Постановление Администрации Томской области от 03.06.2015 № 193а
О конкурсном отборе управляющей компании промышленного парка в Томской области
администрация ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
постановление
03.06.2015
№ 193а
Оконкурсном отборе управляющей компании
промышленногопарка в Томской области
(В редакции Постановления Администрации Томской области
Во исполнение части 2 статьи 4,подпункта 6) статьи 5 Закона Томской области от 15декабря 2014 года № 182-ОЗ «О промышленных (индустриальных) парках вТомской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить:
1) Порядок проведения конкурсногоотбора управляющей компании промышленного парка в Томской области согласноприложению № 1 к настоящему постановлению;
2) Порядок представления и оценкиотчетов о результатах деятельности промышленных (индустриальных) парков вТомской области согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Департаменту инвестицийТомской области (Федченко) обеспечить проведение конкурсов по отборууправляющих компаний промышленных парков в Томской области.
3. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской областипо инвестиционной политике и имущественным отношениям Гурдина Ю.М.
И.о. Губернатора Томской области А.М.Феденёв
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕН
постановлениемАдминистрации Томской области
от 03.06.2015 №193а
Порядок
проведенияконкурсного отбора управляющей компании промышленного парка в Томской области
(В редакции Постановления Администрации Томской области
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок проведенияконкурсного отбора управляющей компании промышленного парка в Томской области(далее – Порядок) определяет регламент и основные условия организации ипроведения конкурсного отбора управляющей компании промышленного парка вТомской области (далее соответственно – конкурсный отбор, управляющая компания,промышленный парк) для определения Администрацией Томской области управляющейкомпании.
2. Предметомконкурсного отбора является выбор управляющей компании для обеспечениядеятельности и развития промышленного парка.
3. Участникамиконкурсного отбора могут быть юридические лица, соответствующие требованиям,установленным в главе 3 настоящего Порядка.
4. Полномочияконкурсной комиссии при проведении конкурсного отбора осуществляетКоординационный совет по поддержке инвестиционной деятельности и предоставлениюгосударственных гарантий (далее – Конкурсная комиссия), осуществляющий своюдеятельность в соответствии с постановлением Главы Администрации (Губернатора)Томской области от 27.05.2003 № 120 «О Координационном совете по поддержкеинвестиционной деятельности и предоставлению государственных гарантий».
5. Основныепонятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, чтои в Законе Томской области от 15 декабря 2014 года № 182-ОЗ «О промышленных(индустриальных) парках в Томской области» (далее – Закон).
2. Объявление конкурсного отбора
6. Департаментинвестиций Томской области размещает извещение о проведении конкурсного отборана Инвестиционном портале Томской области (http://www.investintomsk.ru) неменее чем за 15 календарных дней до дня проведения конкурсного отбора.
7. Извещениео проведении конкурсного отбора должно содержать следующую информацию:
1) адрес,номера контактных телефонов Департамента инвестиций Томской области;
2) сведения опромышленном парке, определенные распоряжением Администрации Томской области овключении промышленного парка в реестр промышленных (индустриальных) парков вТомской области;
3) требованияк участникам конкурсного отбора;
4) переченьдокументов, которые должны быть представлены в составе заявки на участие в конкурсномотборе (далее – конкурсная заявка);
5) срокприема конкурсных заявок;
6) датаподведения итогов конкурсного отбора.
8. Департаментинвестиций Томской области:
1) даетразъяснения по вопросам проведения конкурсного отбора;
2) осуществляетприем конкурсных заявок;
3) в течение5 рабочих дней со дня оформления протокола заседания Конкурсной комиссииуведомляет участников конкурсного отбора о его результатах;
4) наосновании решения Конкурсной комиссии готовит проект распоряжения АдминистрацииТомской области об определении управляющей компании.
9. Конкурснаякомиссия:
1) осуществляетвскрытие конвертов с конкурсными заявками;
2) рассматривает,оценивает и сопоставляет конкурсные заявки в соответствии с критериямиконкурсного отбора, определенными в разделе 5 настоящего Порядка;
3) определяетпобедителя конкурсного отбора.
3.Требования к участникам конкурсного отбора
10. Требования,предъявляемые к участникам конкурсного отбора (далее – Претендент):
юридическое лицо, состоящее на учете в налоговых органахРоссийской Федерации на территории Томской области, созданное ворганизационно-правовой форме хозяйственного товарищества или общества, илинекоммерческого партнерства, или саморегулируемой организации и осуществляющеедеятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, которое:(В редакции Постановления Администрации Томской области от20.02.2016 г. № 56а)
1) не имеет просроченнойкредиторской задолженности и убытков за предыдущий год и предшествующиекварталы текущего года;
2) ненаходится в процессе ликвидации, реорганизации или в процедуре, применяемой вделе о несостоятельности (банкротстве);
3) не имеетнеурегулированной просроченной задолженности по заработной плате, налогам(сборам) и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
4) не имеетзадолженности по оплате уставного капитала.
