Постановление Администрации Томской области от 28.07.2009 № 125а

                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           АДМИНИСТРАЦИЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 28.07.2009 N 125а

             Утратил силу - Постановление Администрации Томской области
  

                                                от 22.03.2013 г. № 107а
  

   О порядке утверждения и опубликования перечня участков недр,

предлагаемых для предоставления в пользование, и порядке и условиях

проведения аукциона на право пользования участком недр или группой

   участков недр, содержащих месторождения общераспространенных

     полезных ископаемых, или участков недр местного значения

    (В редакции Постановления Администрации Томской области
  

    от 19.05.2011 № 144а)
  

    В  соответствии  с  Законом  Российской Федерации от 21 февраля 

1992  года  N  2395-1  "О  недрах",  Законом  Томской области от 12 

    сентября 2003 года N 116-ОЗ  "О  недропользовании на территории 

Томской области"

    П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1. Утвердить:

    1)  Порядок  утверждения и опубликования перечня участков недр, 

предлагаемых для предоставления в пользование;      

    2)  Порядок  и условия проведения аукциона на право пользования 

участком  недр  или группой участков недр, содержащих месторождения 

общераспространенных   полезных   ископаемых,   или  участков  недр  

местного значения.

    2.   Департаменту   по   информационной  политике  и  работе  с  

общественностью    Администрации    Томской   области   (Никифоров)   

обеспечить   опубликование  настоящего  постановления  в  средствах  

массовой информации.

    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 

на  заместителя  Губернатора  Томской области по недропользованию и 

топливно-энергетическому комплексу Емешева В.Г.

     Губернатор Томской области                        В.М. Кресс    

                                                УТВЕРЖДЕН

                                       постановлением Администрации

                                       Томской области

                                       от 28.07.2009 N 125а

    Порядок утверждения и опубликования перечня участков недр,

           предлагаемых для предоставления в пользование

    1.  Перечень  участков  недр, предлагаемых для предоставления в 

пользование   (далее   -  Перечень  объектов),  ежегодно  готовится  

Администрацией Томской области на основании имеющейся геологической 

информации и потребностей социально-экономического развития Томской 

области и муниципальных образований Томской области с учетом заявок 

субъектов предпринимательской деятельности.

    2.  Перечень объектов на очередной календарный год утверждается 

распоряжением  Администрации Томской области до 20 декабря текущего 

года.

    3.  Изменения  и  дополнения в Перечень объектов производятся в 

порядке,  установленном в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, не чаще 

чем раз в квартал.

    4.  Перечень  объектов  подлежит  опубликованию  Администрацией  

Томской области на официальном сайте Администрации Томской области, 

в  официальном периодическом печатном издании Администрации Томской 

области.

                                                УТВЕРЖДЕН

                                       постановлением Администрации

                                       Томской области

                                       от 28.07.2009 N 125а

                   Порядок и условия проведения

 аукциона на право пользования участком недр или группой участков

   недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных

          ископаемых, или участков недр местного значения

    (В редакции Постановления Администрации Томской области
  

    от 19.05.2011 № 144а)
  

    1.  Решение  об условиях аукциона на право пользования участком 

недр,   содержащим   месторождения   общераспространенных  полезных  

ископаемых, в целях разведки и добычи общераспространенных полезных 

ископаемых  или право пользования участком недр местного значения в 

целях     геологического     изучения,     разведки     и    добычи    

общераспространенных  полезных ископаемых принимается распоряжением 

Администрации Томской области.

    2.  Основанием  для  подготовки  и принятия решений об условиях 

аукциона на право пользования участком недр является утвержденный в 

установленном  порядке  перечень  участков  недр,  предлагаемых для 

предоставления в пользование, на очередной год.     

    3.  Проект  решения  об  условиях аукциона на право пользования 

участком  недр  разрабатывается Департаментом по недропользованию и 

развитию   нефтегазодобывающего   комплекса  Администрации  Томской  

области (далее – Департамент) (Пункт  дополнен  -  Постановление  Администрации  Томской  области от 19.05.2011 № 144а).

