Постановление Администрации Томской области от 19.02.2014 № 51а
Об утверждении ведомственных целевых программ
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
постановление
19.02.2014 N 51а
Утратило силу - Постановление Администрации Томской области
от 24.02.2015 № 65а
Об утверждении ведомственных целевых программ
В соответствии с постановлением Администрации Томской области от
07.12.2011 N 389а "О Порядке разработки, утверждения, реализации и
мониторинга ведомственных целевых программ Томской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить:
1) ведомственную целевую программу "Государственная поддержка
развития местного самоуправления в Томской области" согласно
приложению N 1 к настоящему постановлению;
2) ведомственную целевую программу "Развитие муниципальной
службы в Томской области" согласно приложению N 2 к настоящему
постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Томской области по территориальному развитию
и взаимодействию с органами местного самоуправления Рожкова А.М.
И.о. Губернатора Томской области А.Ф. Кнорр
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Томской области
от 19.02.2014 N 51а
Ведомственная целевая программа "Государственная поддержка развития
местного самоуправления в Томской области"
Паспорт ведомственной целевой программы
+-----------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------+
| Наименование субъекта бюджетного | Департамент по работе с органами местного самоуправления Администрации |
| планирования (далее - СБП) | Томской области |
+-----------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------+
| Тип ведомственной целевой программы | 1-й тип |
| Томской области (далее - ВЦП) | |
+-----------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------+
| Цель Стратегии социально-экономического | Эффективная власть |
| развития Томской области до 2020 года, | |
| на реализацию которой направлена ВЦП | |
+-----------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------+
| Цель Программы социально-экономического | |
| развития Томской области на | |
| среднесрочную перспективу, на реализацию| |
| которой направлена ВЦП2(1) | |
+-----------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------+
| Цель СБП согласно Положению о СБП | Содействие развитию местного самоуправления на территории Томской области |
| и разделу II Доклада о результатах | |
| и об основных направлениях деятельности | |
| СБП | |
+-----------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------+
| Цель ВЦП (задача СБП) | Содействие становлению, развитию местного самоуправления, в том числе |
| | территориальному развитию муниципальных образований Томской области |
+-----------------------------------------+----------------+-----------+---------+------------------------------------+
| Наименования показателей конечного | Единица | 2014 год | 2015 год| 2016 год |
| результата (показателей результата | измерения | | | |
| достижения цели ВЦП (задачи СБП) | | | | |
+-----------------------------------------+----------------+-----------+---------+------------------------------------+
| Уровень удовлетворенности населения | % | 29,0 | 29,2 | 29,6 |
| Томской области деятельностью органов | от числа | | | |
| местного самоуправления муниципальных | опрошен-ных | | | |
| образований Томской области | | | | |
+-----------------------------------------+----------------+-----------+---------+------------------------------------+
| Срок реализации ВЦП | ВЦП носит постоянный характер |
+-----------------------------------------+--------------------------------------+------------------------------------+
| Объем расходов областного бюджета | Коды классификации расходов бюджетов | Сумма |
| на реализацию ВЦП | | _________________________ |
| | | (1) Будет определена после |
| | | принятия Программы |
| | | социально-экономического развития |
| | | Томской области |
| | | на 2013 - 2018 годы. |
| | | |
| | | (тыс. руб.) |
+-----------------------------------------+-----------------+----------+---------+------------------------------------+
| | раздел, | целевая | вид | |
| | подраздел | статья | расходов| |
+-----------------------------------------+-----------------+----------+---------+------------------------------------+
| 2014 год | 0113 | 6221100 | 244 | 2200 |
+-----------------------------------------+-----------------+----------+---------+------------------------------------+
| | 0113 | 6221100 | 242 | 700 |
+-----------------------------------------+-----------------+----------+---------+------------------------------------+
| Всего | х | х | х | 2900 |
+-----------------------------------------+-----------------+----------+---------+------------------------------------+
| 2015 год | 0113 | 6221100 | 244 | 2900 |
+-----------------------------------------+-----------------+----------+---------+------------------------------------+
| Всего | х | х | х | 2900 |
+-----------------------------------------+-----------------+----------+---------+------------------------------------+
| 2016 год | 0113 | 6221100 | 244 | 2900 |
+-----------------------------------------+-----------------+----------+---------+------------------------------------+
| Всего | х | х | х | 2900 |
+-----------------------------------------+-----------------+----------+---------+------------------------------------+
1. Характеристика задачи СБП, для решения которой разработана ВЦП
Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из
основ конституционного строя. Его значение в политической системе
российского общества определяется тем, что это тот уровень власти, на
котором решаются вопросы удовлетворения основных жизненных
потребностей населения. Эффективное местное самоуправление является
одним из условий социально-экономического развития муниципального
образования, повышения качества жизни населения.
На территории Томской области расположено 138 муниципальных
образований, в том числе 4 городских округа, 16 муниципальных
районов, 3 городских и 115 сельских поселений.
Со стороны органов государственной власти Томской области
необходимо принятие мер по созданию условий для устойчивого развития
местного самоуправления, проведению мониторинга эффективности
деятельности органов местного самоуправления муниципальных
образований Томской области и созданию инструментов для повышения
результативности деятельности органов местного самоуправления
муниципальных образований Томской области.
