Постановление Администрации Томской области от 26.11.2014 № 437а

администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ

постановление

 

 

26.11.2014№ 437а

 

 

Об утверждениигосударственной программы

"Эффективное управлениегосударственным имуществом Томской области"

(В редакции ПостановленийАдминистрации Томской области

от30.12.2015 г. № 493а;

от13.03.2017 г. № 87а;

от28.12.2017 г. № 476а)

 

 

Вцелях совершенствования программно-целевогопланирования и повышения эффективности расходования бюджетных средств, всоответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Томской области от 12 марта 2015 года № 24-ОЗ «Остратегическом планировании в Томской области» и постановлением Администрации Томской области от 03.04.2014 № 119а «Обутверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программТомской области, их формирования и реализации» (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от30.03.2016 г. № 87а)

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1.Утвердить государственную программу «Эффективноеуправление государственным имуществом Томской области». (В редакцииПостановления Администрации Томской области от30.03.2016 г. № 87а)

2.Определить ответственным исполнителем государственной программы «Эффективное управление государственным имуществом Томскойобласти». Департамент по управлению государственной собственностьюТомской области (Трынченков). (В редакцииПостановления Администрации Томской области от30.03.2016 г. № 87а)

3.Департаменту информационной политики Администрации Томской области(Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественнымотношениям Гурдина Ю.М.

 

 

ГубернаторТомскойобласти                               С.А. Жвачкин

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлениемАдминистрации

Томскойобласти

от26.11.2014 № 437а

 

 

Государственная программа

"Эффективное управлениегосударственным имуществом Томской области"

(В редакции ПостановленийАдминистрации Томской области

от30.12.2015 г. № 493а;

от13.03.2017 г. № 87а;

от28.12.2017 г. № 476а)

 

Паспорт государственнойпрограммы

 

Наименование государственной программы

Эффективное управление государственным имуществом Томской области

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент по управлению государственной собственностью Томской области

Соисполнители государственной программы

Департамент по управлению государственной собственностью Томской области

Участники государственной программы

Департамент по управлению государственной собственностью Томской области

Цель социально-экономического развития Томской области, на реализацию которой направлена государственная программа

Эффективное управление регионом

Цель государственной программы

Повышение эффективности управления государственным имуществом Томской области

Показатели цели государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)

Показатели цели

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020  год

Доля областного государственного недвижимого имущества (за исключением земельных участков), используемого для выполнения полномочий Томской области, от недвижимого имущества, находящегося в собственности Томской области (%)

67

70

90

90

90

90

90

90

Задачи государственной программы

Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Томской области

Показатели задач государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)

Показатели задач

2013 год

2014 год

2015     год

2016    год

2017 год

2018 год

2019 год

2020  год

Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Томской области

Процент сокращения количества объектов имущества, составляющего Казну Томской области (без учета земельных участков), по отношению к количеству объектов имущества Казны Томской области в предыдущем году (%)

1

43

30

30

30

20

10

10

Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма «Управление  государственным имуществом Томской области» Обеспечивающая подпрограмма

Ведомственные целевые программы, входящие в состав государственной программы (далее – ВЦП)

ВЦП 1 «Рациональное использование государственного имущества Томской области» ВЦП 2 «Приватизация областного государственного имущества» ВЦП 3 «Совершенствование системы учета и контроля государственного имущества Томской области»

Сроки реализации государственной программы

2015 – 2020 годы

Объем и источники финансирования государственной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)  (В редакции Постановления Администрации Томской области от 28.12.2017 г. № 476а)

Источники

Всего

2015 год

2016 год

2017 год

2018  год

2019 год

2020 год

федеральный бюджет (по согласованию) (прогноз)

областной бюджет

673729,7

207760,8 <*>

88879,4

117970,8

86372,9

86372,9

86372,9

местные бюджеты (по согласованию) (прогноз)

внебюджетные источники (по согласованию) (прогноз)

Всего по источникам

673729,7

207760,8

88879,4

117970,8

86372,9

86372,9

86372,9

 

*С учетом ассигнований на реализацию основного мероприятия«Приобретение жилых помещений в собственность Томской области в целяхдальнейшего предоставления многодетным семьям, имеющим на момент предоставленияжилого помещения пять и более несовершеннолетних детей» (с 01.01.2016 включенов ГП «Обеспечение доступности жилья и улучшения качества жилищных условийнаселения Томской области»), подпрограммы «Управление государственнымизакупками Томской области», обеспечивающей подпрограммы в части содержанияДепартамента государственного заказа Томской области (с 01.01.2016 вошли всостав ГП «Эффективное управление региональными финансами, государственнымизакупками и совершенствование межбюджетных отношений в Томской области»).

 

1. Характеристика текущегосостояния сферы реализации государственной программы

 

Государственная программа «Эффективное управление государственнымимуществом Томской области» (далее – государственная программа) разработана дляреализации Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030года, утвержденной постановлением Законодательной Думы Томской области от26.03.2015 № 2580, в части достижения среднесрочной целисоциально-экономического развития Томской области «Эффективное управлениерегионом». На эффективность работы органов государственной власти Томскойобласти

в целом значительное влияние оказывает эффективность управлениягосударственным имуществом.

