Постановление Губернатора Томской области от 18.08.2015 № 84
Об утверждении Положения о Департаменте охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
Губернатор ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Постановление
18.08.2015
№ 84
Обутверждении Положения о Департаменте охотничьего
ирыбного хозяйства Томской области
(В редакции Постановлений Губернатора Томской области
В соответствии с Уставом(Основным Законом) Томской области, постановлениями Губернатора Томской области от30.08.2012 №94 «О структуре исполнительных органов государственнойвласти Томской области и составе Администрации Томской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. УтвердитьПоложение о Департаменте охотничьего и рыбного хозяйства Томской областисогласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признатьутратившими силу следующие постановления Губернатора Томской области:
1) от20.11.2012 №164 «Об утверждении Положения о Комитете рыбного хозяйстваТомской области» («Собрание законодательства Томской области», № 12/1 (89) от 17.12.2012);
2) от10.09.2013 №106 «Об утверждении Положения об Управлении охотничьегохозяйства Томской области» («Собрание законодательства Томской области», № 9/2от 30.09.2013);
3) от27.09.2013 №122 «О внесении изменения в постановление Губернатора Томскойобласти от 20.11.2012 № 164» («Собрание законодательства Томской области», №10/1 (99) от 15.10.2013);
4) от13.03.2014 №18 «О внесении изменения в постановление Губернатора Томскойобласти от 10.09.2013 № 106» («Собрание законодательства Томской области», №3/2 (104) от 31.03.2014);
5) от11.11.2014 №102 «О внесении изменения в постановление Губернатора Томскойобласти от 10.09.2013 № 106» («Собрание законодательства Томской области», №11/2 (112), часть 1 от 28.11.2014);
6) от11.03.2015 №19 «О внесении изменений в постановление Губернатора Томскойобласти от 20.11.2012 № 164» («Собрание законодательства Томской области», №3/1 (118) от 16.03.2015).
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня внесения регистрирующим органом в Единыйгосударственный реестр юридических лиц записи о создании Департаментаохотничьего и рыбного хозяйства Томской области.
4. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора Томской области по агропромышленной политике иприродопользованию.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Томскойобласти от29.12.2018 г. № 119)
И.о.Губернатора Томскойобласти А.М.Феденёв
УТВЕРЖДЕНО
постановлениемГубернатора Томской области
от 18.08.2015 №84
Положение о Департаменте охотничьего и рыбного хозяйства
Томскойобласти
(В редакции Постановлений Губернатора Томской области
1.Общие положения
1. Департамент охотничьего ирыбного хозяйства Томской области (далее – Орган) является исполнительным органомгосударственной власти Томской области, входящим в систему исполнительныхорганов государственной власти Томской области, финансируемым по смете за счетсредств областного бюджета и субвенций из федерального бюджета.
Органявляется правопреемником Комитета рыбного хозяйства Томской области иУправления охотничьего хозяйства Томской области. (Абзац дополнен -Постановление Губернатора Томской области от23.11.2015 № 139)
Органимеет сокращенное наименование – ДОиРХ ТО. Сокращенное наименование являетсяравнозначным полному и допускается к использованию без указания полногонаименования. (Абзац дополнен - Постановление Губернатора Томской области от23.11.2015 № 139)
2. Целями деятельности Органаявляются:
1) устойчивое существование ирациональное использование, воспроизводство и охрана объектов животного мира,водных биологических ресурсов, сохранение их биологического разнообразия;
2) развитые (конкурентоспособные)рыбохозяйственный комплекс и сфера охотничьего хозяйства Томской области.
3. Задачами деятельности Органаявляются:
1) реализация государственнойполитики и регулирование в сфере рационального использования водныхбиологических ресурсов, объектов животного мира и охотничьего хозяйства впределах переданных Российской Федерацией полномочий;
2) обеспечение эффективногоконтроля за использованием и оборотом продукции охоты и водных биологическихресурсов;
3) содействие развитиюохотничьего хозяйства, товарного рыбоводства (товарной аквакультуры) ирыболовства на территории Томской области;
4)эффективное управление, охрана и бережное использование особо охраняемыхприродных территорий областного значения - государственных природных заказниковзоологического профиля. (Подпункт в редакции Постановлений Губернатора Томскойобласти от07.09.2020 г. № 62)
4. Орган в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (ОсновнымЗаконом) Томской области, законами Томской области, правовыми актамиГубернатора Томской области и Администрации Томской области, а такженастоящим Положением.
5. Орган обладает правамиюридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс,лицевой счет в Департаменте финансов Томской области, печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки сосвоим наименованием.
6. Реорганизация (слияние,присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органапроизводятся Губернатором Томской области в установленном законодательствомпорядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области изаместителю Губернатора Томской области по агропромышленной политике иприродопользованию.