2. Направления работ по достижению цели ВЦП (задачи СБП)
В рамках ВЦП предусмотрены мероприятия по следующим
направлениям:
1. Реализация Указа Президента Российской Федерации от
28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов":
- использование автоматизированной информационной системы
управления для проведения более объективного мониторинга
эффективности деятельности органов местного самоуправления
муниципальных образований Томской области;
- проведение социологических исследований по вопросам
эффективности деятельности органов местного самоуправления
муниципальных образований Томской области, в том числе деятельности
руководителей органов местного самоуправления муниципальных
образований Томской области с применением IT-технологий;
- разработка методических рекомендаций для органов местного
самоуправления по решению вопросов местного значения, направленных на
повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления
муниципальных образований Томской области.
2. Внедрение в органах местного самоуправления муниципальных
образований Томской области современных информационных технологий и
программного обеспечения.
3. Реализация Указа Президента Российской Федерации от
10.06.2012 N 805 "О Дне местного самоуправления":
- проведение мероприятий, посвященных Дню местного
самоуправления, в целях повышения роли и значения института местного
самоуправления, развития демократии и гражданского общества.
3. Описание методик расчета показателей непосредственного
результата (мероприятий ВЦП)
+-----------------+----------------+----------------+-----------------+------------------------+
| Наименование | Единица | Положитель-ная | Методика | Исходная информация |
| показателя | измерения | динамика | расчета | для расчета показателя |
| | показателя | (рост/ | показателя | |
| | | снижение) | | |
+-----------------+----------------+----------------+-----------------+------------------------+
| Количество | ед. | На уровне | Исходя | Указ Президента |
| муниципальных | | | из количества | Российской Федерации |
| образований | | | муниципальных | от 28.04.2008 N 607 |
| Томской | | | образований | "Об оценке |
| области, | | | Томской области | эффективности |
| в которых | | | | деятельности органов |
| проведен | | | | местного |
| мониторинг | | | | самоуправления |
| | | | | городских округов |
| | | | | и муниципальных |
| | | | | районов" |
+-----------------+----------------+----------------+-----------------+------------------------+
| Количество | ед. | На уровне | Исходя | Указ Президента |
| муниципальных | | | из количества | Российской Федерации |
| образований | | | муниципальных | от 28.04.2008 N 607 |
| Томской | | | образований | "Об оценке |
| области, | | | Томской области | эффективности |
| в которых | | | | деятельности органов |
| проведен опрос | | | | местного |
| жителей | | | | самоуправления |
| | | | | городских округов |
| | | | | и муниципальных |
| | | | | районов" |
+-----------------+----------------+----------------+-----------------+------------------------+
| Доля | % | На уровне | Не менее 1,3% | Официальная |
| опрашиваемых | | | от численности | статистическая |
| жителей | | | социально | информация |
| муниципальных | | | активного | |
| образований | | | населения | |
| Томской области | | | муниципальных | |
| | | | образований | |
| | | | Томской области | |
+-----------------+----------------+----------------+-----------------+------------------------+
| Количество | ед. | На уровне | - | Заявки от |
| выполненных | | | | муниципальных |
| договоров | | | | образований |
| обслуживания | | | | |
| информацион-ной | | | | |
| системы | | | | |
| кадрового учета | | | | |
| и управления | | | | |
| персоналом | | | | |
+-----------------+----------------+----------------+-----------------+------------------------+
| Количество | ед. | На уровне | - | Указ Президента |
| выполненных | | | | Российской Федерации |
| договоров | | | | от 10.06.2012 N 805 |
| по организации | | | | "О Дне местного |
| мероприятий | | | | самоуправления" |
+-----------------+----------------+----------------+-----------------+------------------------+
4. Порядок управления ВЦП
+-----------------------------+------------------------------------------------------+
| Ответственный за реализацию | Сычева Е.И. - председатель комитета по развитию |
| ВЦП | муниципальной службы и организационно-методической |
| | поддержке Департамента по работе с органами местного |
| | самоуправления Администрации Томской области |
+-----------------------------+------------------------------------------------------+
| Порядок организации работы | Работа организуется в рамках комитета по развитию |
| по реализации ВЦП | муниципальной службы и организационно-методической |
| | поддержке Департамента по работе с органами местного |
| | самоуправления Администрации Томской области |
+-----------------------------+------------------------------------------------------+
| Ответственный за текущий | Терещенко Н.В. - консультант комитета по развитию |
| мониторинг ВЦП | муниципальной службы и организационно-методической |
| и составление форм годовой | поддержке Департамента по работе с органами местного |
| отчетности о реализации ВЦП | самоуправления Администрации Томской области |
+-----------------------------+------------------------------------------------------+
| Сроки текущего мониторинга | Ежеквартально |
| ВЦП | |
+-----------------------------+------------------------------------------------------+
| Порядок осуществления | В соответствии с пунктом 27 Порядка разработки, |
| текущего мониторинга ВЦП | утверждения, реализации и мониторинга ведомственных |
| и формы отчетности | целевых программ Томской области, утвержденного |
| по текущему мониторингу ВЦП | постановлением Администрации Томской области |