    4.  После  принятия  решения  об  условиях  аукциона  на  право  

пользования  участком  недр  Департамент  (Исключен – Постановление 

Администрации  Томской  области  от  19.05.2011  №  144а) публикует

извещение о проведении аукциона на официальном сайте  Администрации  Томской  области, в официальном периодическом печатном   издании  Администрации  Томской  области,  периодическом  печатном  издании  соответствующего  муниципального  образования не позднее  чем  за  45  дней до его проведения, считая с даты первого опубликования.  После  официального опубликования извещения условия аукциона изменению не подлежат.

    5.  Извещение  о проведении аукциона должно содержать следующую 

информацию:

    1)  наименование  и  местоположение участка недр, который будет 

предоставлен в пользование;

    2)   виды  полезных  ископаемых  и  информацию  о  существующих  

запасах;

    3)  время  и  место,  где  можно  ознакомиться с материалами по 

проводимому аукциону и приобрести пакет геологической информации; 

    4)  время и место проведения аукциона, в том числе адрес приема 

заявок, дата и время окончания их подачи;     

    5) стартовые размеры разовых платежей за пользование недрами;

    6) размер платы за геологическую информацию;

    7) размеры сбора за участие в аукционе и за выдачу лицензии;

    8) требования к участникам аукциона;

    9)  иные существенные условия, которые предусмотрены в принятом

    распоряжении  Администрации  Томской области об условиях проведения
  

    аукциона   на   право   пользования   участком   недр,   содержащим
  

    месторождения  общераспространенных  полезных  ископаемых,  в целях
  

    разведки  и  добычи  общераспространенных  полезных  ископаемых или
  

    право   пользования   участком   недр  местного  значения  в  целях
  

    геологического  изучения,  разведки  и  добычи общераспространенных
  

    полезных ископаемых. (В    редакции   Постановления   Администрации
  

    Томской области от 18.09.2009 г. N 149а)
  

    6.   Участником аукционана получение права пользования участками недр может являться созданный всоответствии с законодательством Российской Федерации субъектпредпринимательской деятельности, соответствующий требованиям, установленнымзаконодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр.

Претендентына участие в аукционе в установленные в извещении сроки подают в АдминистрациюТомской области запечатанный конверт с заявкой на участие в аукционе,содержащей следующие сведения:

1) дляюридических лиц: наименование юридического лица, его организационно-правоваяформа, копии учредительных и регистрационных документов (устав, учредительныйдоговор, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц,свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на учетв налоговом органе, данные государственной регистрации в органах статистики),заверенные в установленном порядке, адрес места нахождения, телефон.

Дляиндивидуальных предпринимателей: фамилия, имя, отчество, место жительстваиндивидуального предпринимателя, копии регистрационных документов (выписка изЕдиного государственного реестра индивидуальных предпринимателей, свидетельствоо государственной регистрации, свидетельство о постановке на учет в налоговоморгане, данные государственной регистрации в органах статистики), заверенные вустановленном порядке;

2) сведенияо руководителях заявителя и лицах, которые представляют заявителя при получениилицензии: фамилия, имя, отчество, должность, служебные телефоны (дляюридических лиц);

3) сведенияо кадровом составе заявителя, в том числе о наличии квалифицированныхспециалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоениюучастка недр;

4) документы,подтверждающие полномочия представителя заявителя на участие в аукционе всоответствии с гражданским законодательством и учредительными документами;

5) данныео финансовых возможностях, источниках финансирования планируемых работ:

копиибухгалтерского баланса с отметкой налогового органа о его принятии, отчета оприбылях и убытках и приложений к ним за последний отчетный период, а такжепоследнего аудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерскойотчетности заявителя, если она в соответствии с федеральными законами подлежитобязательному аудиту. Для организаций и индивидуальных предпринимателей,применяющих упрощенную систему налогообложения и не ведущих бухгалтерский учет,– уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения;

справка банкаоб остатке денежных средств на счетах заявителя на дату подачи заявки,заверенная банком;

копиязаключенного кредитного договора (договора займа) или предварительного договорао заключении кредитного договора (договора займа), или решения кредитногокомитета банка, иного кредитного учреждения о предоставлении кредита (займа) вслучае привлечения заемных средств;

6) документыиз налоговых органов по месту учета заявителя по всем основаниям о состояниирасчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам в бюджеты всех уровней посостоянию на дату не ранее чем за месяц до даты подачи заявки,свидетельствующие об отсутствии просроченной задолженности по налогам, сборам,пеням и штрафам;