Государственное имущество Томской области является активом,обеспечивающим выполнение полномочий и функций органов государственной властиТомской области по решению задач Стратегии социально-экономического развитияТомской области до 2030 года. По состоянию на 31.12.2013 количество объектовнедвижимого имущества Томской области, зарегистрированных

в Реестре государственного имущества Томской области, составило3720 единиц (на 31.12.2012 аналогичный показатель составил 3748 единиц).Указанные объекты закреплены:

на праве оперативного управления за 201 учреждением (2159 объектовбалансовой стоимостью 48869896 тыс. рублей);

на праве оперативного управления за 12 органами государственнойвласти Томской области (41 объект балансовой стоимостью 598838 тыс. рублей);

на праве хозяйственного ведения за 5 областными государственнымиунитарными предприятиями (249 объектов первоначальной стоимостью

626535 тыс. рублей).

Государственное имущество Томской области, временно не используемоеорганами государственной власти Томской области, областными государственнымиучреждениями и унитарными предприятиями, находится

в Казне Томской области и передается в аренду, безвозмездноепользование, доверительное управление в зависимости от специфическихпотребностей

в ресурсах для решения конкретных задач (проектов) государственногоуправления. По состоянию на 31.12.2013 количество объектов государственногонедвижимого имущества Томской области, находящихся в Казне Томской области,составило 1271 единицу (на 31.12.2012 аналогичный показатель составил

1344 единицы). Основные изменения в составе объектовгосударственного имущества Томской области в 2012 – 2014  годахосуществлялись

в соответствии с:

Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении

в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении измененийв законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силунекоторых законодательных актов Российской Федерации

в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений идополнений

в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации»;

Планом приобретения недвижимого имущества в государственнуюсобственность Томской области на очередной финансовый год и на плановый период,являющимся приложением к закону Томской области об областном бюджете;

Прогнозным планом (программой) приватизации государственногоимущества Томской области на очередной финансовый год и плановый период,являющимся приложением к Закону Томской области об областном бюджете

на очередной финансовый год и плановый период.

Детальный анализ результатов управления государственным имуществомТомской области, ежегодно осуществляемый Департаментом по управлениюгосударственной собственностью Томской области в рамках мероприятий,предусмотренных пунктом 7 части 1 статьи 6 Закона Томской области от 13 апреля2004 года № 53-ОЗ «О порядке управления и распоряжения государственным имуществомТомской области», пунктом 9 части 4 статьи 4 Закона Томской области от 12января 2004 года № 9-ОЗ «О предоставлении государственного имущества Томскойобласти в аренду и безвозмездное пользование»,

подпунктом 3) части 2 статьи 5 Закона Томской области от 16 августа2002 года

№ 64-ОЗ «О приватизации государственного имущества Томскойобласти», позволяет сделать вывод о наличии  следующих проблем:

недостаточная эффективность управления государственным имуществомТомской области;

наличие имущества, не используемого и не планируемого киспользованию для обеспечения полномочий органов государственной власти Томскойобласти;

избирательность контроля за состоянием и управлениемгосударственным имуществом Томской области, обусловленная множественностью объектов,

их расположением и специфическими характеристиками.

Учитывая вышеизложенное, необходимо осуществлять комплекс мер,направленных на повышение эффективности организации процессов приобретения иотчуждения государственного имущества Томской области, процессов управления егоразвитием.

 

2. Цель и задачигосударственной программы

 

Целью государственной программы является повышение эффективностиуправления государственным имуществом Томской области. Для достижения целинеобходимо решить задачу по повышению эффективности управления

и распоряжения государственным имуществом Томской области.

Целевым показателем государственной программы является доляобластного государственного недвижимого имущества (за исключением земельныхучастков), используемого для выполнения полномочий Томской области, отнедвижимого имущества, находящегося в собственности Томской области (%).

 

Перечень показателей цели изадач государственной программы и

сведения о порядке сбораинформации по показателям и методике их расчета

(В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области

от28.12.2017 г. № 476а)

 

