ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
постановление
01.10.2012 N 114
Об утверждении Положения о Комитете по работе с законодательными и
представительными органами власти Администрации Томской области
(В редакции Постановления Администрации Томской области
от 29.12.2012 г. № 193)
В соответствии с (Основным Законом) Томской области,
Губернатора Томской области от 29.06.2007 N 72 "Об утверждении
Типового положения об исполнительном органе государственной власти
Томской области и Типового положения о структурном подразделении
Администрации Томской области" и от 30.08.2012 N 94 "О структуре
исполнительных органов государственной власти Томской области и
составе Администрации Томской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. (Утратил силу - Постановление Администрации Томской области
от 29.12.2012 г. № 193)
2. Признать утратившими силу:
пункты 1, 3 постановления Губернатора Томской области от
22.12.2008 N 132 "Об утверждении Положения о Комитете по работе с
законодательными органами власти и экономико-правовой экспертизе
Администрации Томской области" ("Собрание законодательства Томской
области", N 12 (41) от 31.12.2008);
Положение о Комитете по работе с законодательными органами
власти и экономико-правовой экспертизе Администрации Томской
области, утвержденное постановлением Губернатора Томской области от
22.12.2008 N 132 "Об утверждении Положения о Комитете по работе с
законодательными органами власти и экономико-правовой экспертизе
Администрации Томской области" ("Собрание законодательства Томской
области", N 12 (41) от 31.12.2008);
постановление Губернатора Томской области от 07.05.2009 N 27 "О
внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от
22.12.2008 N 132" ("Собрание законодательства Томской области", N
5/1 (46) от 15.05.2009);
постановление Губернатора Томской области от 11.03.2011 N 19 "О
внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от
22.12.2008 N 132" ("Собрание законодательства Томской области", N
3/2 (68) от 31.03.2011).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Томской области по внутренней политике
Жидких В.А.
И.о. Губернатора Томской области А.М. Феденёв
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Томской области
от 01.10.2012 N 114
Положение о Комитете по работе с законодательными и
представительными органами власти Администрации Томской области
1. Общие положения
1. Комитет по работе с законодательными и представительными
органами власти Администрации Томской области (далее - Структурное
подразделение) является структурным подразделением Администрации
Томской области.
2. Целью деятельности Структурного подразделения является
эффективное взаимодействие с законодательными органами власти и
представительными органами муниципальных образований Томской
области.
3. Задачами деятельности Структурного подразделения являются:
1) обеспечение координации и оперативного взаимодействия
Администрации Томской области и иных исполнительных органов
государственной власти Томской области с Законодательной Думой
Томской области, представительными органами муниципальных
образований Томской области, законодательными (представительными)
органами государственной власти субъектов Российской Федерации по
вопросам, отнесенным к компетенции Структурного подразделения;
2) правовое, организационное и информационное обеспечение
реализации полномочий Губернатора Томской области в законодательном
процессе, иных вопросов взаимодействия Губернатора Томской области и
органов исполнительной власти Томской области с Законодательной
Думой Томской области, представительными органами муниципальных
образований Томской области;
3) обеспечение участия в процессе реализации права
законодательной инициативы иными, кроме Губернатора Томской области,
субъектами права законодательной инициативы посредством организации
экспертизы проектов законов;
4) обеспечение взаимодействия и представления интересов Томской
области в Федеральном Собрании Российской Федерации.
4. Структурное подразделение в своей деятельности
руководствуется Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, (Основным
Законом) и законами Томской области, правовыми актами Губернатора
Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим
Положением.
5. Структурное подразделение создается в Администрации Томской
области в соответствии с ее структурой и на основании постановления
Губернатора Томской области. В своей деятельности Структурное
подразделение подчиняется Губернатору Томской области и заместителю
Губернатора Томской области по внутренней политике.