7) документыо состоянии расчетов по страховым взносам на обязательное социальноестрахование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальноестрахование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,пеням и штрафам, полученные от органов контроля за уплатой страховых взносов посостоянию на дату не ранее чем за месяц до даты подачи заявки,свидетельствующие об отсутствии просроченной задолженности по страховымвзносам;

8) данныео технических и технологических возможностях заявителя, а также другихорганизаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, с приложением:

сведений оналичии у заявителя технических средств и технологий, необходимых длябезопасного и эффективного проведения работ;

копийлицензий заявителя на осуществление видов деятельности, связанных снедропользованием, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

копийдоговоров (предварительных договоров), заключенных заявителем с другимиорганизациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков для выполнения намечаемых видовработ на участке недр;

сведений оналичии у привлекаемых организаций технических средств и технологий,необходимых для безопасного и эффективного проведения работ;

копийлицензий привлекаемых организаций на осуществление видов деятельности,связанных с недропользованием, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации;

9) информациюо предыдущей деятельности заявителя, включая список государств, в которых оносуществлял свою деятельность в течение последних 5 лет;

10) информациюоб основных видах деятельности заявителя;

11) сведенияо наличии лицензий на пользование недрами и информацию о выполнении условийлицензионных соглашений.

Заявкаюридического лица подписывается руководителем заявителя и заверяется печатью.Заявка индивидуального предпринимателя подписывается им самим и прикладываетсякопия документа, удостоверяющего личность.

7. Напервом заседании аукционной комиссии проводится рассмотрение поступившихзаявок. Решение о принятии заявки или об отказе в принятии заявки принимаетсябольшинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и записываетсяв протоколе. Заявитель письменно в течение пяти рабочих дней извещается опринятом решении, в случае отказа в приеме заявки на участие в аукционе – суказанием причины отказа.

8. Отказв приеме заявки на участие в аукционе может последовать в следующих случаях:

1) заявкана предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в томчисле если ее содержание не соответствует объявленным условиям конкурса илиаукциона;

2) заявительумышленно представил о себе неверные сведения;

3) заявительне представил и не может представить доказательств того, что обладает или будетобладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми итехническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

4) еслив случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будутсоблюдены антимонопольные требования.

9. Заявители,чьи заявки на участие в аукционе признаны принятыми, вносят сбор за участие ваукционе и задаток в размере 100% стартового размера разового платежа запользование недрами, указанного в извещении об аукционе. Заявители, не внесшиесбор за участие в аукционе и задаток, по решению аукционной комиссии к участиюв аукционе не допускаются. По окончании проведения аукциона задатоквозвращается проигравшим участникам аукциона.

Сбор заучастие в аукционе независимо от результатов проведения аукциона участникамаукциона не возвращается, за исключением случаев отмены проведения аукциона.

10. Основнымкритерием для выявления победителя при проведении аукциона является размерразового платежа за право пользования недрами.

    (Пункты  в  редакции  Постановления  Администрации  Томской  области
  

    от 19.05.2011 № 144а)
  

    11. Аукционная комиссия формируется для каждого аукциона.

    Состав    аукционной    комиссии   утверждается   распоряжением   

Администрации Томской области.

    В  состав  аукционной  комиссии  должно входить не менее девяти 

членов.

    В   состав   аукционной   комиссии   включаются   представители   

Администрации   Томской   области,  представитель  органа  местного  

самоуправления   муниципального   района  (городского  округа)  (по  

согласованию),    на    территории   которого   находится   объект,   

выставляемый  на  аукцион. Аукционная комиссия принимает решения на 

своих   заседаниях   большинством   голосов.  Заседание  аукционной  

комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины членов 

аукционной комиссии.

    12. Аукционная комиссия принимает одно из следующих решений:

    1) об определении победителя аукциона;

    2) о признании аукциона несостоявшимся в случаях, если:

    а) отсутствуют заявки на участие в аукционе;

    б) на участие в аукционе подана одна заявка;

    в)  к  участию в аукционе не допущены все заявители или допущен 

только один заявитель;

    г)   от   участия  в  аукционе  отказались  все  заявители  или  

участником стал только один заявитель;        

    д) участниками аукциона не предложена величина разового платежа 

выше стартового размера.