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Пункт Федерального плана статистических работ	Периодичность сбора данных	Временные характеристики	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответственный за сбор данных по показателю	Дата получения фактического значения показателя
Показатели цели государственной программы «Повышение эффективности управления государственным имуществом Томской области»
1.	Показатель «Доля областного государственного недвижимого имущества (за исключением земельных участков), используемого для выполнения полномочий Томской области, от недвижимого имущества, находящегося в собственности Томской области»	%	нет	Ежеквартально	За отчетный период	(R x 100%) / N, где: R – количество объектов, используемых для выполнения полномочий Томской области, шт.; N – количество объектов недвижимого имущества, за исключением земельных участков, находящихся в собственности Томской области*, шт. *- в расчет принимаются объекты недвижимого имущества, право собственности Томской области на которые зарегистрировано до 15 октября текущего года, шт.	Ведомственная статистика	Департамент по управлению государственной собственностью Томской области	1 марта года, следующего за отчетным
Показатели задачи государственной программы «Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Томской области»
2.	Показатель «Процент сокращения количества объектов имущества, составляющего Казну Томской области (без учета земельных участков), по отношению к количеству объектов имущества Казны Томской области в предыдущем году»	%	нет	Ежеквартально	За отчетный период	Xi = (Ki-1 - Ki) x 100% / Ki-1, где: i – порядковый номер года реализации программы; Ki – количество объектов в Казне Томской области в i-м году реализации программы (за исключением объектов недвижимого имущества, на которые осуществлена государственная регистрация права собственности Томской области после 15 октября в i-м году), ед.; Ki-1 – количество объектов в Казне Томской области в предыдущем году, ед.; Xi – процент сокращения количества объектов в Казне Томской области в i-м году реализации программы по отношению к количеству объектов имущества Казны Томской области в предыдущем году (за исключением объектов недвижимого имущества, на которые осуществлена государственная регистрация права собственности Томской области после 15 октября в i-м году), ед.	Ведомственная статистика	Департамент по управлению государственной собственностью Томской области	1 марта года, следующего за отчетным

 

3 . Ресурсное обеспечениегосударственной программы

(В редакции Постановлений Администрации Томской области

от28.12.2017 г. № 476а)

 

 

<*> С учетом ассигнований нареализацию основного мероприятия «Приобретение жилых помещений в собственностьТомской области в целях дальнейшего предоставления многодетным семьям, имеющимна момент предоставления жилого помещения пять и более несовершеннолетнихдетей» (с 01.01.2016 включено в ГП«Обеспечение доступности жилья и улучшения качества жилищных условий населенияТомской области»), подпрограммы«Управление государственными закупками Томской области», обеспечивающей подпрограммыв части содержания Департамента государственного заказа Томской области (с01.01.2016 вошли в состав ГП «Эффективное управление региональными финансами,государственными закупками и совершенствование межбюджетных отношений в Томскойобласти»).

 

Ресурсное обеспечение реализациигосударственной программы

за счет средств областного бюджета поглавным распорядителям средств областного бюджета

 

 

<*> С учетом ассигнований нареализацию основного мероприятия «Приобретение жилых помещений в собственностьТомской области в целях дальнейшего предоставления многодетным семьям, имеющимна момент предоставления жилого помещения пять и более несовершеннолетнихдетей» (ГРБС – Департамент по управлению государственной собственностью Томскойобласти, с 01.01.2016 мероприятие включено в ГП«Обеспечение доступности жилья и улучшения качества жилищных условий населенияТомской области»), подпрограммы«Управление государственными закупками Томской области», обеспечивающей подпрограммыв части содержания Департамента государственного заказа Томской области (ГРБС –Департамент государственного заказа Томской области, с 01.01.2016 ассигнованиявошли в состав ГП «Эффективное управление региональными финансами»).

 

4. Управление и контроль зареализацией государственной программы

 

Ответственным исполнителем государственной программы являетсяДепартамент

по управлению государственной  собственностью Томской области, который организует реализацию государственной программы, несетответственность за достижение показателя цели государственной программы,осуществляет мониторинг реализации государственной программы, готовит отчеты ореализации государственной программы, обеспечивает размещение государственнойпрограммы и годового отчета о ее реализации на официальных сайтах АдминистрацииТомской области и ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет.

Реализация государственной программы осуществляется путемвыполнения предусмотренных в ней мероприятий ответственным исполнителем всоответствии с его полномочиями.

Текущий контроль осуществляется Департаментом по  управлениюгосударственной собственностью Томской области постоянно в течение всегопериода реализации государственной программы путем мониторинга реализациигосударственной программы и анализа промежуточных результатов.

Департамент по управлению государственной собственностью Томскойобласти с учетом объема финансовых средств, ежегодно выделяемых на реализациюгосударственной программы, уточняет целевые показатели, перечень мероприятий изатраты на них, состав соисполнителей и участников государственной программы.

В необходимых случаях Департамент по управлению государственнойсобственностью Томской области готовит предложения о внесении изменений вгосударственную программу в установленном порядке.

Основными факторами риска недостижения запланированныхгосударственной программой результатов являются:

финансово-экономические риски  –  недофинансированиемероприятий государственной программы со стороны областного бюджета, изменениетемпов инфляции, что может  привести к повышению стоимости товаров, работи услуг, приобретаемых в рамках государственной программы;

изменение федерального законодательства в части перераспределенияполномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации имуниципальными образованиями, наделение новыми полномочиями субъектовРоссийской Федерации и, как следствие, увеличение либо уменьшение объектовобластного государственного имущества, находящегося в управлении;

риски возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

Механизмы управления риском и сокращения его влияния на динамикупоказателей государственной программы:

внесение соответствующих изменений в правовые акты Томской областив сфере управления и распоряжения государственным имуществом Томской области сцелью минимизации негативного влияния  факторов риска;

