Постановление Администрации Томской области от 30.12.2010 № 287а

администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ

постановление

 

 

30.12.2010

№ 287а

 

 

Об утверждении Региональной программы дополнительныхмероприятий,

направленных на снижение напряженности нарынке труда

Томской области, на 2011 год

(В редакции Постановлений АдминистрацииТомской области от17.06.2011 г. № 188а; от30.12.2011 г. № 435а)

 

 

 

В соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения вРоссийской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от14.12.2009 № 1011 «О предоставлении в 2011 году субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектовРоссийской Федерации», статьей 81 Устава(Основного Закона) Томской области

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1.   Утвердить Региональную программу дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Томскойобласти, на 2011 год согласно приложению к настоящему постановлению.

2.   Определить Департамент трудаи занятости населения Томской области (Русакова) уполномоченнымисполнительным органом государственной власти Томской области по организацииреализации Программы и осуществлению взаимодействия с Федеральной службой потруду и занятости в целях реализации Программы.

3.   Контроль за исполнением настоящегопостановления оставляю за собой.

 

 

Губернатор Томскойобласти                                                                 В.М.Кресс

 

   

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Томской области

от 30.12.2010 № 287а

(В редакции Постановлений Администрации Томской области от17.06.2011 г. № 188а; от30.12.2011 г. № 435а)

 

 

 

Региональная программадополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынкетруда Томской области, на 2011 год

 

Наименование		Региональная программа дополнительных мероприятий,
Программы		направленных на снижение напряженности на рынке труда Томской области, на 2011 год (далее - Программа)
Наименование		Департамент труда и занятости населения Томской области
уполномоченного		(далее - Департамент)
исполнительного
органа
государственной
власти Томской
области
Основание для		Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1
разработки		«О занятости населения в Российской Федерации»;
Программы		постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1011 «О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»
Срок реализации		2011 год
Программы
Цель Программы		Эффективное использование трудовых ресурсов в условиях перехода на инновационный путь развития
Задачи Программы		1.  Повышение качества и профессиональной мобильности рабочей силы. 2.   Поддержка занятости населения монопрофильных населенных пунктов и предпринимательской инициативы безработных граждан
Основные		1. Опережающее профессиональное обучение и стажировка
мероприятия		работников, находящихся под угрозой увольнения (простой,
Программы		введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами. 2. Опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства.
	3.   Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности. 4.   Профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации. 5.   Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы. 6.   Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей. 7.   Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. 8.   Оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных программ
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы (прогноз) за счет бюджетных ассигнований в 2011 году - 92839,86 тыс. рублей, в том числе: субсидия из федерального бюджета - 88197,87 тыс. рублей; средства областного бюджета - 4641,99 тыс. рублей. Привлекаются также средства работодателей -3850,0 тыс. рублей.  (В редакции Постановления Администрации Томской области от 30.12.2011 г. № 435а)
		Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях
		приобретения ими опыта работы - 400 человек (выпускники,
		направленные на стажировку, - 300 человек, наставники -
		100 человек).
		Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей,
		воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей -
		250 человек.
		Содействие самозанятости безработных граждан и
		стимулирование создания безработными гражданами,
		открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест
		для трудоустройства безработных граждан - 810 человек
		(организация субъектов малого предпринимательства -
		590 человек, дополнительно трудоустроенные безработные
		граждане - 220 человек).
		Оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся
		в органы службы занятости в целях поиска работы, включая
		организацию их переезда в другую местность для замещения
		рабочих мест, создаваемых в том числе в рамках реализации
		федеральных целевых программ и инвестиционных программ, -
		100 человек

 

1. Содержание проблемы иобоснование необходимости ее решения программными методами, задачи Программы

 

Программа представляет собойкомплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий,увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных наподдержание занятости населения, предпринимательской инициативы безработныхграждан и повышение качества и профессиональной мобильности рабочей силы.

Программа разработана всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009№ 1011 «О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РоссийскойФедерации».

В развитии экономики Томскойобласти наблюдаются положительные тенденции. По итогам 11 месяцев 2010 годарост индекса промышленного производства к соответствующему периоду 2009 годасоставил 104,5 %.

Наиболее динамично развивалисьобрабатывающие производства (рост индекса - на 10,7 %), производство ираспределение электроэнергии, газа и воды (на 8,0 %). В то же время встроительстве объем выполненных работ сократился

на 21,9 %.

В области снижается уровеньобщей и регистрируемой безработицы. По данным Томскстата в ноябре 2010 годачисленность безработных граждан, определяемых в соответствии с методологиейминимальной оплаты труда (далее - МОТ), составила 42,1 тыс. человек, или 7,6 %от экономически активного населения (на начало года - 8,7 %).

За январь - ноябрь численностьзарегистрированных безработных граждан уменьшилась на 5,8 тыс. человек, и на 1декабря 2010 года составила 12,2 тыс. человек, уровень регистрируемойбезработицы снизился с 3,28 % до 2,22 % от экономически активного населения.

Численность работников,находящихся в режимах неполной занятости (установление неполного рабочеговремени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранениязаработной платы), сократилась относительно начала года на 4,0 тыс. человек ина 1 декабря 2010 года составила 2,8 тыс. человек в 117 организациях.

Наибольшее количествоработников, выполняющих работу на условиях неполного рабочего времени, отмеченов организациях: ОАО «Домремстрой» (204 чел.), ООО«Авиакомпания «Томск Авиа» (173 чел.), ОАО «Сибэлектромотор» (146 чел.), ОАО«Манотомь» (140 чел.), ООО «Металлист» (130 чел.), ООО СК «Сибдом» (100 чел.).

Данные мониторингасвидетельствуют о продолжающихся увольнениях работников по всем видамэкономической деятельности, в том числе в связи с ликвидацией организаций либосокращением численности или штата.

С начала октября 2008 годаобщая численность уволенных работников достигла 17886 человек. Из числауволенных 7979 человек были трудоустроены, в том числе 4665 человек в прежнейорганизации.

В структуре безработныхграждан по сравнению с соответствующим периодом 2009 года увеличилась доляграждан, уволенных по собственному желанию, с 29,4 % до 32,1 %; в связи сликвидацией организаций либо сокращением численности или штата - с 12,3 % до12,8 %. В то же время снизилась доля мужчин с 48,2 % до 47,3 %, безработноймолодежи в возрасте 16 - 29 лет - с 32,3 % до 28,5 %, выпускниковпрофессиональных образовательных учреждений - с 4,2 %до 3,6 %.

Снижению напряженностиспособствовала реализация стандартных и антикризисных мероприятий по содействиюзанятости населения.

В рамках ведомственной целевойпрограммы «Содействие занятости населения Томской области» (утвержденаприказом Департамента от 27.10.2009 № 76) за 11 месяцев 2010 годагосударственные услуги были оказаны 179,0 тыс. человек.

При содействии органов службызанятости нашли работу (доходное занятие) 38,2 тыс. человек из числа граждан,обратившихся по вопросу трудоустройства.

В общественных работах приняли участие 8,0 тыс.человек.

Профессиональное обучение ипереподготовку по профессиям, востребованным на рынке труда, проходили 3,8 тыс.безработных граждан.

