Постановление Администрации Томской области от 22.03.2016 № 79а
Об утверждении государственной программы «Содействие созданию в Томской области новых мест в общеобразовательных организациях»
администрация ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
постановление
22.03.2016
№ 79а
Об утверждении государственнойпрограммы «Содействие созданию
в Томской области новых мест вобщеобразовательных организациях»
(В редакции Постановлений Администрации Томской области
В целях повышения эффективностирасходования бюджетных средств, в соответствии со статьей 179 Бюджетногокодекса Российской Федерации, распоряжением Правительства Российской Федерацииот 23.10.2015 № 2145-р «О программе «Содействие созданию в субъектах РоссийскойФедерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест вобщеобразовательных организациях» на 2016 – 2025 годы» и постановлениемАдминистрации Томской области от03.04.2014 № 119а «Об утверждении Порядка принятия решений о разработкегосударственных программ Томскойобласти, их формирования и реализации»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить:
1) государственную программу «Содействие созданию в Томской областиновых мест в общеобразовательных организациях» согласно приложению № 1 кнастоящему постановлению;
2) (Исключен - ПостановлениеАдминистрации Томской области от12.10.2017 г. № 365а)
3) (Исключен - ПостановлениеАдминистрации Томской области от12.10.2017 г. № 365а)
2.Заместителю Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре Паршуто Е.В. обеспечить ввод в эксплуатацию объектов в сфереобщего образования. (Пункт в редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от14.02.2017 г. № 47а)
3. Признать утратившим силу постановлениеАдминистрации Томской области от21.01.2016 № 20а «О программе «Содействие созданию в Томской области(исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательныхорганизациях» на 2016 – 2025 годы» (Официальный интернет-портал правовойинформации http://www.pravo.gov.ru, 25.01.2016).
4.Департаменту информационной политики Администрации Томской области(Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.
6.Контроль за исполнением настоящего постановленияоставляю за собой.
И.о . ГубернатораТомской области А.М.Феденёв
.
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации Томской области
от 22.03.2016 № 79а
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
«Содействие созданию вТомской области новых мест в общеобразовательных организациях»
(Вредакции Постановлений Администрации Томской области
Паспортгосударственной программы «Содействие созданию в Томской области новых мест
вобщеобразовательных организациях»
| Наименование государственной программы | Государственная программа «Содействие созданию в Томской области новых мест в общеобразовательных организациях» (далее – государственная программа) | |||||||||||||||||||||||||||
| Ответственный исполнитель государственной программы | Департамент общего образования Томской области | |||||||||||||||||||||||||||
| Соисполнители государственной программы | Департамент общего образования Томской области (далее – ДОО ТО); Департамент архитектуры и строительства Томской области (далее – ДАиС ТО) | |||||||||||||||||||||||||||
| Участники государственной программы | ДОО ТО; ДАиС ТО; органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию) (далее – ОМСУ) | |||||||||||||||||||||||||||
| Цель социально-экономического развития Томской области, на реализацию которой направлена государственная программа | Повышение уровня и качества жизни населения на всей территории Томской области, накопление человеческого капитала | |||||||||||||||||||||||||||
| Цель государственной программы | Создание в Томской области новых мест в общеобразовательных организациях (далее – школах) в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения | |||||||||||||||||||||||||||
| Показатели цели государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации) | Показатели цели | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | ||||||||||||||||
| 1. Удельный вес численности обучающихся в одну смену в общей численности обучающихся в школах, в том числе обучающихся по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования (потребность/в соответствии с утвержденным финансированием) | 75,92 | 75,64 | 75,64 | 76,77 | 78,16 | 81,37 | 79,44 | 80,52 | 80,81 | 87,23 | 100 | |||||||||||||||||
