Постановление Администрации Томской области от 14.11.2016 № 360а
О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 16.07.2014 № 270а
администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ
постановление
14.11.2016 №360а
О внесении изменений в постановление Администрации
Томской области от 16.07.2014 № 270а
В целях совершенствованиянормативного правового акта
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внестив от16.07.2014 №270а «Об областном конкурсе программ молодежных и детскихобщественных объединений» («Собрание законодательства Томской области»,№ 8/1 (109) от 15.08.2014) следующие изменения:
в Положенииоб областном конкурсе программ молодежных и детских общественных объединений,утвержденном указанным постановлением (далее – Положение):
1) впункте 5:
а) подпункты1) – 4) изложить в следующей редакции:
«1) укреплениездоровья, формирование и пропаганда здорового образа жизни, создание условийдля физического и духовного совершенствования детей
и молодежи – 1 300,00 тыс. рублей;
2) патриотическоевоспитание детей и молодежи, знакомство с культурно-историческим наследиемродного края, развитие краеведческой работы, сохранение и восстановлениеобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации – 300,00 тыс. рублей;
3) созданиеусловий для получения информации и знаний в области экономики, ориентация детейи молодежи в современной экономической ситуации, развитие молодежногопредпринимательства, организация профессиональной подготовки и переподготовки,трудоустройства молодых специалистов, создание условий для развития движениястуденческих отрядов – 800,00 тыс. рублей;
4) развитиемолодежного и детского добровольчества – 300,00 тыс. рублей;»;
б) дополнитьподпунктом 5) следующего содержания:
«5) развитиемежнационального и межконфессионального взаимодействия
в детской и молодежной среде – 300,00 тыс. рублей.»;
2) главу4 исключить;
3) пункт23 дополнить подпунктом 5) следующего содержания:
«5) развитиемежнационального и межконфессионального взаимодействия
в детской и молодежной среде.»;
4) впункте 24:
а) подпункт2) изложить в следующей редакции:
«2) соответствоватьуставным целям и видам деятельности участника Конкурса;»;
б) подпункт4) исключить;
в) подпункт7) изложить в следующей редакции:
«7) соответствоватьсрокам реализации программ: не более 5 месяцев с даты перечисления денежныхсредств на счет победителя Конкурса.»;
5) подпункт3) пункта 30 изложить в следующей редакции:
«3) дляучастия в Конкурсе не допускаются заявки в следующих случаях:
подача заявкиорганизацией, не соответствующей требованиям Закона Томской области от 10апреля 2006 года № 53-ОЗ «О государственной поддержке межрегиональных,региональных и местных молодежных и детских общественных объединений натерритории Томской области»;
подача заявкиорганизацией, не включенной в Областной реестр молодежных и детских общественныхобъединений, пользующихся государственной поддержкой;
непредставлениесоискателем документов, указанных в пункте 11 таблицы главы 10настоящего Положения, или представление документов,
не соответствующих требованиям, установленным в указанном пункте;
подачазаявки, включающей программу или проект, принимавший участие
и получивший в текущем году на конкурсной основе субсидию на финансовоеобеспечение части затрат, связанных с реализацией социальных проектов социальноориентированных некоммерческих организаций в соответствии
с решениями Губернатора Томской области, Администрации Томской области;
подача заявкиорганизацией, не использовавшей в полном объеме субсидию из областного бюджета,полученную по итогам Конкурса в предыдущем году;
подача двух иболее заявок от одной организации. В этом случае
при соблюдении прочих требований Конкурса принимается та заявка, котораяпоступила на Конкурс и была зарегистрирована более ранним числом. В случае,если обе заявки поступили в один день, соискатель определяет, какая из нихпримет участие в Конкурсе, о чем делается отметка на первом листе заявки;
подачазаявки, в которой сумма, необходимая для реализации программы, превышает сумму,установленную по каждому направлению Конкурса;
подача заявкибез указания размера софинансирования программы за счет собственных средствсоискателя или средств, привлеченных из других источников;
подача заявкиорганизацией, находящейся в состоянии реорганизации, ликвидации, процедуре,применяемой в деле о банкротстве;
подача заявкиорганизацией, имеющей просроченную задолженность
по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты системы РоссийскойФедерации, включая государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, атакже по ранее предоставленным бюджетным средствам