7. Орган осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органамиместного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
7-1.Орган обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач поразвитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.(Пункт дополнен - Постановление Губернатора Томской области от29.12.2018 г. № 119)
7-2.Орган осуществляет государственное управление: в области охраны окружающейсреды; в области охраны и использования животного мира. (Пункт в редакцииПостановлений Губернатора Томской области от07.09.2020 г. № 62)
8. Местонахождение и почтовыйадрес Органа: 634041, г. Томск, пр. Кирова, 14.
2.Функции Органа
9. Для реализации указанных впунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач Орган выполняетследующие функции:
1) разрабатывает документыстратегического планирования Томской области в сферах (далее – сферадеятельности Органа):
воспроизводства, охраны ирегулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, в томчисле в области охоты, сохранения охотничьих ресурсов, рациональногоиспользования, сохранения, воспроизводства и охраны водных биологическихресурсов, а также развития охотничьего и рыбного хозяйства;
федеральногогосударственного надзора в области охраны и использования объектов животногомира и среды их обитания на территории Томской области, федеральногогосударственного охотничьего надзора на территории Томской области,государственного надзора в области обращения с животными (в части соблюдениятребований к осуществлению деятельности по обращению с дикими животными,содержащимися или используемыми в условиях неволи на особо охраняемых природныхтерриториях регионального значения – государственных природных заказникахзоологического профиля), а также регионального государственного экологическогонадзора (в части государственного надзора в области охраны и использованияособо охраняемых природных территорий регионального значения – государственныхприродных заказников зоологического профиля); (Абзац в редакции ПостановленийГубернатора Томской области от07.09.2020 г. № 62)
2) разрабатываетаналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) о реализации натерритории Томской области:
а)правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа;
б)государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ,федеральной адресной инвестиционной программы, в реализации которых участвуетОрган;
в)региональных проектов Томской области, в реализации которых участвует Орган,направленных на достижение целей, показателей и результатов федеральныхпроектов;
г)международных и межрегиональных договоров (соглашений), в реализации которыхучаствует Орган, в виде аналитических материалов либо проектов решенийсовещательных органов при Губернаторе Томской области; (Подпункт в редакцииПостановления Губернатора Томской области от14.06.2019 г. № 40)
3) разрабатывает проекты правовыхактов, в том числе нормативных, в сфере деятельности Органа и предложения вних;
4) разрабатывает проектысоглашений, договоров, контрактов, протоколов о сотрудничестве ивзаимодействии с органами государственной власти, органами местногосамоуправления, хозяйствующими субъектами и иными субъектами в сфередеятельности Органа;
5) разрабатывает долгосрочные,среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере деятельности Органа;
6) дает заключения:
а) на проекты федеральных,муниципальных, областных правовых актов (в том числе нормативных);
б) о возможности участияисполнительных органов государственной власти Томской области в реализациигосударственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ,федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов,касающихся сферы деятельности Органа;
в) о возможности участия Томскойобласти в международных и межрегиональных договорах (соглашениях),касающихся сферы деятельности Органа;
6-1)обеспечивает достижение целей, показателей и результатов региональных проектовТомской области, в реализации которых участвует Орган, направленных надостижение целей, показателей и результатов федеральных проектов; (Подпунктдополнен - Постановление Губернатора Томской области от14.06.2019 г. № 40)
7)является исполнительным органом государственной власти Томской области,осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия в области охоты исохранения охотничьих ресурсов, в области охраны и использования объектовживотного мира, а также водных биологических ресурсов, который осуществляет:
реализациюна территории Томской области полномочий в сфере организации и регулированияпромышленного, любительского рыболовства, рыболовства в целях обеспеченияведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственнойдеятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего ВостокаРоссийской Федерации, за исключением ресурсов внутренних морских вод,территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономическойзоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федеральногозначения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных вКрасную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб,трансграничных видов рыб; предоставление рыболовных участков;
подготовкуи направление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти вобласти рыболовства предложений по определению общих допустимых улововприменительно к квотам добычи (вылова) водных биологических ресурсов дляорганизации любительского рыболовства и в целях обеспечения традиционногообраза жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренныхмалочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;
определениеграниц рыболовных участков Томской области;
утверждениеперечня рыболовных участков Томской области по согласованию с федеральныморганом исполнительной власти в области рыболовства;
полномочияорганизатора конкурса на право заключения договоров пользования рыболовнымучастком для организации любительского рыболовства в случае проведения конкурсав отношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственности Томскойобласти и муниципальной собственности, за исключением анадромных, катадромных итрансграничных видов рыб;
полномочияорганизатора конкурса на право заключения договора пользования рыболовнымучастком для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведениятрадиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственнойдеятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего ВостокаРоссийской Федерации, в случае проведения конкурса для осуществлениярыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод РоссийскойФедерации, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;
полномочияорганизатора конкурса на право заключения договора пользования рыболовнымучастком для осуществления промышленного рыболовства в случае проведенияконкурса в отношении рыболовного участка для осуществления промышленногорыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод РоссийскойФедерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и заисключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб);