| 75,92 | 75,64 | 75,64 | 75,64 | 75,64 | 75,64 | 75,64 | 75,64 | 75,64 | 75,64 | 75,64 | ||||||||||||||||||
| 2. Количество созданных ученических мест в государственных (муниципальных) и частных общеобразовательных организациях, ед. (потребность/в соответствии с утвержденным финансированием) | 0 | 1100 | 1460 | 4000 | 5550 | 3676 | 7370 | 7400 | 6100 | 5800 | 6358 | |||||||||||||||||
| 0 | 1100 | 1200 | 1100 | 1100 | 1100 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||||||||||||
| 3.Удельный вес численности обучающихся в образовательных организациях общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в общей численности обучающихся в образовательных организациях общего образования (потребность/в соответствии с утвержденным финансированием) | 0 | 66,48 | 69,2 | 80 | 84,13 | 98,2 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |||||||||||||||||
| 0 | 69,2 | 69,2 | 69,2 | 69,2 | 69,2 | 69,2 | 69,2 | 69,2 | 69,2 | 69,2 | ||||||||||||||||||
| Задачи государственной программы | Задача 1. Обеспечение односменного режима обучения обучающихся 1 – 11 (12) классов школ, за исключением обучающихся по очно-заочной и заочной формам обучения, путем строительства (реконструкции) объектов государственных (муниципальных) образовательных организаций, а также приобретения в государственную (муниципальную) собственность объектов недвижимого имущества для размещения образовательных организаций | |||||||||||||||||||||||||||
| Задача 2. Обеспечение односменного режима обучения обучающихся 1 – 11 (12) классов школ, за исключением обучающихся по очно-заочной и заочной формам обучения, путем создания лицензированных ученических мест (за исключением затрат на капитальное строительство) | ||||||||||||||||||||||||||||
| Задача 3. Исключение организации обучения детей в зданиях школ с износом 50% и выше | ||||||||||||||||||||||||||||
| Показатели задач государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации) | Показатели задач | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | ||||||||||||||||
| Задача 1. Обеспечение односменного режима обучения обучающихся 1 – 11 (12) классов школ, за исключением обучающихся по очно-заочной и заочной формам обучения, путем строительства (реконструкции) объектов государственных (муниципальных) образовательных организаций, а также приобретения в государственную (муниципальную) собственность объектов недвижимого имущества для размещения образовательных организаций | ||||||||||||||||||||||||||||
| Показатель 1. Доля построенных (реконструированных) и приобретенных объектов в сфере общего образования от общего количества объектов строительства (реконструкции) и приобретения в сфере общего образования, % (потребность/в соответствии с утвержденным финансированием) | 0 | 1,5 | 8 | 28 | 13 | 15 | 8 | 8 | 8 | 5 | 5 | |||||||||||||||||
| 0 | 1,5 | 8 | 28 | 13 | 15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||||||||||||
| Задача 2. Обеспечение односменного режима обучения обучающихся 1 – 11 (12) классов школ, за исключением обучающихся по очно-заочной и заочной формам обучения, путем создания лицензированных ученических мест (за исключением затрат на капитальное строительство) | ||||||||||||||||||||||||||||
| Показатель 1. Количество созданных лицензированных ученических мест в государственных (муниципальных) и частных общеобразовательных организациях (за исключением затрат на капитальное строительство), ед. (потребность/факт) | 0,00 | 0,00 | 260,00 | 1400,00 | 3850,00 | 776,00 | 5670,00 | 4800,00 | 4500,00 | 4500,00 | 5058,00 | |||||||||||||||||
| 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||||||||||||||||
| Задача 3. Исключение организации обучения детей в зданиях школ с износом 50% и выше | ||||||||||||||||||||||||||||
| Показатель 1. Число общеобразовательных организаций, в которых обеспечено сохранение мест в школах посредством капитального ремонта, уменьшающего износ зданий школ, ед. (потребность/в соответствии с утвержденным финансированием) | 0 | 0 | 14 | 38 | 45 | 13 | 16 | 18 | 17 | 13 | 13 | |||||||||||||||||
| 0 | 0 | 7 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||||||||||||
| Показатель 2. Число общеобразовательных организаций, в которых обеспечено сохранение мест в школах посредством строительства (реконструкции) зданий школ, ед. (потребность/ в соответствии с утвержденным финансированием) | 0,00 | 0,00 | 1,00 | 6,00 | 1,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||||||||||||||||
