Постановление Администрации Томской области от 11.02.2016 № 46а

О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 12.12.2014 № 490а

Бланк Главы администрации

 

 

администрацияТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

постановление

 

 

 

Утратило силу –

Постановление Администрации

Томской области от25.09.2019 г. № 337а

 

 

 

11.02.2016

№ 46а

 

 

Овнесении изменения в постановление Администрации

Томскойобласти от 12.12.2014 № 490а

 

 

В целях приведения нормативногоправового акта в соответствие с ЗакономТомской области  от 28декабря 2015 года №198-ОЗ «Об областномбюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

Внести впостановление Администрации Томской области от 12.12.2014 № 490а«Об утверждении государственной программы «Обеспечение доступности жилья иулучшение качества жилищных условий населения Томской области» («Собраниезаконодательства Томской области», № 12/2 (113), часть 2от 30.12.2014) изменение, изложив государственнуюпрограмму «Обеспечение доступности жилья и улучшение качества жилищных условийнаселения Томской области», утвержденнуюуказанным постановлением, в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

 

 

 

 

Губернатор Томскойобласти                                                                    С.А.Жвачкин

 

 

 

 

 

 


Приложение

к постановлениюАдминистрации Томской области

от 11.02.2016 № 46а

 

 

 

Государственная программа

«Обеспечение доступностижилья и улучшение качества жилищных

условий населения Томскойобласти»

 

 

Паспорт

государственной программы

«Обеспечение доступностижилья и улучшение качества жилищных

условий населения Томскойобласти»

 

Наименование государственной программы

Обеспечение доступности жилья и улучшение  качества жилищных условий населения Томской области (далее – Государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент архитектуры и строительства Томской области

Соисполнители государственной программы

Департамент архитектуры и строительства Томской области

 

Участники государственной программы

Департамент архитектуры и строительства Томской области;  Департамент по управлению государственной собственностью Томской области;  Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области;

Главная инспекция государственного строительного надзора Томской области

Цель социально-экономического развития Томской области,  на реализацию которой направлена государственная  программа

Повышение уровня и качества жизни населения на всей территории Томской области, накопление человеческого капитала

 

Цель государственной

программы

Повышение доступности жилья населению Томской области и улучшение качества жилищных условий населения

Показатели цели

государственной программы  и их значения

(с детализацией

по годам реализации)

Показатели цели

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1. Годовой объем ввода жилья в Томской области, тыс. кв. м

531,3

619,1

699,1

450

420

408

383

672,8

2. Объем ввода жилья по стандартам экономического класса, тыс. кв. м

350,8

382,6

516,6

311,4

276,6

268,4

260,8

468,9

3. Количество лет, необходимых семье, состоящей из трех человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м с учетом среднего совокупного дохода семьи (индекс доступности), лет

3,34

3,24

2,94

3,0

3,1

3,1

3,1

3,28

Задачи

государственной

программы

1. Обеспечение жильем молодых семей в Томской области.  2. Государственная поддержка в решении жилищной проблемы отдельных категорий граждан, признанных в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.  3. Стимулирование развития жилищного строительства в Томской области.  4. Эффективная организация работы по обеспечению доступности и комфортности жилища, формирование качественной жилой среды.  5. Переселение жителей Томской области из зон затопления

Показатели задач

государственной программы

и их значения  (с детализацией  по годам реализации)

 

Показатели задач

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Задача 1. Обеспечение жильем молодых семей в Томской области

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия

(в том числе

с использованием заемных средств)

при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов, семей

265

119

137

225

0

0

0

0

Задача 2. Государственная поддержка в решении жилищной проблемы отдельных категорий граждан, признанных в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий

Количество семей, улучшивших жилищные условия,

из числа признанных

в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися

в улучшении жилищных условий, семей

1 003

542

341

954

191

182

182

182

Задача 3. Стимулирование развития жилищного строительства в Томской области

Обеспеченность населения Томской области жильем, кв. м/чел.

22,4

22,83

23,4

23,6

23,9

24,12

24,3

25,5

Задача 4. Эффективная организация работы по обеспечению доступности  и комфортности жилища, формирование качественной жилой среды

Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда, %

2,22

2,52

2,77

2,22

2,32

2,37

2,37

2,4

Задача 5. Переселение жителей Томской области из зон затопления

Площадь жилого фонда, расположенная на подтопляемых территориях,  из которого необходимо осуществить переселение граждан/ обеспечено финансированием,  тыс. кв. м.

0

0

0

76,85/0

76,85/0

76,85/0

76,85/0

76,85/0

Подпрограммы государственной

программы

Подпрограмма 1. Обеспечение жильем молодых семей в Томской области. Подпрограмма 2. Оказание государственной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан. Подпрограмма 3. Стимулирование развития жилищного строительства в Томской области. Подпрограмма 4. Обеспечение доступности и комфортности жилища, формирование качественной жилой среды. Подпрограмма 5. Переселение жителей Томской области из зон затопления. Обеспечивающая подпрограмма

Ведомственные целевые программы, входящие в состав государственной программы

 

ВЦП 1 «Совершенствование территориального планирования Томской области». ВЦП 2 «Обеспечение деятельности некоммерческой организации – фонда «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов  Томской области». ВЦП 3 «Создание условий для управления многоквартирными домами  в муниципальных образованиях Томской области». ВЦП 4 «Организация работы по обеспечению эффективного строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, финансируемых из областного бюджета»

Сроки реализации государственной программы

2015 – 2020 годы

 