повышение эффективности мониторинга и расширение контроля зауправлением и использованием государственного имущества Томской области,достижением установленных показателей деятельности. Ответственным исполнителем государственной программы ежегодно, в сроки, установленные длясоставления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод, в установленном порядке направляются предложения по внесению измененийв государственную программу для корректировки, а также принимаются мерыорганизационного, нормативного или иного характера, не требующиедополнительного финансового обеспечения;

проведение ежегодной корректировки показателей и мероприятийгосударственной программы по результатам мониторинга изменений внешнихфакторов, влияющих на реализацию государственной программы;

формирование и развитие целостной системы мотивации иответственности всех участников процесса управления государственным имуществомТомской области;

повышение профессионального уровня государственных гражданскихслужащих исполнительных органов государственной власти Томской области,участвующих в реализации государственной программы.

 

Паспорт подпрограммыгосударственной программы

«Управление государственнымимуществом Томской области»

(В редакции ПостановленийАдминистрации Томской области

 от28.12.2017 г. № 476а)

 

Наименование подпрограммы	Управление государственным имуществом Томской области
Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму)	Департамент по управлению государственной собственностью Томской области
Участники подпрограммы	Департамент по управлению государственной собственностью Томской области
Цель подпрограммы	Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Томской области
Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели цели				2013 год	2014 год	2015 год		2016 год	2017 год		2018 год	2019 год		2020 год
	Процент  сокращения количества объектов имущества, составляющего Казну Томской области (без учета земельных участков), по отношению к количеству объектов имущества Казны Томской области  в предыдущем году (%)				1	43	30		30	30		20	10		10
Задачи подпрограммы	Задача 1 «Рациональное использование государственного имущества Томской области» Задача 2 «Приватизация областного государственного имущества» Задача 3 «Совершенствование системы учета и контроля государственного имущества Томской области»
Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации) (В редакции Постановления Администрации Томской области от 28.12.2017 г. № 476а)	Источники	Всего	2015 год*	2016 год		2017 год		2018 год			2019 год			2020 год
	федеральный бюджет (по согласованию) (прогноз)	0	0	0		0		0			0			0
	областной бюджет	413362,6	128062,7	52745,6		81837,0		50239,1			50239,1			50239,1
	местные бюджеты (по согласованию) (прогноз)	0	0	0		0		0			0			0
	внебюджетные источники (по согласованию) (прогноз)	0	0	0		0		0			0			0
	Всего по источникам	413362,6	128062,7	52745,6		81837,0		50239,1			50239,1			50239,1

 

*С учетом ассигнований на реализацию основного мероприятия«Приобретение жилых помещений в собственность Томской области в целях дальнейшегопредоставления многодетным семьям, имеющим на момент предоставления жилогопомещения пять и более несовершеннолетних детей» (с 01.01.2016 включено в ГП«Обеспечение доступности жилья и улучшения качества жилищных условий населенияТомской области»).

 

Характеристика сферыреализации подпрограммы

 

В период с 1999 года по настоящее время на федеральном ирегиональном уровне в основном создана необходимая нормативная правовая база,определяющая главные понятия в сфере управления государственным имуществом изакрепившая модели управления имуществом субъектов Российской Федерации,правовые основы оптимизации управления областными бюджетными учреждениями, атакже условия вовлечения в хозяйственный оборот государственного имуществаТомской области. Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации» закрепляетпринцип целевого назначения имущества, находящегося в государственнойсобственности субъектов Российской Федерации. Соблюдение требованийфедерального законодательства о сбалансированности состава государственногоимущества, исходя из полномочий субъектов Российской Федерации, достигаетсяпутем осуществления мероприятий:

по приобретению и отчуждению на возмездной и безвозмездной основегосударственного имущества Томской области, за исключением областногогосударственного имущества, отчужденного в порядке приватизации в соответствиис Законом Томской области от 16 августа 2002 года № 64-ОЗ «О приватизациигосударственного имущества Томской области»;

по управлению и распоряжению государственным имуществом Томскойобласти; включая мероприятия по предоставлению в аренду и безвозмездноепользование областных объектов недвижимого, движимого имущества и земельныхучастков, временно не используемых для обеспечения деятельности органовгосударственной власти Томской области;

по отчуждению в порядке приватизации государственного имущества, неиспользуемого при выполнении полномочий Томской области.

Состав и стоимость государственного имущества Томской области запериод с 2011 года по 2013 год представлен в таблице 1.

 

Состав и стоимостьгосударственного имущества Томской области

 

Таблица 1.