на возвратной основе;
подача заявкиорганизацией, имеющей просроченную задолженность
по выплате заработной платы;
подача заявкиорганизацией, имеющей неустраненные нарушения в части использования бюджетныхассигнований по целевому назначению, выявленные органами государственногофинансового контроля за предыдущие периоды;
включение всмету затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия (далее– смета затрат), расходов, предполагающих:
осуществлениелюбой формы религиозной и политической деятельности;
осуществлениепредпринимательской деятельности и оказание помощи коммерческим организациям;
осуществлениедеятельности, не связанной с реализацией представленной
на Конкурс программы;
выплатызадолженности и убытков организации, оплату штрафов и пени;
созданиерезервных фондов, в том числе на непредвиденные расходы;
проведениемитингов, демонстраций, пикетирований и иных протестных акций;
проведениефундаментальных научных исследований;
приобретениеалкогольных напитков и табачной продукции;
оказание вблаготворительных целях прямой финансовой и материально-технической поддержкифизическим и юридическим лицам;
организацию ипроведение мероприятий программы за пределами Томской области;»;
6) пункт32 изложить в следующей редакции:
«32. ПобедителиКонкурса определяются по каждому из направлений Конкурса. Победителями Конкурсапризнаются программы участников Конкурса, заявкам которых Конкурсная комиссияприсвоила максимальный рейтинг, то есть набравшие максимальное количествобаллов в соответствии с критериями оценки заявок, приведенными в главе 8настоящего Положения. В случае, если молодежное и детское общественноеобъединение, программа которого победила
в Конкурсе, представило заявку, сумма которой менее установленной главой 1настоящего Положения для данного направления, то Конкурсная комиссия определяетпобедителями Конкурса программы молодежных и детских общественных объединений,заявки которых являются следующими по рейтингу,
в пределах сумм, установленных по каждому из направлений Конкурса.»;
7) подпункт2) пункта 33 изложить в следующей редакции:
«2) решениеКонкурсной комиссии является основанием принятия Департаментом по молодежнойполитике, физической культуре и спорту Томской области распоряжения огосударственной поддержке молодежных и детских общественных объединений,программы которых признаны победителями Конкурса;»;
8) подпункт2) пункта 39 изложить в следующей редакции:
«2) количествомолодежи, принимающей участие в мероприятиях программы, в зависимости отнаправления Конкурса:
по направлению«укрепление здоровья, формирование и пропаганда здорового образа жизни,создание условий для физического и духовного совершенствования детей имолодежи»: до 2999 человек – 0 баллов, от 3000
до 5999 человек – 1 балл, от 6000 до 7999 человек – 2 балла, от 8000 человек
и больше – 3 балла;
понаправлению «патриотическое воспитание детей и молодежи, знакомство скультурно-историческим наследием родного края, развитие краеведческой работы,сохранение и восстановление объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации»: до 999 человек – 0 баллов, от 1000 до2999 человек – 1 балл, от 3000 до 4999 человек – 2 балла,
от 5000 человек и больше – 3 балла;
понаправлению «создание условий для получения информации и знаний
в области экономики, ориентация детей и молодежи в современной экономическойситуации, развитие молодежного предпринимательства, организацияпрофессиональной подготовки и переподготовки, трудоустройства молодыхспециалистов, создание условий для развития движения студенческих отрядов»:
до 999 человек – 0 баллов, от 1000 до 2999 человек – 1балл, от 3000
до 4999 человек – 2 балла, от 5000 человек и больше – 3 балла;
понаправлению «развитие молодежного и детского добровольчества»:
до 499 человек – 0 баллов, от 500 до 1999 человек – 1 балл,от 2000
до 2999 человек – 2 балла, от 3000 человек и больше – 3 балла;
понаправлению «развитие межнационального и межконфессионального взаимодействия вдетской и молодежной среде»: до 499 человек – 0 баллов,
от 500 до 1999 человек – 1 балл, от 2000 до 2999 человек – 2 балла, от 3000человек и больше – 3 балла;»;
9) пункты40 – 42 изложить в следующей редакции:
«40. Субсидиииз областного бюджета на реализацию программ предоставляются на основаниираспоряжения организатора о государственной поддержке молодежных и детскихобщественных объединений, программы которых признаны победителями Конкурса, исоглашений о предоставлении субсидии.