| 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||||||||||||
| Подпрограммы государственной программы | Подпрограмма 1 «Ввод в эксплуатацию объектов в сфере общего образования Томской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения». Подпрограмма 2 «Создание в Томской области новых лицензированных ученических мест в государственных (муниципальных) и частных общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения». Подпрограмма 3 «Сохранение действующих мест в общеобразовательных организациях» | |||||||||||||||||||||||||||
| Ведомственные целевые программы, входящие в состав государственной программы (далее – ВЦП) | – | |||||||||||||||||||||||||||
| Сроки реализации государственной программы | I этап 2016–2020 годы; II этап 2021–2025 годы | |||||||||||||||||||||||||||
| Объем и источники финансирования государственной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей) | Источники | Всего | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | ||||||||||||||||
| федеральный бюджет (по согла-сованию) | 8306773,1 | 498361,3 | 547878,2 | 464925,7 | 426043,4 | 393564,5 | 996000,0 | 1992000,0 | 996000,0 | 996000,0 | 996000,0 | |||||||||||||||||
| областной бюджет (утверждено) | 3458917,1 | 593070,7 | 1177772,7 | 743813,6 | 407443,7 | 536816,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||||||||||||
| областной бюджет (потреб-ность) | 15317756,3 | 593070,7 | 1738050,6 | 4634740,8 | 3105031,4 | 2043388,7 | 848535,8 | 639203,0 | 618019,1 | 567264,3 | 530451,7 | |||||||||||||||||
| местные бюджеты (по согла-сованию) | 12763814,0 | 9403,5 | 9733,5 | 1210,0 | 834,3 | 931,4 | 2721000,9 | 2026547,2 | 2397851,7 | 2996870,4 | 2599431,2 | |||||||||||||||||
| внебюд-жетные источники (по согла-сованию) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||||||||||||
| всего по источникам | 24529504,2 | 1100835,5 | 1735384,4 | 1209949,3 | 834321,4 | 931312,3 | 4565536,7 | 4657750,2 | 4011870,8 | 4560134,8 | 4125882,9 | |||||||||||||||||
(В редакции Постановлений АдминистрацииТомской области от30.01.2018 г. № 45а)
1. Характеристика сферыреализации государственной программы
Государственнаяпрограмма разработана в соответствии распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 23.10.2015 № 2145-р «О программе «Содействие созданию в субъектахРоссийской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест вобщеобразовательных организациях» на 2016 – 2025 годы».
Потребностьв совершенствовании условий и организации обучения в школах основана наменяющихся запросах населения, перспективных задачах развития российскогообразования, санитарно-эпидемиологических требованиях, строительных ипротивопожарных нормах, требованиях федеральных государственных образовательныхстандартов общего образования.
Дляповышения доступности и качества общего образования должны быть обеспеченывозможность организации всех видов учебной деятельности в одну смену,безопасность и комфортность условий их осуществления.
Согласно демографическому прогнозу численностьдетей школьного возраста в Томской области будет увеличиваться до 2028 годавключительно, при этом число первоклассников, начинающих обучение, будетпревышать число выпускников школ Томской области.
Настоящей государственной программой запланированымероприятия по вводу 48814 новых мест. Вперечень указанных мероприятий входят в основном высокозатратныенаправления деятельности: новое строительство, пристрой к зданиям,реконструкция, приобретение зданий (помещений). Предполагается, что потребностьв новых ученических местах будет ежегодно уточняться и обеспечиватьсяв том числе за счет принятия ОМСУ дополнительных мер по: (В редакции Постановлений Администрации Томской области от12.10.2017 г. № 365а)
возвратув систему общего образования зданий, используемых не по назначению, арендесвободных зданий и помещений;
эффективному использованию имеющихся помещений ( заполнениюшкол, имеющих на сегодняшний день недозагрузку, в соответствии с их пропускнойспособностью, а также с учетом исключения из требований санитарных нормположений о предельной норме наполняемости классов), а также помещенийобразовательных организаций разных типов, включая организации дополнительногообразования, профессиональные образовательные организации, образовательныеорганизации высшего образования, а также дошкольные образовательныеорганизации;
организационнымрешениям, направленным на оптимизацию образовательного процесса.