№ п/п	Наименование государственного имущества Томской области	Состав и стоимость по  состоянию на 31.12.2011	Состав и стоимость по состоянию на 31.12.2012	Состав и стоимость по состоянию на 31.12.2013
1.	Объекты недвижимого имущества в Реестре государственного имущества Томской области
1.1.	Объекты недвижимого имущества (единиц)	3 716	3 748	3 720
1.2.	Количество зданий и помещений (единиц)	1 985	2 007	1 978
1.3.	Общая площадь зданий и помещений (кв. метров)	1 016 069	1 099 802	1 097 000
1.4.	Количество сооружений (единиц)	1 731	1 741	1 742
1.5.	Общая площадь сооружений (кв. метров)	88 590	116 900	138 208
1.6.	Общая протяженность сооружений (п. метров)	4 658 889	4 785 110	4 834 873
1.7.	Балансовая стоимость объектов недвижимого имущества (млн. рублей)	51 342	52 747	53 070
1.8.	Остаточная  стоимость объектов недвижимого имущества (млн. рублей)	25 492	24 997	24 678
2.	Казна Томской области
2.1.	Количество объектов (единиц)	1 235	1 344	1 271
2.2.	Балансовая стоимость (млн. рублей)	2 973	3 072	2 975
2.3.	Остаточная стоимость (млн. рублей)	2 401	2 471	2 553
2.4.1.	Количество земельных участков, штук	637	880	985
2.4.2.	Площадь земельных участков, гектаров	11605	13889	14085
	Кроме того:
2.5.	Количество акций (единиц)	184 857 847	184 857 847	184 476 112
2.6.	Общая номинальная стоимость акций (млн. рублей)	506,92	506,92	537,4
2.7.	Общая стоимость 3 долей в обществах с ограниченной ответственностью (млн. рублей)	274,5	274,5	262,5

 

По состоянию на 01.01.2014 из 310 организаций, созданных на основеили с использованием государственного имущества Томской области:

5 областных государственных унитарных предприятий;

269 областных государственных учреждений;

28 хозяйственных обществ, участником (акционером) которых являетсяТомская область, областные государственные учреждения;

8 иных организаций, созданных на основе или с использованиемобластного государственного имущества.

Кроме того, 3 областных государственных унитарных предприятияявляются участниками 3 хозяйственных обществ.

Приобретение имущества на возмездной основе в государственнуюсобственность Томской области осуществлялось в соответствии с планомприобретения недвижимого имущества в государственную собственность Томскойобласти, а с 2015 года в соответствии с распределением бюджетных ассигнованийпо объектам капитального строительства государственной собственности Томскойобласти (муниципальной собственности) и объектам недвижимого имущества,приобретаемым в государственную собственность Томской области (муниципальнуюсобственность), финансируемых за счет средств областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период, утверждаемых в качестве приложения к ЗаконуТомской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод. В 2013 году в государственную собственность Томской области приобретеноимущество общей стоимостью 56 798 тыс. рублей.

Приобретение имущества в собственность Томской области и егоотчуждение на безвозмездной основе осуществляется в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 22 августа 2004 года №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации ипризнании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерациив связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений вФедеральный закон «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации», Законом Томской области от 13 апреля 2004 года № 53-ОЗ«О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томскойобласти».

В 2013 году предоставление в аренду и безвозмездное пользованиеобластных объектов недвижимого, движимого имущества и земельных участков,определение размера арендной платы и проведение торгов осуществлялись всоответствии с федеральным законодательством, законодательством Томскойобласти, включая Закон Томской области от 12 января 2004 года № 9-ОЗ «О предоставлениигосударственного имущества Томской области в аренду и безвозмездноепользование», Закон Томской области от 4 октября 2002 года № 74-ОЗ «Опредоставлении и изъятии земельных участков в Томской области».

По состоянию на 31.12.2013 действовало 128 договоров арендыобластного государственного имущества, заключенных с участием Департамента поуправлению государственной собственностью Томской области, в том числе:

32 договора аренды зданий и помещений общей площадью 3,447 тыс. кв.м;

27 договоров аренды сооружений – нефтяных скважин (6 договоров),объектов газового хозяйства (13 договоров), прочих сооружений (8 договоров);

69 договоров аренды земельных участков общей площадью 1297,5 га.

Кроме вышеуказанных договоров, по состоянию на 31.12.2013действовало 135 договоров аренды областного государственного имущества общейплощадью 9,980 тыс. кв. м, полномочия арендодателя по которым осуществляютобластные государственные автономные, бюджетные учреждения и унитарныепредприятия в соответствии с частями 2, 3 статьи 6 Закона Томской области от 12января 2004 года № 9-ОЗ «О предоставлении государственного имущества Томскойобласти в аренду и безвозмездное пользование».

По состоянию на 31.12.2013 действовало:

349 договоров безвозмездного пользования, в том числе 187 договоровбезвозмездного пользования, заключенных ОГБСУ «Областное имущественноеказначейство»; 162 договора безвозмездного пользования областнымгосударственным имуществом, заключенных уполномоченным областным органом поуправлению областным государственным имуществом;

209 договоров безвозмездного пользования областным имуществом общейплощадью 45,928 тыс. кв. м, полномочия ссудодателя по которым осуществляютобластные государственные автономные, бюджетные учреждения и унитарныепредприятия в соответствии с частями 2, 3 статьи 11 Закона Томской области от12 января 2004 года № 9-ОЗ «О предоставлении государственного имущества Томскойобласти в аренду и безвозмездное пользование».