Объем  и источники финансирования государственной программы  (с детализацией  по годам реализации,  тыс. рублей)

Источники

Всего

2015 год

2016

год

2017

год

2018

год

2019 год

2020

год

федеральный бюджет  (по согласо-ванию)

2 509 764,8

552 377,4

633 478,0

347 272,6

325 545,6

325 545,6

325 545,6

областной бюджет

2 315 294,3

772 310,6

1 009 651,5

133 129,8

133 400,8

133 400,8

133 400,8

местные бюджеты  (по согласо-ванию)

185 746,7

71 136,9

114 609,8

внебюджетные источники  (по согласо-ванию)

10 845 074,2

2 088 439,6

3 113 248,6

2 538 030,4

927 680,6

1 040 661,1

1 137 013,9

всего по источникам

15 855 880,0

3 484 264,5

4 870 987,9

3 018 432,8

1 386 627,0

1 499 607,5

1 595 960,3

                      

 

 


1. Характеристикатекущего состояния сферы реализации

Государственной программы

 

Государственная программа разработана в рамкахреализации следующих стратегических документов Томской области:

Стратегиисоциально-экономического развития Томской области до 2030 года,  утвержденной постановлением Законодательной Думы Томской области от 26.03.2015№ 2580 «Об утверждении  Стратегиисоциально-экономического развития Томской области до 2030 года»;

Схемы территориальногопланирования Томской области, утвержденной постановлением Администрации Томскойобласти от 08.07.2011 № 204а «Об утверждении Схемы территориального планирования Томской области»;

Стратегии развитиястроительного комплекса Томской области на период  2013 – 2022 годы, утвержденной постановлениемЗаконодательной Думы Томской области от 30.05.2013 № 1232 «О Стратегииразвития строительного комплекса Томской области на период 2013 – 2022 годы».

Целью Государственной программы является повышениедоступности жилья населению Томской области и улучшение качества жилищныхусловий населения.

 

Анализ сферы Государственной программы

Площадьжилищного фонда Томской области на 01.01.2014 составляла  23,95 млн. кв. м, в том числеплощадь городского жилищного фонда – 17,3 млн. кв. м, площадьсельского жилищного фонда – 6,67 млн. кв. м. Удельный весветхого  и аварийного жилищного фонда вобщей площади всего жилищного фонда  на01.01.2014 составил 4,1%.

В2010 году спад объемов жилищного строительства был преодолен. Начиная  с 2011 годанаблюдается рост объемов ввода жилья, достичь уровня 2008 года сталовозможным только в 2013 году.

В2014 году было введено 619,1 тыс. кв. мжилья, в том числе  индивидуального –292,7 тыс. кв. м, что составило 116,5% и 171,6%  к соответствующему периоду 2013 года. Вводиндивидуального жилья в общем объеме введенного жилья составил 47,3 % (в 2013году ввод составил 32,1%). Всего в Томской области за 2014 год построено ивведено 2283 дома (8061 квартира), в том числе построено и введеноиндивидуальными застройщиками 2208 домов (2220 квартир).

В2014 году в Российской Федерации  введенов эксплуатацию 81,0 млн. кв. м жилья, в том числе индивидуальными застройщиками– 35,2 млн. кв. м, что составило 114,9% и 114,8% (соответственно) посравнению с 2013 годом. 

ВСибирском федеральном округе (далее – СФО) за прошедший год рост объемовстроительства жилья к 2013 году составил 107,7%. Практически во всех регионахСФО ввод жилья в 2014 году превысил прошлогодний уровень,  за исключением Иркутской области. По темпамприроста введенного жилья Томская область в СФО занимала 3-е место (116,5% куровню 2013 года).

Омасштабности жилищного строительства в регионе свидетельствует и такойпоказатель, как ввод в действие жилых домов на 1000 человек населения.  В 2008 – 2014 годах значение этогопоказателя в Томской области было близким к средним значениям по Российской Федерации. В 2014 году в России на1000 человек населения ввод жилья составил 554,3 кв. м. В Томской области на1000 жителей было введено 576,3 кв. м жилья – это 2-е место в СФО послеНовосибирской области  (ввод на 1000жителей – 803,8 кв. м).

Кризис,начавшийся в конце 2014 года, приведет к снижению объемов строительства жилья в2016 году до 573,1 тыс. кв. м или до 82% от уровня 2015 года, резко снизитпокупательскую способность населения и, как следствие, возможность  улучшения жилищных условий.

Вэтой связи особое внимание в Государственной программе уделено мероприятиям,связанным с предоставлением государственной поддержки гражданам для улучшенияжилищных условий.

В целях исполнения Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечениюграждан Российской Федерации доступным  икомфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»  в 2014 году на улучшение жилищных условийграждан в Томской области было направлено 994,7 млн. рублей, в том числе 493,6млн. рублей из средств федерального бюджета и государственной корпорации –Фонда содействия реформированию ЖКХ.   В результате свои жилищные условия улучшили624 семьи (в 2013 году – 1 233 семьи).

Вцелях повышения доступности жилья населению Томской области  и улучшения качества жилищных условийнаселения разработан комплекс мер государственной поддержки, нацеленных наулучшение качества жилищных условий населения Томской области, в основе которойлежат механизмы привлечения средств федерального бюджета и внебюджетныхресурсов.