41. Заключениесоглашений о предоставлении субсидии с молодежными
и детскими общественными объединениями, программы которых победили
в Конкурсе, и перечисление средств осуществляет организатор.
Соглашения опредоставлении субсидии с молодежными и детскими общественными объединениями,программы которых победили в Конкурсе, заключаются в течение 10 рабочих дней содня принятия распоряжения организатора о государственной поддержке молодежных идетских общественных объединений, программы которых признаны победителямиКонкурса.
Перечислениеденежных средств на счета молодежных и детских общественных объединений,программы которых победили в Конкурсе, осуществляется в течение 10 рабочих днейпосле подписания сторонами соглашения о предоставлении субсидии.
42. Субсидияпредоставляется в сумме, указанной в смете затрат молодежного и детского общественногообъединения, программа которого победила в Конкурсе, на безвозмездной ибезвозвратной основе в целях реализации программы молодежного и детскогообщественного объединения.»;
10) впункте 43:
а) подпункты2), 3) изложить в следующей редакции:
«2) заключениемежду организатором и молодежным и детским общественным объединением, программакоторого победила в Конкурсе, соглашения о предоставлении субсидии;
3) срок реализации победивших программ: не более 5 месяцевс даты перечисления денежных средств на счета молодежных и детских общественныхобъединений, программы которых победили в Конкурсе;»;
б) подпункт 6) изложить в следующей редакции:
«6) согласие молодежного и детского общественногообъединения, программа которого победила в Конкурсе, на осуществлениеорганизатором
и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения молодежными детским общественным объединением, программа которого победила в Конкурсе,условий, целей и порядка предоставления субсидии. Указанное условие включаетсяв соглашение о предоставлении субсидии;»;
в) абзац двенадцатый подпункта 7) изложить в следующейредакции:
«приобретениеиностранной валюты за счет средств субсидии,
за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей предоставления указанных средств иныхопераций, определенных настоящим Положением;»;
г) дополнить подпунктами 7-1) – 7-3) следующегосодержания:
«7-1) недопущение использования субсидии не в полном объеме,
с нарушением сроков, установленных соглашением о предоставлении субсидии;
7-2) непредставлениеотчетности в порядке и сроки, установленные соглашением о предоставлениисубсидии;
7-3) недостижениеустановленных значений показателей результативности использования субсидии. Подпоказателем результативности использования субсидии понимается выраженный вколичественно (качественно) измеримых значениях результат мероприятия порасходованию субсидии, характеризующий непосредственный результат мероприятия.
В случае,если молодежным и детским общественным объединением, программа которогопобедила в Конкурсе, по состоянию на дату окончания срока использованиясубсидии допущены нарушения обязательств по достижению показателейрезультативности субсидии, объем субсидии, подлежащей возврату
в областной бюджет (Vвозврата), рассчитывается по следующей формуле:
Vвозврата = Vсубсидии x k x m / n, где:
Vсубсидии – размерсубсидии, предоставленной молодежному и детскому общественному объединению,программа которого победила в Конкурсе;
m – количествопоказателей результативности использования субсидии,
по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателярезультативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n – общееколичество показателей результативности использования субсидии;
k –коэффициент возврата субсидии.
Объемсубсидии, подлежащей возврату в областной бюджет, рассчитывается по каждомунаправлению Плана мероприятий.
Коэффициентвозврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:
k = SUM Di / m, где:
Di – индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использованиясубсидии.