11. Претендентнесет все расходы, связанные с подготовкой конкурсной заявки и участием вконкурсном отборе.
4. Условия участия в конкурсном отборе
12. Дляучастия в конкурсном отборе Претендент подает конкурсную заявку в двухэкземплярах (оригинал, копия), в которую входят следующие документы:
1) заявление научастие в конкурсном отборе, оформленное по форме согласно приложению кнастоящему Порядку;
2) перспективныйплан развития промышленного парка, предусматривающий:
а) цели,задачи и направления развития промышленного парка, соответствующие меры по ихреализации;
б) перечень и категории юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, которые могут являться резидентами промышленного парка, в томчисле перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с которымидостигнута договоренность о реализации инвестиционных проектов на территориипромышленного парка, их краткие характеристики, планируемые направлениядеятельности, а также анализ потребностей в инфраструктуре промышленного паркаи услугах управляющей компании; (Подпункт в редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от20.02.2016 г. № 56а)
в) переченьуслуг управляющей компании по обеспечению деятельности промышленного парка,условия их оказания (стоимость, порядок оказания и объем услуг) и оценкапредполагаемого спроса на услуги управляющей компании;
г) механизмуправления промышленным парком;
3) заверенныеПретендентом (В редакции Постановления АдминистрацииТомской области от20.02.2016 г. № 56а) копии учредительных документов с приложениямии изменениями;
4) заверенныеПретендентом (В редакции Постановления АдминистрацииТомской области от20.02.2016 г. № 56а) копии бухгалтерских балансов и приложений кним (с расшифровкой просроченной дебиторской и кредиторской задолженностей) запредыдущий год и предшествующие кварталы текущего года с отметкой налоговогооргана, для Претендента, работающего по упрощенной системе налогообложения, –заверенные печатью Претендента;
5) завереннаяПретендентом (В редакции Постановления АдминистрацииТомской области от20.02.2016 г. № 56а) копия аудиторского заключения о деятельностиорганизации по итогам последнего отчетного года (в случае обязательногопроведения аудиторской проверки);
6) сведенияоб имеющемся опыте работы и квалификации руководителя и специалистовПретендента (копии трудовых книжек и документов о профессиональномобразовании), заверенные подписью и печатью (приналичии) (В редакции Постановления Администрации Томской области от20.02.2016 г. № 56а) Претендента.
13. Претендентвправе представить по собственной инициативе:
1) справку из налогового органа на территории Томскойобласти о состоянии расчетов Претендента по налогам и сборам;
2) справку из ГУ – ОтделенияПенсионного фонда Российской Федерации по Томской области, ГУ – Томскогорегионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации осостоянии расчетов Претендента по страховым взносам по состоянию на последнююдату отчетного периода, предшествующего периоду, в котором документыпредставляются на рассмотрение.
В случае еслиинициатор не представил документы, определенные настоящим пунктом, Департаментинвестиций Томской области самостоятельно истребует документы в порядкемежведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральнымзаконом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг».
14. Конкурснаязаявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок, страницы которыхпронумерованы, прошиты и скреплены печатью (приналичии) (В редакции Постановления Администрации Томской области от20.02.2016 г. № 56а) Претендента.
15. Оригинали копия конкурсной заявки должны быть запечатаны в отдельные конверты, накоторых проставляются отметки «оригинал» и «копия», а также указываютсянаименование конкурсного отбора, наименование, адрес и контактный телефонПретендента.
16. Припринятии конвертов с конкурсной заявкой Департаментом инвестиций Томскойобласти на внешнем конверте делается отметка, подтверждающая прием документов,с указанием даты и времени приема. По требованию лица, доставившего конверт,выдается расписка в его получении.
17. Доистечения установленного срока подачи конкурсных заявок Претендент может внестиизменения в представленную конкурсную заявку или отозвать ее. Изменения вконкурсную заявку оформляются в порядке, определенном в пункте 16 настоящегоПорядка, с отметкой на конверте «Внесение изменений в конкурсную заявку____________________________________» (указать наименование конкурсногоотбора).