Дляповышения доступности жилья населению Томской области и улучшения качестважилищных условий населения необходимо устранить основные системные проблемы,сдерживающие развитие строительного комплекса, в частности достижениепоставленной цели Государственной программы. Главными проблемами являются:

отсутствиеили не в полной мере реализация комплекса мер, повышающих доступность жилья длянаселения и стимулирующих устойчивый спрос на рынке жилья на основе развитиямассового жилищного строительства, в первую очередь строительство жилья,соответствующего стандарту экономического класса;

неразвитостькоммунальной и социальной инфраструктуры в районах массового строительства,особенно малоэтажной и индивидуальной застройки, сложности подключения кинженерным сетям, дефицит энергоресурсов, отсутствие механизма возвратасредств, вложенных застройщиками в объекты коммунальной инфраструктуры;

отсутствиедокументов по планировке территории в целях реализации документовтерриториального планирования (генеральных планов) в муниципальных образованияхТомской области, сдерживающее разработку инвестиционных проектов и комплексногожилищного строительства;

недостаточнаяавтоматизация системы архитектурно-строительного надзора, строительного контроля за деятельностью организаций строительногокомплекса, отсутствие механизма, препятствующего возникновению проблемынеисполнения договоров долевого строительства жилья (проблемы «обманутыхдольщиков»);

недостаточныетемпы роста объемов реновации существующего жилищного фонда, ликвидации ветхогои аварийного фонда, комплексной реконструкции существующей городской застройки;

недостаток ресурсов для наращивания темпов ростаобъемов строительства (земельных ресурсов – отсутствие свободных от обремененийи обеспеченных инженерной инфраструктурой земельных участков; сырьевых ресурсов– отсутствие  или недостаток важнейшихвидов сырья для производства строительных материалов, сырьевая зависимость отдругих регионов; финансовых ресурсов – для возмещения первоначальных затратзастройщиков на подготовку участков под застройку; материальных ресурсов –современных строительных материалов и конструкций);

недостаточноебюджетное финансирование социальных и инфраструктурных инвестиций.

Государственнаяпрограмма представляет собой управленческий инструмент, позволяющий вопределенной степени решить указанные проблемы. Реализация комплекса задач,предусмотренных Государственной программой, обеспечит приоритетные направлениягосударственной политики Томской области в части повышения доступности жильянаселению Томской области и улучшения качества жилищных условий населения.

РеализацияГосударственной программы с учетом выполнения всех обязательствприведет к достижению следующих макроэкономических показателей развитияжилищного строительства Томской области.

 

 

2. Цель и задачиГосударственной программы, показатели цели и задач Государственной программы

 

Длядостижения цели Государственной программы – повышение доступности жильянаселению Томской области и улучшение качества жилищных условийнаселения – необходимо решить следующие задачи:

1) о беспечение жильем молодых семей в Томской области.

По данному направлению предполагается осуществление государственнойподдержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных  в установленном действующим законодательствомпорядке нуждающимися  в улучшениижилищных условий и участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010№ 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 – 2020 годы»;

2)  государственная поддержка в решении жилищной проблемы отдельных категорий граждан, признанных в установленном действующимзаконодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В рамках данного направления предполагается реализациягарантий предоставления жилья гражданам, которые имеют на это право всоответствии  с действующимзаконодательством.

Ожидаемым результатом выполнения мероприятий поданному направлению является обеспечение жильем граждан в соответствии сгосударственными гарантиями,предусмотренными действующим законодательством, создание фонда социального испециализированного жилья, ликвидация аварийного жилого фонда.

В рамках решения данной задачиГосударственной программы предусмотрена реализация следующих основныхмероприятий:

а) оформление и выдачагосударственных жилищных сертификатов отдельным категориям граждан всоответствии с подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильемкатегорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральнойцелевой программы «Жилище»  на 2015 –2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 17.12.2010 № 1050: граждане, выезжающие (выехавшие) из районовКрайнего Севера и приравненных к ним местностей; граждане, признанные  в установленном порядке вынужденнымипереселенцами; граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк»,и приравненные к ним лица;

б) реализация ЗаконаТомской области от 6 июня 2006 года № 116-ОЗ «О форме  и порядке предоставления мер социальнойподдержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей , имеющих детей-инвалидов» через предоставлениесоциальных выплат для приобретения (строительства) жилых помещений  в собственность категориями граждан,установленными Федеральным законом  от 12января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от  07.05.2008№ 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 –1945 годов», Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации»;

в) реализация Закона Томской области от 14 апреля2011 года № 58-ОЗ  «О защите прав изаконных интересов граждан – участников долевого строительства многоквартирныхдомов на территории Томской области» путем:

погашения части процентной ставки по кредитам,полученным гражданами – участниками долевого строительства на окончаниестроительства жилых помещений  вмногоквартирных домах;

частичной компенсации гражданам – участникам долевогостроительства затрат, связанных с наймом (арендой) жилых помещений;

предоставления субсидий объединениямграждан – участников долевого строительства для подключения(присоединения) многоквартирных домов к сетям инженерно-техническогообеспечения, благоустройства, ввода в эксплуатацию многоквартирных домов,оформления необходимой документации;

г) реализация Федерального закона от 21 июля 2007года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства» (далее – Федеральный закон от 21 июля 2007 года№ 185-ФЗ) путем формирования региональных программ, предусматривающихмеханизмы переселения граждан  изаварийного жилищного фонда с привлечением средств государственной  корпорации – Фонда содействия реформированияжилищно-коммунального хозяйства  (далее –Фонд);

д) приобретение жилых помещений в собственностьТомской области в целях дальнейшего предоставления многодетнымсемьям, имеющим на момент предоставления жилого помещения пять и болеенесовершеннолетних детей;

3) стимулирование развития жилищного строительства в Томскойобласти.

