Постановление Администрации Томской области от 27.03.2015 № 97а
Об утверждении ведомственной целевой программы «Реализация политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и информационная поддержка»
администрация ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
постановление
27.03.2015
№ 97а
Утратил силу - Постановление АдминистрацииТомской области от29.03.2016 г. № 86а
Об утверждении ведомственной целевой программы
«Реализация политики по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности и информационнаяподдержка»
(В редакцииПостановления Администрации Томской области от06.07.2015 г. № 254а)
В соответствии с постановлением Администрации Томскойобласти
от07.12.2011 №389а «О Порядке разработки, утверждения, реализации
и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердитьведомственную целевую программу «Реализация политики
по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
и информационная поддержка» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаментуинформационной политики Администрации Томской области (Севостьянов)обеспечить опубликование настоящего постановления.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Томской области по промышленной политике Резникова Л.М.
Губернатор Томской области С.А.Жвачкин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации Томской области
от 27.03.2015 № 97а
Ведомственная целевая программа Томской области
«Реализация политики по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности и информационная поддержка»
(В редакции Постановления Администрации Томской области от06.07.2015 г. № 254а)
Паспорт ведомственной целевой программы Томской области
(В редакции Постановления Администрации Томской области от06.07.2015 г. № 254а)
| Наименование СБП | Департамент энергетики Администрации Томской области | ||||||
| Тип ведомственной целевой программы Томской области (далее – ВЦП) | Второй тип | ||||||
| Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП | Повышение энергоэффективности в Томской области | ||||||
| Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП | Координация реформы энергосбережения Томской области | ||||||
| Цель СБП согласно Положению об СБП и разделу II доклада о результатах и основных направлениях деятельности СБП | Реализация государственной политики в сфере развития энергетического комплекса | ||||||
| Цель ВЦП (задача СБП) | Создание условий для обеспечения энергобезопасности Томской области, переход от энергодефицитного состояния территории к энергоизбыточному | ||||||
| Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП) | Единица измерения | 2015 год | 2016 год | 2017 год | |||
| 1. Доля населения Томской области, применяющего инструменты энергоэффективного использования энергоресурсов либо информированного | % | 35 | 35 | 35 | |||
| Срок реализации ВЦП | 2015 – 2017 годы | ||||||
| Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП | Коды классификации расходов бюджетов | Сумма (тыс. руб.) | |||||
| раздел, подраздел | целевая статья | вид расходов | |||||
| 2015год | 0113 | 1726000 | 630 | 2 700,0 | |||
| | 0113 | 1726000 | 240 | 1 800,0 | |||
| всего | х | х | х | 4 500,0 | |||
| 2016 год | 0113 | 1726000 | 630 | 0,0 | |||
| всего | х | х | х | 0,0 | |||
| 2017 год | 0113 | 1726000 | 630 | 0,0 | |||
| всего | х | х | х | 0,0 | |||
Раздел 1. Характеристика задачи СБП, для решения которойразработана ВЦП
Использование относительно дешевых энергоресурсов как в России, так
и в Томской области за многие десятилетия породило энергорасточительноеотношение к ним. Слабо действуют экономические стимулы рациональногоиспользования энергоресурсов и энергосбережения.
Расточительность энергии в производственныхпроцессах связана
со значительной долей устаревшего оборудования и высокой постояннойсоставляющей энергопотребления в общепроизводственных расходах.
На высокую энергоемкость промышленногопроизводства в Томской области, как и в России в целом, также влияют:
суровые климатические условия, низкиетемпературы зимой и высокие летом, большая продолжительность отопительногосезона;
большие территории, значительнаяудаленность населенных пунктов друг
от друга, плохие дороги и слабая логистика;
высокая доля ветхого, устаревшего иизношенного жилого фонда, расходы тепла на отоплениекоторого существенно возрастают;
несовременные технологии и устаревшееоборудование в промышленности,
на транспорте, в сельском хозяйстве и жилищно-коммунальном комплексе;
недостаточная нормативная база, отсутствиетехнологических регламентов, обеспечивающих режим экономии энергоресурсов иводы;
исторически сложившийся менталитетнаселения пренебрежительного отношения к экономии энергоресурсов;
слабая работа средств массовой информациипо формированию энергосберегающего образа жизни;
недостаточная профессиональная подготовкаспециалистов, менеджеров
и персонала, отсутствие должностной ответственности и др.
Указом Президента Российской Федерации от04.06.2008 № 889
«О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективностироссийской экономики» предусмотрено снижение к 2020 году энергоемкости валовоговнутреннего продукта Российской Федерации не менее чем на 40 процентов поотношению к уровню 2007 года.
В целях выполнения требований данного Указаи Федерального закона
№ 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и оповышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» в 2014 году разработанагосударственная программа «Повышение энергоэффективностив Томской области».