При расчетекоэффициента возврата субсидии используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения
i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использованиясубсидии, определяется:
дляпоказателей результативности использования субсидии, по которым большеезначение фактически достигнутого значения отражает большую эффективностьиспользования субсидии, по следующей формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti – фактическидостигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии наотчетную дату;
Si – плановоезначение i-го показателя результативности использования субсидии, установленноесоглашением о предоставлении субсидии;
дляпоказателей результативности использования субсидии, по которым большеезначение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективностьиспользования субсидии, по следующей формуле:
Di = 1 - Si / Ti.»;
д) подпункт8) изложить в следующей редакции:
«8) переченьзатрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия:
приобретениепроездных билетов на автобусы, железнодорожный транспорт, авиабилетов;
транспортноеобслуживание: аренда автомобильного транспорта по тарифам, устанавливаемымперевозчиком (легковой автомобиль (кроме такси), автобус, микроавтобус,грузовая газель);
арендапомещений и сооружений; обеспечение жилым помещением (гостиницей), мебелью,инвентарем и оборудованием;
техническоеобеспечение: обеспечение компьютерной техникой, предоставление (аренда)светового, звукового, электронно-технического, видеопроекционного оборудованияи аппаратуры;
обеспечениепитанием участников мероприятий программы в период проведения мероприятия вразмере фактически произведенных расходов,
но не более 650 рублей на 1 человека в день;
обеспечениепроживания участников мероприятий программы в период проведения мероприятия вразмере фактически произведенных расходов,
но не более 2000 рублей на 1 человека в день;
оплатаприглашенным для работы специалистам (в том числе ведущий,тренер-преподаватель, преподаватель, член жюри (судья), эксперт, инструктор,режиссер-постановщик, педагог-организатор, старший вожатый, вожатый, методист,координатор, экскурсовод) расходов по проезду до места проведения мероприятия иобратно, обеспечение их жилым помещением (гостиницей) в период проведениямероприятия в размере фактически произведенных расходов,
но не более 2000 рублей на 1 человека в день;
оплата услугпривлеченных специалистов, задействованных в проведении мероприятий. Выплатыпривлеченным специалистам (в том числе тренер-преподаватель, преподаватель,член жюри (судья), инструктор, педагог-организатор, старший вожатый, вожатый,методист, координатор) за обслуживание мероприятий за 1 час работы (в рублях),включая страховые взносы
в государственные внебюджетные фонды, составляют: для лиц, имеющих степеньдоктора наук, – 550 рублей; для лиц, имеющих степень кандидата наук, –
500 рублей; для прочих лиц (без категорий) – 450 рублей;
оплата услугтехнического и административного персонала мероприятия, программы;
аренда,монтаж и демонтаж сборно-разборных конструкций;
оформлениеместа проведения мероприятий;
оплата услугпо подготовке (разработке, написанию) сценариев, программ мероприятий и по ихпроведению (реализации);
информационноеобеспечение мероприятий: подготовка, размещение
и обновление информации в СМИ; разработка и проведение информационных кампаний,размещение социальной рекламы;
разработка,приобретение, изготовление, распространение экипировки, символики и атрибутики,информационных стендов, информационно-методических, справочных ипрезентационных материалов, полиграфической продукции, канцелярских товаров,необходимых для проведения мероприятий;
приобретение спортивного и туристического инвентаря, необходимых
для проведения мероприятий;
издание,приобретение, распространение методической литературы
и периодических изданий;
создание,изготовление фото-, видео- и аудиопродукции и ее тиражирование;
обеспечениетрансляции в эфире теле- и радиоканалов, аренда эфирного времени и рекламныхполей (рекламного места);
оплатауслуг фото- и видеосъемки;
награждениепобедителей межмуниципальных и областных конкурсов (наградная атрибутика,рамки, призы, денежные призы, цветы, сувениры). Расходы на награждениепобедителей и призеров составляют: 1-е место – 4000 рублей
(на каждого члена команды в случае командного приза); 2-е место – 3000 рублей(на каждого члена команды в случае командного приза); 3-е место – 2000 рублей(на каждого члена команды в случае командного приза); для победителей
в номинациях (личные призы) – 1000 рублей. Награждение победителей и призеровпроизводится денежными средствами или призами в соответствии с указанныминормами;
организацияцеремоний открытия и закрытия мероприятий (слетов, фестивалей, конкурсов,форумов), торжественного награждения победителей межмуниципальных и областныхконкурсов, чайного приема, концертно-технического обслуживания мероприятий;
организация выступлений (найм) творческих коллективов (наслетах, фестивалях, конкурсах, форумах);
оплатаорганизации и проведения экскурсий по изучению достопримечательностей,исторических мест и памятников областного центра; прыжков с парашютом,допризывной подготовки молодежи (изучение основ военной службы, строевая, огневая(стрелковая) подготовка);
организация ипроведение социологических исследований среди молодежи.
Молодежное идетское общественное объединение, программа которого победила в Конкурсе, наосновании заключенного соглашения о предоставлении субсидии и сметы затратпредставляет организатору информационный
и финансовый отчеты о реализации программы по форме и в сроки, установленныеорганизатором.»;
11) пункт44 изложить в следующей редакции:
«44. Организатори органы государственного финансового контроля осуществляют обязательныепроверки соблюдения молодежными и детскими общественными объединениями,программы которых победили в Конкурсе, условий, целей и порядка предоставлениясубсидий. При установлении фактов нарушения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий организатор
в десятидневный срок со дня установления издает распоряжение о возвратесубсидий в областной бюджет.