Государственной программой предполагаетсяреализация мероприятий по сохранению школьной инфраструктуры путем проведения капитальных ремонтовзданий общеобразовательных организаций, которые не ведут к увеличениюученических мест, однако снижают износ зданий, что в конечном итоге позволитшкольникам обучаться в зданиях школ с износом не более 50%.
Кроме этого, по результатам рассмотрениямуниципальных программ, направленных на создание в муниципальныхобразованиях Томской области (исходя из прогнозируемой потребности) новых меств общеобразовательных организациях на 2016 – 2025 годы, будет уточненапотребность в финансовых средствах еще по 100 школам, физический износ которыхсегодня составляет 40% и выше, в целях сохранения действующих ученических мест.
2. Цельи задачи государственной программы, показатели цели и задач государственнойпрограммы
Целью государственнойпрограммы является создание в Томской области новых мест в общеобразовательныхорганизациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современнымитребованиями к условиям обучения.
В ходе реализацииПрограммы будут решены следующие задачи:
1. Обеспечениеодносменного режима обучения обучающихся 1 – 11 (12) классов школ, заисключением обучающихся по очно-заочной и заочной формам обучения, путемстроительства (реконструкции) объектов государственных (муниципальных)образовательных организаций, а также приобретения в государственную(муниципальную) собственность объектов недвижимого имущества для размещенияобразовательных организаций.
2. Обеспечениеодносменного режима обучения обучающихся 1 – 11 (12) классов школ, заисключением обучающихся по очно-заочной и заочнойформам обучения, путем создания лицензированных ученических мест (заисключением затрат на капитальное строительство).
3. Исключениеорганизации обучения детей в зданиях школ с износом 50% и выше.
Перечень показателейцели и задач государственной программы и сведения о порядке сбора информации попоказателям и методике их расчета приведены в приложении № 1 к государственнойпрограмме.
Общая потребность вресурсном обеспечении реализации основных мероприятий государственной программыприведена в приложении № 2 к государственной программе.
Государственнаяпрограмма реализуется в 2 этапа:
I этап – 2016 – 2020годы;
II этап – 2021 – 2025годы.
НаI этапе предполагается к 2018 году не допустить увеличения количества детей,обучающихся во вторую смену обучения; к 2021 году все 1 – 4классы и 10 – 11 (12) классы в общеобразовательных организациях будут обучатьсяв одну смену, а также начать исключать организацию обучения детей в зданияхшкол с износом 50% и выше.
На II этапе к 2025 годупланируется обеспечить обучение 100% детей в зданиях с износом не более 50% иобеспечить обучение в одну смену обучающихся 5 – 9 классов, удерживая существующийодносменный режим обучения.
Реализациягосударственной программы приведет к тому, что все обучающиеся станут обучатьсяв одну смену, 100% детей будут обучаться в зданиях с износом не более 50%.