Ежегодный отчет о результатах управления и распоряжениягосударственным имуществом Томской области в соответствии с пунктом 7 части 1статьи 6 Закона Томской области от 13 апреля 2004 года № 53-ОЗ «О порядкеуправления и распоряжения государственным имуществом Томской области»представляется в Законодательную Думу Томской области и утверждается еепостановлением. Ежегодный отчет об аренде и безвозмездном пользовании областнымгосударственным имуществом в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 ЗаконаТомской области от 12 января 2004 года № 9-ОЗ «О предоставлении государственногоимущества Томской области в аренду и безвозмездное пользование» утверждаетсяЗаконодательной Думой Томской области.

Прогнозный план (программа) приватизации государственного имуществаТомской области на 2013 год (в редакции, утвержденной Законом Томской областиот 9 января 2013 года № 206-ОЗ) содержит 18 позиций, включающих пакеты акций 6акционерных обществ, 8 имущественных комплексов (здания, сооружения сзанимаемыми ими земельными участками), 2 нежилых помещения, права (требования)и движимое имущество. В стоимостном выражении планируемый доход в областнойбюджет от приватизации областного государственного имущества увеличен посравнению с первоначальной редакцией на 4 553,7 тыс. рублей и составляет 47278,7 тыс. рублей. Прогнозный план (программа) приватизации на 2013 годреализован в части отчуждения имущества по 12 позициям. Ежегодный отчет овыполнении прогнозного плана (программы) приватизации областногогосударственного имущества в соответствии с подпунктом 6) пункта 1 статьи 5Закона Томской области от 16 августа 2002 года № 64-ОЗ «О приватизациигосударственного имущества Томской области» утверждается Законодательной ДумойТомской области.

Анализ сферы управления государственным имуществом Томской областипоказывает, что для решения проблем недостаточной эффективности управления,отчуждения государственного имущества Томской области и контроля за нимнеобходимо осуществлять комплекс мер, направленных на оптимизацию составагосударственной собственности Томской области, исходя из необходимости обеспеченияосуществления функций Томской области как субъекта Российской Федерации.

 

Перечень показателей цели изадач подпрограммы «Управление государственным имуществом Томской области»

и сведения о порядке сбораинформации по показателям и методике их расчета

(В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области

от13.03.2017 г. № 87а)

 