В рамкахрешения данной задачи Государственной программы предусмотрена реализацияосновных мероприятий, направленных на:

а) комплексноеградостроительное планирование территорий в целях массового строительстважилья;

б) комплексноеразвитие коммунальной инфраструктуры;

в) развитие социальнойинфраструктуры для строительства жилья;

г) стимулированиечастной инициативы граждан в жилищном строительстве;

д) реализацию проектовкомплексного освоения территорий в целях жилищного строительства;

е) обеспечение жильемсемей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного)капитала для улучшения жилищных условий;

ж) формирование рынкадоступного арендного жилья;

з) защиту прав изаконных интересов граждан – участников долевого строительства многоквартирныхдомов в Томской области;

4) эффективная организация работы по обеспечению доступности  и комфортности жилища, формированиюкачественной жилой среды.

Основноемероприятие – обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирныхдомов.

Жилищнымкодексом Российской Федерации предусмотрено предоставление государственной имуниципальной поддержки на финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

ВТомской области постановлением Администрации Томской области от 30.12.2013№ 597а утверждена Региональная программа капитального ремонта общегоимущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской областина 2014 – 2043 годы (далее – Программа капитального ремонта). Программакапитального ремонта разбита на этапы реализации: первый этап сроком на десятьлет  с 2014 по 2023 годы, последующиеэтапы – сроком на пять лет. Программой определено, что на каждом этапекапитальный ремонт должен быть проведен в не менее чем 6 501 доме. Таким образом, количествомногоквартирных домов  (далее – МКД), вкоторых необходимо провести капитальный ремонт, в среднем  за каждый год на первом этапе не может бытьменее 650, в последующие этапы –  неменее 1 300;

5) переселениежителей Томской области из зон затопления.

В соответствии с протокольным поручением по итогамрабочей поездки Губернатора Томской области С.А.Жвачкина23.05.2015 в муниципальные образования «Чаинскийрайон» и «Колпашевский район» по предупреждению иликвидации последствий паводка от 26.05.2015 № СЖ-07-877 подпрограмма«Переселение жителей Томской области из зон затопления» направлена на решениеследующих задач:

строительство инженерной инфраструктуры длястроительства жилых домов  в микрорайонахмуниципальных образований Томской области, не попадающих в зону затопления(подтопления);

переселение граждан из подтопляемых территориймуниципальных образований Томской области.

Всегов Реестре населенных пунктов на территории Томской области, попадающих в зонузатопления (подтопления), 57 населенных пунктов, количество пострадавшегонаселения – 33 938 человек, затапливается – 6 004 жилых здания.

ВЦП1. Совершенствование территориального планирования Томской области.

ВЦП 2.Обеспечение деятельности некоммерческой организации – фонда «Региональный фондкапитального ремонта многоквартирных домов Томской области».

В целяхреализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации  в части обеспечения проведения капитальногоремонта общего имущества  вмногоквартирных домах на территории Томской области и создания условий  для формирования фондов капитального ремонтасоздана некоммерческая  организация –фонд «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томскойобласти» (далее – Региональный оператор) (постановление Администрации Томскойобласти от 30.07.2013 № 310а «О создании некоммерческой организации –фонда «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области»).

Функции Региональногооператора определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом Томскойобласти от 7 июня 2013 года № 116-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества  в многоквартирных домах на территории Томскойобласти».

ВЦП 3.Создание условий для управления многоквартирными домами  в муниципальных образованиях Томской области.

Федеральным законом от21 июля 2007 года № 185-ФЗ наличие нормативных правовых актов субъектовРоссийской Федерации или муниципальных правовых актов, предусматривающихреализацию мероприятий, направленных  наинформирование населения о принимаемых мерах по вопросам развития общественногоконтроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства, определено одним из условийпредоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.

В силу требованийФедерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ  в случае, если Фондом принято решение опредоставлении финансовой поддержки  засчет средств Фонда, Фонд осуществляет мониторинг выполнения установленныхусловий предоставления указанной финансовой поддержки.

При этом согласноФедеральному закону от 21 июля 2007 № 185-ФЗ отсутствие обозначенныхнормативных правовых актов, предусматривающих реализацию мероприятий,направленных на информирование населения о принимаемых мерах  по вопросам развития общественного контроля всфере жилищно-коммунального хозяйства, является основанием для возвратасоответствующим субъектом Российской Федерации в Фонд полученной финансовойподдержки.

ВЦП 4.Организация работы по обеспечению эффективного строительства, реконструкциикапитального ремонта объектов, финансируемых из областного бюджета.

ЦельюВЦП является повышение комфортности и качества условий жизнедеятельностинаселения Томской области, обеспечение объектами инженерной  и социальной инфраструктуры.

Исполнителем ВЦП является областное государственноеказенного учреждение «Облстройзаказчик», созданное всоответствии с распоряжением Администрации Томской области от 28.12.2011№ 1372-ра «Об изменении типа областного государственного учреждения «Облстройзаказчик» Администрации Томской области  в целях создания областного государственногоказенного учреждения «Облстройзаказчик».

Целевые показателиГосударственной программы:

годовой объем ввода жилья вТомской области (тыс. кв. м);

объем ввода жилья по стандартамэкономического класса (тыс. кв. м);

количество лет, необходимыхсемье, состоящей из трех человек,  дляприобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м с учетом среднегосовокупного дохода семьи (индекс доступности).

