Постановление Администрации Томской области от 29.06.2016 № 213а

администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ

постановление

 

29.06.2016                                          

 №213а

 

Утратилосилу - Постановление Администрации Томской области от22.12.2017 г. № 447а

 

Об утверждении Порядка определения объема и предоставления

субсидий некоммерческим организациям (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений)

из областного бюджета

 

 

Всоответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Законом Томской области об областном бюджете на текущий финансовыйгод и плановый период, в целях реализации постановления Администрации Томскойобласти   от01.12.2014№447а «Об утверждении государственной программы «Социальная поддержканаселения Томской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. УтвердитьПорядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческиморганизациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) изобластного бюджета согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признатьутратившим силу постановление Администрации Томской области   от29.12.2014№537а «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления изобластного бюджета субсидии общественному объединению «Томское региональноеотделение Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны,труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов» на проведение льготнойподписки ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил иправоохранительных органов» («Собрание законодательства Томской области»,№ 1/1 (114), часть 2 от 15.01.2015).

3. Департаментуинформационной политики Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечитьопубликование настоящего постановления.

4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораТомской области по социальной политике Акатаева Ч.М.

 

 

 

И.о. Губернатора Томской области                                                            А.М.Феденёв

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением АдминистрацииТомской области

от 29.06.2016 № 213а

 

 

 

Порядок определения объема и предоставления субсидий
некоммерческим организациям (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений)
из областного бюджета

 

 

1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с   пунктом2статьи78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правилаопределения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям (заисключением государственных (муниципальных) учреждений) из областного бюджета(далее – субсидия, получатель субсидии).

На получениесубсидии имеют право некоммерческие организации (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), целью деятельности которых является содействиеулучшению материального благополучия, бытового и других видов социальногообслуживания ветеранов, пенсионеров, зарегистрированные и осуществляющие своюдеятельность на территории Томской области.

2. Цельюпредоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат получателясубсидии, возникающих в результате реализации мероприятия «Государственнаяподдержка ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительныхорганов путем проведения льготной подписки» ведомственной целевой программы«Исполнение принятых обязательств по социальной поддержке отдельных категорийграждан за счет средств областного бюджета» государственной программы«Социальная поддержка населения Томской области», утвержденной постановлениемАдминистрации Томской области от 01.12.2014 № 447а «Об утверждениигосударственной программы «Социальная поддержка населения Томской области»(далее – Программа).

3. Объемсубсидии получателю субсидии определяется в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных Законом Томской области об областном бюджете на текущийфинансовый год и плановый период, и в соответствии со сметой затрат наиспользование субсидии (далее – Смета затрат), являющейся приложением ксоглашению о предоставлении субсидии (далее – Соглашение).

4. Субсидияв соответствии с настоящим Порядком предоставляется получателю субсидии присоблюдении следующих условий:

1) цельзапрашиваемой субсидии соответствует уставным целям и видам деятельностиполучателя субсидии;

2) получательсубсидии соответствует требованиям, указанным в  абзаце втором пункта1настоящего Порядка;

3) получательсубсидии не находится в состоянии реорганизации, ликвидации, процедуре,применяемой в деле о банкротстве;

4) получательсубсидии не имеет просроченной задолженности по уплате налоговых и иныхобязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, включаягосударственные внебюджетные фонды Российской Федерации, а также по ранеепредоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;

5) получательсубсидии не имеет просроченной задолженности по выплате заработной платы;

6) согласиеполучателя субсидии на осуществление Департаментом социальной защиты населенияТомской области (далее – Департамент) и органами государственного финансовогоконтроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядкапредоставления субсидий;

7) получательсубсидии не имеет неустраненных нарушений в части использования бюджетныхассигнований по целевому назначению, выявленных Департаментом и органамигосударственного финансового контроля за предыдущие периоды;

8) запретприобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целипредоставления субсидии иных операций, определенных настоящим Порядком;

9) заключениеСоглашения получателем субсидии с Департаментом.