Своевременно и в полном объемеоказывается социальная поддержка безработным гражданам (пособие по безработице,стипендия, материальная помощь, досрочная пенсия). По итогам 11 месяцев 2010года социальную поддержку получили 48,9 тыс. безработных граждан, выплачено557,6 млн. рублей (122,0 % к уровню 11 месяцев 2009 года).

Всоответствии с Соглашением, заключенным между Рострудом и АдминистрациейТомской области, реализована Региональная программа дополнительных мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке труда Томской области, на 2010год, утвержденная постановлением Администрации Томской области от23.12.2009 № 208а «Об утверждении Региональной программы дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Томскойобласти, на 2010 год» (далее - Региональная программа).

Учитывая изменения ситуации нарынке труда, в Региональную программу в течение 2010 года внесены изменения вчасти увеличения числа участников дополнительных мероприятий: организацииопережающего обучения; организации временных и общественных работ; организациистажировки выпускников; оказания адресной поддержки гражданам, желающимтрудоустроиться в другой местности.

Увеличена численность и объемыфинансирования мероприятия по содействию развитию малого предпринимательства исамозанятости.

Нареализацию мероприятий Региональной программы (с учетом корректировок) былопредусмотрено - 180374,8 тыс. рублей (субсидия федерального бюджета - 171356,0тыс. рублей, средства областного бюджета - 9018,8 тыс. рублей).

Общая численность участниковРегиональной программы составила 7086 человек (105 % от запланированногопоказателя).

На 1 декабря 2010 годаучастниками Региональной программы стали 6878 человек (или 97,1 % к показателю,предусмотренному Региональной программой).

Приоритетным направлениемэкономики Томской области является развитие малого предпринимательства исамозанятости.

В январе - ноябре 2010 года врамках Региональной программы 1006 безработных граждан, получив финансовуюподдержку в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице,организовали предпринимательскую деятельность и дополнительно создали 578рабочих мест для безработных граждан. Всего начинающим предпринимателямвыплачено 93,0 млн. рублей из федерального и областного бюджетов (88,8 % от объемафинансирования).

Виды экономическойдеятельности, по которым безработные граждане организовали собственное дело:сельскохозяйственная деятельность (35,7 %); обрабатывающие производства (15,2%); оптовая и розничная торговля (14,4 %); предоставление прочих коммунальных,социальных услуг (14,3 %).

Победителями областногоконкурса предпринимательских проектов «Первый шаг» (постановление АдминистрацииТомской области от 06.03.2009 № 42а «О конкурсе предпринимательских проектовсубъектов малого предпринимательства, созданных лицами из числа безработных илиищущих работу граждан, «Первый шаг») стали 110 наиболее интересных проектовграждан, ищущих работу (60 человек), и безработных граждан (50 человек),которые получили на их реализацию на безвозвратнойоснове субсидии в сумме до 300 тыс. рублей.

В 2010 году несколькостабилизировалась ситуация с трудоустройством выпускников учрежденийпрофессионального образования: за 11 месяцев 2010 года численность обратившихсяуменьшилась на 16 % и составила 1964 человека. Снизилась доля выпускниковначального профессионального образования (с 38 % до 33 %), среднегопрофессионального образования (с 24 % до 22,9 %). Вместе с тем увеличилась долявыпускников вузов (с 37,5 % до 43,8 %).

При содействии органов службызанятости за 11 месяцев 2010 года трудоустроены 1197 выпускников всех уровнейпрофессионального образования, в том числе:

на вакантные рабочие места - 566 человек;

по программе «Первое рабочееместо» - 144 безработных гражданина в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускниковучреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работувпервые;

в рамках реализацииРегиональной программы организована стажировка 446 выпускников с цельюприобретения ими опыта работы под руководством наставников.

Участниками Региональнойпрограммы стали 8 инновационных предприятий (ЗАО НПФ «Микран», ООО «Томсклаб»,ООО «Титан», ООО «НИО Сибур-Томскнефтехим», ООО «Элекард-Мед»). Также былаорганизована стажировка на малых предприятиях, созданных при ТУСУР и ТПУ всоответствии с Федеральным законом от 2 августа 2009 года № 217-ФЗ.

Доля трудоустроенных напостоянную работу в общей численности прошедших стажировку составила 52 %, приэтом трудоустройство выпускников высшего профессионального образования - 69 %.

Более 200 человек сталиучастниками Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности нарынке труда Томской области (за счет возвращенных остатков неиспользованныхсредств в 2009 году). В рамках ее реализации 174 безработных гражданинаорганизовали собственное дело, для 32 выпускников состоялась стажировка.

Сокращение численностипривлекаемых иностранных работников также способствовало повышению уровнязанятости населения.

Объем квоты на осуществлениеиностранными гражданами трудовой деятельности для Томской области за последниетри года сократился в 3,4 раза и на 2011 год составил 2480 человек.

По данным Управления ФМС поТомской области, на 1 декабря 2010 года число выданных иностранным гражданамразрешений на работу в 5 раз меньше, чем за соответствующий период 2009 года.Всего в области осуществляют трудовую деятельность 5,0 тыс. иностранныхграждан, что на 54,6 % меньше, чем в 2009 году.

Реализация активныхмероприятий по содействию занятости населения и Региональной программы всовокупности с другими мерами позволила:

восстановить полную занятость4,1 тыс. работников на 128 предприятиях дорожного строительства,обрабатывающего производства, оптовой и розничной торговли, сельскогохозяйства;

не допустить превышения уровнярегистрируемой безработицы выше 3,0 % в среднегодовом исчислении от численностиэкономически активного населения;

сохранить уровень занятости населения не ниже 60,0 %;

создать и сохранить более 5,3тыс. временных и постоянных рабочих мест (сельское хозяйство - 35,4 %;обрабатывающие производства - 29,0 %; строительство - 25,7 %; транспорт и связь- 19,4 %; предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг -13,3 %; оптовая и розничная торговля - 9,9 %).

Только в рамках развитиямалого предпринимательства и самозанятости создано 1584 постоянных рабочихместа, из них 83 % в сельской местности.

По уточненным оценкамАдминистрации Томской области в 2011 году ожидается рост ВРП в размере 104,9 %.

Основное влияние в прогнозном периоде окажут:

опережающий рост валовойдобавленной стоимости в обрабатывающих производствах (106 - 107 %);

увеличение объемов добычи топливных полезныхископаемых (102 - 103 %);

умеренное увеличение выпуска сельскохозяйственнойпродукции (101,7 %).

В результате к концу 2011 годачисленность занятых в экономике увеличится на 1 тыс. человек и составит 502,3тыс. человек.

Планируется рост инвестиций вэкономику Томской области на уровне 6,1 %, что обусловлено реализацией рядапроектов в секторе обрабатывающих производств, оптовой и розничной торговли,капитальными вложениями в нефтедобывающую отрасль. Продолжится строительствозданий и сооружений на территории особой экономической зонытехнико-внедренческого типа, создание транспортной и инженерной инфраструктуры.