18. Конкурсныезаявки не вскрываются в случаях:
1) отсутствияна конвертах полной информации, предусмотренной пунктом 15 настоящего Порядка;
2) подачиконкурсной заявки после даты и времени окончания приема конкурсных заявок,указанных в извещении о проведении конкурсного отбора.
Указанныеконкурсные заявки возвращаются Претендентам по письменным заявлениям в течение5 рабочих дней со дня получения Департаментом инвестиций Томской областизаявления.
5. Рассмотрение конкурсных заявок на участие в конкурсномотборе
19. Департаментинвестиций Томской области в течение 5 рабочих дней со дня окончания приемаконкурсных заявок:
1) вскрываетконкурсные заявки с отметкой «копия» и устанавливает:
а) соответствиеперечня документов конкурсной заявки перечню документов, определенных в пункте12 настоящего Порядка;
б) соответствиеПретендента требованиям, предъявляемым к участникам конкурсного отбора всоответствии с пунктом 10 настоящего Порядка;
2) в случаесоответствия конкурсной заявки условиям, определенным в подпункте 1)настоящего пункта, направляет в Конкурсную комиссию документы, предусмотренныепунктами 12, 13 настоящего Порядка, с заключением о соответствии условиям,определенным в подпункте 1) настоящего пункта;
3) в случаенесоответствия конкурсной заявки условиям, определенным в подпункте 1)настоящего пункта, возвращает Претенденту документы, предусмотренные пунктом 12настоящего Порядка, с заключением о несоответствии условиям, определенным вподпункте 1) настоящего пункта.
20. Конкурснаякомиссия проводит конкурсный отбор на основании документов, определенных впунктах 12, 13 настоящего Порядка, по следующим критериям:
| №п/п | Наименование критерия | Значимость (Q), процентов | Расчет критерия (К) |
| 1. | Основным видом деятельности, предусмотренным учредительным документом, является управление созданием, развитием и эксплуатацией индустриального (промышленного) парка, а также предоставление резидентам индустриального (промышленного) парка следующих видов услуг: инженерные, правовые, консалтинговые, маркетинговые, информационные, логистические, телекоммуникационные услуги; организация привлечения финансирования для инвестиционных проектов, реализуемых резидентами индустриального (промышленного) парка, в том числе подготовка бизнес-плана, переговоры с кредитными организациями, поиск потенциальных инвесторов (В редакции Постановления Администрации Томской области от 20.02.2016 г. № 56а) 4) соответствие перечня услуг управляющей компании по обеспечению деятельности промышленного парка кодам общероссийского классификатора видов экономической деятельности, учитываемым при определении выручки специализированной управляющей компании от деятельности по управлению созданием, развитием и функционированием индустриального парка, согласно требованиям к индустриальным (промышленным) паркам; 5) соответствие предлагаемого механизма управления промышленным парком требованиям к управляющей компании, определенным в Законе | 30 | Соответствие плана одному из подкритериев – 2 балла, двум из подкритериев – 4 балла, трем из подкритериев – 6 баллов, четырем из подкритериев – 8 баллов, пяти из подкритериев – 10 баллов; план не соответствует подкритериям – 0 баллов |
21. Расчетитоговой оценки конкурсных заявок производится по формуле:
R = S (Ki ‘ Qi),где:
R – итоговая оценка конкурсной заявки;
К – критерийоценки в баллах;
Q – значимость в долях.
22. РанжированиеПретендентов производится Конкурсной комиссией в порядке убывания всоответствии с полученной итоговой оценкой конкурсной заявки.
23. Победителемв конкурсном отборе признается Претендент, чья конкурсная заявка обладаетмаксимальным значением итоговой оценки, рассчитанной в соответствии с пунктом21 настоящего Порядка.
24. Приравных значениях итоговой оценки побеждает Претендент, чья конкурсная заявка сболее ранней датой и временем подачи.
25. Процедурапринятия Конкурсной комиссией решения о победителе в конкурсном отбореопределяется постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской областиот 27.05.2003 № 120 «О Координационном совете по поддержке инвестиционнойдеятельности и предоставлению государственных гарантий».
26. В случае,если на участие в конкурсном отборе поступила одна конкурсная заявка, котораясоответствует требованиям настоящего Порядка, Конкурсная комиссия принимаетрешение об определении Претендента, подавшего такую заявку, управляющейкомпанией.
27. В течение20 рабочих дней со дня принятия решения Конкурсной комиссией Департаментинвестиций Томской области готовит проект распоряжения Администрации Томскойобласти об определении управляющей компании.