5. Получательсубсидии для получения субсидии представляет в Департамент следующие документы:

1) заявлениена получение субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящемуПорядку;

2) заверенныеруководителем получателя субсидии копии учредительных документов;

3) заверенныйруководителем получателя субсидии план мероприятий на период использованиясубсидии (далее – План мероприятий), включающий сроки реализации мероприятия, атакже перечень показателей результативности использования субсидии по каждомумероприятию, взаимоувязанных с целевыми показателями и индикаторами Программы,по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

4) Сметузатрат по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку с приложениемэкономически обоснованного расчета по каждому мероприятию Сметы затрат;

5) штатноерасписание и расчет предельного фонда оплаты труда работников некоммерческойорганизации с обоснованием его расчета в случае, если оплата труда работниковнекоммерческой организации включена в Смету затрат;

6) справкуоб отсутствии просроченной задолженности по заработной плате;

7) выпискуиз Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем заодин месяц до даты подачи заявления на получение субсидии;

8) справкуоб отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательнымплатежам в бюджетную систему Российской Федерации, включая государственныевнебюджетные фонды Российской Федерации.

6. Департаментрассматривает представленные документы в течение 10 рабочих дней со дня ихпредставления получателем субсидии и по результатам рассмотрения принимаетрешение о предоставлении субсидии/об отказе в ее предоставлении, о чем извещаетполучателя субсидии.

7. Предоставлениесубсидии осуществляется на основании Соглашения. Форма Соглашенияустанавливается Департаментом.

Соглашениедолжно содержать:

1) права,обязанности и ответственность сторон;

2) наименованиеПрограммы;

3) цельпредоставления субсидии;

4) условияпредоставления субсидии;

5) основаниядля отказа в предоставлении субсидии;

6) случаии порядок возврата субсидии в областной бюджет в соответствии с пунктом 12настоящего Порядка;

7) Планмероприятий;

8) Сметузатрат;

9) обязательстваполучателя субсидии по:

а) достижениюпоказателей результативности использования субсидии;

б) соблюдениюпри расходовании субсидии Положения о закупках, разработанного получателемсубсидии и согласованного с Департаментом в течение 2 рабочих дней со днязаключения Соглашения;

в) письменномусогласованию с Департаментом уточненной Сметы затрат в случае превышения затратот утвержденной сметы более чем на 5 процентов по отдельному мероприятиюСметы затрат, но в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ЗакономТомской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановыйпериод;

г) оформлениюплатежных документов с указанием пункта Сметы затрат;

10) срокиспользования субсидии;

11) срокии порядок перечисления субсидии, в том числе перечисление субсидии на основаниизаявки получателя субсидии, в соответствии с фактической потребностью в оплатемероприятий и Сметой затрат;

12) невозможностьразмещения средств субсидии в кредитных организациях на депозитных счетах иосуществления авансовых платежей, за исключением случаев, установленных вЗаконе об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

13) срокии порядок представления отчетности о выполнении Плана мероприятий и Сметызатрат, в том числе сроки представления промежуточной отчетности с указаниемзначений достигнутых показателей результативности использования субсидии идокументальным подтверждением произведенных расходов;

14) согласиеполучателя субсидии на осуществление Департаментом и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, цели ипорядка ее предоставления;

15) порядокосуществления контроля Департаментом за выполнением получателем субсидииобязательств, предусмотренных Соглашением;

16) запретприобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий, а также связанных с достижением цели предоставлениясубсидии иных операций, определенных настоящим Порядком;

17) случаии порядок возврата остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовомгоду.

Внесение вСоглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателейрезультативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализациипредусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периодадействия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условийпредоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимойсилы, изменения значений показателей непосредственного результата мероприятийПрограммы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов)сокращения размера субсидии.

8. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствиеполучателя субсидии условиям, установленным подпунктами 1) – 7)пункта 4 настоящего Порядка;

2) непредставлениеполного комплекта документов в соответствии с  пунктом5 настоящего Порядкалибо наличие в таких документах недостоверных сведений.