Раздел 2. Направления работ по достижению цели ВЦП (задачи СБП)
Проблема энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности Томской области имеет межотраслевой характер.Проблема эффективного ресурсопотреблениястоит перед многими ведомствами и отраслями, такими как жилищно-коммунальноехозяйство, транспорт, промышленность, социальная сфера, энергетический комплекси др.
Основной целью ВЦП является созданиеусловий для обеспечения энергобезопасности Томскойобласти, переход от энергодефицитного состояниятерритории к энергоизбыточному.
Одним из основных мероприятий, решаемых засчет реализации ВЦП, является администрирование государственной программы«Повышение энергоэффективности в Томской области». В рамках решения этой задачи будет организован ежеквартальный сборданных по мониторингу параметров энергоэффективностии их представление в федеральный уполномоченный орган для сбора и анализаинформации о ходе реализации Федерального закона
№ 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и оповышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации».
Также ВЦП направлена на пропаганду иинформационную поддержку политики энергосбережения в Томской области, котораявключает в себя следующие мероприятия:
а) функционирование и продвижениепортала «Энергоэффективность Томской области»;
б) подготовка и размещениеинформационных материалов в СМИ (статьи
в журналах, газетах, сюжеты на ТВ, радио-, телепередачи);
в) размещение информации в социальныхсетях;
г) подготовка и распространениепрезентационных материалов (брошюр, видеороликов, и др.);
д
) организация и проведение мероприятий по пропаганде, направленной
на повышение энергоэффективности в Томской области, втом числе для детей
и молодежи.
ВЦП направлена насоздание и продвижение бренда «Энергоэффективность по-ТОМСКИ», который включает в себя следующие мероприятия:
а) создание и продвижение нафедеральном и региональном уровнях информационных материалов под брендом «Энергоэффективность по-ТОМСКИ»;
б) брендированиерезультатов проектов по повышению энергоэффективностив Томской области (в ЖКХ, строительстве и др.);
в) взаимодействие с производителямитомского оборудования и услуг
для бренда товаров.
ВЦП направлена наобеспечение непрерывного образовательного
и консультационного процессов для специалистов государственных
и муниципальных учреждений в сфере энергосбережения по технологическим,юридическим и экономическим вопросам и включает следующий блок мероприятий:
а) организация обучения основамэнергосбережения руководителей
и специалистов учреждений, ответственных за энергосбережение;
б) оказание технической, экспертнойподдержки по вопросам энергосбережения специалистам государственных имуниципальных учреждений;
в) оказание юридической поддержки повопросам энергосбережения специалистам государственных и муниципальныхучреждений;
г) мониторинг измененийзаконодательства в области ресурсо-энергосбережения,разработка проектов и корректировка существующих нормативных правовых актов, втом числе по представлению надзорных органов.
Также немаловажным является организацияпроведения мероприятий автономной некоммерческой организации «Томский демонстрационно-консультационно-образовательный центрресурсосбережения
и энергоэффективности» (далее – Центр),которые включают в себя:
а) функционирование и обновлениедемонстрационных стендов;
б) организацию и проведениеметодических и экскурсионных мероприятий
в Центре.
Реализация ВЦПнацелена на продвижение политики энергосбережения
и повышения энергетической эффективности в экономической и социальной сферах,которая реализуется путем пропаганды, направленной
на повышение энергоэффективности в Томской области,среди населения, а также консультационно-разъяснительной работы средиорганизаций и предприятий, помощи организациям и населению в выборе методов испособов эффективного использования топливно-энергетических ресурсов.