Помимореализации инвестиционных проектов по строительству и вводу в эксплуатациюновых объектов в обрабатывающем производстве («Производство древесноволокнистыхплит средней плотности в ООО «ЛПК «Партнер-Томск», реализацияроссийско-китайского инвестиционного проекта по глубокой механической переработкелеса ООО «Хенда-Сибирь»), в здравоохранении (создание ОГУЗ «Перинатальныйцентр»), в нефтегазовой отрасли (разработка Казанского НГКМ и Останинскойгруппы месторождений) планируется значительная модернизация действующегонефтехимического комплекса ООО «Томскнефтепереработка», перевооружение ведущих предприятий попроизводству электронного и оптического оборудования.

В рамках инвестиционныхпроектов в 2011 году в Томской области будут созданы не менее 3,6 тыс. рабочихмест.

Основная потребность в кадрахдля реализации крупных инвестиционных проектов на 2011 год приведена вприложении № 4 к Программе.

Вместе с тем, в течение года возможно высвобождение 5- 6 тыс. работников.

Процесс высвобожденияработников продолжится в различных отраслях экономики, в том числе впроизводстве ядерных материалов, обрабатывающем производстве, строительстве,госуправлении (подразделениях УВД, на государственной гражданской службе),образовании (ликвидируется Томский военно-медицинский институт).

Численность работников,находящихся в режиме неполной занятости (установление неполного рабочеговремени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранениязаработной платы), может составить 2,5 тыс. человек.

В органы службы занятости засодействием в трудоустройстве обратятся не менее 66,2 тыс. граждан.

Под риском нетрудоустройствамогут оказаться 900 выпускников 2011 года учреждений начального, среднего ивысшего профессионального образования (5,0 % от общего выпуска).

Численность зарегистрированныхбезработных граждан в среднегодовом исчислении составит 10,8 - 11,5 тыс.человек, уровень регистрируемой безработицы -от 2,0 %до 2,1 % в среднегодовом исчислении от численности экономически активногонаселения, коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда в среднегодовомисчислении - не более 1,5 чел./место.

Баланс рабочих мест по Томскойобласти приведен в приложении № 1 к Программе.

Реализация ведомственнойцелевой программы «Содействие занятости населения Томской области»,утвержденной приказом Департамента от 27.04.2010 № 34, позволит в 2011 году:

при содействииорганов службы занятости трудоустроить не менее 32,0 тыс. граждан, ищущихработу, в том числе на условиях временной занятости не менее 19 тыс. человек;  (В редакции Постановления АдминистрацииТомской области от30.12.2011 г. № 435а)

направить на обучение по профессиям (специальностям), востребованным нарынке труда, не менее 3,2 тыс. безработныхграждан;  (Вредакции Постановления Администрации Томской области от30.12.2011 г. № 435а)

оказать комплекс услуг посодействию развитию малого предпринимательства и самозанятости не менее 1,2 тыс. человек.  (В редакции Постановления АдминистрацииТомской области от30.12.2011 г. № 435а)

В целом государственные услугив рамках реализации ведомственной целевой программы «Содействие занятостинаселения Томской области» в 2011 году получат не менее 140 тыс. жителей Томской области.  (В редакции Постановления АдминистрацииТомской области от30.12.2011 г. № 435а)

Показатели реализацииведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Томскойобласти» приведены в приложении № 1 к Программе.

Дляподдержания стабильной ситуации на региональном и локальных рынках трудапланируется продолжить реализацию дополнительных мероприятий, направленных наснижение напряженности на рынке труда Томской области.

Реализация в 2011 году дополнительныхмероприятий ориентирована на посткризисное развитие экономики в части повышениякачества и профессиональной мобильности рабочей силы, эффективногоиспользования трудовых ресурсов в условиях перехода на инновационный путьразвития. Также дополнительные мероприятия направлены на поддержание занятостинаселения монопрофильных населенных пунктов и поддержку предпринимательскойинициативы безработных граждан.

Реализация мероприятийРегиональной программы будет осуществляться по следующим направлениям:

1.   Опережающее профессиональноеобучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой,введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий повысвобождению работников), работников организаций производственной сферы,осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии синвестиционными проектами.

2.   Опережающее профессиональноеобучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, сцелью их вывода с вредного производства.

3.   Профессиональная подготовка,переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходуза ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности.

4.   Профессиональнаяпереподготовка врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранениясубъектов Российской Федерации.

5.   Стажировка выпускниковобразовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы.

6.   Содействие трудоустройствунезанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетныхродителей.

7.   Содействие самозанятостибезработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами,открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройствабезработных граждан.

8.   Оказание адресной поддержкигражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы,включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых в том числе в рамках реализации федеральныхцелевых программ и инвестиционных программ.

Общий объем финансированияПрограммы в 2011 году за счет бюджетных ассигнований составит 92839,86 тыс.рублей, в том числе: субсидия из федерального бюджета - 88197,87 тыс. рублей,средства областного бюджета - 4641,99 тыс. рублей.

Привлекаются также средства работодателей - 2265,80тыс. рублей.

Распределение объемовфинансирования по мероприятиям Программы приводится в приложении № 2 кПрограмме.

Эффективность реализацииПрограммы определяется следующими показателями:

сохранение или создание не менее 2,1 тыс. временных ипостоянных рабочих мест;

уровеньрегистрируемой безработицы - не выше 2,1 %  в среднегодовом исчислении отчисленности экономически активного населения; уровень занятости населения - нениже 60,0 %;

численностьработников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режиманеполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождениюработников), работников организаций производственной сферы, осуществляющихреструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами,направленных на опережающее профессиональное обучение, - не менее 533 человек (302 работника, находящихся под угрозойувольнения и 231 человек под рабочие места, создаваемые в рамках инвестиционныхпроектов, в том числе 34 человека вне местапроживания);  (В редакции Постановления АдминистрацииТомской области от30.12.2011 г. № 435а)

численность женщин, работающихво вредных и тяжелых условиях труда, направленных на опережающеепрофессиональное обучение и стажировку, с целью их вывода с вредного производства- не менее 20 человек  (Исключен - Постановление АдминистрацииТомской области от30.12.2011 г. № 435а);

численность женщин,находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращениек трудовой деятельности, направленных на профессиональную подготовку,переподготовку и повышение квалификации, - не менее 230человек;  (Вредакции Постановления Администрации Томской области от30.12.2011 г. № 435а)

численность врачей,направленных на профессиональную переподготовку в соответствии с программамимодернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации, - не менее 29 человек (из них 3 человека вне места проживания); (В редакцииПостановления Администрации Томской области от30.12.2011 г. № 435а)

численность выпускниковобразовательных учреждений, направленных на стажировку в целях приобретенияопыта работы, - не менее 425 человек. В рамкахинновационных проектов и программ будет осуществляться стажировка 50инженерно-технических работников, специалистов в области радиоэлектроники,разработки и производства телекоммуникационной аппаратуры и др.;  (В редакцииПостановления Администрации Томской области от30.12.2011 г. № 435а)

количество специализированныхрабочих мест, созданных для трудоустройства инвалидов, родителей, воспитывающихдетей-инвалидов, многодетных родителей, - не менее 264ед.; (В редакции Постановления Администрации Томскойобласти от30.12.2011 г. № 435а)

численность безработныхграждан, которым оказано содействие в развитии малого предпринимательства исамозанятости, - не менее 594 человек. Созданиене менее 220 дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработныхграждан; (В редакции Постановления АдминистрацииТомской области от30.12.2011 г. № 435а)

численностьграждан, которым оказана адресная поддержка, включая организацию их переезда вдругую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамкахреализации федеральных целевых программ и инвестиционных программ, - не менее 112 человек  (Исключен - Постановление АдминистрацииТомской области от30.12.2011 г. № 435а)

 

Обеспечение занятости вмоногородах.