6. Структурное подразделение осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с органами государственной власти, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
2. Функции Структурного подразделения
7. Для реализации указанных в и настоящего Положения цели и задач
Структурное подразделение выполняет следующие функции:
1) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся
информацию) о реализации на территории Томской области:
а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Структурного
подразделения;
б) плана законотворческой деятельности Администрации Томской
области и иных исполнительных органов государственной власти Томской
области за истекший год;
в) законодательства, регулирующего вопросы местного
самоуправления в Томской области, в целях организации внесения
изменений в законы Томской области;
г) механизма взаимодействия Администрации Томской области и
иных исполнительных органов государственной власти Томской области с
Законодательной Думой Томской области;
д) принимаемых (принятых) федеральных законов, содержащих
положения, являющиеся основаниями для принятия законов Томской
области, в целях установления необходимости приведения положений
законов Томской области в соответствие с федеральным
законодательством, а также необходимости принятия законов Томской
области в целях реализации полномочий, отнесенных к ведению
субъектов Российской Федерации;
2) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе
нормативных, в сфере взаимодействия с законодательными органами
власти и представительными органами муниципальных образований
Томской области и предложения в них, в частности, ежегодно
разрабатывает проект распоряжения о плане законотворческой
деятельности Администрации Томской области и иных исполнительных
органов государственной власти Томской области на очередной год;
3) разрабатывает проекты соглашений о сотрудничестве с органами
государственной власти и органами местного самоуправления в сфере
взаимодействия с законодательными органами власти и
представительными органами муниципальных образований Томской
области;
4) дает заключения на проекты федеральных, муниципальных,
областных правовых актов (в том числе нормативных), в том числе
проводит сводную правовую экспертизу проектов законов и других
нормативных правовых актов Томской области, готовящихся для внесения
Губернатором Томской области в Законодательную Думу Томской области
в порядке реализации права законодательной инициативы;
5) проводит экспертизу подготовленных структурными
подразделениями Администрации Томской области и иными
исполнительными органами государственной власти Томской области
ответов на парламентские запросы и обращения, поступающие из
законодательных органов власти в адрес Администрации Томской
области, Губернатора Томской области;
6) организует:
а) подготовку проектов законов и иных документов Томской
области для внесения их Губернатором Томской области в
Законодательную Думу Томской области в порядке реализации права
законодательной инициативы;
б) обобщение замечаний и подготовку сводных заключений на
проекты законов, поступившие из Законодательной Думы Томской
области;
в) подготовку отзывов на проекты федеральных законов;
г) подготовку принятых Законодательной Думой Томской области
законов к подписанию Губернатором Томской области;
д) подготовку проектов мотивированного обоснования отклонения
законов Томской области, принятых Законодательной Думой Томской
области;
е) информирование Губернатора Томской области, представителей
Администрации Томской области и иных исполнительных органов
государственной власти Томской области о проектах решений,
принимаемых Законодательной Думой Томской области, и мероприятиях,
проводимых Законодательной Думой Томской области;
ж) организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии
по координации законопроектной деятельности Администрации Томской
области;
з) проведение совещаний по обсуждению вопросов, подготовленных
для рассмотрения в Законодательной Думе Томской области, у
заместителя Губернатора Томской области - официального представителя
Губернатора Томской области в Законодательной Думе Томской области
либо у иных заместителей Губернатора Томской области (по вопросам их
ведения);
и) участие экспертов и экспертных групп в работе с
законопроектами, разработанными исполнительными органами
государственной власти Томской области;
к) рассмотрение Администрацией Томской области и иными
исполнительными органами государственной власти Томской области
проектов законов Томской области, постановлений Законодательной Думы
Томской области, федеральных законов, поступивших в Администрацию
Томской области от законодательных и исполнительных органов
государственной власти;
л) взаимодействие Администрации Томской области и иных
исполнительных органов государственной власти Томской области по
вопросу реализации полномочий представителя от Администрации Томской
области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации;
м) организационное и информационное сопровождение участия
Губернатора Томской области, руководителей структурных подразделений
Администрации Томской области и иных исполнительных органов
государственной власти Томской области в мероприятиях, проводимых
Федеральным Собранием Российской Федерации и законодательными
(представительными) органами государственной власти субъектов
Российской Федерации по вопросам, затрагивающим интересы Томской
области;
н) оказание содействия депутатам Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации и их помощникам,
депутатам Законодательной Думы Томской области, депутатам и
специалистам представительных органов муниципальных образований
Томской области в решении вопросов в сфере деятельности Структурного
подразделения;
о) проведение заседаний комиссий, рабочих групп, совещательных
органов по обсуждению практики реализации действующего
законодательства;
п) подготовку обращений Губернатора Томской области в
Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, к депутатам Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации;
7) анализирует замечания, предложения, вопросы, высказанные
депутатами Законодательной Думы Томской области в адрес
Администрации Томской области и иных исполнительных органов
государственной власти Томской области на комитетах и собраниях
Законодательной Думы Томской области, и готовит проект распоряжения
Губернатора Томской области о перечне поручений по итогам собрания
Законодательной Думы Томской области с указанием ответственных
исполнителей и сроков исполнения поручений;
8) готовит проекты поручений Губернатора Томской области,
заместителя Губернатора Томской области - официального представителя
Губернатора Томской области в Законодательной Думе Томской области
по вопросам деятельности Структурного подразделения.