Показатели задачГосударственной программы:

количество молодых семей,улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счетсредств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов (семей);

количество семей,улучшивших жилищные условия, из числа признанных  в установленном действующим законодательствомпорядке нуждающимися  в улучшениижилищных условий (семей);

обеспеченность населенияТомской области жильем, кв. м/чел.;

удельный вес введеннойобщей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда (%);

площадь жилого фонда,расположенная на подтопляемых территориях, из которого необходимо осуществить переселениеграждан/обеспечено финансированием (тыс. кв. м).

Вышеперечисленныепоказатели в полной мере характеризуют деятельность ответственного исполнителя,соисполнителей Государственной программы.

 

 

 


Перечень показателейцели и задач Государственной программы и сведения

о порядке сбора информации попоказателям и методике их расчета

 

  п/п

Наименование показателя

Единица измере-ния

Пункт Федераль-ного плана статисти-ческих работ

Периодичность

сбора данных

Времен-ные характе-ристики показателя

Алгоритм формирования (формула) расчета показателя

Метод сбора информации

Ответственный

за сбор данных

по показателю

Дата получения фактического значения показателя

Показатели цели Государственной программы

1.

Годовой объем ввода жилья в Томской области

тыс. кв. м

1.21.3

 

 

 

 

 

 

2.

Объем ввода жилья

по стандартам экономического класса 

тыс. кв. м

_

ежемесячно

за отчетный период

Сумма объема ввода жилья экономического класса  в муниципальных образованиях

Томской области.

На основании отчетов органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, сформированных

в соответствии

с приказом Министерства строительства

и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.05.2014 № 223/пр

«Об утверждении условий отнесения жилищных помещений к жилью экономического класса»

Ведомствен-ная

статистика

Департамент архитектуры

и строительства Томской области

на 25-е число месяца, следующего

за отчетным месяцем

(предварительные данные – 15-го числа месяца, следующего

за отчетным)

3.

Количество лет, необходимых семье, состоящей из трех человек,

для приобретения стандартной квартиры общей площадью

54 кв. м с учетом среднего совокупного дохода семьи (индекс доступности)

лет

ежегодно

за отчетный период

(54 кв. м * средняя стоимость одного квадратного метра жилья за отчетный год) / (среднедушевой месячный доход

за отчетный год * 3 * 12)

Ведомствен-ная

статистика

Департамент архитектуры

и строительства Томской области

15 апреля года, следующего

за отчетным годом (предварительные данные – 1 марта года, следующего

за отчетным годом)

Показатель задачи 1. Обеспечение жильем молодых семей в Томской области

1.

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия

(в том числе

с использованием заемных средств)

при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов

семей

ежегодно

за отчетный период

Суммарный показатель на основании отчетов муниципальных образований Томской области

Ведомствен-ная

статистика

Департамент архитектуры

и строительства Томской области

15 апреля года, следующего

за отчетным годом (предварительные данные – 1 марта года, следующего

за отчетным годом)

Показатель задачи 2. Государственная поддержка в решении жилищной проблемы отдельных категорий граждан, признанных в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий

1.

Количество семей, улучшивших жилищные условия,

из числа признанных

в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися

в улучшении жилищных условий

семей

ежегодно

за отчетный период

Суммарный показатель

на основании годовых отчетов по итогам реализации мероприятий подпрограммы 2

Ведомствен-ная

статистика

Департамент архитектуры

и строительства Томской области

15 апреля года, следующего

за отчетным годом (предварительные данные – 1 марта года, следующего

за отчетным годом)

Показатель задачи 3. Стимулирование развития  жилищного строительства в Томской области

1.

Обеспеченность населения Томской области жильем

кв. м/чел.

2.2.24

 

 

 

 

 

 

Показатель задачи 4. Эффективная организация работы по обеспечению доступности и комфортности жилища, формирование качественной жилой среды

1.

Удельный вес введенной общей площади жилых

домов по отношению

к общей площади жилищного фонда

%

2.1.8

 

 

 

 

 

 

Показатель задачи 5. Переселение жителей Томской области из зон затопления

1.

Площадь жилого фонда, расположенная на подтопляемых территориях,  из которого необходимо осуществить переселение граждан/ обеспечено финансированием,  тыс. кв. м

семей

ежегодно

за отчетный период

Суммарный показатель на основании годового обследования Комитета по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области/ Суммарный показатель

на основании годовых отчетов по итогам реализации мероприятий подпрограммы 5

Ведомствен-ная

статистика

Комитет  по вопросам  ГО и ЧС Администрации Томской области/ Департамент архитектуры  и строительства Томской области

15 апреля года, следующего

за отчетным годом (предварительные данные – 1 марта года, следующего

за отчетным годом)

 

 

 


 

3.Ресурсное обеспечение Государственной программы

 

п/п

Наименование задачи государственной программы, подпрограммы

Срок реализации

Объем финансирования (тыс. рублей)

В том числе за счет средств:

Соисполнитель

федерального бюджета  (по согласо-ванию)

областного бюджета

местных бюджетов  (по согласо-ванию)

внебюджетных источников  (по согласо-ванию)

1.

Задача 1 государственной программы:

Обеспечение жильем молодых семей в Томской области

1.1.

