Постановление Администрации Томской области от 30.06.2007 № 91
Об утверждении Положения о Департаменте по культуре Томской области
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.06.2007 N 91 г.Томск Об утверждении Положения о Департаменте по культуре Томской области (В редакции Постановлений Администрации Томской области от 27.07.2009 г. N 56; от 26.12.2009 г. N 103; от 13.07.2010 г. N 48) В соответствии с Законом Томской области от 29.06.2007 N 72 "Обутверждении Типового положения об исполнительном органегосударственной власти Томской области и Типового положения оструктурном подразделении Администрации Томской области" П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте по культуреТомской области. 2. Признать утратившими силу постановления Главы Администрации(Губернатора) Томской области: от 27.02.2004 N 27 "Об утверждении Положения о Департаменте покультуре Администрации Томской области" ("Официальные ведомости"(сборник нормативно-правовых актов, подписанных ГлавойАдминистрации Томской области), N 8 от 01.03.2004); от 11.03.2005 N 38 "О внесении изменений в постановление ГлавыАдминистрации (Губернатора) Томской области от 27.02.2004 N 27"("Официальные ведомости" (сборник нормативно-правовых актов,подписанных Главой Администрации Томской области), N 10 от29.03.2005); от 21.09.2006 N 91 "О внесении изменений в постановление ГлавыАдминистрации (Губернатора) Томской области от 27.02.2004 N 27"("Собрание законодательства Томской области", N 9 (14) от29.09.2006). 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора Томской области по социальной политикеСамокиша В.И. (В редакции Постановления Администрации Томскойобласти от 27.07.2009 г. N 56) В.М. Кресс УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 91 Положение о Департаменте по культуре Томской области (В редакции Постановлений Администрации Томской области от 27.07.2009 г. N 56; от 13.07.2010 г. N 48) 1. Общие положения 1. Департамент по культуре Томской области является исполнительным органом государственной власти Томской области (далее - Орган), входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета. 2. Целями деятельности Органа являются: 1) доступность культурных ценностей для жителей Томской области; 2) возможность творческой реализации и участия граждан Томской области в культурной жизни. 3. Основными задачами Органа являются: 1) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия регионального значения (памятников истории икультуры), находящихся в собственности Томской области,государственная охрана объектов культурного наследия; (В редакцииПостановления Администрации Томской области от 22.05.2008 г. N 58) 1.1) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия, находящихся в федеральной собственности, игосударственная охрана объектов культурного наследия федеральногозначения в рамках переданных полномочий; (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 22.05.2008 г. N 58) 2) обеспечение оптимальных условий для сохранения, изучения и публичного представления культурных ценностей, хранящихся в государственных музеях Томской области; 3) организация информационного обслуживания населения Томской области областными библиотеками; 4) создание условий для культурной деятельности, равного и свободного доступа населения Томской области к культурным ценностям, театрально-зрелищному искусству; 5) создание условий для развития народных художественных промыслов и ремесел в Томской области; 6) создание условий для сохранения и развития самобытности народов, проживающих на территории Томской области, формирования и удовлетворения их духовно-нравственных потребностей; 7) обеспечение доступа населения Томской области к получению основного и дополнительного образования по специальностям отрасли культуры (за исключением высшего образования). 4. Орган руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Томской области, правовыми актами Губернатора и Администрации Томской области, а также настоящим Положением. 5. Орган является юридическим лицом, финансируемым по смете за счет средств областного бюджета, имеет самостоятельный баланс, лицевой счёт в Департаменте финансов Томской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием. 6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся Губернатором Томской области в установленном законодательством порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по социальной политике. 7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. 8. Орган выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права и нести обязанности. 9. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634069, г. Томск, проспект Ленина, 111. 2. Функции Органа 10. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач Орган выполняет следующие функции: 1) в установленном порядке разрабатывает и реализует программы в сфере культуры и искусства, в том числе социально- экономического развития отрасли культуры, концепции, стратегии, и предложения в них, участвует в реализации федеральных и межведомственных проектов и программ, грантов, программ благотворительных фондов, негосударственных институтов, общественных объединений, физических лиц по профилю своей деятельности; 2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) о реализации на территории Томской области: а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа (в том числе областных целевых программ); б) федеральных программ, в реализации которых участвует Орган; в) международных и межрегиональных договоров (соглашений), в реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской области; 3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере культуры и искусства, историко-культурного наследия, национальной и конфессиональной политики, государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия и предложения в них, в том числе: а) проекты правовых актов, предусматривающих финансирование организаций отрасли культуры из областного бюджета; б) проекты нормативных правовых актов Томской области, определяющих стандарты качества бюджетных услуг в сфере культуры и искусства; в) предложения для Департамента финансов Томской области в проект правового акта Губернатора Томской области о консолидированном перечне бюджетных услуг, оказываемых населению Томской области за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году в виде проекта перечня бюджетных услуг в сфере культуры и искусства, а также проекта перечня соответствующих бюджетных услуг, которые могут оказываться негосударственными организациями-поставщиками бюджетных услуг; 4) разрабатывает доклады о результатах и основных направлениях деятельности Органа, об экономическом состоянии отрасли культуры, проблемах и тенденциях её развития, в том числе в их составе - ведомственные целевые программы; 5) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере культуры и искусства, историко- культурного наследия, национальной и конфессиональной политики, государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия; 6) дает заключения: а) на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых актов (в том числе нормативных), касающихся сферы деятельности Органа; б) о возможности участия исполнительных органов Томской области в реализации федеральных программ, касающихся сферы деятельности Органа; в) о возможности участия Томской области в международных и межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы деятельности Органа; 7) осуществляет следующие виды контрольной и разрешительной деятельности: а) контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации и Томской области в сфере культуры и искусства, национальной и конфессиональной политики в соответствии с ежегодными планами проверок подведомственных учреждений, ведет учёт контрольных проверок, по результатам которых составляется акт о проведённой проверке, выносится решение о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц; б) контролирует соблюдение законодательства в сфере историко-культурного наследия, государственной охраны, сохранения,использования и популяризации объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) федерального значения в рамкахпереданных полномочий, регионального значения и выявленных объектовкультурного наследия, их территорий в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и Томской области; порезультатам проверок в случае выявления нарушений законодательствавыдает предписания об их устранении либо обращается в суд; (Вредакции Постановления Администрации Томской областиот 22.05.2008 г. N 58) в) оформляет охранные обязательства собственника объектакультурного наследия, пользователя объектом культурного наследияфедерального значения (по согласованию с федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным в области охраны объектовкультурного наследия), регионального значения; (В редакцииПостановления Администрации Томской области от 22.05.2008 г. N 58) г) выдает задания установленного образца на проведение работ посохранению объектов культурного наследия регионального значения, атакже федерального значения в пределах переданных полномочий; (Вредакции Постановления Администрации Томской областиот 24.11.2009 г. N 88) д) в порядке и случаях, установленных законодательствомРоссийской Федерации, согласует землеустроительную документацию, атакже решения федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти Томской области и органов местногосамоуправления об отводе земель и изменении их правового режима;согласует проведение землеустроительных, земляных, строительных,мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведенияуказанных работ; выдает разрешения на проведениеземлеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных,хозяйственных и иных работ в границах территорий объектовкультурного наследия федерального, регионального значения ивыявленных объектов культурного наследия и границах зон их охраны;(В редакции Постановления Администрации Томской областиот 22.05.2008 г. N 58) е) (Исключен - Постановление Администрации Томской областиот 27.07.2009 г. N 56) ж) (Исключен - Постановление Администрации Томской областиот 22.05.2008 г. N 58) з) определяет объём и структуру приёма обучающихся в образовательные учреждения системы среднего профессионального образования и дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства на основании изданного Органом приказа о приёме и структуре обучающихся; и) осуществляет аттестацию педагогических и руководящих работников системы среднего профессионального образования и дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, и выдает документы установленного образца; к) (Исключен - Постановление Администрации Томской областиот 27.07.2009 г. N 56) л) проверяет состояние сохранности