    13.  В  случае  если  на  аукцион  подана  одна заявка, которая 

соответствует  всем  требованиям,  предусмотренным документацией об 

аукционе,  либо  допущен  только один заявитель или участником стал 

только  один  заявитель,  лицензия  на  пользование  участком  недр  

выдается этому заявителю на условиях объявленного аукциона.  

    14.   Аукцион  проводится  в  открытой  форме  путем  выражения  

участниками аукциона своих предложений по величине разового платежа 

за  право  пользования  участком недр в соответствии с требованиями 

настоящего Порядка.

    15.  Стартовый  размер  разового  платежа  за право пользования 

недрами   устанавливается   для   каждого  аукциона.  Шаг  аукциона  

устанавливается в размере 10 % стартового размера разового платежа. 

    По  решению  аукционной комиссии после прохождения 100-го и/или 

300-го,  и/или  500-го  шагов  аукциона  шаг  аукциона  может  быть  

установлен  в  размере  10  % достигнутого размера разового платежа 

соответственно на 100-м и/или 300-м, и/или 500-м шаге аукциона. 

    Принятое решение включается в протокол аукционной комиссии.

    16. Аукцион проводится в следующем порядке:

    1)  участникам  аукциона  выдаются  таблички  с присвоенными им 

регистрационными  номерами,  которые  они поднимают после оглашения 

аукционистом  очередного  размера  разового  платежа за пользование 

недрами в случае, если они готовы заявить и оплатить эту сумму; 

    2)  участникам  аукциона  оглашаются наименование участка недр, 

краткая   его   характеристика,   основные  требования  к  условиям  

пользования   участком   недр,   порядок   проведения   аукциона  и  

утверждения  его  результатов, стартовый размер разового платежа за 

пользование недрами и шаг аукциона;         

    3)   аукцион   начинается  с  объявления  аукционистом  первого  

значения  размера  разового  платежа,  равного  увеличенному на шаг 

аукциона стартовому размеру разового платежа.      

    Если  после  объявления  первого  размера  разового  платежа за 

пользование  недрами  и  троекратного повторения аукционистом этого 

размера  ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим 

регистрационным  номером,  аукцион  по  участку недр прекращается и 

признается несостоявшимся;

    4)   в  случае  поднятия  одной  таблички  аукционист  называет  

регистрационный номер участника аукциона, поднявшего свою табличку. 

В   случае   поднятия   нескольких  табличек,  аукционист  называет  

регистрационный  номер  участника  аукциона,  который первым поднял 

свою табличку.

    В  ведомость  прохождения  шагов аукциона вносится только номер 

участника аукциона, который был назван аукционистом.    

    Затем  аукционист  последовательно  объявляет следующие размеры 

разового платежа за пользование недрами, которые определяются путем 

увеличения предыдущего размера на шаг аукциона.     

    После объявления каждого следующего размера разового платежа за 

пользование   недрами  аукционист  называет  регистрационный  номер  

участника  аукциона, который первым поднял свою табличку, названный 

аукционистом номер вносится в Ведомость прохождения шагов аукциона; 

    5)  аукцион  завершается,  если  после  троекратного объявления 

очередного  размера  разового  платежа  за  пользование  недрами  и  

троекратного  его  повторения  аукционистом  ни  один из участников 

аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером; 

    6)   победителем   аукциона   признается   участник   аукциона,   

регистрационный  номер  которого,  названный аукционистом, является 

последним  в  Ведомости  прохождения  шагов  аукциона  с наибольшим 

предложенным им размером разового платежа за пользование недрами. 

    17.    Протокол   аукционной   комиссии   подписывается   всеми   

присутствующими   на   заседании   членами  аукционной  комиссии  и  

размещается  на  официальном  сайте Администрации Томской области в 

день его подписания.

    18.   Протокол  аукционной  комиссии  является  основанием  для  

издания распоряжения Администрации Томской области о предоставлении 

права  пользования  участком (участками) недр победителю аукциона в 

срок, не превышающий 30 дней с даты проведения аукциона.  

    19. Оформление, государственная регистрация и выдача победителю 

аукциона  лицензии  на  право  пользования  недрами  производится в 

соответствии с законодательством Российской Федерации.