9. Получательсубсидии представляет в Департамент отчетность об использовании средствсубсидии в сроки, по форме и в порядке, установленными Соглашением.

Порядок исроки осуществления проверки отчетности об использовании средств субсидииопределяются в Соглашении.

10. Департаменти органы государственного финансового контроля проводят обязательную проверкусоблюдения получателем субсидии условий, цели
и порядка предоставления субсидии.

11. Ответственностьза нецелевое использование субсидии устанавливается
в соответствии с действующим законодательством.

12. Субсидияподлежит возврату получателем субсидии в областной бюджет в случае:

1) нарушенияусловий предоставления субсидии;

2) представлениядокументов, содержащих недостоверные сведения;

3) нецелевогоиспользования средств субсидии;

4) недостижения получателем субсидии установленныхзначений показателей результативности;

5) неиспользования субсидии в полном объеме в сроки,установленные Соглашением для ее использования;

6) непредставленияотчетности в порядке и сроки, установленные Соглашением.

Возвратсубсидии осуществляется на основании направленного Департаментом получателюсубсидии письменного уведомления о подлежащей возврату сумме субсидии (далее –уведомление).

В течение 10рабочих дней со дня получения уведомления от Департамента получатель субсидииосуществляет возврат указанной в уведомлении суммы субсидии в областной бюджетпо платежным реквизитам, указанным
в уведомлении.

В случаеотказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидия подлежитвзысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.

13. Вслучае, если получателем субсидии по состоянию на дату окончания срокаиспользования субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренныхСоглашением в соответствии с   подпунктом9) пункта7настоящего Порядка, объем субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет
в установленные настоящим Порядком сроки (V_{возврата}), рассчитывается
по следующей формуле:

 

V_{возврата} = V_{субсидии} x k x m / n,где:

 

V_{субсидии}– размер субсидии, предоставленной получателю субсидии;

m –количество показателей результативности использования субсидии,
по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателярезультативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n – общееколичество показателей результативности использования субсидии;

k –коэффициент возврата субсидии.

Объемсубсидии, подлежащей возврату в областной бюджет, рассчитывается по каждомумероприятию Плана мероприятий.

14. Коэффициентвозврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

 

 

D_i– индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативностииспользования субсидии.

При расчетекоэффициента возврата субсидии используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативностииспользования субсидии.

15. Индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использованиясубсидии, определяется:

1) дляпоказателей результативности использования субсидии, по которым большеезначение фактически достигнутого значения отражает большую эффективностьиспользования субсидии, по формуле:

 

D_i = 1 – T_i / S_i, где:

 

T_i– фактически достигнутое значение i-го показателя результативностииспользования субсидии на отчетную дату;

S_i– плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии,установленное Соглашением;

2) дляпоказателей результативности использования субсидии, по которым большеезначение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективностьиспользования субсидии, по формуле:

 

D_i = 1 – S_i/ T_i.

 

Приложение № 1

к Порядку определенияобъема
и предоставления субсидий некоммерческим организациям
(за исключением государственных (муниципальных) учреждений)
из областного бюджета

 

Форма

 

Заявление

на получение субсидии

 

Сведения о некоммерческойорганизации:

 

Полное наименование некоммерческойорганизации: _______________________________

Юридический адрес некоммерческойорганизации: _________________________________

Почтовые реквизиты некоммерческойорганизации: _________________________________

Номер телефона некоммерческой организации:____________________________________

Адрес электронной почты некоммерческойорганизации: ____________________________

Номер факса некоммерческой организации:_______________________________________

Адрес интернет-сайта некоммерческойорганизации: ________________________________

Фамилия, имя, отчество (последнее – приналичии) руководителя некоммерческой организации:__________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество (последнее – приналичии) главного бухгалтера некоммерческойорганизации:__________________________________________________________________

Основной государственный регистрационныйномер (ОГРН): ________________________

Идентификационный номер налогоплательщика(ИНН): _____________________________

Код причины постановки на учет (КПП):__________________________________________

Коды Общероссийского классификатора видовэкономической деятельности (ОКВЭД) :