Подпрограмма 1

всего

433 017,7

61 291,4

55 792,4

61 072,3

254 861,6

Департамент архитектуры  и строительства Томской области

Обеспечение жильем молодых семей  в Томской области

2015 год

178 847,0

19 522,0

19 932,4

24 531,0

114 861,6

2016 год

254 170,7

41 769,4

35 860,0

36 541,3

140 000,0

2017 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.

Задача 2 государственной программы:

Государственная поддержка в решении жилищной проблемы отдельных категорий граждан, признанных в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий

2.1.

Подпрограмма 2

всего

3 453 736,5

2 448 473,4

866 435,4

37 797,7

101 030,0

Департамент архитектуры  и строительства Томской области;

Департамент  по управлению государственной собственностью Томской области                    

Оказание государственной поддержки  по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан

2015 год

980 893,1

532 855,4

427 745,8

19 831,9

460,0

2016 год

1 146 180,4

591 708,6

435 936,0

17 965,8

100 570,0

2017 год

347 961,0

347 272,6

688,4

0,0

0,0

2018 год

326 234,0

325 545,6

688,4

0,0

0,0

2019 год

326 234,0

325 545,6

688,4

0,0

0,0

2020 год

326 234,0

325 545,6

688,4

0,0

0,0

3.

Задача 3 государственной программы:

Стимулирование развития  жилищного строительства в Томской области

3.1.

Подпрограмма 3

всего

5 885 005,9

0,0

465 206,5

26 030,0

5 393 769,4

Департамент архитектуры  и строительства Томской области

Стимулирование развития жилищного строительства в Томской области

2015 год

1 623 528,9

0,0

154 000,0

14 759,5

1 454 769,4

2016 год

2 511 477,0

0,0

311 206,5

11 270,5

2 189 000,0

2017 год

1 750 000,0

0,0

0,0

0,0

1 750 000,0

2018 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.

Задача 4 государственной программы:

Эффективная организация работы по обеспечению доступности и комфортности жилища, формирование качественной жилой среды

4.1.

Подпрограмма 4

всего

5 724 220,9

0,0

575 469,0

53 338,7

5 095 413,2

Департамент архитектуры  и строительства Томской области;

Департамент ЖКХ  и государственного жилищного надзора Томской области

Обеспечение доступности  и комфортности жилища, формирование качественной жилой среды

2015 год

644 399,5

0,0

114 036,4

12 014,5

518 348,6

2016 год

864 518,4

0,0

139 515,6

41 324,2

683 678,6

2017 год

868 306,4

0,0

80 276,0

0,0

788 030,4

2018 год

1 008 227,6

0,0

80 547,0

0,0

927 680,6

2019 год

1 121 208,1

0,0

80 547,0

0,0

1 040 661,1

2020 год

1 217 560,9

0,0

80 547,0

0,0

1 137 013,9

5.

Задача 5 государственной программы:

Переселение жителей Томской области из зон затопления

5.1.

Подпрограмма 5

всего

39 746,0

0,0

32 238,0

7 508,0

0,0

Департамент архитектуры  и строительства Томской области

 

Переселение жителей Томской области из зон затопления

2015 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016 год

39 746,0

0,0

32 238,0

7 508,0

0,0

2017 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6.

Обеспечивающая подпрограмма

Обеспечение деятельности Департамента архитектуры и строительства Томской области и Главной инспекции государственного строительного надзора Томской области

6.1.

Обеспечивающая подпрограмма

всего

320 153,0

0,0

320 153,0

0,0

0,0

Департамент архитектуры  и строительства Томской области;

Главная инспекция государственного строительного надзора Томской области

2015 год

56 596,0

0,0

56 596,0

0,0

0,0

2016 год

54 895,4

0,0

54 895,4

0,0

0,0

2017 год

52 165,4

0,0

52 165,4

0,0

0,0

2018 год

52 165,4

0,0

52 165,4

0,0

0,0

2019 год

52 165,4

0,0

52 165,4

0,0

0,0

2020 год

52 165,4

0,0

52 165,4

0,0

0,0

 

Итого по государственной программе

всего

15 855 880,0

2 509 764,8

2 315 294,3

185 746,7

10 845 074,2

Департамент архитектуры  и строительства Томской области; Департамент  по управлению государственной собственностью Томской области; Департамент ЖКХ  и государственного жилищного надзора Томской области; Главная инспекция государственного строительного надзора Томской области

2015 год

3 484 264,5

552 377,4

772 310,6

71 136,9

2 088 439,6

2016 год

4 870 987,9

633 478,0

1 009 651,5

114 609,8

3 113 248,6

2017 год

3 018 432,8

347 272,6

133 129,8

0,0

2 538 030,4

2018 год

1 386 627,0

325 545,6

133 400,8

0,0

927 680,6

2019 год

1 499 607,5

325 545,6

133 400,8

0,0

1 040 661,1

2020 год

1 595 960,3

325 545,6

133 400,8

0,0

1 137 013,9

 

 

 

 


Ресурсное обеспечениереализации Государственной программы за счет средств областного  бюджета по главным распорядителям средствобластного бюджета

 

  п/п

Наименование задачи, мероприятия государственной программы

Срок исполнения

Объем финансирования за счет средств областного бюджета  (тыс. рублей)

Участники – главные распорядители средств областного бюджета (ГРБС)

Департамент архитектуры  и строитель-ства Томской области

Департамент  по управлению государственной собственностью Томской области

Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области

Главная инспекция государственного строительного надзора Томской области

1.