Организаторне позднее десяти дней со дня издания распоряжения о возврате субсидийнаправляет молодежному и детскому общественному объединению, программа которогопобедила в Конкурсе, требование о возврате перечисленной ранее субсидии вобластной бюджет в течение десяти рабочих дней с даты получения данноготребования.»;
12) в таблицепункта 46:
а) пункт8 изложить в следующей редакции:
| «8. | Цель | Цель Конкурса – оказание государственной поддержки молодежным и детским общественным объединениям По результатам Конкурса будут определены победители Конкурса – программы молодежных и детских общественных объединений, получившие максимальный рейтинг 1) укрепление здоровья, формирование и пропаганда здорового образа жизни, создание условий для физического 2) патриотическое воспитание детей и молодежи, знакомство с культурно-историческим наследием родного края, развитие краеведческой работы, сохранение и восстановление объектов культурного наследия (памятников истории 3) создание условий для получения информации и знаний 4) развитие молодежного и детского добровольчества – 300,00 тыс. рублей; 5) развитие межнационального и межконфессионального взаимодействия в детской и молодежной среде – Молодежным и детским общественным объединениям, программы которых победили в Конкурсе, предоставляется государственная поддержка в виде субсидий из областного бюджета»; |
б) пункт11 изложить в следующей редакции:
| «11. | Перечень документов, предоставляемых в составе заявки | 1) заявка на участие в Конкурсе заполняется по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению; 2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее, чем за один месяц до даты подачи заявки; 3) копия документа, подтверждающего полномочия руководителя организации, заверенная подписью руководителя организации и печатью организации 4) штатное расписание и расчет предельного фонда оплаты труда работников молодежного и детского общественного объединения с обоснованием его расчета 5) справка об отсутствии просроченной задолженности 6) справка об отсутствии просроченной задолженности 7) иные документы по усмотрению участника (письма поддержки, отзывы). Документы должны быть сброшюрованы в одну или несколько папок, страницы пронумерованы и скреплены печатью соискателя (при наличии). Последовательность размещения документов в заявке должна соответствовать последовательности, определенной в информационной карте Конкурса»; |
13) всоставе Конкурсной комиссии по проведению областного конкурса программмолодежных и детских общественных объединений (приложение № 1
к Положению) слова«Петров Е.К. – председатель Комитета государственной национальной политики иобщественных связей Администрации Томской области» заменить словами «УльяновА.С. – председатель Комитета внутренней политики Администрации Томскойобласти»;
14) вформе заявки на участие в областном конкурсе программ молодежных и детскихобщественных объединений (приложение № 2 к Положению):
в Программемолодежного и детского общественного объединения:
пункт 17изложить в следующей редакции:
| «17. План мероприятий на период использования субсидии | ||||||
| № п/п | Наименова-ние мероприятия | Содержание мероприятия | Сроки реализа-ции | Показатели результативности субсидии (показатели реализации мероприятия) | ||
| наименование качественного/количествен-ного показателя | единица измерения показателя | значение установлен-ного показателя»; | ||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
пункт 18изложить в следующей редакции:
| «18. Смета затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия | |||
| № п/п | Наименование мероприятия | Перечень статей затрат по каждому мероприятию | Сумма |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Итого по мероприятиям |
|
|
пункт 21изложить в следующей редакции:
«21. Приложения.
К заявкеможет быть приложена другая информация об организации, относящаяся к даннойпрограмме (письма поддержки, отзывы).
Достоверностьинформации (в том числе документов), представленной
в составе заявки на участие в областном конкурсе программ молодежных и детскихобщественных объединений, подтверждаю.
С условиямиКонкурса ознакомлен и согласен.
Должность руководителя организации ______________________________________
(Подпись) (Фамилия,имя, отчество
(последнее – при наличии)
Главный бухгалтер _________ ____________________________________________
(Подпись) (Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
«___» _____________ 20__ г.»;
пункт 22 исключить.
2. Настоящеепостановление вступает в силу через 10 дней после дня его официальногоопубликования.
И.о. ГубернатораТомскойобласти А.М.Феденёв