| | от 07.12.2011 N 389а "О Порядке разработки, |
| | утверждения, реализации и мониторинга ведомственных |
| | целевых программ Томской области" |
+-----------------------------+------------------------------------------------------+
5. Оценка рисков реализации ВЦП
+--------------------------------------+---------------------------------------------+
| Описание рисков | Оценка возможного влияния рисков |
| | на реализацию ВЦП |
+--------------------------------------+---------------------------------------------+
| 1. Несвоевременное внедрение | Нарушение графика подготовки сводного |
| автоматизированной информационной | доклада Томской области о результатах |
| системы управления для проведения | мониторинга эффективности деятельности |
| мониторинга эффективности | органов местного самоуправления городских |
| деятельности органов местного | округов |
| самоуправления | и муниципальных районов Томской области |
| | по итогам года |
+--------------------------------------+---------------------------------------------+
| 2. Несвоевременное | Неточная классификация городских округов |
| и (или) некачественное проведение | и муниципальных районов Томской области |
| социологических опросов населения | по социологическим показателям |
| специализированной организацией | удовлетворенности деятельностью органов |
| | местного самоуправления |
+--------------------------------------+---------------------------------------------+
| 3. Неверный выбор направления работ | Неиспользование возможностей программного |
| по обслуживанию информационной | обеспечения |
| системы кадрового учета и управления | |
| персоналом бюджетных организаций | |
| в муниципальных образованиях | |
+--------------------------------------+---------------------------------------------+
| 4. Возможные косвенные последствия | Принятие неверных управленческих решений |
| реализации ВЦП, носящие отрицательный| и, как следствие, снижение уровня доверия |
| характер | населения к власти |
+--------------------------------------+---------------------------------------------+
6. Мероприятия ВЦП
+------+----------------------------+-----------------+----------------------------------+-------------+----------------+---------------------+--------------------------------------------------------------------------+
| Nп/п | Наименование мероприятия | Содержание | Срок реализа-ции мероприя-тия | Исполнитель | Код | Расходы | Показатели непосредственного результата |
| | | мероприятия | | мероприятия | классификации | на мероприятие | (показатели реализации мероприятия) |
| | | | | | расходов | (тыс. руб.) | |
| | | | | | бюджетов | | |
| | | | | | (раздел, | | |
| | | | | | подраздел, | | |
| | | | | | целевая статья,| | |
| | | | | | вид расходов) | | |
+------+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+--+------------++-------------+--+---+------+------+---+-----------+--------------+---------------+---------------+---------------+
| | | | с (месяц/год) | по (месяц/год)| | | 2014 | 2015 | 2016 | наименование | единица | 2014 год | 2015 год | 2016 год |
| | | | | | | | год | год | год | показателя | измерения | | | |
| | | | | | | | | | | | показателя | | | |
+------+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+---------------+--------------+------+------+------+---------------+--------------+---------------+---------------+---------------+
| 1. | Обеспечение проведения | Сформировать | 01.2014 | 12.2016 | Департамент | | 500 | | | Показатель | ед. | 20 | 20 | 20 |
| | мониторинга эффективности | техническое | | | по работе | | | | | объема: | | | | |
| | деятельности органов | задание, | | | с органами | | | | | количество | | | | |
| | местного самоуправления | обеспечить | | | местного | | | | | муниципальных | | | | |
| | муниципальных образований | размещение | | | самоуправления| | | | | образований, | | | | |
| | Томской области на основе | государственного| | | Администрации | | | | | в которых | | | | |
| | информационно-аналитической| заказа, | | | Томской | | | | | проведен | | | | |
| | системы оценки | экспертизу | | | области | 0113 | | | | мониторинг | | | | |
| | | представленных | | | | 6221100 | | | | | | | | |
| | | документов | | | | 242 | | | | | | | | |
| | | и заключение | | | | | | | | | | | | |
| | | государственных | | | | | | | | | | | | |
| | | контрактов | | | | | | | 500 | | | | | |
| | | | | | | 0113 | | 500 | | | | | | |
| | | | | | | 6221100 | | | | | | | | |
| | | | | | | 244 | | | | | | | | |
+------+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+---------------+--------------+------+------+------+---------------+--------------+---------------+---------------+---------------+
| 2. | Организация проведения | Сформировать | 01.2014 | 12.2016 | Департамент | 0113 | 1800 | 1800 | 1800 | Показатель | ед. | 20 | 20 | 20 |
| | социологических | техническое | | | по работе | 6221100 | | | | объема: | | | | |
| | исследований | задание, | | | с органами | 244 | | | | количество | | | | |
| | по вопросам эффективности | разработать | | | местного | | | | | муниципальных | | | | |
| | деятельности органов | методику | | | самоуправления| | | | | образований, | | | | |
| | местного самоуправления | проведения | | | Администрации | | | | | в которых | | | | |
| | муниципальных образований | независимых | | | Томской | | | | | проведен опрос| | | | |
| | Томской области | опросов | | | области | | | | | жителей | | | | |
| | | населения с | | | | | | | | | | | | |
| | | помощью | | | | | | | | | | | | |
| | | IT-технологий, | | | | | | | | | | | | |
| | | обеспечить | | | | | | | | | | | | |
| | | размещение | | | | | | | | | | | | |
| | | государственного| | | | | | | | | | | | |
| | | заказа, | | | | | | | | | | | | |
| | | экспертизу | | | | | | | | | | | | |
