Закон Томской области от 29.12.2005 № 241-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и обеспечениюдеятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
ЗАКОН О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и обеспечениюдеятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (В редакции Законов Томской области от 12.05.2008 г. N 71-ОЗ; от 10.03.2009 г. N 20-ОЗ; от 01.07.2010 г. N 113-ОЗ) ПринятпостановлениемГосударственной ДумыТомской областиот 22.12.2005 N 2721 Статья 1. Содержание передаваемых отдельных государственныхполномочий (В редакции Закона Томской областиот 10.03.2009 г. N 20-ОЗ) Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальныхобразований Томской области: "Город Томск", "Город Стрежевой","Городской округ - закрытое административно-территориальноеобразование Северск Томской области", "Александровский район","Асиновский район", "Бакчарский район", "Верхнекетский район","Зырянский район", "Каргасокский район", "Кожевниковский район","Колпашевский район", "Кривошеинский район", "Молчановский район","Парабельский район", "Первомайский район", "город Кедровый","Тегульдетский район", "Томский район", "Чаинский район","Шегарский район" наделяются следующими отдельными государственнымиполномочиями по созданию и обеспечению деятельности комиссий поделам несовершеннолетних и защите их прав (далее - государственныеполномочия): (В редакции Закона Томской области от 12.05.2008 г. N71-ОЗ) 1) создание комиссий по делам несовершеннолетних и защите ихправ; 2) определение персонального состава комиссий; 3) установление количества членов комиссий, работающих напостоянной оплачиваемой основе; 4) обеспечение деятельности комиссий, связанной с реализациейЗакона Томской области от 9 ноября 2007 года N 249-ОЗ "О комиссияхпо делам несовершеннолетних и защите их прав в Томской области",Закона Томской области от 6 апреля 2009 года N 47-ОЗ "Опрофилактике правонарушений в Томской области". (В редакции ЗаконаТомской области от 01.07.2010 г. N 113-ОЗ) Статья 2. Финансовое обеспечение передаваемых государственных полномочий 1. Финансовое обеспечение передаваемых государственныхполномочий осуществляется путем предоставления бюджетаммуниципальных районов и городских округов Томской области субвенцийиз областного бюджета в соответствии с законом Томской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. (В редакции Законов Томской области от 10.03.2009 г. N 20-ОЗ) 2. Указанные в настоящей статье субвенции выделяютсяежемесячно местным бюджетам из областного фонда компенсаций,образованного в составе расходов областного бюджета на очереднойфинансовый год и на плановый период. (В редакции ЗаконовТомской области от 10.03.2009 г. N 20-ОЗ) 3. Расчет и распределение субвенций осуществляются всоответствии с Методикой согласно приложению к настоящему Закону. 4. Органы местного самоуправления осуществляют государственныеполномочия с момента вступления в силу настоящего Закона и несутответственность за их осуществление в пределах выделенных на этицели финансовых средств. Органы местного самоуправления имеют право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средствадля осуществления переданных им государственных полномочий. 5. Субвенции, в случаях нецелевого использования органамиместного самоуправления, подлежат возврату в областной бюджет. (Вредакции Закона Томской области от 12.05.2008 г. N 71-ОЗ) Статья 2-1. Права и обязанности исполнительных органовгосударственной власти Томской области при осуществлении органамиместного самоуправления государственных полномочий 1. Исполнительные органы государственной власти Томскойобласти имеют право: издавать в пределах своей компетенции обязательные дляисполнения органами местного самоуправления нормативные правовыеакты по вопросам осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий и осуществлять контроль за ихисполнением; запрашивать и получать в установленном порядке от органовместного самоуправления документы и иную необходимую информацию,связанные с осуществлением ими государственных полномочий; оказывать через Департамент по вопросам семьи и детей Томскойобласти (далее - уполномоченный орган) методическую помощь органамместного самоуправления в организации их работы по осуществлениюгосударственных полномочий; организовывать и проводить проверки, в том числе в случаяхнепредставления или несвоевременного представления либо отказа отпредставления органами местного самоуправления информации повопросам осуществления государственных полномочий. 2. Исполнительные органы государственной власти Томскойобласти при осуществлении органами местного самоуправлениягосударственных полномочий обязаны: обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовыхсредств и материальных ресурсов, необходимых для осуществлениягосударственных полномочий; осуществлять через уполномоченный орган контроль зареализацией переданных органам местного самоуправлениягосударственных полномочий, а также за использованиемпредоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовыхсредств. 