и условия хранения музейных предметов и музейных коллекций в подведомственных государственных музеях, по результатам проверки составляет акт о проведенной проверке, выносит решение о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц; м) согласует ввоз и вывоз культурных ценностей в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Томской области; н) ведет государственный учёт объектов культурного наследия регионального значения в виде единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения и выявленных объектов культурного наследия; выявляет и формирует предложения Правительству Российской Федерации по включению объектов в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры); хранит государственную учетную документацию; о) осуществляет государственный учёт, контролирует сохранение, реставрацию, пополнение, использование государственных музейных фондов в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Томской области. По результатам контроля составляет отчёты, выносит решение о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц; п) устанавливает на объектах культурного наследия федеральногозначения (по согласованию с федеральным органом исполнительнойвласти, уполномоченным в области охраны объектов культурногонаследия), регионального значения информационные надписи иобозначения; (Дополнен - Постановление Администрации Томскойобласти от 22.05.2008 г. N 58) р) организует проведение государственной историко-культурнойэкспертизы, необходимой для исполнения полномочий в отношенииобъектов культурного наследия федерального значения, региональногозначения; (Дополнен - Постановление Администрации Томской областиот 22.05.2008 г. N 58) с) осуществляет контроль за состоянием объектов культурногонаследия федерального значения в рамках переданных полномочий,регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;один раз в пять лет проводит обследование состояния и фотофиксациюобъектов культурного наследия в целях разработки долгосрочныхпрограмм сохранения данных объектов; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Томской области от 22.05.2008 г. N 58) т) организует разработку проектов зон охраны объектовкультурного наследия федерального значения, регионального значения;(Дополнен - Постановление Администрации Томской областиот 22.05.2008 г. N 58) у) выдает предписания о прекращении действий, влекущихповреждение, разрушение, уничтожение или перемещение объектакультурного наследия, а также изменение облика и интерьера данногообъекта культурного наследия, являющихся предметом охраны данногообъекта культурного наследия . (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Томской области от 22.05.2008 г. N 58) ф) осуществляет в соответствии с действующим законодательствомпроизводство по делам об административных правонарушениях впределах установленной компетенции; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Томской области от 24.11.2009 г. N 88) х) осуществляет согласование проектной документации напроведение работ по сохранению объектов культурного наследиярегионального значения, а также федерального значения в пределахпереданных полномочий; (Дополнен - Постановление АдминистрацииТомской области от 24.11.2009 г. N 88) ц) выдает разрешения установленного образца на проведение работпо сохранению объектов культурного наследия регионального значения,а также федерального значения в пределах переданных полномочий;(Дополнен - Постановление Администрации Томской областиот 24.11.2009 г. N 88) ч) осуществляет приемку работ по сохранению объектовкультурного наследия регионального значения, а также федеральногозначения в пределах переданных полномочий. (Дополнен -Постановление Администрации Томской области от 24.11.2009 г. N 88) ш) предоставляет информацию об объектах культурного наследиярегионального значения, находящихся на территории Томской области ивключенных в Единый государственный реестр объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации. (Дополнен - Постановление Администрации Томской областиот 13.07.2010 г. N 48) 8) обе спечивает организацию проведения областных мероприятий в сфере культуры: праздников, концертов, фестивалей, конкурсов, выставок и иных культурно-досуговых мероприятий. Содействует организации международных, общероссийских и межрегиональных фестивалей, конкурсов и других творческих мероприятий, проводимых на территории Томской области, а также за её пределами; 8-1) обеспечивает в пределах своей компетенции координациюи взаимодействие с организациями и индивидуальнымипредпринимателями, оказывающими услуги в сферекультурно-развлекательных (зрелищных) мероприятий (в том числеорганизующими работу ночных клубов). По результатам деятельности впорядке, установленном действующим законодательством, составляетакты и соответствующие отчеты; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Томской области от 26.12.2009 г. N 103) 9) выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных областных государственных учреждений, в том числе: а) утверждает сметы доходов и расходов областных организаций культуры; б) составляет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств, исполняет соответствующую часть бюджета; в) вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов областной организации культуры в части распределения средств между её статьями с уведомлением Департамента