Постановление Законодательной Думы Томской области от 28.11.2013 № 1625
О Законе Томской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению регистрации коллективных договоров"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.11.2013 N 1625 г. Томск О Законе Томской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению регистрации коллективных договоров" Рассмотрев проект закона Томской области "О наделении органовместного самоуправления отдельными государственными полномочиями поосуществлению регистрации коллективных договоров", внесенный впорядке реализации права законодательной инициативы ГубернатораТомской области, Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Закон Томской области "О наделении органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями поосуществлению регистрации коллективных договоров" согласноприложению. 2. Направить настоящий Закон Губернатору Томской области дляподписания и опубликования. Председатель Законодательной Думы Томской области О.В. Козловская Приложение к постановлению Законодательной Думы Томской области от 28.11.2013 N 1625 ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ О наделении органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями по регистрации коллективных договоровСтатья 1. Содержание отдельных государственных полномочий порегистрации коллективных договоров 1. Настоящим Законом органы местного самоуправлениямуниципальных образований Томской области: "Александровский район","Асиновский район", "Бакчарский район", "Верхнекетский район","Зырянский район", "Каргасокский район", "Кожевниковский район","Колпашевский район", "Кривошеинский район", "Молчановский район","Парабельский район", "Первомайский район", "Тегульдетский район","Томский район", "Чаинский район", "Шегарский район", "ГородКедровый", "Городской округ Стрежевой", "Город Томск", "Городскойокруг - закрытое административно-территориальное образование СеверскТомской области" (далее - органы местного самоуправления) наделяютсяотдельными государственными полномочиями по регистрации коллективныхдоговоров (далее - переданные отдельные государственные полномочия). 2. К переданным отдельным государственным полномочиямотносятся: 1) в муниципальных образованиях, перечисленных в части первойнастоящей статьи, кроме муниципального образования "Город Томск" -регистрация коллективных договоров организаций и индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих свою деятельность в данныхмуниципальных образованиях, за исключением коллективных договоровфедеральных и областных государственных учреждений; 2) в муниципальном образовании "Город Томск" - регистрацияколлективных договоров муниципальных организаций и индивидуальныхпредпринимателей. 3. Органы местного самоуправления муниципальных образованийнаделяются отдельными государственными полномочиями нанеограниченный срок. Статья 2. Права и обязанности исполнительных органов государственнойвласти Томской области при осуществлении органами местногосамоуправления переданных отдельных государственных полномочий1. Исполнительные органы государственной власти Томской областиимеют право:1) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполненияорганами местного самоуправления нормативные правовые акты повопросам осуществления органами местного самоуправления переданныхотдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за ихисполнением;2) запрашивать и получать в установленном порядке от органовместного самоуправления сведения о зарегистрированных коллективныхдоговорах, информацию, документы, связанные с осуществлением имипереданных отдельных государственных полномочий.2. Исполнительные органы государственной власти Томской области приосуществлении органами местного самоуправления переданных отдельныхгосударственных полномочий обязаны:1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовыхсредств, необходимых для осуществления переданных отдельныхгосударственных полномочий;2) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органамместного самоуправления по вопросам осуществления переданныхотдельных государственных полномочий. 3. Исполнительные органы государственной власти Томской областиутверждают административные регламенты предоставлениягосударственных услуг, предоставляемых органами местногосамоуправления при осуществлении переданных отдельныхгосударственных полномочий. 4. Исполнительные органы государственной власти Томской областипри осуществлении органами местного самоуправления переданныхотдельных государственных полномочий имеют иные права и обязанностив соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Томской области.Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления приосуществлении переданных отдельных государственных полномочий1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданныхотдельных государственных полномочий имеют право:1) на финансовое обеспечение переданных отдельных государственныхполномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций изобластного бюджета; 2) запрашивать и получать сведения, необходимые дляосуществления переданных отдельных государственных полномочий; 3) использовать собственные материальные ресурсы и финансовыесредства для осуществления переданных отдельных государственныхполномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставоммуниципального образования.2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданныхотдельных государственных полномочий обязаны:1) осуществлять переданные отдельные государственные полномочиянадлежащим образом в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Томской области; 2) предоставлять исполнительным органам государственной властиТомской области документы, связанные с осуществлением ими переданныхотдельных государственных полномочий; 3) исполнять нормативные правовые акты исполнительных органовгосударственной власти Томской области по вопросам осуществленияпереданных отдельных государственных полномочий.3. Органы местного самоуправления имеют иные права и обязанности приосуществлении переданных отдельных государственных полномочий всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Томской области.Статья 4. Контроль за осуществлением органами местногосамоуправления переданных отдельных государственных полномочий 1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправленияпереданных отдельных государственных полномочий осуществляетДепартамент труда и занятости населения Томской области. Контроль за использованием субвенции осуществляется всоответствии с бюджетным законодательством. Порядок проведения проверок за осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, утверждается Департаментом труда и занятостинаселения Томской области. 2. В случае выявления нарушений органами местногосамоуправления законодательства Российской Федерации и Томскойобласти по вопросам осуществления переданных отдельныхгосударственных полномочий Департамент труда и занятости населенияТомской области дает письменные предписания по устранению такихнарушений, обязательные для исполнения органами местногосамоуправления и должностными лицами органов местногосамоуправления.3. Органы местного самоуправления ежеквартально, в срок до 15 числамесяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департаменттруда и занятости населения Томской области сведения озарегистрированных коллективных договорах, а также иные сведения позапросам Департамента труда и занятости населения Томской области.Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления переданных отдельныхгосударственных полномочий1. Финансовое обеспечение переданных отдельных государственныхполномочий осуществляется путем предоставления бюджетаммуниципальных районов и городских округов Томской области субвенцийиз областного бюджета в соответствии с законом об областном бюджетена очередной финансовый год и на плановый период.2. Расчет нормативов для определения общего объёма предоставляемыхсубвенций из областного бюджета осуществляется в соответствии сМетодикой расчета нормативов для определения объема субвенций наосуществление переданных отдельных государственных полномочий порегистрации коллективных договоров согласно к настоящему Закону.3. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетныетрансферты, полученные в форме субвенций, имеющих целевоеназначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они былипредоставлены. Статья 6. Условия и порядок прекращения осуществления органамиместного самоуправления переданных отдельных государственныхполномочий 1. Полномочия по осуществлению органами местного самоуправленияпереданных отдельных государственных полномочий прекращаются приусловии: 1) невозможности исполнения переданных отдельныхгосударственных полномочий по причинам, не зависящим от органовместного самоуправления; 2) признания судом недействующими актов органов местногосамоуправления, связанных с реализацией переданных отдельныхгосударственных полномочий; 3) выявления нецелевого использования денежных средств,предоставленных для осуществления переданных отдельныхгосударственных полномочий; 4) нарушения Российской Федерации, федеральных законов, иныхнормативных правовых актов, установленного соответствующим судом. 2. Прекращение осуществления переданных отдельныхгосударственных полномочий производится путем принятиясоответствующего закона. 3. При прекращении исполнения органами местного самоуправленияпереданных отдельных государственных полномочий возвратнеиспользованных финансовых ресурсов осуществляется в соответствии сдействующим бюджетным законодательством Российской Федерации. Статья 7. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц органов местного самоуправления за неисполнение илиненадлежащее исполнение переданных отдельных государственныхполномочий Органы местного самоуправления и должностные лица органовместного самоуправления несут ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение переданных отдельных государственныхполномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Томской области. Статья 8. Порядок вступления настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года, но неранее чем по истечении десяти дней после дня его и вводится вдействие ежегодно законом Томской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период при условии, если закономТомской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период предусмотрено предоставление субвенций наосуществление переданных настоящим Законом отдельных государственныхполномочий. Губернатор Томской области С.А. Жвачкин (9 декабря 2013 года N 216-ОЗ) Приложение к Томской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по регистрации коллективных договоров" Методика расчета нормативов для определения объема субвенций на осуществление переданных отдельных государственных полномочий по регистрации коллективных договоровНастоящая Методика разработана в целях определения объема субвенцийна осуществление переданных отдельных государственных полномочийпо регистрации коллективных договоров (далее - переданные отдельныегосударственные полномочия).1. Объем субвенции на год по каждому муниципальному району илигородскому округу рассчитывается по следующей формуле: Сi = ФОТi х Кр х Квф х Кмз / Рд х Рднi, где: Сi - объем субвенций муниципальному району или городскомуокругу на осуществление переданных отдельных государственныхполномочий;ФОТi - годовой фонд оплаты труда специалиста органов местногосамоуправления муниципальных образований, осуществляющего переданныеотдельные государственные полномочия, из расчета 224 тысячи рублейбез учета районного коэффициента и коэффициента за работу в районахКрайнего Севера и местностей, приравненных к районам КрайнегоСевера;Кр - районный коэффициент и коэффициент за работу в районах КрайнегоСевера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера; Квф - коэффициент отчислений во внебюджетные фонды; Кмз - коэффициент материальных затрат (1,1); Рд - количество рабочих дней в году; Рднi - нормативное количество рабочих дней на осуществлениепереданных отдельных государственных полномочий: +--------------------------------------------+--------------------+-----------------+| Наименование муниципальных районов | Нормативное | Количество || и городских округов | количество рабочих | ставок || | дней на | || | осуществление | || | переданных | || | отдельных | || | государственных | || | полномочий | || | (рабочие дни) | |+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+| Город Томск | 499 | 2 |+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+| Городской округ - закрытое | 229 | 1 || административно-территориальное | | || образование Северск Томской области | | |+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+| Асиновский район | 163 | 0,7 |+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+| Зырянский район | 42 | 0,2 |+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+| Кожевниковский район | 69 | 0,3 |+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+| Первомайский район | 91 | 0,4 |+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+| Томский район | 116 | 0,5 |+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+| Шегарский район | 59 | 0,2 |+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+| Город Кедровый | 17 | 0,1 |+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+| Городской округ Стрежевой | 116 | 0,5 |+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+| Александровский район | 47 | 0,2 |+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+| Бакчарский район | 75 | 0,3 |+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+| Верхнекетский район | 59 | 0,2 |+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+| Каргасокский район | 95 | 0,4 |+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+| Колпашевский район | 104 | 0,4 |+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+| Кривошеинский район | 38 | 0,2 |+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+| Молчановский район | 62 | 0,3 |+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+| Парабельский район | 45 | 0,2 |+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+| Тегульдетский район | 50 | 0,2 |+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+| Чаинский район | 65 | 0,3 |+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+ 2. Общий объем субвенции определяется как сумма субвенциймуниципальным районам и городским округам: С = сумма (Сi).