| | | представленных | | | | | | | | | | | | |
| | | документов | | | | | | | | | | | | |
| | | и заключение | | | | | | | | | | | | |
| | | государственных | | | | | | | | | | | | |
| | | контрактов | | | | | | | | | | | | |
+------+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+---------------+--------------+------+------+------+---------------+--------------+---------------+---------------+---------------+
| | | | | | | | | | | Показатель | % | Не менее 1,3% | Не менее 1,3% | Не менее 1,3% |
| | | | | | | | | | | качества: | | от | от | от |
| | | | | | | | | | | доля | | числен-ности | числен-ности | числен-ности |
| | | | | | | | | | | опрашиваемых | | социально | социально | социально |
| | | | | | | | | | | жителей | | активного | активного | активного |
| | | | | | | | | | | муниципальных | | населения | населения | населения |
| | | | | | | | | | | образований | | муници-пальных| муници-пальных| муници-пальных|
| | | | | | | | | | | Томской | | образо-ваний | образо-ваний | образо-ваний |
| | | | | | | | | | | области | | Томской | Томской | Томской |
| | | | | | | | | | | | | области | области | области |
+------+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+---------------+--------------+------+------+------+---------------+--------------+---------------+---------------+---------------+
| 3. | Организация работ | Сформировать | 01.2014 | 12.2016 | Департамент | 0113 | 200 | | | Показатель | ед. | 1 | 1 | 1 |
| | по обслуживанию (ведению | технические | | | по работе | 6221100 | | | | объема: | | | | |
| | и сопровождению) | задания, | | | с органами | 242 | | | | количество | | | | |
| | информационной системы | обеспечить | | | местного | | | | | выполненных | | | | |
| | кадрового учета и | размещение | | | самоуправления| | | | 200 | договоров | | | | |
| | управления персоналом | государственного| | | Администрации | | | | | обслуживания | | | | |
| | бюджетных организаций | заказа, | | | Томской | | | | | информационной| | | | |
| | в муниципальных | экспертизу | | | области | 0113 | | | | системы | | | | |
| | образованиях Томской | представленных | | | | 6221100 | | | | кадрового | | | | |
| | области | документов | | | | 244 | | 200 | | учета и | | | | |
| | | и заключение | | | | | | | | управления | | | | |
| | | государственных | | | | | | | | персоналом | | | | |
| | | контрактов | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | |
+------+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+---------------+--------------+------+------+------+---------------+--------------+---------------+---------------+---------------+
| 4. | Организация проведения | Сформировать | 01.2014 | 12.2016 | Департамент | 0113 | 400 | 400 | 400 | Показатель | ед. | | 1 | 1 |
| | мероприятий | техническое | | | по работе | 6221100 | | | | объема: | | 1 | | |
| | по реализации | задание, | | | с органами | 244 | | | | количество | | | | |
| | Указа Президента Российской| обеспечить | | | местного | | | | | выполненных | | | | |
| | Федерации" | размещение | | | самоуправления| | | | | договоров | | | | |
| | от 10.06.2012 N 805 "О Дне | государственного| | | Администрации | | | | | по организации| | | | |
| | местного самоуправления" | заказа, | | | Томской | | | | | мероприятий | | | | |
| | | экспертизу | | | области | | | | | | | | | |
| | | представленных | | | | | | | | | | | | |
| | | документов | | | | | | | | | | | | |
| | | и заключение | | | | | | | | | | | | |
| | | государственных | | | | | | | | | | | | |
| | | контрактов | | | | | | | | | | | | |
+------+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+---------------+--------------+------+------+------+---------------+--------------+---------------+---------------+---------------+
| | Итого по ВЦП | | | | | | 2900 | 2900 | 2900 | | | | | |
+------+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+---------------+--------------+------+------+------+---------------+--------------+---------------+---------------+---------------+
Приложение N 2
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Томской области
от 19.02.2014 N 51а
Ведомственная целевая программа "Развитие муниципальной службы в
Томской области"
Паспорт ведомственной целевой программы
+-----------------------------------------+----------------------------------------------------------------+
| Наименование субъекта бюджетного | Департамент по работе с органами местного самоуправления |
| планирования (далее - СБП) | Администрации Томской области |
+-----------------------------------------+----------------------------------------------------------------+
| Тип ВЦП | 1-й тип |
+-----------------------------------------+----------------------------------------------------------------+
| Цель Стратегии социально-экономического | Эффективная власть |
| развития Томской области до 2020 года, | |
| на реализацию которой направлена ВЦП | |
+-----------------------------------------+----------------------------------------------------------------+
| Цель социально-экономического | |
| развития Томской области на | |
| среднесрочную перспективу, на реализацию| |
| которой направлена ВЦП(2) | |
+-----------------------------------------+----------------------------------------------------------------+
| Цель СБП (согласно Положению об СБП | Содействие развитию местного самоуправления на территории |
| и разделу II Доклада о результатах | Томской области |
| и об основных направлениях деятельности | |
| СБП) | |
+-----------------------------------------+----------------------------------------------------------------+
| Цель ВЦП (задача СБП) | Содействие повышению эффективности муниципальной службы в |
| | Томской области |
+-----------------------------------------+----------+--------+------------------------------------+-------+