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Пункт Федерального плана статистических работ	Периодичность сбора данных	Временные характеристики показателя	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответственный за сбор данных по показателю	Дата получения фактического значения показателя
Показатели цели подпрограммы  «Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Томской области»
1.	Показатель «Процент сокращения количества объектов имущества, составляющего Казну Томской области (без учета земельных участков), по отношению к количеству объектов имущества Казны Томской области  в предыдущем году»	%	нет	Ежегодно	За отчетный период	Хi  = (К i-1  – К i) * 100 / Кi-1, где: i – порядковый номер года реализации программы; К i  – количество объектов в Казне Томской области в i-м году реализации программы, шт.; К i-1 – количество объектов в Казне Томской области  в предыдущем году, шт.; Хi – процент сокращения количества объектов в Казне Томской области в i-м году реализации программы по отношению к количеству объектов имущества Казны Томской области в предыдущем году	Ведомственная статистика	Департамент по управлению государственной собственностью Томской области	1 марта года, следующего за отчетным
Показатели задачи 1 подпрограммы  «Рациональное использование государственного имущества Томской области»
2.	Показатель 1 «Результативность исполнения областного бюджета в части прогнозируемых неналоговых доходов от использования государственного имущества Томской области, за исключением доходов от приватизации»	%	нет	Ежеквартально	За отчетный период	P/R*100, где: P – доходы*, полученные в соответствующем отчетном периоде, руб.; R – доходы, планируемые к получению в соответствующем отчетном периоде, руб.	Ведомственная статистика	Департамент по управлению государственной собственностью Томской области	1 февраля года, следующего за отчетным
3.	Показатель 2 «Доля являющихся собственностью Томской области земельных участков, права землепользователей на которые оформлены,  от общего объема земельных участков,  состоящих в Реестре государственного имущества Томской области, на последнюю календарную дату отчетного года»	%	нет	Ежеквартально	За отчетный год	QП / Qс * 100%, где: QП – количество земельных участков, права землепользователей на которые оформлены, шт.; Qс – количество земельных участков, состоящих в Реестре государственного имущества Томской области, на последнюю календарную дату отчетного года, шт.	Ведомственная статистика	Департамент по управлению государственной собственностью Томской области	1 марта года, следующего за отчетным
4.	(Пункт утратил силу - Постановление Администрации Томской области от 13.03.2017 г. № 87а)
Показатели задачи 2 подпрограммы «Приватизация областного государственного имущества»
5.	Показатель 1 «Доля имущества Томской области, реализованного в порядке приватизации, от общего объема имущества, включенного в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества на соответствующий год»	%	нет	Ежеквартально	За отчетный период	IФ / IПЛ * 100%, где: IФ – количество проданных объектов в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации в соответствующем году, шт.; IПЛ – количество объектов, включенных в прогнозный план (программу) приватизации на соответствующий год, шт.	Ведомственная статистика	Департамент по управлению государственной собственностью Томской области	1 марта года, следующего за отчетным
6.	Показатель 2 «Доля имущества Томской области, реализованного в порядке приватизации, от общего объема имущества Казны Томской области по состоянию на последнюю календарную дату отчетного года, предшествующего году приватизации»	%	нет	Ежегодно	За отчетный период	IФ / Iк * 100%, где: IФ – количество проданных объектов в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации в соответствующем году, шт.; Iк – количество объектов имущества Казны Томской области по состоянию на последнюю календарную дату отчетного года, предшествующего году приватизации, шт.	Ведомственная статистика	Департамент по управлению государственной собственностью Томской области	1 марта года, следующего за отчетным
Показатели задачи 3 подпрограммы «Совершенствование системы учета и контроля государственного имущества Томской области»
7.	Показатель 1 «Доля объектов недвижимого имущества, состоящих в Реестре государственного имущества Томской области, закрепленных на праве оперативного управления  за органами государственной власти Томской области, областными  государственными учреждениями, на праве хозяйственного ведения за областными  государственными унитарными  предприятиями, в отношении которых проведены проверки эффективности его использования и сохранности, от общего количества таких объектов по состоянию на начало года, в котором осуществлены проверки»	%	нет	Ежегодно	За отчетный период	Uф/Uнг*100%, где: Uф – количество объектов недвижимого имущества, состоящих в Реестре государственного имущества Томской области, закрепленных на праве оперативного управления за органами государственной власти Томской области, областными  государственными учреждениями, на праве хозяйственного ведения за областными  государственными унитарными  предприятиями, в отношении которых проведены проверки эффективности его использования и сохранности, шт.; Uнг  – общее количество указанных объектов по состоянию на начало года, в котором осуществлены проверки, шт.	Ведомственная статистика	Департамент по управлению государственной собственностью Томской области	1 марта года, следующего за отчетным
8.	Показатель 2 «Доля объектов недвижимого имущества, состоящих  в Реестре государственного имущества Томской области  и находящихся в Казне Томской области (за исключением земельных участков), в отношении которых проведены проверки эффективности его использования и сохранности, от общего количества таких объектов по состоянию на начало года, в котором осуществлены проверки»	%	нет	Ежегодно	За отчетный период	Кф/Кнг*100%, где: Кф – количество объектов недвижимого имущества, состоящих в Реестре государственного имущества Томской области и находящихся в Казне Томской области (за исключением земельных участков), в отношении которых проведены проверки эффективности его использования и сохранности, шт.; Кнг – общее количество таких объектов по состоянию на начало года, в котором осуществлены контрольные проверки, шт.	Ведомственная статистика	Департамент по управлению государственной собственностью Томской области	1 марта года, следующего за отчетным

 

*Доходы, за исключением доходов от реализации имущества,находящегося в государственной и муниципальной собственности (за исключениемимущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственныхи муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), от продажиземельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации(за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений), отпродажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в государственной имуниципальной собственности.

 

Перечень

ведомственных целевыхпрограмм, основных мероприятий и ресурсное обеспечение

реализации подпрограммы"Управление государственным имуществом Томской области"

(В редакции ПостановленийАдминистрации Томской области

от13.03.2017 г. № 87а;

от28.12.2017 г. № 476а)

 