 

На территории Томской областирасположены 2 моногорода, включенные в перечень, утвержденный МинрегиономРоссии: ЗАТО Северск (градообразующее предприятие - ОАО «Сибирский химическийкомбинат» (ОАО «СХК») с численностью работающих - 11,4 тыс. человек) и городСтрежевой (градообразующее предприятие ОАО «Томскнефть» ВНК с численностью работающих- 3,7 тыс. человек).

ЗАТО Северск.

Численность постоянногонаселения на 1 января 2010 года в ЗАТО Северсксоставляла 112,2 тыс. человек, в том числе в трудоспособном возрасте -70,0 тыс.человек.

За 11 месяцев 2010 года 104предприятия и организации ЗАТО Северск представили вцентр занятости населения сведения о предстоящем увольнении 2793 человек, в томчисле с ОАО «СХК» 1641 человека, из них уволены 1289 человек.

За январь - ноябрь 2010 года вОГУ «Центр занятости населения ЗАТО г. Северск» засодействием в поиске подходящей работы обратились 3,9 тыс. граждан, что на 50,1% меньше, чем за соответствующий период 2009 года.

Численность безработныхграждан, зарегистрированных в центре занятости населения на 01.12.2010,составила 995 человек (на 01.12.2009 - 1382 человека).

Уровень регистрируемойбезработицы снизился относительно показателя на 1 декабря 2009 года с 2,3 % до1,6 % от численности экономически активного населения, коэффициентнапряженности на регистрируемом рынке труда города (численность безработныхграждан в расчете на одно вакантное место) -с 2,0 до1,5 человека.

Среди зарегистрированныхбезработных граждан относительно аналогичного периода предыдущего года выросладоля уволенных в связи с сокращением численности или штата работников с 14,6 %до 20,2 %, при этом снизилась доля уволившихся по собственному желанию с 48,3 %до 45,4 %, доля выпускников образовательных учреждений всех уровней с 7,6 % до 4,9 %.

При содействии органов службы занятости былитрудоустроены 2731 человек.

В рамках реализации активныхмероприятий содействия занятости: в общественных работах принимали участие 280человек, профессиональное обучение проходили 314 человек.

На 01.12.2010 участниками Региональной программы стали442 человека.

Реализация Региональнойпрограммы позволила в ЗАТО Северск сохранить 262 иорганизовать дополнительно 62 рабочих места.

В 2011 году ОАО «Сибирскийхимический комбинат» продолжит модернизацию производства и управления с цельюповышения конкурентоспособности и снижения издержек.

Одним из направлений повышенияконкурентоспособности градообразующего предприятия ОАО «Сибирский химическийкомбинат» наряду с оптимизацией численности работающих будет реструктуризацияпроизводственных площадей предприятия. Данные изменения запланированы всоответствии с утвержденной в мае 2010 года программой достижения «Новогооблика» ОАО «СХК» на период до 2020 года.

В 2011 году вЗАТО Северск планируется высвобождение 2851 человека, из них - 2813 человек сОАО «Сибирский химический комбинат». На условиях неполной занятости будуттрудиться 157 работников.

Участниками Программы в 2011 году станут 339 человек, в том числе:  (В редакции Постановления АдминистрацииТомской области от30.12.2011 г. № 435а)

опережающее профессиональное обучение и стажировкупройдут 56 человек;  (В редакции Постановления АдминистрацииТомской области от30.12.2011 г. № 435а)

в целяхприобретения опыта работы пройдут стажировку 77 выпускников под руководством 39наставников; (В редакции Постановления Администрации Томской области от30.12.2011 г. № 435а)

адресную поддержку припереезде в другую местность для замещения рабочих мест получат 6 человек;

содействие в трудоустройствебудет оказано 30 незанятым инвалидам, родителям, воспитывающим детей-инвалидов,многодетным родителям;

профессиональную подготовку,переподготовку и повышение квалификации пройдут 37женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. (В редакции Постановления Администрации Томской области от30.12.2011 г. № 435а)

В результате реализациимероприятий Программы будет создано 94 постоянныхрабочих места в сфере малого бизнеса. (Вредакции Постановления Администрации Томской области от30.12.2011 г. № 435а)

Уровень регистрируемойбезработицы составит не более 1,5 % в среднегодовом исчислении от численностиэкономически активного населения.

Город Стрежевой.

Численность постоянногонаселения г. Стрежевого на 1 января 2010 года составляла 45,2 тыс. человек, изних в трудоспособном возрасте - 31,5 тыс. человек.

За 11 месяцев 2010 года 51организация г. Стрежевого представила в центр занятости населения сведения опредстоящем увольнении 299 человек. С градообразующего предприятия ОАО«Томскнефть» ВНК сведения о сокращении численности работников не поступали.

За январь - ноябрь 2010 года вОГУ «Центр занятости населения г. Стрежевого» за содействием в поискеподходящей работы обратились 2,4 тыс. граждан, что на 47,6 % меньше, чем засоответствующий период 2009 года.

Численность безработныхграждан, зарегистрированных в центре занятости населения на 01.12.2010,составила 272 человека (на 01.12.2009 - 649 человек).

Уровень регистрируемойбезработицы снизился относительно показателя на 1 декабря 2009 года с 2,4 % до1,0 % от численности экономически активного населения, коэффициентнапряженности на регистрируемом рынке труда города изменился - с 2,4 до 1,0человека.

В структуре зарегистрированныхбезработных граждан относительно аналогичного периода предыдущего года увеличиласьдоля уволившихся по собственному желанию с 33,6 % до 43,0 %, доля выпускниковобразовательных учреждений всех уровней с 5,2 % до 8,1 %, при этом снизиласьдоля уволенных в связи с сокращением численности или штата работников с 22,5 % до 11,8 %.

При содействии органов службы занятости былитрудоустроены 1802 человека.

В рамках реализации активныхмероприятий содействия занятости в общественных работах принимали участие 167человек, профессиональное обучение проходили 172 человека.

На 01.12.2010 участникамиРегиональной программы стали 126 человек. Градообразующее предприятие ОАО«Томскнефть» ВНК участие в реализации Региональной программы не принимало.

Реализация Региональнойпрограммы позволила в городском округе Стрежевой сохранить 66 и организовать дополнительно27 рабочих мест.

В 2011 году в ОАО «Томскнефть»ВНК сокращение численности работников и введение режимов неполной занятости непланируется. С других предприятий города будут высвобождены не более 300человек.