Подпрограмма 1. Обеспечение жильем молодых семей в Томской области

 

Задача. Улучшение жилищных условий молодых семей Томской области, в том числе имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала

1.1.

Основное мероприятие. Улучшение жилищных условий молодых семей Томской области

всего

55 792,4

55 792,4

 

 

 

2015 год

19 932,4

19 932,4

 

 

 

2016 год

35 860,0

35 860,0

 

 

 

2017 год

0,0

0,0

 

 

 

2018 год

0,0

0,0

 

 

 

2019 год

0,0

0,0

 

 

 

2020 год

0,0

0,0

 

 

 

1.1.1.

Мероприятие. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса

всего

55 792,4

55 792,4

 

 

 

2015 год

19 932,4

19 932,4

 

 

 

2016 год

35 860,0

35 860,0

 

 

 

2017 год

0,0

0,0

 

 

 

2018 год

0,0

0,0

 

 

 

2019 год

0,0

0,0

 

 

 

2020 год

0,0

0,0

 

 

 

 

Итого по Подпрограмме 1

всего

55 792,4

55 792,4

 

 

 

2015 год

19 932,4

19 932,4

 

 

 

2016 год

35 860,0

35 860,0

 

 

 

2017 год

0,0

0,0

 

 

 

2018 год

0,0

0,0

 

 

 

2019 год

0,0

0,0

 

 

 

2020 год

0,0

0,0

 

 

 

2.

Подпрограмма 2. Оказание государственной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан

 

Задача 1. Осуществление мероприятий в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище»  на 2015 – 2020 годы»

2.1.

Основное мероприятие. Осуществление мероприятий  в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище»  на 2015 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 – 2020 годы»,  в том числе:

всего

4 164,8

4 164,8

2015 год

688,4

688,4

2016 год

722,8

722,8

2017 год

688,4

688,4

2018 год

688,4

688,4

2019 год

688,4

688,4

2020 год

688,4

688,4

2.1.1.

Мероприятие 1. Предоставление субвенции муниципальным образованиям на осуществление государственных полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право  на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением  из районов Крайнего Севера  и приравненных к ним местностей

всего

4 164,8

4 164,8

2015 год

688,4

688,4

2016 год

722,8

722,8

2017 год

688,4

688,4

2018 год

688,4

688,4

2019 год

688,4

688,4

2020 год

688,4

688,4

2.1.2.

Мероприятие 2. Оформление и выдача государственных жилищных сертификатов

всего

0,0

0,0

2015 год

0,0

0,0

2016 год

0,0

0,0

2017 год

0,0

0,0

2018 год

0,0

0,0

2019 год

0,0

0,0

2020 год

0,0

0,0

 

Задача 2. Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

2.2.

Основное мероприятие. Осуществление полномочий  по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»  и от 24 ноября 1995 года  № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

всего

0,0

0,0

 

 

 

2015 год

0,0

0,0

 

 

 

2016 год

0,0

0,0

 

 

 

2017 год

0,0

0,0

 

 

 

2018 год

0,0

0,0

 

 

 

2019 год

0,0

0,0

 

 

 

2020 год

0,0

0,0

 

 

 

2.2.1.

Мероприятие. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»  и от 24 ноября 1995 года  № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

всего

0,0

0,0

 

 

 

2015 год

0,0

0,0

 

 

 

2016 год

0,0

0,0

 

 

 

2017 год

0,0

0,0

 

 

 

2018 год

0,0

0,0

 

 

 

2019 год

0,0

0,0

 

 

 

2020 год

0,0

0,0

 

 

 

 

Задача 3. Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов»

2.3.

Основное мероприятие. Осуществление полномочий  по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»,  в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны  1941 – 1945 годов»

всего

0,0

0,0

2015 год

0,0

0,0

2016 год

0,0

0,0

2017 год

0,0

0,0

2018 год

0,0

0,0

2019 год

0,0

0,0

2020 год

0,0

0,0

2.3.1.

Мероприятие. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»,  в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны  1941 – 1945 годов»

всего

0,0

0,0

2015 год

0,0

0,0

2016 год

0,0

0,0

2017 год

0,0

0,0

2018 год

0,0

0,0

2019 год

0,0

0,0

2020 год

0,0

0,0

 

Задача 4. Реализация Закона Томской области от 14 апреля 2011 года № 58-ОЗ «О защите прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Томской области»

2.4.

Основное мероприятие. Реализация Закона Томской области от 14 апреля 2011 года № 58-ОЗ «О защите прав  и законных интересов граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов  на территории Томской области», в том числе:

всего

37 564,7

37 564,7

2015 год

3 278,9

3 278,9

2016 год

34 285,8

34 285,8

2017 год

0,0

0,0

2018 год

0,0

0,0

2019 год

0,0

0,0

2020 год

0,0

0,0

2.4.1.

Мероприятие 1. Погашение части процентной ставки по кредитам, полученным гражданами – участниками долевого строительства на окончание строительства жилых помещений в многоквартирных домах

всего

1 661,3

1 661,3

2015 год

711,3

711,3

2016 год

950,0

950,0

2017 год

0,0

0,0

2018 год

0,0

0,0

2019 год

0,0

0,0

2020 год

0,0

0,0

2.4.2.

Мероприятие 2. Частичная компенсация гражданам – участникам долевого строительства затрат, связанных с наймом (арендой) жилых помещений

всего

5 903,4

5 903,4

2015 год

2 567,6

2 567,6

2016 год

3 335,8

3 335,8

2017 год

0,0

0,0

2018 год

0,0

0,0

2019 год

0,0

0,0

2020 год

0,0

0,0

2.4.3.