распределениемежду юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями квоты добычи(вылова) водных биоресурсов во внутренних водных объектах, а также заключениедоговоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов вовнутреннем водном объекте (за исключением договоров, касающихся закреплениядоли квоты добычи (вылова) анадромных и катадромных видов рыб);
распределениемежду юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями квот добычи(вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского рыболовства;
распределениеквот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в целях обеспечениятрадиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственнойдеятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего ВостокаРоссийской Федерации;
подготовкуи заключение договоров пользования водными биологическими ресурсами, общийдопустимый улов которых не устанавливается, в отношении водных биологическихресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морскихвод);
проведениев пределах предоставленных полномочий проверок соблюдения юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями условий заключенных договоров о закреплениидоли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, договоров пользованиярыболовным участком и договоров пользования водными биологическими ресурсами,общий допустимый улов которых не устанавливается;
принятиерешений о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование дляосуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни иосуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленныхнародов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в отношенииводных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации, заисключением внутренних морских вод Российской Федерации;
подготовкуи представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти вобласти рыболовства документированной информации о решениях Органа изаключенных им договорах, на основании которых возникает право на добычу(вылов) водных биологических ресурсов, а также о расторжении таких договоровдля внесения сведений в государственный рыбохозяйственный реестр;
охрануводных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключениемособо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон,а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Краснуюкнигу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничныхвидов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны ииспользования объектов животного мира и среды их обитания;
организациюи осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, заисключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения, а также охрану среды обитания указанныхобъектов животного мира;
федеральныйгосударственный надзор в области охраны и использования объектов животного мираи среды их обитания на территории Томской области, за исключением объектовживотного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения, расположенных на территории Томской области;
федеральныйгосударственный охотничий надзор на территории Томской области, за исключениемособо охраняемых природных территорий федерального значения;
контрольза использованием капканов и других устройств, используемых при осуществленииохоты;
контрольза оборотом продукции охоты;
заключениеохотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов направо заключения таких соглашений, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов,за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения, а также занесенных в Красную книгуРоссийской Федерации);
выдачуразрешений на содержание и разведение объектов животного мира, в том числеотнесенных к охотничьим ресурсам, в полувольных условиях и искусственносозданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных вКрасную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание иразведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственносозданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения;
выдачуразрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольныхусловиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов,занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений насодержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения, в полувольных условиях иискусственно созданной среде обитания;
ведениегосударственного учета численности объектов животного мира, государственногомониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределахТомской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особоохраняемых природных территориях федерального значения, с последующимпредоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти,осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования ивоспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
ведениегосударственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственногомониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Томскойобласти, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения;
выдачуразрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов,находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, атакже объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
регулированиечисленности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира,находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, впорядке, установленном федеральными органами исполнительной власти,осуществляющими функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектовживотного мира и среды их обитания;
регулированиечисленности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов,находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
осуществлениемер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды ихобитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, заисключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особоохраняемых природных территориях федерального значения; (Подпункт в редакцииПостановления Губернатора Томской области от07.09.2020 г. № 62)
8)является исполнительным органом государственной власти Томской области,реализующим следующие полномочия Томской области:
выдача ианнулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти;
разработкаи утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которыхне устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьихугодий;
обеспечениеизготовления удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьихинспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органомисполнительной власти;
выдача изамена удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьихинспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке, установленномуполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
проведениепроверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспекторыв порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти;
отстранениепроизводственных охотничьих инспекторов от осуществления производственногоохотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти;
государственныйнадзор в области обращения с животными (в части соблюдения требований косуществлению деятельности по обращению с дикими животными, содержащимися илииспользуемыми в условиях неволи на особо охраняемых природных территорияхрегионального значения – государственных природных заказниках зоологическогопрофиля);
региональныйгосударственный экологический надзор (в части государственного надзора вобласти охраны и использования особо охраняемых природных территорийрегионального значения – государственных природных заказников зоологическогопрофиля);
выдача вустановленном порядке разрешений на проезд по особо охраняемым природнымтерриториям областного значения – государственным природным заказникамзоологического профиля, режим особой охраны которых предусматривает возможностьпроезда по указанным территориям при условии получения названного разрешения;
подготовкаматериалов по организации особо охраняемой природной территории областногозначения – государственного природного заказника зоологического профиля;
обеспечениеохраны особо охраняемых природных территорий областного значения –государственных природных заказников зоологического профиля;
подписаниеакта выпуска, подтверждающего выпуск объектов аквакультуры в водный объект иявляющегося основанием для изъятия объектов аквакультуры из водного объекта;
участиев организации работ по ведению государственного кадастра особо охраняемыхприродных территорий областного значения – государственных природных заказниковзоологического профиля;
определениеграниц рыбоводных участков во внутренних водах Российской Федерации, заисключением внутренних морских вод Российской Федерации, расположенных натерритории Томской области;
иныеполномочия в сфере деятельности Органа в соответствии с законодательством;(Подпункт в редакции Постановления Губернатора Томской области от07.09.2020 г. № 62)
«8-1)является исполнительным органом государственной власти Томской области, введении которого находятся особо охраняемые природные территории региональногозначения – государственные природные заказники зоологического профиля;(Подпункт дополнен - Постановление Губернатора Томской области от07.09.2020 г. № 62)
9) организует и проводитсовещания, конференции, встречи, выставки, конкурсы по вопросам, относящимся ксфере деятельности Органа;
10) выполняет функции главногораспорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных областныхгосударственных учреждений и организаций;
11) реализует в отношенииподведомственных ему областных государственных учреждений, областныхгосударственных предприятий полномочия учредителя, указанные в Законе Томскойобласти от 13 апреля 2004 года № 53-ОЗ «О порядке управления ираспоряжения государственным имуществом Томской области»;
12) выступает государственнымзаказчиком в сфере деятельности Органа;
13) направляет своихпредставителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах,совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работакоторых связана со сферой деятельности Органа;
14) исполняет порученияГубернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области по агропромышленнойполитике и природопользованию;
15) принимает решение обутверждении кандидатур, представляемых на награждение правительственными,отраслевыми наградами в сфере деятельности Органа;
16) готовит ответы на обращенияграждан, органов и организаций по вопросам, относящимся к сфередеятельности Органа;
17) готовит информацию повопросам, относящимся к сфере деятельности Органа, для размещения в средствахмассовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общегопользования;
18) разрабатывает, планирует ипроводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧСсистемы;
19) организует хранение,комплектование, учет и использование архивных документов Органа;
20) обеспечивает защиту сведений,составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии сдействующим законодательством.
10. В целях выполнения функций,указанных в пункте 9 настоящего Положения, в пределах полномочий, установленныхдействующим законодательством, Орган имеет право:
1) издавать приказы и распоряженияв сфере деятельности Органа;
2) запрашивать и получатьнеобходимые материалы и информацию от органов государственной власти,органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;
3) привлекать для проработкивопросов, отнесенных к сфере деятельности Органа, научные и иные организации,ученых и специалистов;
4) создавать экспертные,консультативные, информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группыпо вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа; утверждать положения о нихи их составы;
5) пользоваться государственнымиинформационными системами, банками данных, в том числе банками данных органовместного самоуправления, а также системами связи, в том числеправительственными;
6) пользоваться иными правами всоответствии с действующим законодательством.
3.Организация деятельности Органа
11. Орган возглавляетруководитель Органа (начальник департамента), назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае временногоотсутствия руководителя Органа его обязанности исполняет заместитель начальникадепартамента в соответствии с распоряжением.
12. Руководитель Органа:
1) руководит на основеединоначалия деятельностью Органа и несет персональную ответственность задостижение им целей, задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и9 настоящего Положения;
2) подписывает от имени Органаприказы, распоряжения, договоры, соглашения и иные документы Органа;
3) утверждает с учетом имеющегосяфонда оплаты труда и установленной предельной штатной численности Органаструктуру и штатное расписание Органа;
4) утверждает должностныерегламенты государственных гражданских служащих Томской области, проходящихслужбу в штате Органа;
5) выполняет функциюпредставителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственнуюгражданскую службу Томской области в штат Органа, а также в отношениигосударственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штатеОргана;
6) действует от имени Органа какработодатель при приеме лица на работу в штат Органа, а также вотношениях с работниками Органа;
7) действует без доверенности отимени Органа, представляет его во всех органах и организациях;
8) выдает от имени Органадоверенности на представительство Органа в органах и организациях;
9) осуществляет иные полномочия всоответствии с действующим законодательством.
13. Орган имеет обособленныеподразделения в форме территориальных отделов, расположенных в муниципальныхобразованиях Томской области в соответствии с приказом руководителяОргана.