Участниками Программы в 2011 году станут 75 человека,в том числе:

опережающее профессиональное обучение и стажировкупройдут 3 человека;

в целях приобретения опытаработы пройдут стажировку 10 выпускников, под руководством 5 наставников;

адресную поддержку припереезде в другую местность для замещения рабочих мест получат 5 человек;

содействие в трудоустройствебудет оказано 6 незанятым инвалидам, родителям, воспитывающим детей-инвалидов,многодетным родителям;

профессиональную подготовку,переподготовку и повышение квалификации пройдут 16 женщин, находящихся вотпуске по уходу за ребенком до трех лет.

В результате реализациимероприятий Программы будет создано 30 постоянных рабочих мест.

Уровеньрегистрируемой безработицы составит не более 0,7 % в среднегодовом исчисленииот численности экономически активного населения.

 

Реализациямероприятий Программы.

 

Перечень организаций, вкоторых планируется реализация мероприятий Программы, расчет предполагаемойчисленности участников мероприятий определены в соответствии с прогнознымиданными работодателей и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Томской области и представлены в приложениях №№ 3 - 12 к Программе.

Программа реализуетсяДепартаментом труда и занятости населения Томской области, осуществляющимпереданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятостинаселения, совместно с органами местного самоуправления муниципальныхобразований Томской области (по согласованию), а также работодателями натерритории Томской области (по согласованию).

Показатели мероприятийПрограммы (перечень организаций, численность участников по организациям имуниципальным образованиям, объемы, направления профессионального обучения,виды работ) могут уточняться в зависимости от экономической ситуации ворганизациях и муниципальных образованиях Томской области.

 

2. Система мероприятий Программы

 

№ п/п	Наименование задачи, мероприятия		Срок исполнения		Ответственные исполнители
1. Повышение качества и профессиональной мобильности рабочей силы
1.1.	Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами		В течение года		Департамент труда и занятости населения Томской области, областные государственные учреждения - центры занятости населения (далее - ОГУ ЦЗН), работодатели (по согласованию), образовательные учреждения Томской области (по согласованию)
1.1.1.	Формирование перечня организаций, в которых будет применяться опережающее профессиональное обучение, и организаций, в которых будет осуществляться		В течение года		Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области,
	трудоустройство работников после окончания опережающего обучения				Управление начального профессионального образования Томской области, Департамент труда и занятости населения Томской области, ОГУ ЦЗН, работодатели (по согласованию)
1.1.2.	Оценка возможностей системы профессионального образования Томской области в организации опережающего профессионального обучения высвобождаемых граждан, включая возможности самих организаций по профессиональному обучению работников, находящихся под риском увольнения, а также образовательных учреждений, расположенных за пределами Томской области		В течение года		Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области, Управление начального профессионального образования Томской области, Департамент труда и занятости населения Томской области, работодатели (по согласованию)
1.1.3.	Проведение конкурса по отбору образовательных учреждений, осуществляющих профессиональную подготовку		В течение года		Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области, Управление начального профессионального образования Томской области, ОГУ ЦЗН
1.1.4.	Подготовка перечня образовательных учреждений (организаций), на базе которых будет проходить опережающее профессиональное обучение, в том числе перечня организаций по профессиональному обучению работников, находящихся под риском увольнения,		Январь 2011 года		Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области, Управление начального профессионального образования Томской области, Департамент труда и
		а также образовательных				занятости населения
		учреждений, расположенных				Томской области,
		за пределами Томской области				ОГУ ЦЗН, работодатели (по согласованию)
1.1.5.		Разработка памятки для		Январь		Департамент труда и
		работодателей и работников		2011 года		занятости населения
		по организации опережающего				Томской области
		обучения и стажировки
		работников, находящихся под
		угрозой увольнения
1.1.6.		Оказание консультационных услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке гражданам, направляемым на опережающее обучение		Постоянно		Департамент труда и занятости населения Томской области, ОГУ ЦЗН
1.1.7.		Информирование населения и работодателей через средства массовой информации по организации опережающего обучения		Постоянно		Департамент труда и занятости населения Томской области, ОГУ ЦЗН
1.2.		Опережающее		В течение		Департамент труда и
		профессиональное обучение и		года		занятости населения
		стажировка женщин,				Томской области,
		работающих во вредных и				ОГУ ЦЗН,
		тяжелых условиях труда,				работодатели
		с целью их вывода с вредного				(по согласованию),
		производства				образовательные учреждения Томской области (по согласованию)
1.2.1.		Проведение мониторинга		Март		Департамент труда и
		численности женщин,		апрель		занятости населения
		работающих во вредных и		2011 года		Томской области
		тяжелых условиях труда
1.2.2.		Разработка порядка		Январь		Департамент труда и
		о профессиональной подготовке		2011 года		занятости населения
		женщин, работающих во				Томской области
		вредных и тяжелых условиях
		труда и желающих сменить
		место работы
1.3.		Профессиональная подготовка,		В течение		Департамент труда и
		переподготовка и повышение		года		занятости населения
		квалификации женщин,				Томской области,
		находящихся в отпуске по уходу				ОГУ ЦЗН,
		за ребенком до трех лет,				работодатели
		планирующих возвращение				(по согласованию),
	к трудовой деятельности				образовательные учреждения Томской области (по согласованию)
1.3.1.	Проведение мониторинга численности женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет		Март -апрель 2011 года		Департамент труда и занятости населения Томской области
1.3.2.	Разработка положения о профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности		Январь 2011 года		Департамент труда и занятости населения Томской области
1.4.	Профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации		В течение года		Департамент труда и занятости населения Томской области, Департамент здравоохранения Томской области, ОГУ ЦЗН, работодатели (по согласованию), образовательные учреждения Томской области (по согласованию)
1.5.	Разработка типовых договоров: на организацию опережающего обучения и стажировки работников, находящихся под риском увольнения; опережающего обучения и стажировки женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства; профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет; профессиональной переподготовки врачей		Январь 2011 года		Департамент труда и занятости населения Томской области
1.6.	Организация стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобрете­ния ими опыта работы		В течение года		Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области,
					Департамент архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области, (В редакции Постановления Администрации Томской области от 17.06.2011 г. № 188а) Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, Департамент труда и занятости населения Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию), ОГУ ЦЗН, работодатели (по согласованию)
1.6.1.	Определение численности выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, находящихся под риском нетрудоустройства		Январь 2011 года		Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области, Управление начального профессионального образования Томской области, Департамент труда и занятости населения Томской области
1.6.2.	Формирование перечня организаций для трудоустройства в целях приобретения опыта работы выпускниками образовательных учреждений		В течение года		Департамент труда и занятости населения Томской области, ОГУ ЦЗН, работодатели (по согласованию)
1.6.3.	Разработка порядка организации стажировки в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений. Разработка памятки для работодателей и работников по организации указанных работ		Январь 2011 года		Департамент труда и занятости населения Томской области
1.6.4.	Информирование населения и работодателей об организации и проведении стажировки		Постоянно		Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию), Департамент труда и занятости населения Томской области, ОГУ ЦЗН
1.7.	Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей		В течение года		Департамент социальной защиты населения Томской области, Федеральное государственное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Томской области» (по согласованию), Департамент труда и занятости населения Томской области
1.7.1.	Формирование перечня организаций, в которых созданы специализированные рабочие места для трудоустройства инвалидов		В течение года		Департамент труда и занятости населения Томской области, ОГУ ЦЗН, работодатели (по согласованию)
1.7.2.	Разработка памятки для работодателей и работников по организации трудоустройства инвалидов на специализированные рабочие места		Январь 2011 года		Департамент труда и занятости населения Томской области, ОГУ ЦЗН, работодатели (по согласованию)
1.7.3.	Информирование населения и работодателей о содействии трудоустройству инвалидов		Постоянно		Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию), Департамент труда и занятости населения Томской области, ОГУ ЦЗН
1.8.	Оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов		В течение года		Департамент труда и занятости населения Томской области, ОГУ ЦЗН
1.8.1.	Содействие трудоустройству граждан в другой местности для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов		В течение года		Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, Департамент строительства и архитектуры Томской области, Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, Департамент инвестиций Администрации Томской области, Департамент труда и занятости населения Томской области, ОГУ ЦЗН
1.8.2.	Организация взаимодействия и информационного обмена между Департаментом труда и занятости населения Томской области, ОГУ ЦЗН и органами службы занятости субъекта Российской Федерации, в который въезжают работники с целью трудоустройства		Постоянно		Департамент труда и занятости населения Томской области, ОГУ ЦЗН
1.8.3.	Формирование перечня организаций, в которых будут организованы временные и постоянные рабочие места		В течение года		Департамент труда и занятости населения Томской области, ОГУ ЦЗН, работодатели (по согласованию)
1.8.4.	Разработка памятки по оказанию адресной поддержки гражданам при переезде в другую местность для замещения рабочих мест		Январь 2011 года		Департамент труда и занятости населения Томской области
2. Поддержка занятости населения монопрофильных населенных пунктов и предпринимательской инициативы безработных граждан
2.1.	Оказание содействия самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан		Постоянно		Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, Департамент труда и занятости населения Томской области, ОГУ ЦЗН, центры поддержки предпринимательства (по согласованию)
2.1.1.	Оказание информационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан		В течение года		Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, Департамент труда и занятости населения Томской области, ОГУ ЦЗН, центры поддержки предпринимательства (по согласованию)
2.1.2.	Обучение основам предпринимательской деятельности и профессиям для организации самозанятости		В течение года		Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, Департамент труда и занятости населения Томской области, ОГУ ЦЗН, центры поддержки предпринимательства (по согласованию)
2.1.3.	Принятие мер по предоставлению субсидий из федерального бюджета безработным гражданам на развитие предпринимательской деятельности и самозанятости и создание дополнительных		В течение года		Департамент труда и занятости населения Томской области, Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, ОГУ ЦЗН
	рабочих мест для трудоустройства безработных граждан
2.1.4.	Тестирование (анкетирование) безработных граждан, граждан, ищущих работу, на выявление способностей и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности		Постоянно		Департамент труда и занятости населения Томской области, ОГУ ЦЗН
2.1.5.	Разработка памятки по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости		Январь 2011 года		Департамент труда и занятости населения Томской области
2.1.6.	Информирование населения о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости		Постоянно		Департамент труда и занятости населения Томской области, ОГУ ЦЗН
3. Общепрограммные мероприятия
3.1.	Проведение еженедельного мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников		Еженедельно		Департамент труда и занятости населения Томской области, ОГУ ЦЗН, работодатели (по согласованию)
3.2.	Анализ данных мониторинга, подготовка прогнозных расчетов по дальнейшей реализации Программы		В течение года		Департамент труда и занятости населения Томской области, ОГУ ЦЗН
3.3.	Проведение мониторинга по реализации Программы в 2011 году		Еженедельно		Департамент труда и занятости населения Томской области, ОГУ ЦЗН
3.4.	Подготовка отчета о реализации Программы в 2011 году		Ежемесячно		Департамент труда и занятости населения Томской области, ОГУ ЦЗН
3.5.	Оценка эффективности реализации дополнительных мероприятий Программы в 2011 году		Декабрь 2011 года		Департамент труда и занятости населения Томской области, ОГУ ЦЗН
3.6.	Информирование населения о государственных услугах, предоставляемых ОГУ ЦЗН, и дополнительных мероприятиях по снижению напряженности на рынке труда Томской области		Постоянно		Департамент труда и занятости населения Томской области, ОГУ ЦЗН
3.7.	Мероприятия по снижению потребности в привлечении иностранной рабочей силы		В течение года		Департамент труда и занятости населения Томской области, ОГУ ЦЗН, работодатели (по согласованию)

