Постановление Государственной Думы Томской области от 22.12.2005 № 2721
О Законе Томской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ22.12.2005 N 2721г.ТомскО Законе Томской области "О наделении органов местного самоуправлениягосударственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетнихи защите их прав" Рассмотрев проект закона Томской области "О наделении органовместного самоуправления государственными полномочиями по созданию иобеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних изащите их прав", представленный в порядке реализации правазаконодательной инициативы Главы Администрации (Губернатора)Томской области, Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Закон Томской области "О наделении органов местногосамоуправления государственными полномочиями по созданию иобеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних изащите их прав" согласно приложению. 2. Направить настоящий Закон Главе Администрации (Губернатору)Томской области для подписания и опубликования. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. Мальцев Приложение к постановлению Государственной Думы Томской области от 22.12.2005 N 2721 ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и обеспечениюдеятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Статья 1. Содержание передаваемых государственных полномочий Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальныхобразований Томской области: "Город Томск", "Город Стрежевой","Городской округ ЗАТО Северск", "Александровский район","Асиновский район", "Бакчарский район", "Верхнекетский район","Зырянский район", "Каргасокский район", "Кожевниковский район","Колпашевский район", "Кривошеинский район", "Молчановский район","Парабельский район", "Первомайский район", "Пудинское","Тегульдетский район", "Томский район", "Чаинский район","Шегарский район" наделяются следующими отдельными государственнымиполномочиями по созданию и обеспечению деятельности комиссий поделам несовершеннолетних и защите их прав (далее - государственныеполномочия): 1) создание комиссий по делам несовершеннолетних и защите ихправ; 2) определение персонального состава комиссий; 3) установление количества членов комиссий, работающих напостоянной оплачиваемой основе; 4) обеспечение деятельности комиссий, связанной с реализациейЗакона Томской области от 16.11.1998 N 27-ОЗ "О профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите ихправ". Статья 2. Финансовое обеспечение передаваемых государственных полномочий 1. Финансовое обеспечение передаваемых государственныхполномочий осуществляется путем предоставления бюджетаммуниципальных районов и городских округов Томской области субвенцийиз областного бюджета в соответствии с законом об областном бюджетена очередной финансовый год. 2. Указанные в настоящей статье субвенции выделяютсяежеквартально местным бюджетам из областного фонда компенсаций,образованного в составе расходов областного бюджета на очереднойфинансовый год. 3. Расчет и распределение субвенций осуществляются всоответствии с Методикой согласно приложению к настоящему Закону. 4. Органы местного самоуправления осуществляют государственныеполномочия с момента вступления в силу настоящего Закона и несутответственность за их осуществление в пределах выделенных на этицели финансовых средств. Органы местного самоуправления имеют право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средствадля осуществления переданных им государственных полномочий. 5. Субвенции, в случаях нецелевого использования органамиместного самоуправления, а также не использованные по целевомуназначению до 25 декабря текущего года, подлежат возврату вобластной бюджет. Статья 3. Контроль за осуществлением переданных государственных полномочий 1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправленияпереданных государственных полномочий осуществляет областнаякомиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав всоответствии с Положением об областной комиссии, утверждаемомАдминистрацией Томской области. 2. Исполнительные органы местного самоуправления обязаныежеквартально предоставлять в областную комиссию по деламнесовершеннолетних и защите их прав отчет об исполнении переданныхгосударственных полномочий по форме, утвержденной АдминистрациейТомской области. Статья 4. Условия и порядок прекращения осуществления переданных государственных полномочий 1. Полномочия по осуществлению органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий могут бытьпрекращены при условии: невозможности выполнения переданных полномочий по причинам, независящим от органов местного самоуправления; признания судом недействующими актов органов местногосамоуправления, связанных с реализацией переданных государственныхполномочий. 2. Прекращение осуществления государственных полномочийпроизводится путем принятия соответствующего закона. Статья 5. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года ивводится в действие ежегодно законом Томской области об областномбюджете на очередной финансовый год при условии, если закономТомской области об областном бюджете на очередной финансовый годпредусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданныхнастоящим Законом отдельных государственных полномочий. Глава Администрации (Губернатор) Томской области В.М. Кресс (29 декабря 2005 года N 241 - ОЗ) Приложение к Закону Томской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" Методика расчета нормативов для определения объема субвенций на осуществление государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Настоящая Методика разработана в целях определения общегообъема субвенций на осуществление государственных полномочий посозданию и обеспечению деятельности комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав, предоставляемых местнымбюджетам. Раздел I. Определение численности Норматив численности работников комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав, работающих на постояннойоснове, рассчитывается исходя из численности постоянного населениямуниципального образования в возрасте до 18 лет в следующемпорядке:------------------------------------------------------------------- Численность постоянного Норматив численности населения муниципального специалистов - членов образования в возрасте до 18 комиссии по делам лет (чел.) несовершеннолетних, работающих на постоянной основе (ед.)------------------------------------------------------------------- До 2 000 (включительно) 0,25 2 001 - 5 000 0,5 5 001 - 10 000 0,75 10 001 - 90 000 1 Свыше 90 000 5------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------- Численность постоянного Норматив численности населения муниципального инспекторов по работе с образования в возрасте до 18 детьми - работников, лет (чел.) осуществляющих техническое обеспечение деятельности комиссии------------------------------------------------------------------- 10 000 - 20 000 0,5 20 001 - 90 000 1 Свыше 90 000 4------------------------------------------------------------------- Показатель численности постоянного населения муниципальногообразования в возрасте до 18 лет в расчет принимается по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственнойстатистики по Томской области на начало текущего года. Раздел II. Определение общего объема субвенций 1. Объем субвенции на год по каждому муниципальному району илигородскому округу рассчитывается по следующей формуле: Si = (ФОТСПi + МСП + ФОТИi + МИ) * 1,262 * КМЗ,где Si - объем субвенции муниципальному району или городскомуокругу на осуществление государственных полномочий по созданию иобеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних изащите их прав; ФОТСПi - годовой фонд оплаты труда специалистов - членовкомиссии по делам несовершеннолетних, работающих на постояннойоснове. Из расчета должностного оклада 8 МРОТ на специалиста (гдеМРОТ - минимальный размер оплаты труда с учетом коэффициента,применяемого к должностным окладам государственных служащих),надбавок за выслугу лет (40% к окладу), за особые условия труда(25% к окладу с надбавкой за выслугу лет), премии (50% к окладу снадбавкой за выслугу лет), районного коэффициента и коэффициента заработу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним. МСП - материальная помощь специалистам из расчета 2 оклада вгод. ФОТИi - годовой фонд оплаты труда инспекторов по работе сдетьми - работников, осуществляющих техническое обеспечениедеятельности комиссии. Из расчета оклада по 4 разряду ЕТС наработника, надбавки за особые условия труда (25% к окладу), премии(100% к окладу), районного коэффициента и коэффициента за работу врайонах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним. МИ - материальная помощь работникам из расчета 2 оклада в год. 1,262 - коэффициент отчислений во внебюджетные фонды (единыйсоциальный налог). КМЗ - коэффициент материальных затрат (1,1). 2. Общий объем субвенции определяется как сумма субвенций всехмуниципальных образований области: Si = SUM SМОi