| Наименования показателей конечного | Единица | 2014 | 2015 | 2016 |
| результата (показателей результата | измерения| год | _________________________ | год |
| достижения цели ВЦП (задачи СБП) | | | (2) Будет определена после | |
| | | | принятия Программы | |
| | | | социально-экономического развития | |
| | | | Томской области | |
| | | | на 2013 -2018 годы. | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | год | |
+-----------------------------------------+----------+--------+------------------------------------+-------+
| Количество муниципальных районов | ед. | 20 | 20 | 20 |
| и городских округов Томской области, | | | | |
| участвующих в программах дополнительного| | | | |
| профессионального образования | | | | |
+-----------------------------------------+----------+--------+------------------------------------+-------+
| Срок реализации ВЦП | ВЦП носит постоянный характер |
+-----------------------------------------+--------------------------------------------------------+-------+
| Объем расходов областного бюджета | Коды классификации | Сумма |
| на реализацию ВЦП | расходов бюджетов | (тыс. |
| | | руб.) |
+-----------------------------------------+----------+--------+------------------------------------+-------+
| | раздел, | целевая| вид | |
| | подраздел| статья | расходов | |
+-----------------------------------------+----------+--------+------------------------------------+-------+
| 2014 год | 0705 | 6221205| 244 | 3970,0|
+-----------------------------------------+----------+--------+------------------------------------+-------+
| | 0705 | 6221201| 611 | 850,0 |
+-----------------------------------------+----------+--------+------------------------------------+-------+
| Всего | x | x | x | 4820 |
+-----------------------------------------+----------+--------+------------------------------------+-------+
| 2015 год | 0705 | 6221205| 244 | 3970,0|
+-----------------------------------------+----------+--------+------------------------------------+-------+
| | 0705 | 6221201| 611 | 850,0 |
+-----------------------------------------+----------+--------+------------------------------------+-------+
| Всего | x | x | x | 4820 |
+-----------------------------------------+----------+--------+------------------------------------+-------+
| 2016 год | 0705 | 6221205| 244 | 3970,0|
+-----------------------------------------+----------+--------+------------------------------------+-------+
| | 0705 | 6221201| 611 | 850,0 |
+-----------------------------------------+----------+--------+------------------------------------+-------+
| Всего | x | x | x | 4820 |
+-----------------------------------------+----------+--------+------------------------------------+-------+
1. Характеристика задачи СБП,
для решения которой разработана ВЦП
Эффективность работы органов местного самоуправления напрямую
зависит от уровня профессиональной подготовленности муниципальных
служащих. Подготовка кадров для органов местного самоуправления
является одним из инструментов повышения эффективности муниципального
управления. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков
муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих
решений и, как следствие, потере доверия к органам местного
самоуправления со стороны населения.
Проблемой является наличие в Томской области муниципальных
служащих, профессиональная компетенция которых не в полной мере
соответствует возложенным на них функциональным обязанностям, а также
муниципальных служащих с непрофильным образованием, что снижает
результативность их профессиональной служебной деятельности.
Решить данную задачу возможно только повышением уровня
компетенций муниципального служащего, что достигается путем повышения
уровня образования, приобретения опыта и навыков управленческой
деятельности.
2. Направления работы по достижению цели ВЦП (задачи СБП)
В рамках ВЦП предусмотрены мероприятия по следующим
направлениям:
1. Реализация мероприятий по организации обучения и стажировок
муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности.
2. Обеспечение привлечения молодых специалистов для работы в
органах местного самоуправления муниципальных образований Томской
области через механизм целевого обучения.
3. Реализация мероприятий по организации получения
муниципальными служащими и специалистами муниципальных образований
Томской области высшего профессионального образования по заочной
форме обучения.
4. Реализация мероприятий по формированию резерва управленческих
кадров и обучению лиц, включенных в резерв управленческих кадров.
5. Реализация мероприятий по проведению социологического опроса
населения с целью выявления лидеров общественного мнения органов
местного самоуправления для включения их в кадровый резерв на
муниципальные должности и должности муниципальной службы.
3. Описание методик расчета показателей
непосредственного результата (мероприятий ВЦП)
+------------------------+---------------+--------------+---------------+-----------------+
| Наименование | Единица | Положительная| Методика | Исходная |
| показателя | измерения | динамика | расчета | информация |
| | показателя | (рост/ | показателя | для расчета |
| | | снижение) | | показателя |
+------------------------+---------------+--------------+---------------+-----------------+
| Количество лиц, | чел. | Рост | - | Данные |
| направленных | | | | заключенного |
| на обучение | | | | государственного|
| | | | | контракта, |
| | | | | заявки |
| | | | | муниципальных |
| | | | | образований |
| | | | | Томской области |
+------------------------+---------------+--------------+---------------+-----------------+
| Количество участников | чел. | Рост | - | Данные |
| мероприятий, | | | | заключенного |
| направленных | | | | государственного|
| на профессиональное | | | | контракта, |
| развитие муниципальных | | | | заявки |