 

3. Механизм реализациимероприятий Программы и контроль за ходом еевыполнения

 

Департамент являетсяуполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области пореализации Программы и осуществлению взаимодействия с Федеральной службой потруду и занятости в целях реализации Программы.

РеализацияПрограммы осуществляется совместно с Департаментом развития предпринимательстваи реального сектора экономики Томской области, Департаментом посоциально-экономическому развитию села Томской области, Департаментомстроительства и архитектуры Томской области, Департаментом модернизации иэкономики ЖКХ Администрации Томской области, Департаментомздравоохранения Томской области, (Абзац дополнен - Постановление АдминистрацииТомской области от17.06.2011 г. № 188а) Комитетом по высшему и среднемупрофессиональному образованию Администрации Томской области, Управлением начального профессиональногообразования Томской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Томской области (по согласованию), организациями всех формсобственности, участвующими в реализации мероприятий Программы, за исключениемгосударственных и муниципальных учреждений (по согласованию).

Департамент вправе вноситьизменения в перечни организаций, в которых планируется реализация мероприятийПрограммы, в связи с изменением экономической ситуации в организациях имуниципальных образованиях Томской области, в том числе по предложению органовместного самоуправления.

Департамент является главнымраспорядителем бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечениемероприятий Программы.

Центры занятости населенияявляются получателями бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечениедополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынкетруда города (района) Томской области.

Финансовое обеспечениемероприятий Программы, направленных на снижение напряженности на рынке труда,осуществляется в пределах выделенных субсидий из федерального бюджета, средствобластного бюджета, а также средств работодателей (по согласованию).

Финансирование программныхмероприятий осуществляется на основании Порядка реализации мероприятийРегиональной программы дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда Томской области, на 2011 год согласно приложению №14 к Программе.

Реализациямероприятия «Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников,находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочеговремени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работниковорганизаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию имодернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами»осуществляется на основании договоров, заключенных между центром занятостинаселения, работодателем, работником, направляемым на обучение (стажировку), иобразовательным учреждением. Обучение проводится на базе образовательных учрежденийначального, среднего и высшего профессионального образования, а такжеорганизаций по профессиям и специальностям, предполагающим сохранение занятостиработников в этой или в другой организации, в том числе в инновационных сферахдеятельности. Отбор организаций для опережающего профессионального обученияработников осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

В рамках договоров принаправлении на опережающее профессиональное обучение (стажировку) в другуюместность предусматривается компенсация затрат работников на проезд к местуобучения (стажировки) и обратно, проживание в период обучения (стажировки) исуточные расходы за время следования к месту обучения (стажировки) и обратно.Также возмещаются расходы работодателя на организацию стажировки.