финансов Томской области на основании мотивированного представления областной организации культуры; г) осуществляет работу по составлению сводного отчёта об исполнении бюджета по выделенным средствам, сводной сметы доходов и расходов, а также составляет отчёт о выполнении задания по предоставлению государственных услуг для направления его в Департамент финансов Томской области; д) организует в пределах своей компетенции проведение ревизий и проверок целевого расходования средств федерального, областного бюджетов и других источников; е) определяет задания по предоставлению бюджетных услуг для подведомственных получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат; ж) разрабатывает и утверждает показатели востребованности бюджетных услуг в натуральных и денежных показателях на очередной финансовый год и плановый период; з) осуществляет контроль за соответствием качества фактически предоставляемых бюджетных услуг действующему законодательству Российской Федерации и Томской области; и) разрабатывает основные требования к результатам работы областных государственных учреждений культуры в соответствии со стандартами качества предоставления бюджетных услуг; к) проводит анализ финансово-экономической деятельности учреждений, находящихся в ведении Органа; л) разрабатывает нормативы финансовых затрат на предоставление бюджетных услуг в сфере культуры и искусства; м) разрабатывает и утверждает условия и порядок предоставления платных услуг в сфере культуры и искусства подведомственными областными государственными учреждениями и иными поставщиками бюджетных услуг; 10) реализует в отношении подведомственных областных государственных учреждений полномочия учредителя, указанные в Законе Томской области от 13 апреля 2004 года N 53-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области", в том числе согласовывает назначение главных хранителей подведомственных государственных музеев; контролирует соблюдение режима хранения и использования библиотечных фондов подведомственных библиотек; 11) выступает государственным заказчиком в сфере выполнения работ, оказания услуг и поставки товаров для нужд Томской области в сфере культуры и искусства; 12) направляет своих представителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Органа; 13) исполняет поручения Губернатора Томской области, первых заместителей Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области по социальной политике; 14) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере культуры и искусства; 15) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Органа; 16) готовит информацию по вопросам культуры и искусства для размещения в средствах массовой информации, информационно- телекоммуникационной сети общего пользования; 17) исполняет функции аппарата Координационного совета по делам национально-культурных объединений при Губернаторе Томской области; 18) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС системы; 19) организует хранение, комплектование, учёт и использование архивных документов Органа; 20) ведет бухгалтерский и статистический учёт и отчётность в области культуры на территории Томской области; 21) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством. 22) осуществляет иные функции, выполнение которых отнесенозаконодательством Российской Федерации, Томской области кполномочиям Органа. (Дополнен - Постановление Администрации Томскойобласти от 22.05.2008 г. N 58) 11. В целях выполнения функций, указанных в пункте 10 настоящего Положения, Орган: 1) издает приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа; 2) запрашивает и получает в установленном порядке необходимые материалы и информацию от исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц; 3) привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Органа, научные и иные организации, учёных и специалистов; 4) создает экспертные, консультативные, информационно- аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам, утверждает положения о них и их составы; 5) пользуется иными правами в соответствии с действующим законодательством. 3. Организация деятельности Органа 12. Орган возглавляет руководитель Органа (начальник Департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае временного отсутствия руководителя Органа обязанности исполняет его заместитель. 13. Руководитель Органа: 1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и несёт ответственность за реализацию им целей, задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 10 настоящего Положения; 2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры, соглашения и иные документы Органа; 3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной предельной штатной численности Органа структуру и штатное расписание Органа; 4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа, и должностные инструкции работников Органа; 5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в штате Органа, а также в отношении государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа; 6) действует от имени Органа как работодатель при приёме лица на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа; 7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его во всех органах и организациях; 8) выдает от имени Органа доверенности на представительство Органа в органах и организациях; 9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.