| служащих в Томской | | | | муниципальных |
| области | | | | образований |
| | | | | Томской области |
+------------------------+---------------+--------------+---------------+-----------------+
| Количество обученных | чел. | Рост | - | Данные |
| по целевому набору | | | | заключенного |
| | | | | государственного|
| | | | | контракта |
+------------------------+---------------+--------------+---------------+-----------------+
| Количество обученных | чел. | Рост | - | Данные |
| по заочной форме | | | | заключенного |
| обучения | | | | государственного|
| | | | | контракта |
+------------------------+---------------+--------------+---------------+-----------------+
| Количество | ед. | На уровне | Исходя | Данные |
| муниципальных | | | из количества | заключенного |
| образований Томской | | | муниципаль-ных| государственного|
| области, в которых | | | образований, | контракта |
| проведен опрос | | | в которых | |
| населения | | | состоятся | |
| | | | выборы глав | |
| | | | муниципаль-ных| |
| | | | образований | |
+------------------------+---------------+--------------+---------------+-----------------+
| Доля опрашиваемых | % | На уровне | Не менее 1,3% | Официальная |
| жителей муниципальных | | | от численности| статистическая |
| образований Томской | | | социально | информация |
| области | | | активного | |
| | | | населения | |
| | | | муниципаль-ных| |
| | | | образований | |
| | | | Томской | |
| | | | области | |
+------------------------+---------------+--------------+---------------+-----------------+
4. Порядок управления ВЦП
+-------------------------------+-------------------------------------------------+
| Ответственный за реализацию | Сычева Е.И. - председатель комитета по развитию |
| ВЦП | муниципальной службы и |
| | организационно-методической поддержке |
| | Департамента по работе |
| | с органами местного самоуправления Администрации|
| | Томской области |
+-------------------------------+-------------------------------------------------+
| Порядок организации работы | Работа организуется в рамках комитета по |
| по реализации ВЦП | развитию муниципальной службы и |
| | организационно-методической поддержке |
| | Департамента по работе |
| | с органами местного самоуправления Администрации|
| | Томской области |
+-------------------------------+-------------------------------------------------+
| Ответственный за текущий | Супрунова Н.И. - консультант комитета по |
| мониторинг ВЦП и составление | развитию муниципальной службы и |
| форм годовой отчетности | организационно-методической поддержке |
| о реализации ВЦП | Департамента по работе |
| | с органами местного самоуправления Администрации|
| | Томской области |
+-------------------------------+-------------------------------------------------+
| Сроки текущего мониторинга | Ежеквартально |
| ВЦП | |
+-------------------------------+-------------------------------------------------+
| Порядок осуществления | В соответствии с пунктом 27 Порядка разработки, |
| текущего мониторинга ВЦП | утверждения, реализации и мониторинга |
| и формы отчетности | ведомственных целевых программ Томской области, |
| по текущему | утвержденного постановлением Администрации |
| мониторингу ВЦП | Томской области от 07.12.2011 N 389а "О Порядке |
| | разработки, утверждения, реализации и |
| | мониторинга ведомственных целевых программ |
| | Томской области" |
+-------------------------------+-------------------------------------------------+
5. Оценка рисков реализации ВЦП
+--------------------------------+-------------------------------------------------+
| Описание рисков | Оценка возможного влияния рисков |
| | на реализацию ВЦП |
+--------------------------------+-------------------------------------------------+
| 1. Невыполнение количественных | Неисполнение договоров, заключенных |
| показателей обучения | с исполнителями |
| муниципальных служащих, | |
| (неукомплектование групп | |
| обучающихся) | |
+--------------------------------+-------------------------------------------------+
| 2. Возможные косвенные | Отсутствие повышения результативности |
| последствия реализации ВЦП, | профессиональной служебной деятельности |
| носящие отрицательный характер | муниципальных служащих Томской области, |
| | прошедших обучение; отказ специалистов, |
| | закончивших обучение в рамках целевой |
| | контрактной подготовки, от работы в органах |
| | местного самоуправления |
+--------------------------------+-------------------------------------------------+
| 3. Несвоевременное | Неточная квалификация муниципальных районов |
| и (или) некачественное | и городских округов Томской области |
| проведение социологических | по социологическим показателям удовлетворенности|
| опросов населения | лидерских качеств будущих резервистов |
| специализированной организацией| |
+--------------------------------+-------------------------------------------------+
6. Мероприятия ВЦП
+----+------------------+--------------------+-------------------+----------------+---------------+-------------------------------------+------------------------------------------------------------------------------------+
| N | Наименование | Содержание | Срок | Исполнитель | Код | Расходы на мероприятие | Показатели непосредственного результата |
| п/п| мероприятия | мероприятия | реализации | мероприятия | классифика-ции| (тыс. руб.) | (показатели реализации мероприятия) |
| | | | мероприятия | | расходов | | |
| | | | | | бюджетов | | |
| | | | | | (раздел, | | |
| | | | | | подраздел, | | |
| | | | | | целевая | | |
| | | | | | статья, | | |
| | | | | | вид расходов) | | |
+----+------------------+--------------------+----------+--------+----------------+---------------+----------------+----------+---------++------------------+----------------+---------------+---------------+---------------+