9) контролирует:
а) выполнение плана законотворческой деятельности Администрации
Томской области и иных исполнительных органов государственной власти
Томской области на очередной год;
б) выполнение поручений Губернатора Томской области и
заместителя Губернатора Томской области - официального представителя
Губернатора Томской области в Законодательной Думе Томской области
по вопросам подготовки предложений по законопроектам;
в) выполнение поручений Губернатора Томской области в сфере
взаимодействия с законодательными органами власти и
представительными органами муниципальных образований Томской области
и заместителя Губернатора Томской области по внутренней политике в
сфере деятельности Структурного подразделения;
10) готовит предложения заместителю Губернатора Томской области
- официальному представителю Губернатора Томской области в
Законодательной Думе Томской области о направлении проектов законов,
иных документов:
а) на согласование в структурные подразделения Администрации
Томской области и иные исполнительные органы государственной власти
Томской области в соответствии с их компетенцией;
б) на экспертизу в Общественную палату Томской области в
случаях, когда проекты законов затрагивают вопросы государственной
социальной политики и конституционных прав граждан Российской
Федерации в области социального обеспечения, обеспечения
общественной безопасности и правопорядка на территории Томской
области;
в) на заключение главам муниципальных образований Томской
области (через заместителя Губернатора Томской области по
территориальному развитию и взаимодействию с органами местного
самоуправления) в случаях, если содержание проекта закона связано с
организацией местного самоуправления в Томской области в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и
Томской области;
11) проводит консультации по разработке законопроектов и иных
проектов нормативных правовых актов, предназначенных для
рассмотрения в Законодательной Думе Томской области, для
руководителей и специалистов структурных подразделений Администрации
Томской области и иных исполнительных органов государственной власти
Томской области, депутатов и специалистов представительных органов
муниципальных образований Томской области;
12) представляет заместителям Губернатора Томской области,
руководителям структурных подразделений Администрации Томской
области и иных исполнительных органов государственной власти Томской
области информацию:
а) о работе Законодательной Думы Томской области, готовящихся
проектах законов и иных нормативных правовых актах, проведенных
заседаниях комитетов и собраниях Законодательной Думы Томской
области;
б) о принятых федеральных законах, иных федеральных нормативных
правовых актах (ежемесячно);
13) обеспечивает направление представительным органам
муниципальных образований Томской области информации об изменениях,
вносимых в федеральное законодательство и законодательство Томской
области о местном самоуправлении, с рекомендациями по внесению
изменений в муниципальные правовые акты (ежеквартально);
14) координирует взаимодействие структурных подразделений
Администрации Томской области и иных исполнительных органов
государственной власти Томской области с Законодательной Думой
Томской области по вопросам законопроектной деятельности в части:
представления депутатам Законодательной Думы Томской области
оперативной информации о текущей деятельности, принятых и
готовящихся решениях Администрации Томской области и иных
исполнительных органов государственной власти Томской области по
интересующим их вопросам и в инициативном порядке;
организации подготовки и участия представителей Администрации
Томской области и иных исполнительных органов государственной власти
Томской области в заседаниях комиссий, комитетов и собраниях
Законодательной Думы Томской области, а также комиссиях для
разрешения возникающих противоречий между Администрацией Томской
области и Законодательной Думой Томской области;
15) представляет предложения заместителю Губернатора Томской
области - официальному представителю Губернатора Томской области в
Законодательной Думе Томской области о снятии с контроля либо о
продлении сроков представления проектов законов, а также проектов
иных нормативных правовых актов Томской области, разрабатываемых на
основании плана законотворческой деятельности Администрации Томской
области и иных исполнительных органов государственной власти Томской
области;
16) направляет своих представителей для участия в комиссиях,
рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных
советах, семинарах, работа которых связана с реализацией цели, задач
и функций Структурного подразделения;
17) исполняет поручения Губернатора Томской области,
заместителя Губернатора Томской области по внутренней политике;
18) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций
по вопросам реализации права законодательной инициативы Губернатора
Томской области и иным вопросам по поручению заместителя Губернатора
Томской области по внутренней политике;
19) готовит информацию по вопросам реализации права
законодательной инициативы Губернатора Томской области для
размещения в средствах массовой информации,
информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;
20) организует учет, комплектование, хранение и использование
законопроектов и проектов иных нормативных правовых актов,
направляемых в Законодательную Думу Томской области, законов Томской
области и других архивных документов Структурного подразделения в
соответствии с номенклатурой дел, утвержденной распоряжением
Губернатора Томской области;
21) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
тайну, и иной информации в соответствии с действующим
законодательством.
8. В целях выполнения функций, указанных в настоящего
Положения, Структурное подразделение имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые
материалы и информацию от органов государственной власти, органов
местного самоуправления, организаций, а также от их должностных лиц;
2) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,
отнесенных к сфере деятельности Структурного подразделения,
представителей исполнительных органов государственной власти Томской
области, научных и иных организаций, ученых и специалистов;
3) пользоваться в пределах полномочий, установленных
действующим законодательством Российской Федерации и Томской
области, государственными информационными системами, банками данных,
в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также
системами связи, в том числе правительственными;
4) пользоваться иными правами в соответствии с действующим
законодательством.
3. Организация деятельности Структурного подразделения
9. Структурное подразделение возглавляет руководитель
Структурного подразделения (председатель Комитета), назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области.
В случае временного отсутствия руководителя Структурного
подразделения его обязанности исполняет заместитель председателя
Комитета - начальник отдела законопроектной деятельности и
взаимодействия с представительными органами власти.
10. Руководитель Структурного подразделения:
1) руководит на основе единоначалия деятельностью Структурного
подразделения и несет персональную ответственность за достижение им
цели, задач и осуществление функций, указанных в , , настоящего
Положения;
2) подписывает от имени Структурного подразделения письма,
справки, заключения и иные документы;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.