Раздел 3. Описание методик расчета показателей
непосредственного результата (мероприятий ВЦП)
| Наименование показателя | Единица изменения показателя | Положительная динамика (рост/снижение/ стабильность) | Методика расчета показателя | Исходная информация |
| 1. Количество информационных материалов | Единиц | Рост | Подсчет | Ведомственная статистика |
| 2. Количество проектов (продукции, услуг) по повышению энергоэффективности в Томской области | Единиц | Рост | Подсчет | Ведомственная статистика |
| 3. Количество мероприятий | Единиц | Рост | Подсчет | Ведомственная статистика |
| 4. Количество проведенных консультаций государственным | Единиц | Рост | Подсчет | Ведомственная статистика |
| 5. Количество проведенных методических | Единиц | Рост | Подсчет | Ведомственная статистика |
Раздел 4. Порядок управления ВЦП
| Ответственный за реализацию ВЦП (фамилия, имя, отчество, должность) | Медведев Михаил Владимирович – начальник Департамента энергетики Администрации Томской области |
| Порядок организации работы | Порядок работы по реализации ВЦП организован в соответствии |
| Ответственный за текущий мониторинг ВЦП и составление форм годовой отчетности | Дроздов Артём Александрович – председатель комитета координации реформы энергосбережения Департамента энергетики Администрации Томской области |
| Сроки текущего мониторинга ВЦП | Ежеквартально, до 25-го числа месяца следующего за отчетным |
| Порядок осуществления текущего мониторинга ВЦП | Ежеквартально, в соответствии с пунктом 27, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 |
Раздел 5. Оценка рисков реализации ВЦП
| Описание рисков | Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП |
| 1. Недостаточное финансирование из областного бюджета для обеспечения запланированных мероприятий | Сокращение объема выполнения мероприятий или отказ |
| 2. Недостаточный уровень статистического наблюдения | Отсутствие или недостоверность имеющихся данных, влияющих |
| Возможные косвенные последствия реализации ВЦП носящие отрицательный характер | Отсутствуют |
Раздел 6. Мероприятия ВЦП
(Вредакции Постановления Администрации Томской области от06.07.2015 г. № 254а)
| № п/п | Наименование мероприятия | Содержание мероприятия | Срок реализации мероприятия | Исполнитель мероприятия | Код классификации расходов бюджетов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов) | Расходы на мероприятие (тыс. руб.) | Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия) | |||||||
| с (месяц/ год) | по (месяц/ год) | 2015 год | 2016 год | 2017 год | наименование показателя | единица измерения показателя | 2015 год | 2016 год | 2017 год | |||||
| 1. | Информационная поддержка деятельности Администрации Томской области по реализации политики в области энергоэффек- тивности и пропаганды, направленной на повышение энергоэффек-тивности в Томской области | Реализация мероприятий: 1. Обеспечение функционирования и продвижение портала «Энергоэффектив-ность Томской области» (подготовка и размещение материалов). 2. Подготовка и размещение информационных материалов в СМИ (статьи в журналах, газетах, сюжеты на ТВ, радио-, телепередачи). 3. Подготовка и распространение презентационных материалов (брошюр, видеороликов, и др.), дизайн презентационных материалов, полиграфическая печать и т.д. 4. Организация и проведение мероприятий по пропаганде, в том числе для детей и молодежи (включая раздаточные материалы и подарки) | 01.2015 | 12.2015 | Департамент энергетики Администрации Томской области | 0113 1726000 240 | 500,0 | 0,0 | 0,0 | Показатель объема: количество информацион-ных материалов | Единиц | 30 | 0 | 0 |
| 2. | Создание и продвижение бренда «Энергоэффек-тивность по-ТОМСКИ» | Реализация мероприятий: 1. Продвижение на федеральном и региональном уровнях информационных материалов под брендом «Энергоэффектив-ность по-ТОМСКИ». 2. Разработка проектов по повышению энергоэффектив-ности в Томской области (в ЖКХ, строительстве и др.) под брендом «Энергоэффектив-ность по-ТОМСКИ». 3. Взаимодействие с производителями томского оборудования и услуг для бренда товаров | 01.2015 | 12.2015 | Департамент энергетики Администрации Томской области | 0113 1726000 240 | 300,0 | 0,0 | 0,0 | Показатель объема: количество проектов (продукции, услуг) по повышению энергоэффек-тивности в Томской области под брендом «Энерго-эффектив-ность по-ТОМСКИ» | Единиц | 2 | 0 | 0 |
| 3. | Организация участия Томской области в общероссий-ских и международ-ных мероприятиях | Реализация мероприятий: 1. Организационные расходы при подготовке мероприятия, оплата участия в мероприятии. 2. Информационная поддержка и сопровождение. 3. Раздаточные материалы. 4. Изготовление и установка стенда, выставочного оборудования и материалов | 01.2015 | 12.2015 | Департамент энергетики Администрации Томской области | 0113 1726000 240 | 1000,0 | 0,0 | 0,0 | Показатель объема: количество мероприятий с участием Томской области | Единиц | 1 | 0 | 0 |
| 4. | Обеспечение непрерывного образовательного и консультацион-ного процесса для специалистов государственных и муниципальных учреждений в сфере энергосбере-жения по технологическим, юридическим и экономическим вопросам | Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям для технической, информационной и методической поддержки и консультирования, в том числе по юридическим вопросам, государственных и муниципальных учреждений, а также других организаций по вопросам требований в сфере энергосбережения и энергоэффектив-ности | 01.2015 | 12.2015 | Департамент энергетики Администрации Томской области | 0113 1726000 630 | 2100,0 | 0,0 | 0,0 | Показатель объема: количество проведенных консультаций государствен-ным и муниципаль-ным учреждениям | Единиц | 1000 | 0 | 0 |
| 5. | Организация проведения мероприятий Центра | Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям для организации и проведения методических и экскурсионных мероприятий в Центре, функционирование и обновление двух демонстрационных стендов | 01.2015 | 12.2015 | Департамент энергетики Администрации Томской области | 0113 1726000 630 | 600,0 | 0,0 | 0,0 | Показатель объема: количество проведенных методических и экскурсион-ных мероприятий в Центре | Единиц | 20 | 0 | 0 |
| Итого по ВЦП | 4500,0 | 0,0 | 0,0 | | ||||||||||