Мероприятие 3. Предоставление субсидий объединениям граждан – участников долевого строительства для подключения (присоединения) многоквартирных домов к сетям инженерно-технического обеспечения, благоустройства, ввода в эксплуатацию многоквартирных домов, оформления необходимой документации

всего

30 000,0

30 000,0

2015 год

0,0

0,0

2016 год

30 000,0

30 000,0

2017 год

0,0

0,0

2018 год

0,0

0,0

2019 год

0,0

0,0

2020 год

0,0

0,0

 

Задача 5. Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

2.5.

Основное мероприятие. Обеспечение мероприятий  по переселению граждан  из аварийного жилищного фонда, в том числе:

всего

768 691,7

768 691,7

2015 год

423 778,5

423 778,5

2016 год

344 913,2

344 913,2

2017 год

0,0

0,0

2018 год

0,0

0,0

2019 год

0,0

0,0

2020 год

0,0

0,0

2.5.1.

Мероприятие. Переселение граждан  из аварийного жилищного фонда в рамках региональной программы

всего

768 691,7

768 691,7

2015 год

423 778,5

423 778,5

2016 год

344 913,2

344 913,2

2017 год

0,0

0,0

2018 год

0,0

0,0

2019 год

0,0

0,0

2020 год

0,0

0,0

 

Задача 6. Приобретение жилых помещений в собственность Томской области в целях дальнейшего предоставления многодетным семьям, имеющим на момент предоставления жилого помещения пять и более несовершеннолетних детей

2.6.

Основное мероприятие. Приобретение жилых помещений в собственность Томской области в целях дальнейшего предоставления многодетным семьям, имеющим на момент предоставления жилого помещения пять и более несовершеннолетних детей

всего

56 014,2

0,0

56 014,2

2015 год

0,0

0,0

0,0

2016 год

56 014,2

0,0

56 014,2

2017 год

0,0

0,0

0,0

2018 год

0,0

0,0

0,0

2019 год

0,0

0,0

0,0

2020 год

0,0

0,0

0,0

2.6.1.

Мероприятие. Приобретение жилого помещения общей площадью не менее 54,0 кв. м  и не более 59,4 кв. м  на территории Асиновского района Томской области

всего

1 306,8

1 306,8

2015 год

0,0

0,0

2016 год

1 306,8

1 306,8

2017 год

0,0

0,0

2018 год

0,0

0,0

2019 год

0,0

0,0

2020 год

0,0

0,0

2.6.2.

Мероприятие. Приобретение жилого помещения общей площадью не менее 54,0 кв. м  и не более 59,4 кв. м  на территории Каргасокского района Томской области

всего

1 900,8

1 900,8

2015 год

0,0

0,0

2016 год

1 900,8

1 900,8

2017 год

0,0

0,0

2018 год

0,0

0,0

2019 год

0,0

0,0

2020 год

0,0

0,0

2.6.3.

Мероприятие. Приобретение жилого помещения общей площадью не менее 54,0 кв. м  и не более 59,4 кв. м  на территории Каргасокского района Томской области

всего

1 900,8

1 900,8

2015 год

0,0

0,0

2016 год

1 900,8

1 900,8

2017 год

0,0

0,0

2018 год

0,0

0,0

2019 год

0,0

0,0

2020 год

0,0

0,0

2.6.4.

Мероприятие. Приобретение жилого помещения общей площадью не менее 63,0 кв. м  и не более 69,3 кв. м  на территории Каргасокского района Томской области

всего

2 286,9

2 286,9

2015 год

0,0

0,0

2016 год

2 286,9

2 286,9

2017 год

0,0

0,0

2018 год

0,0

0,0

2019 год

0,0

0,0

2020 год

0,0

0,0

2.6.5.

Мероприятие. Приобретение жилого помещения общей площадью не менее 63,0 кв. м  и не более 69,3 кв. м  на территории Кожевниковского района Томской области

всего

1 386,0

1 386,0

2015 год

0,0

0,0

2016 год

1 386,0

1 386,0

2017 год

0,0

0,0

2018 год

0,0

0,0

2019 год

0,0

0,0

2020 год

0,0

0,0

2.6.6.

Мероприятие. Приобретение жилого помещения общей площадью не менее 63,0 кв. м  и не более 69,3 кв. м  на территории Кожевниковского района Томской области

всего

1 386,0

1 386,0

2015 год

0,0

0,0

2016 год

1 386,0

1 386,0

2017 год

0,0

0,0

2018 год

0,0

0,0

2019 год

0,0

0,0

2020 год

0,0

0,0

2.6.7.

Мероприятие. Приобретение жилого помещения общей площадью не менее 54,0 кв. м  и не более 59,4 кв. м  на территории Первомайского района Томской области

всего

1 247,4

1 247,4

2015 год

0,0

0,0

2016 год

1 247,4

1 247,4

2017 год

0,0

0,0

2018 год

0,0

0,0

2019 год

0,0

0,0

2020 год

0,0

0,0

2.6.8.

Мероприятие. Приобретение жилого помещения общей площадью не менее 63,0 кв. м  и не более 69,3 кв. м  на территории Первомайского района Томской области

всего

1 455,3

1 455,3

2015 год

0,0

0,0

2016 год

1 455,3

1 455,3

2017 год

0,0

0,0

2018 год

0,0

0,0

2019 год

0,0

0,0