Расходына реализацию государственной программы
(В редакции Постановлений Администрации Томской области
| № | Наименование задачи государственной программы, подпрограммы | Срок реализации | Объем финансирования | В том числе за счет средств: | Соисполнитель | ||||
| федерального бюджета | областного бюджета | местных бюджетов | внебюджетных источников | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |
| 1. | Задача 1. Обеспечение односменного режима обучения обучающихся 1 – 11 (12) классов школ, за исключением обучающихся по очно-заочной и заочной формам обучения, путем строительства (реконструкции) объектов государственных (муниципальных) образовательных организаций, а также приобретения | ||||||||
| 1.1. | Подпрограмма 1 «Ввод | всего | 5 057 555,6 | 2 330 773,1 | 2 713 498,2 | 13 284,3 | 0,0 | ДАиС ТО; ДОО ТО | |
| 2016 год | 1 100 835,5 | 498 361,3 | 593 070,7 | 9 403,5 | 0,0 | ||||
| 2017 год | 1 160 333,9 | 547 878,2 | 611 371,4 | 1 084,3 | 0,0 | ||||
| 2018 год | 1 084 861,8 | 464 925,7 | 618 851,2 | 1 084,9 | 0,0 | ||||
| 2019 год | 780 212,1 | 426 043,4 | 353 388,5 | 780,2 | 0,0 | ||||
| 2020 год | 931 312,3 | 393 564,5 | 536 816,4 | 931,4 | 0,0 | ||||
| 2021 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| 2022 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| 2023 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| 2024 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| 2025 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| 2. | Задача 2. Обеспечение односменного режима обучения обучающихся 1 – 11 (12) классов школ, за исключением обучающихся по очно-заочной и заочной формам обучения, путем создания лицензированных ученических мест (за исключением затрат на капитальное строительство) | ||||||||
| 2.1. | Подпрограмма 2 «Создание в Томской области новых лицензированных ученических мест в государственных (муниципальных) и частных общеобразовательных организациях | всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ДОО ТО | |
| 2016 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| 2017 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| 2018 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| 2019 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| 2020 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| 2021 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| 2022 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| 2023 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| 2024 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| 2025 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| 3. | Задача 3. Исключение организации обучения детей в зданиях школ с износом 50% и выше | ||||||||
| 3.1. | Подпрограмма 3 «Сохранение действующих мест | всего | 754 247,3 | 0,0 | 745 418,9 | 8 828,4 | 0,0 | ДОО ТО; ДАиС ТО | |
| 2016 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| 2017 год | 575 050,5 | 0,0 | 566 401,3 | 8 649,2 | 0,0 | ||||
| 2018 год | 125 087,5 | 0,0 | 124 962,4 | 125,1 | 0,0 | ||||
| 2019 год | 54 109,3 | 0,0 | 54 055,2 | 54,1 | 0,0 | ||||
| 2020 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| 2021 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| 2022 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| 2023 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| 2024 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| 2025 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| 4. | Итого по государственной программе | всего | 5 811 802,9 | 2 330 773,1 | 3 458 917,1 | 22 112,7 | 0,0 | х | |
| 2016 год | 1 100 835,5 | 498 361,3 | 593 070,7 | 9 403,5 | 0,0 | х | |||
| 2017 год | 1 735 384,4 | 547 878,2 | 1 177 772,7 | 9 733,5 | 0,0 | х | |||
| 2018 год | 1 209 949,3 | 464 925,7 | 743 813,6 | 1 210,0 | 0,0 | х | |||
| 2019 год | 834 321,4 | 426 043,4 | 407 443,7 | 834,3 | 0,0 | х | |||
| 2020 год | 931 312,3 | 393 564,5 | 536 816,4 | 931,4 | 0,0 | х | |||
| 2021 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | х | |||
| 2022 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | х | |||
| 2023 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | х | |||
| 2024 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | х | |||
| 2025 год | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | х | |||
3.Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и целевыхмежбюджетных трансферов из федеральногобюджета по главным распорядителям средствобластного бюджета
(В редакции ПостановленийАдминистрации Томской области
| № | Наименование задачи, мероприятия государственной программы | Срок испол-нения | Объем финансиро-вания за счет средств областного бюджета, в том числе за счет межбюд-жетных трансфертов | Участники–главные распорядители средств областного бюджета | ||
| ДОО ТО | ДАиС ТО | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
| 1. | Подпрограмма 1 «Ввод в эксплуатацию объектов в сфере общего образования Томской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями | |||||
| 1.1. | Задача 1. Строительство (реконструкция) объектов государственных (муниципальных) образовательных организаций, а также приобретение в государственную (муниципальную) собственность объектов недвижимого имущества для размещения образовательных организаций | |||||