№ п/п	Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы	Срок реализации	Объем финансирования (тыс. рублей)	В том числе за счет средств				Участник/участник мероприятия	Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
				федерального бюджета (по согласованию (прогноз)	областного бюджета	местных бюджетов (по согласованию (прогноз)	внебюджетных источников (по согласованию (прогноз)
									наименование и единица измерения	значения по годам реализации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Подпрограмма «Управление государственным имуществом Томской области»
1.	Задача 1 подпрограммы «Рациональное использование государственного имущества Томской области»
	ВЦП 1 «Рациональное использование государственного имущества Томской области»	всего	284735,0	Х	284735,0	Х	Х	Департамент по управлению государственной собственностью Томской области	Х	Х
		2015 год	44861,8		44861,8				Результативность исполнения областного бюджета в части прогнозируемых неналоговых доходов от использования государственного имущества Томской области, за исключением доходов от приватизации, %	2015 – 100
										2016 – 100
		2016 год	40916,2		40916,2					2017 – 100
										2018 – 100
										2019 – 100
										2020 – 100
		2017 год	75018,0		75018,0
									Доля являющихся собственностью Томской области земельных участков, права землепользователей на которые оформлены, от общего объема земельных участков, состоящих в Реестре государственного имущества Томской области, на последнюю календарную дату отчетного года, %	2015 – 95
										2016 – 98
										2017 – 98
										2018 – 98
										2019 – 98
										2020 – 98
		2018 год	41313,0		41313,0
		2019 год	41313,0		41313,0
		2020 год	41313,0		41313,0
2.	Задача 2 подпрограммы «Приватизация областного государственного имущества
	ВЦП 2 «Приватизация областного государственного имущества»	всего	19411,5	Х	19411,5	Х	Х	Департамент по управлению государственной собственностью Томской области	Х	Х
									Доля имущества Томской области, реализованного в порядке приватизации, от общего объема имущества, включенного в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества на соответствующий год, %	2015 – 100
										2016 – 100
										2017 – 100
										2018 – 100
										2019 – 100
										2020 – 100
		2015 год	5754,6		5754,6				Доля имущества Томской области, реализованного в порядке приватизации, от общего объема имущества Казны Томской области по состоянию на последнюю календарную дату отчетного года, предшествующего году приватизации, %	2015 – 0,5
										2016 – 1
		2016 год	5466,4		5466,4					2017 – 1
		2017 год	500,0		500,0					2018 – 1
		2018 год	2563,4		2563,4					2019 – 1
		2019 год	2563,4		2563,4					2020 – 1
		2020 год	2563,4		2563,4
3.	Задача 3 подпрограммы «Совершенствование системы учета и контроля государственного имущества Томской области
	ВЦП 3 «Совершенствование системы учета и контроля государственного имущества Томской области»	всего	38467,4	Х	38467,4	Х	Х	Департамент по управлению государственной собственностью Томской области	Х	Х
		2015 год	6697,6		6697,6				Доля объектов недвижимого имущества, состоящих в Реестре государственного имущества Томской области, закрепленных на праве оперативного управления  за органами государственной власти Томской области, областными  государственными учреждениями, на праве хозяйственного ведения – за областными государственными унитарными  предприятиями, в отношении которых проведены проверки эффективности его использования и сохранности, от общего количества таких объектов по состоянию на начало года, в котором осуществлены проверки,  %	2015 – 6,6
		2016 год	6362,7		6362,7
		2017 год	6319,0		6319,0
										2016 – 6,6
										2017 – 6,6
										2018 – 6,6
										2019 – 6,6
										2020 – 6,6
		2018 год	6362,7		6362,7				Доля объектов недвижимого имущества, состоящих в Реестре государственного имущества Томской области  и находящихся в Казне Томской области (за исключением земельных участков), в отношении которых проведены проверки эффективности его использования и сохранности, от общего количества таких объектов по состоянию на начало года, в котором осуществлены проверки, %	2015 – 6,2
		2019 год	6362,7		6362,7
		2020 год	6362,7		6362,7
										2016 – 10,7
										2017 – 10,7
										2018 – 10,7
										2019 – 10,7
										2020 – 10,7
	Итого по подпрограмме	всего	413362,6		413362,6
		2015 год*	128062,7		128062,7
		2016 год	52745,6		52745,6
		2017 год	81837,0		81837,0
		2018 год	50239,1		50239,1
		2019 год	50239,1		50239,1
		2020 год	50239,1		50239,1

 

* С учетом ассигнований на реализациюосновного мероприятия «Приобретение жилых помещений в собственность Томскойобласти в целях дальнейшего предоставления многодетным семьям, имеющим намомент предоставления жилого помещения пять и более несовершеннолетних детей»(с 01.01.2016 включено в ГП «Обеспечение доступности жилья и улучшения качестважилищных условий населения Томской области»).

 

Обеспечивающая подпрограмма

 

Обеспечивающая подпрограмма направлена на обеспечение реализациигосударственной программы. В обеспечивающую подпрограмму включаются расходы нафинансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя программы –Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

 

Перечень

мероприятий и ресурсноеобеспечение реализации обеспечивающей подпрограммы

(В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области

от13.03.2017 г. № 87а)

 

№ п/п	Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя, участника	Распределение объема финансирования обеспечивающей подпрограммы по задачам деятельности ответственного исполнителя, соисполнителя, участника	Всего	2015 год <*>	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Департамент по управлению государственной собственностью Томской области	Задача 1 «Организация рационального использования областного государственного имущества, в том числе земельных участков, признанного необходимым для обеспечения выполнения функции органов государственной власти Томской области»
		Задача 2 «Формирование механизмов эффективного вовлечения в хозяйственный оборот областного государственного имущества, в том числе земельных участков, не используемого субъектом Российской Федерации – Томской областью для осуществления своих полномочий»
		Задача 3 «Повышение эффективности системы учета и контроля областного государственного имущества»
		Объем финансирования, всего, тыс. рублей	216565	35896	36133,8	36133,8	36133,8	36133,8	36133,8
Итого объем финансирования по обеспечивающей подпрограмме, тыс. рублей			240115	59446	36133,8	36133,8	36133,8	36133,8	36133,8

 

<*> С учетом ассигнований нареализацию обеспечивающей подпрограммы в части содержания Департаментагосударственного заказа Томской области (с 01.01.2016 вошли в состав ГП«Эффективное управление региональными финансами, государственными закупками исовершенствование межбюджетных отношений в Томской области»).

 

 

Система мер государственногорегулирования