| | | | с | по | | | очеред- | плано-вый| плано-вый| Наименование | единица | очередной | плано- | плано- |
| | | | (месяц/ | (месяц/| | | ной | год 1 | год 2 | показателя | измере-ния | финансо-вый | вый | вый |
| | | | год) | год) | | | финан-совый | 2015 | 2016 | | показа-теля | год | год 1 | год 2 |
| | | | | | | | год | | | | | 2014 | 2015 | 2016 |
| | | | | | | | 2014 | | | | | | | |
+----+------------------+--------------------+----------+--------+----------------+---------------+----------------+----------+----------+------------------+----------------+---------------+---------------+---------------+
| 1. | Содействие | Формирова-ние | 01.2014 | 12.2016| Департамент по | 0705 | | | | Показатель | чел. | 225 | 225 | 225 |
| | профессиональ-ной| технического | | | работе | 6221205 | | | | объема: | | | | |
| | подготовке кадров| задания, | | | с органами | 244 | 2725 | 2725 | 2725 | количество лиц, | | | | |
| | для органов | обеспечение | | | местного | | | | | направленных | | | | |
| | местного | размещения | | | самоуправле-ния| | | | | на обучение, | | | | |
| | самоуправления | государствен-ного | | | Администра-ции | | | | | в том числе | | | | |
| | муниципальных | заказа, проведение | | | Томской области| | | | | | | | | |
| | образований | экспертизы | | | | | | | | | | | | |
| | Томской области | представлен-ных | | | | | | | | | | | | |
| | | документов, | | | | | | | | | | | | |
| | | заключение | | | | | | | | | | | | |
| | | государствен-ных | | | | | | | | | | | | |
| | | контрактов | | | | | | | | | | | | |
+----+------------------+--------------------+----------+--------+----------------+---------------+----------------+----------+----------+------------------+----------------+---------------+---------------+---------------+
| | | | | | | | | | | | | | | |
+----+------------------+--------------------+----------+--------+----------------+---------------+----------------+----------+----------+------------------+----------------+---------------+---------------+---------------+
| | | | | | | | | | | на | чел. | 20 | 20 | 20 |
| | | | | | | | | | | профес-сиональную| | | | |
| | | | | | | | | | | переподготовку | | | | |
+----+------------------+--------------------+----------+--------+----------------+---------------+----------------+----------+----------+------------------+----------------+---------------+---------------+---------------+
| | | | | | | | | | | на повышение | чел. | 205 | 205 | 205 |
| | | | | | | | | | | квалификации | | | | |
+----+------------------+--------------------+----------+--------+----------------+---------------+----------------+----------+----------+------------------+----------------+---------------+---------------+---------------+
| 2. | Организация | Организация | 01.2014 | 12.2016| ОГБУ "Томский | 0705 | | | | Показатель | чел. | 435 | 435 | 435 |
| | мероприятий, | обучения | | | региональный | 6221201 | | | | объема: | | | | |
| | направленных на | муниципаль-ных | | | ресурсный | 611 | 850 | 850 | 850 | количество | | | | |
| | профес-сиональное| служащих и | | | центр" | | | | | участников | | | | |
| | развитие | специалистов | | | | | | | | мероприятий, | | | | |
| | муниципальных | органов местного | | | | | | | | направленных на | | | | |
| | служащих | самоуправле-ния | | | | | | | | профес-сиональное| | | | |
| | в Томской области| муниципаль-ных | | | | | | | | развитие | | | | |
| | | образований Томской| | | | | | | | муниципальных | | | | |
| | | области | | | | | | | | служащих | | | | |
| | | на семинарах, | | | | | | | | в Томской | | | | |
| | | выездных | | | | | | | | области, | | | | |
| | | семинарах, | | | | | | | | в том числе: | | | | |
| | | стажировках, | | | | | | | | | | | | |
| | | видеоконфе-ренциях;| | | | | | | | | | | | |
| | | проведение | | | | | | | | | | | | |
| | | мероприятий по | | | | | | | | | | | | |
| | | форми-рованию | | | | | | | | | | | | |
| | | резерва | | | | | | | | | | | | |
+----+------------------+--------------------+----------+--------+----------------+---------------+----------------+----------+----------+------------------+----------------+---------------+---------------+---------------+
| | | | | | | | | | | семинаров | чел. | 170 | 170 | 170 |
+----+------------------+--------------------+----------+--------+----------------+---------------+----------------+----------+----------+------------------+----------------+---------------+---------------+---------------+
| | | | | | | | | | | выездных | чел. | 140 | 140 | 140 |
| | | | | | | | | | | семинаров | | | | |
+----+------------------+--------------------+----------+--------+----------------+---------------+----------------+----------+----------+------------------+----------------+---------------+---------------+---------------+
| | | | | | | | | | | стажировок | чел. | 45 | 45 | 45 |
+----+------------------+--------------------+----------+--------+----------------+---------------+----------------+----------+----------+------------------+----------------+---------------+---------------+---------------+
| | | | | | | | | | | видеоконфе-ренций| чел. | 40 | 40 | 40 |
+----+------------------+--------------------+----------+--------+----------------+---------------+----------------+----------+----------+------------------+----------------+---------------+---------------+---------------+
| | | | | | | | | | | по формированию | чел. | 20 | 20 | 20 |
| | | | | | | | | | | резерва | | | | |
| | | | | | | | | | | управленческих | | | | |
| | | | | | | | | | | кадров | | | | |
+----+------------------+--------------------+----------+--------+----------------+---------------+----------------+----------+----------+------------------+----------------+---------------+---------------+---------------+