Реализация мероприятия«Опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих вовредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства»осуществляется на основании договоров, заключенных между центром занятостинаселения, работодателем, женщиной, работающей во вредных и тяжелых условияхтруда, и образовательным учреждением. При проведении опережающегопрофессионального обучения и стажировки в связи спотребностью женщин в переобучении с целью самостоятельного трудоустройства надругие предприятия договор на обучение и стажировку заключается безучастия работодателя. Обучение проводится на базе образовательных учрежденийначального, среднего и высшего профессионального образования, а такжеорганизаций по профессиям и специальностям, предполагающим сохранение занятостиработников в этой или в другой организации, в том числе в инновационных сферахдеятельности. Отбор организаций для опережающего профессионального обученияработников осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

В рамках договоров принаправлении на опережающее профессиональное обучение (стажировку) в другуюместность предусматриваются компенсация затрат женщин на проезд к местуобучения (стажировки) и обратно, проживание в период обучения (стажировки) исуточные расходы за время следования к месту обучения (стажировки) и обратно.Также возмещаются расходы работодателя на организацию стажировки и оплату труданаставников, осуществляющих руководство стажировкой.

Реализация мероприятия«Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин,находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращениек трудовой деятельности» осуществляется на основании договоров, заключенных междуцентром занятости населения, работодателем, женщиной, находящейся в отпуске поуходу за ребенком до трех лет, и образовательным учреждением. Обучениепроводится на базе образовательных учреждений высшего профессиональногообразования, а также организаций, прошедших отбор в соответствии с Федеральнымзаконом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

В рамках договоров принаправлении на профессиональную подготовку, переподготовку и повышениеквалификации в другую местность предусматриваются компенсация затрат женщин напроезд к месту обучения и обратно, проживание в период обучения, а такжесуточные расходы за время следования к месту обучения и обратно.

Реализация мероприятия «Профессиональная переподготовкаврачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения субъектовРоссийской Федерации» осуществляется на основании договоров, заключенных междуцентром занятости населения, работодателем, работником, направляемым напрофессиональную переподготовку, и образовательным учреждением.

Отбор образовательных учреждений,участвующих в реализации мероприятия по профессиональной переподготовке врачейсогласно региональной Программе модернизации здравоохранения Томской области на2011 – 2012 годы, утвержденной постановлением Администрации Томской области от23.03.2011 № 77а «Об утверждении региональной Программы модернизацииздравоохранения Томской области на 2011 – 2012 годы», осуществляется в соответствиис Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов напоставки товаров , выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

В рамках договоров при направлении на профессиональнуюпереподготовку в другую местность предусматриваются компенсация затратработников на проезд к месту обучения и обратно, проживание в период обучения,а также суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно.

Оплата стоимости курса профессиональной переподготовки врачей,осуществляемая за счет средств, предоставляемых областному бюджету в видесубсидии из федерального бюджета, не может превышать тридцати тысяч рублей наодного человека. (Абзацы дополнены - Постановление Администрации Томскойобласти от17.06.2011 г. № 188а)

Реализация мероприятия«Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения имиопыта работы» осуществляется на основании договоров, заключенных между центромзанятости населения и работодателем. Стажировка выпускников организуется какпроизводственная (трудовая) деятельность ее участников на специально созданныхили выделенных работодателем рабочих местах по полученной квалификации(профессии, специальности), а также иным направлениям профессиональнойподготовки, родственным по содержанию работ.

В рамках договоровпредусматривается возмещение затрат работодателя на оплату труда участниковмероприятия и наставников, осуществляющих руководство стажировкой выпускниковобразовательных учреждений.

Реализация мероприятия«Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающихдетей-инвалидов, многодетных родителей» осуществляется на основании договоров,заключенных между центром занятости населения и работодателями, в целяхтрудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов,многодетных родителей.

В рамках договоровпредусматривается компенсация затрат работодателя на приобретение, монтаж иустановку оборудования для оснащения специализированных рабочих мест длятрудоустройства незанятых инвалидов, создание рабочих мест (в том численадомных) для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.

Реализация мероприятия «Содействиесамозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработнымигражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест длятрудоустройства безработных граждан» осуществляется на основании договоров,заключенных между центром занятости населения и безработным гражданином.Субсидии безработным гражданам выделяются при условии положительной оценкиэкспертизы бизнес-плана с учетом дополнительносоздаваемых рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

В отношении граждан,зарегистрировавших предпринимательскую деятельность, обеспечивается выполнениетребований статьи 8 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «Оразвитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в частиведения реестров получателей поддержки.

Формирование данных ополучателях поддержки на развитие предпринимательства и самозанятостибезработных граждан осуществляется на основе сверки реестра малых предприятий -получателей государственной поддержки малого предпринимательства и регистраполучателей государственных услуг в сфере занятости населения в целяхисключения двойного счета создаваемых рабочих мест по различным направлениямподдержки малого бизнеса.

Реализация мероприятия«Оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятостив целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность длязамещения рабочих мест, создаваемых в том числе врамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных программ»осуществляется на основании договоров, заключенных между центром занятостинаселения и ищущим работу гражданином, обратившимся за содействием втрудоустройстве в службу занятости.

В рамках договорапредусматривается компенсация затрат на проезд к месту работы и обратно, понайму жилого помещения за время пребывания в другой местности, а также суточныерасходы за время следования к месту работы и обратно.

СубъектамиРоссийской Федерации, входящими в состав Северо-Кавказского федерального округа(далее - субъекты СКФО), осуществляется мероприятие «Стимулированиеработодателей, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации, невходящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, к замещению вакантныхрабочих мест (вакантных должностей) признанными в установленном порядкебезработными гражданами и гражданами, ищущими работу, проживающими в субъектахРоссийской Федерации, входящих в состав Северо­Кавказского федеральногоокруга», предусмотренное Правилами предоставления в 2011 годусубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации нареализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженностина рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1011 «О предоставлении в2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».

В целяхповышения результативности и эффективности указанного мероприятия для граждан,проживающих в Северо-Кавказском федеральном округе, а также синхронизации смероприятиями, предусмотренными в региональных программах субъектов СКФО,Департамент предоставляет субъектам СКФО информацию о наличии вакантных рабочихмест, в том числе с предоставлением жилья, в организациях Томской области длязамещения их безработными гражданами и гражданами, ищущими работу, проживающимив субъектах СКФО.

Контроль за порядком расходованиясредств, выделенных на реализацию Программы, осуществляют Федеральная служба потруду и занятости (по согласованию), Территориальное управление Федеральнойслужбы финансово-бюджетного надзора в Томской области (по согласованию),Департамент труда и занятости населения Томской области и Департамент финансовТомской области.

Департамент труда и занятостинаселения Томской области, ответственный за реализацию Программы, осуществляет:

обеспечение организацииреализации мероприятий Программы за счет финансирования из федерального бюджетаи областного бюджета;

подготовку информации и отчетов о выполненииПрограммы;

подготовку предложений по корректировке Программы;

совершенствование механизма реализации Программы;

контроль за эффективным ицелевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы,своевременным и в полном объеме выполнением мероприятий Программы.