Приложение
к Порядку проведения конкурсного отбора управляющей компании промышленногопарка в Томской области
Заявление
научастие в конкурсном отборе_______________________________________________________________________
(Указатьнаименование конкурса)
Ознакомившись с условиямиконкурсного отбора _______________________
__________________________________________________________________
(Указать наименование конкурса)
__________________________________________________________________
(Указать наименование юридического лица – участникаконкурсного отбора)
в лице____________________________________________________________,
(Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии),должность руководителя)
действующего на основании _____________________________________, сообщаетоб участии в вышеуказанном конкурсном отборе.
Подписанием настоящего заявленияподтверждаем:
1) отсутствие в отношении______________________________________ :
(Указать наименованиеюридического лица – участника конкурсного отбора)
просроченной кредиторскойзадолженности и убытков за предыдущий год и предшествующие кварталы текущегогода,
процедуры ликвидации,реорганизации, процедуры, применяемой в деле о несостоятельности(банкротстве),
неурегулированной просроченнойзадолженности по заработной плате, налогам (сборам) и иным обязательнымплатежам в бюджетную систему Российской Федерации;
задолженности по уплате уставногокапитала;
2) свое согласие на обработку,накопление, хранение, уточнение, использование, распространение исполнительныморганом государственной власти Томской области, обеспечивающим проведениеконкурсного отбора управляющей компании промышленного парка в Томской области,предоставленных данных и материалов, а также размещение информации в сетиИнтернет на Инвестиционном портале Томской области;
3) полноту и достоверностьсведений и документов, предоставляемых в соответствии с пунктами 12, 13Порядка проведения конкурсного отбора управляющей компании промышленного паркав Томской области.
Сообщаем, что для оперативноговзаимодействия по вопросам организационного характера уполномочен_________________________________________________________________________________________________________________________________
(Фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии), контактный номер телефона, адресэлектронной почты работника юридического лица – участника конкурсного отбора)
Опись документов:
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________
«___» _______________ 20 ___ года
Руководитель _____________________ / __________________________
(Подпись) (Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕН
постановлениемАдминистрации Томской области
от 03.06.2015 №193а
Порядок
представленияи оценки отчетов о результатах деятельности промышленных (индустриальных)парков в Томской области
1. Настоящий Порядокпредставления и оценки отчетов о результатах деятельности промышленных(индустриальных) парков в Томской области (далее – Порядок) определяет порядокдействий управляющей компании промышленного (индустриального) парка в Томскойобласти (далее соответственно – управляющая компания, Парк) по представлениюотчета о результатах деятельности Парка в Департамент инвестиций Томскойобласти и оценки такого отчета.
2. Управляющая компания:
1) обеспечивает сбор данных одеятельности резидентов Парка, необходимых для оценки эффективностидеятельности Парка;
2) осуществляет подготовкуежегодного отчета о результатах деятельности Парка, предусматривающего:
а) количество резидентов;
б) площадь застройки в разрезерезидентов (кв. м – для площади зданий и сооружений, га – для площадиземельного участка);
в) объем финансовых вложений,осуществленных резидентами, в том числе инвестиций в основной капитал (млн. рублей);
г) количество созданныхрезидентами рабочих мест на территории Парка, в том числевысокопроизводительных;
д) среднемесячную заработнуюплату работников юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) – резидентов(тыс. рублей);
е) объем отгруженных товаровсобственного производства, выполненных работ и оказанных услуг;
ж) выручку резидентов, полученнуюот реализации товаров, работ, услуг на территории Парка (млн. рублей);
з) выработку на одногоработающего (тыс. рублей/ чел. в год);
и) объем налоговых поступлений вконсолидированный бюджет Томской области;
3) представляет отчет орезультатах деятельности Парка (далее – Отчет) в Департамент инвестицийТомской области не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.
3. Значения показателей приподготовке Отчета формируются нарастающим итогом по состоянию на конецотчетного периода.
4. Оценка Департаментоминвестиций Томской области Отчета осуществляется на основе критериевэффективности деятельности Парка, в том числе оцениваются:
1) уровень заполненности Паркарезидентами;
2) количество рабочих мест,созданных резидентами на территории Парка, в том числе высокопроизводительных;
3) выработка на одногоработающего на территории Парка;
4) среднемесячная заработнаяплата работников юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) – резидентов,осуществляющих деятельность на территории Парка;
5) объем инвестиций в основной капитал, осуществленныхрезидентами;
6) объем налоговых поступлений вконсолидированный бюджет Томской области;
7) объем отгруженных товаровсобственного производства, выполненных работ и оказанных услуг.
5. Ежегодный Отчет подлежитзаслушиванию Координационным советом по поддержке инвестиционной деятельностии предоставлению государственных гарантий.