| | | | | | | | | | | обученных лиц, | чел. | 20 | 20 | 20 |
| | | | | | | | | | | включенных | | | | |
| | | | | | | | | | | в резерв | | | | |
| | | | | | | | | | | управленческих | | | | |
| | | | | | | | | | | кадров | | | | |
+----+------------------+--------------------+----------+--------+----------------+---------------+----------------+----------+----------+------------------+----------------+---------------+---------------+---------------+
| 3. | Содействие | Организация работы | 01.2014 | 12.2016| Департамент по | 0705 | | | | Показатель | чел. | 4 | 3 | - |
| | осуществлению | по целевой | | | работе | 6221205 | | | | объема: | | | | |
| | целевой | подготовке, | | | с органами | 244 | 314 | 255 | - | количество | | | | |
| | подготовки | мониторинг | | | местного | | | | | обученных | | | | |
| | по направлению | успеваемости | | | самоуправле-ния| | | | | по целевому | | | | |
| | "Государствен-ное| учащихся | | | Администра-ции | | | | | набору | | | | |
| | и муниципальное | (студентов), | | | Томской области| | | | | | | | | |
| | управление" | направленных на | | | | | | | | | | | | |
| | выпускников школ | подготовку | | | | | | | | | | | | |
| | муниципальных | | | | | | | | | | | | | |
| | образований | | | | | | | | | | | | | |
| | Томской области | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | |
+----+------------------+--------------------+----------+--------+----------------+---------------+----------------+----------+----------+------------------+----------------+---------------+---------------+---------------+
| 4. | Организация | Организация работы | 01.2014 | 12.2016| Департамент по | 0705 | | | | Показатель | чел. | 9 | 10 | 10 |
| | контрактной | по отбору | | | работе | 6221205 | | | | объема: | | | | |
| | подготовки | муниципаль-ных | | | с органами | 244 | 531 | 590 | 590 | количество | | | | |
| | по направлению | служащих и | | | местного | | | | | обученных | | | | |
| | "Государствен-ное| специалистов | | | самоуправле-ния| | | | | по заочной форме | | | | |
| | и муниципальное | муниципаль-ных | | | Администра-ции | | | | | обучения | | | | |
| | управление" | образований Томской| | | Томской области| | | | | | | | | |
| | муниципальных | области | | | | | | | | | | | | |
| | служащих | на получение | | | | | | | | | | | | |
| | и специалистов | высшего | | | | | | | | | | | | |
| | муниципальных | профес-сионального | | | | | | | | | | | | |
| | образований | образования по | | | | | | | | | | | | |
| | Томской области | заочной форме | | | | | | | | | | | | |
| | | обучения, | | | | | | | | | | | | |
| | | заключение | | | | | | | | | | | | |
| | | государствен-ных | | | | | | | | | | | | |
| | | контрактов | | | | | | | | | | | | |
| | | на обучение, | | | | | | | | | | | | |
| | | мониторинг | | | | | | | | | | | | |
| | | успеваемости | | | | | | | | | | | | |
| | | студентов, | | | | | | | | | | | | |
| | | обучающихся по | | | | | | | | | | | | |
| | | заочной | | | | | | | | | | | | |
| | | форме | | | | | | | | | | | | |
+----+------------------+--------------------+----------+--------+----------------+---------------+----------------+----------+----------+------------------+----------------+---------------+---------------+---------------+
| 5. | Организация | Сформировать | 01.2014 | 12.2016| Департамент по | 0705 | | | | Показатель | ед. | 2 | 2 | 3 |
| | проведения | техническое | | | работе | 6221205 | | | | объема: | | | | |
| | социологичес-кого| задание, обеспечить| | | с органами | 244 | 400 | 400 | 655 | количество | | | | |
| | опроса населения | размещение | | | местного | | | | | муниципальных | | | | |
| | с целью выявления| государствен-ного | | | самоуправле-ния| | | | | образований, | | | | |
| | лидеров | заказа, проведение | | | Администра-ции | | | | | в которых | | | | |
| | общественного | экспертизы | | | Томской области| | | | | проведен опрос | | | | |
| | мнения органов | представлен-ных | | | | | | | | жителей | | | | |
| | местного | документов, | | | | | | | | | | | | |
| | самоуправления | заключение | | | | | | | | | | | | |
| | для включения их | государствен-ных | | | | | | | | | | | | |
| | в резерв | контрактов | | | | | | | | | | | | |
| | управленческих | | | | | | | | | | | | | |
| | кадров Томской | | | | | | | | | | | | | |
| | области | | | | | | | | | | | | | |
+----+------------------+--------------------+----------+--------+----------------+---------------+----------------+----------+----------+------------------+----------------+---------------+---------------+---------------+
| | | | | | | | | | | Показатель | % | Не менее 1,3% | Не менее 1,3% | Не менее 1,3% |
| | | | | | | | | | | качества: доля | | от | от | от |
| | | | | | | | | | | опрашиваемых | | числен-ности | числен-ности | числен-ности |
| | | | | | | | | | | жителей | | социально | социаль-но | социально |
| | | | | | | | | | | муниципальных | | активного | актив-ного | активного |
| | | | | | | | | | | образований | | населения | населения | населения |
| | | | | | | | | | | Томской области | | муници-пальных| муници-пальных| муници-пальных|
| | | | | | | | | | | | | образова-ний | образо-ваний | образова-ний |
| | | | | | | | | | | | | Томской | Томской | Томской |
| | | | | | | | | | | | | области | области | области |
+----+------------------+--------------------+----------+--------+----------------+---------------+----------------+----------+----------+------------------+----------------+---------------+---------------+---------------++-----+-----+-----+-----+----+
| Итого по ВЦП | 4820 | 4820 | 4820 | | | | | | |
+-------------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+----------+----------+------------------------------------------------------------------------------------+-----+-----+-----+-----+----+