1.___________________________________________________________________________

2. ___________________________________________________________________________

3.___________________________________________________________________________

...___________________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество (последнее – приналичии) контактного лица, ответственного
за взаимодействие с Департаментом социальной защиты населения Томской области:_____________________________________________________________________________

Номер телефона контактного лица: _______________________________________________

Адрес электронной почты контактного лица:______________________________________

 

Участники (учредители) некоммерческойорганизации:

1.___________________________________________________________________________

2. ___________________________________________________________________________

3.___________________________________________________________________________

...___________________________________________________________________________

 

Банковские реквизитынекоммерческой организации:

 

Наименование банка:___________________________________________________________

Расчетный счет получателя субсидии:____________________________________________

Корреспондентский счет банка:__________________________________________________

Банковский идентификационный код (БИК):_______________________________________

 

Прошу предоставить_____________________________________________________

(Полноенаименование организации)

субсидию в размере _________(_______________________________) рублей _____ копеек

на финансовое обеспечение затрат приреализации мероприятия «Государственная поддержка ветеранов (пенсионеров)войны, труда, Вооруженных Сил
и правоохранительных органов путем проведения льготной подписки» ведомственнойцелевой программы «Исполнение принятых обязательств по социальнойподдержке отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета»государственной программы «Социальная поддержка населения Томской области»,утвержденной постановлением Администрации Томской области от 01.12.2014№ 447а «Об утверждении государственной программы «Социальная поддержканаселения Томской области».

 

Расходование субсидии будет осуществлятьсяв соответствии со сметой затрат
на использование субсидии, прилагаемой к настоящему заявлению, и планоммероприятий.

 

К заявлению прилагаются следующиедокументы:

1.___________________________________________________________________________

2.___________________________________________________________________________

3.___________________________________________________________________________

...___________________________________________________________________________

 

Настоящим подтверждаю достоверностьпредставленных документов
и информации.

 

Должность руководителя

получателясубсидии          _________ /____________________________________________

                                                         (Подпись)             (Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

 

Главныйбухгалтер            _________ / ____________________________________________

                                                         (Подпись)             (Фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии)

 

 

«____» _________ 20___г.

   

 

М.П. (при наличии)

 

 

Приложение № 2

к Порядку определенияобъема
и предоставления субсидий некоммерческим организациям
(за исключением государственных (муниципальных) учреждений)
из областного бюджета

 

 

Форма

 

 

План мероприятий на периодиспользования субсидии

 

по ____________________________________________________

(Наименование мероприятиягосударственной программы Томской области)

 

_______________________________________________________

(Наименованиегосударственной программы Томской области)

 

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Сроки реализации	Показатели результативности субсидии (показатели реализации мероприятия)
				наименование качественного/ количественного показателя	единица измерения показателя	значение установленного показателя

 

 

Должность руководителя

получателясубсидии          _________ /____________________________________________

                                                         (Подпись)             (Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

 

Главныйбухгалтер            _________ / ____________________________________________

                                                         (Подпись)             (Фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии)

 

 

 

«____» _________ 20___г.

 

 

Приложение № 3

к Порядку определенияобъема
и предоставления субсидий некоммерческим организациям
(за исключением государственных (муниципальных) учреждений)
из областного бюджета

 

 

Форма

 

 

Смета затрат наиспользование субсидии

по ____________________________________________________

(Наименование мероприятиягосударственной программы Томской области)

 

_______________________________________________________

(Наименованиегосударственной программы Томской области)

 

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Перечень статей затрат по каждому мероприятию	Сумма (тыс. руб.)
	Итого по мероприятиям в разрезе статей затрат

 

 

Должность руководителя

получателя субсидии         _________ / ____________________________________________

                                                         (Подпись)             (Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

 

Главныйбухгалтер            _________ / ____________________________________________

                                                         (Подпись)             (Фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии)

 

 

«____» _________ 20___г.