел информации, консультаций и реформирования
14.Отдел по племенному животноводству
15.Отдел административно-хозяйственного обеспечения и кадровой работы.