Департамент труда и занятостинаселения Томской области ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца,следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду изанятости отчет о расходах консолидированного бюджета по установленной форме.

4. Финансирование мероприятийПрограммы

Источниками финансированиямероприятий Программы являются бюджетные ассигнования федерального бюджета,выделенные в виде субсидии Томской области на реализацию мероприятий,организуемых вне рамок переданных полномочий Российской Федерации в областисодействия занятости населения, средства областного бюджета, средстваработодателей (по согласованию).

Общий объем (прогноз) финансированияПрограммы за счет бюджетных ассигнований в 2011 году составит 92839,86 тыс.рублей, в том числе:

субсидия из федерального бюджета - 88197,87 тыс.рублей;

средства областного бюджета - 4641,99 тыс. рублей.

Привлекаются также средстваработодателей - 3850,0 тыс. рублей (посогласованию). (В редакции Постановления АдминистрацииТомской области от30.12.2011 г. № 435а)

 

5. Оценка эффективностиреализации Программы

 

Реализация мероприятийПрограммы будет способствовать расширению возможностей занятости работников,находящихся под риском увольнения, ищущих работу, и безработных граждан за счеттрудоустройства на временные рабочие места, повышения уровня профессиональнойкомпетентности и востребованности на рынке

труда.

В результате реализации Программы будет обеспеченазанятость:

1.   После прохождения опережающегопрофессионального обучения, переподготовки и стажировки:

работников,находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочеговремени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работниковорганизаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию имодернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами, - неменее 533 человек (численность работников,прошедших опережающее профессиональное обучение под рабочие места в рамкахинновационных проектов и программ, составит 231человек); (В редакции Постановления АдминистрацииТомской области от30.12.2011 г. № 435а)

женщин, работающих во вредныхи тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства, - не менее20 человек.

женщин, находящихся в отпускепо уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовойдеятельности, - не менее 230 человек;  (В редакцииПостановления Администрации Томской области от30.12.2011 г. № 435а)

врачей по программемодернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации – 29 человек; (В редакцииПостановления Администрации Томской области от30.12.2011 г. № 435а)

выпускников профессиональныхобразовательных учреждений - не менее 425человек. (В редакции Постановления АдминистрацииТомской области от30.12.2011 г. № 435а)

2.   В сфере малого бизнеса исамозанятости - 594 человека (создание 220дополнительных рабочих мест для безработных граждан). (Вредакции Постановления Администрации Томской области от30.12.2011 г. № 435а)

3.   Инвалидов, родителей,воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на рабочие места,оснащенные специальным оборудованием, не менее 264человек. (В редакции Постановления АдминистрацииТомской области от30.12.2011 г. № 435а)

4.   За счет оказания адресной поддержкигражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещениярабочих мест, не менее 100 человек.

Реализация дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, в рамкахПрограммы позволит снизить уровень безработицы в регионе. Численностьзарегистрированных безработных граждан в среднегодовом исчислении в 2011 годуне превысит 11,4 тыс. человек, уровеньрегистрируемой безработицы составит не более 2,1 % в среднегодовом исчисленииот численности экономически активного населения. Коэффициент напряженности нарегистрируемом рынке труда (численность граждан, состоящих на учете в органахслужбы занятости населения в качестве ищущих работу, в расчете на однузаявленную вакансию) в среднегодовом исчислении не превысит 1,5 чел./место. (В редакции Постановления Администрации Томской области от30.12.2011 г. № 435а)

Программа является эффективнойв случае выполнения на 90 % запланированных показателей по численностиучастников мероприятий и объемам финансирования.

 

6.Сроки и этапы реализации Программы

 

Реализация мероприятийПрограммы будет осуществляться в 2 этапа:

 

 

Мероприятие	Объемы реализации мероприятий (численность участников, человек)
	1-й этап (январь – май 2011 года)	2-й этап (июнь – декабрь 2011 года)
1. Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами	150	383
2. Опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства	10	10
3. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности	75	155
4. Профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации	10	19
5. Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы	100/35	325/216
6. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей	100	164
7. Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан	200/90	394/130
8. Оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы	40	72

 

 

 

 

Приложение № 1

к Региональной программе дополнительныхмероприятий,

направленных на снижение напряженностина рынке труда

Томской области, на 2011 год

(Вредакции Постановления Администрации Томской области от30.12.2011 г. № 435а)

 

 

  Баланс рабочих мест по субъекту Российской Федерации

 

№ п/п		На начало 2011 года (оценка)	Прогноз на 2011 год			Прогноз на 31.12.2011 по целевому сценарию
			оптимис-тический сценарий	пессимис-тический сценарий	целевой сценарий
1	2	3	4	5	6	7
1.	Население трудоспособного возраста (тыс. чел.)	675,4	х	х	х	670,4
2.	Экономически активное население (тыс. чел.)	558,6	х	х	х	558,0
3.	Занятое население (тыс. чел.)	514,4	х	х	х	514,5
4.	Уровень безработицы (по методологии МОТ, %)	7,9	7,6	8,0	7,8	7,8
5.	Численность зарегистрированных безработных (тыс. чел.)	13,2	х	х	х	11,4
6.	Уровень зарегистрированной безработицы (%)	2,5	х	х	х	2,1
7.	Численность работников под риском увольнения, включая находящихся в простое и вынужденных отпусках (тыс. чел.)	11,5	8,5	9,5	9,0	9,0
8.	Численность уволенных (тыс. чел.)	х	67,6	69,6	68,6	х
9.	Численность трудоустроенных (тыс. чел.)	х	68,6	66,7	67,6	х
	в том числе: самостоятельное трудоустройство (тыс. чел.)	х	27,5	31,3	28,0	х
	через службу занятости (тыс. чел.)	х	32,6	28,8	32,0	х
	за счет сокращения квоты по ИРС (тыс. чел.)	х	0,0	0,0	0,0	х
	в рамках реализации инвестпроектов (тыс. чел.)	х	3,4	2,5	3,0	х
	по программе поддержки среднего и малого бизнеса (тыс. чел.)	х	4,1	3,3	3,7	х
	трудоустроены в другом регионе (тыс. чел.)	х	1,0	0,8	0,9	х
1	2	3	4	5	6	7
10.	Требуется дополнительно трудоустроить (тыс. чел.)	х	12,2	16,1	14,2	х
10.1.	Досрочный выход на пенсию (чел., в среднегодовом исчислении)	х	450	570	550	х
10.2.	Организация обучения, опережающего профессионального обучения (чел.)	х	3900	4050	4012	х
	в том числе: за счет субвенций (чел.)	х	3200	3200	3200	х
	по Программе (чел.)	х	700	850	812	х
10.3.	Организация общественных работ, временного трудоустройства (чел.)	х	4000	4000	4000	х
	в том числе за счет субвенций (чел.)	х	4000	4000	4000	х
10.4.	Стажировка выпускников образовательных учреждений, включая наставников (по Программе) (чел.)	х	200	680	676	х
10.5.	Переезд в другую местность (по Программе) (чел.)	х	70