3. Исполнительные органы государственной власти Томскойобласти могут иметь иные права и обязанности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодатель ством Томскойобласти. (Статья дополнена - Закон Томской областиот 12.05.2008 г. N 71-ОЗ) Статья 2-2. Права и обязанности органов местногосамоуправления при осуществлении государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданныхим государственных полномочий имеют право на: финансовое обеспечение государственных полномочий за счетпредоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета; запрос и получение сведений, необходимых для осуществленияпереданных им государственных полномочий; использование собственных материальных ресурсов и финансовыхсредств для осуществления переданных им государственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий обязаны: осуществлять государственные полномочия надлежащим образом всоответствии с настоящим Законом; предоставлять уполномоченному органу документы и инуюнеобходимую информацию, связанную с осуществлением имигосударственных полномочий; исполнять нормативные правовые акты исполнительных органовгосударственной власти Томской области по вопросам осуществлениягосударственных полномочий. 3. Органы местного самоуправления могут иметь иные права иобязанности при осуществлении государственных полномочий всоответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством Томской области. (Статья дополнена - Закон Томской областиот 12.05.2008 г. N 71-ОЗ) Статья 3. Контроль за осуществлением государственныхполномочий Контроль за осуществлением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий осуществляет уполномоченный орган. В случае выявления нарушений органами местного самоуправлениязаконодательства Томской области по вопросам осуществлениягосударственных полномочий уполномоченный орган вправе даватьписьменные предписания по устранению таких нарушений, обязательныедля исполнения органами местного самоуправления и должностнымилицами органов местного самоуправления. Ежеквартально органы местного самоуправления представляют вуполномоченный орган отчет об исполнении переданных государственныхполномочий по форме, утвержденной Администрацией Томской области, атакже иные сведения по запросам уполномоченного органа. (Статья в редакции Закона Томской областиот 12.05.2008 г. N 71-ОЗ) Статья 4. Условия и порядок прекращения осуществлениягосударственных полномочий Полномочия по осуществлению органами местного самоуправлениягосударственных полномочий могут быть прекращены при условии: невозможности выполнения государственных полномочий попричинам, не зависящим от органов местного самоуправления; признания судом недействующими актов органов местногосамоуправления, связанных с реализацией государственных полномочий; выявления нецелевого использования денежных средств,предоставленных для осуществления государственных полномочий; нарушения Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, иных нормативных правовых актов, установленногосоответствующим судом. Прекращение осуществления государственных полномочийпроизводится путем принятия соответствующего закона. При прекращении исполнения органами местного самоуправлениягосударственных полномочий возврат неиспользованных финансовыхсредств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации. (Статья в редакции Закона Томской областиот 12.05.2008 г. N 71-ОЗ) Статья 5. Вступление насто ящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года ивводится в действие ежегодно законом Томской области об областномбюджете на очередной финансовый год и на плановый период приусловии, если законом Томской области об областном бюджете наочередной финансовый год предусмотрено предоставление субвенций наосуществление переданных настоящим Законом отдельныхгосударственных полномочий. (В редакции Закона Томской области от12.05.2008 г. N 71-ОЗ) Глава Администрации (Губернатор) Томской области В.М. Кресс Приложение к Закону Томской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ НАОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО СОЗДАНИЮ И ОБЕСПЕЧЕНИЮДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ (В редакции Законов Томской области от 11.07.2008 г. N 142-ОЗ; от 30.12.2009 г. N 299-ОЗ) Настоящая Методика разработана в целях определения общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, предоставляемых местным бюджетам. Раздел I. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ Норматив численности работников комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, работающих на постоянной основе, рассчитывается исходя из численности постоянного населения муниципального образования в возрасте до 18 лет, но не менее одного специалиста в муниципальном образовании, в следующем порядке: |———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|| Численность постоянного |Норматив численности специалистов комиссий|| населения муниципального | по делам несовершеннолетних и защите их || образования в возрасте до 18 | прав, работающих на постоянной основе || лет (чел.) | (ед.) ||———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————||До 6000 (включительно) | 1 ||———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————||6001 - 10000 | 1,5 ||———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————||10001 - 25000 | 2 ||———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————||Свыше 25000 | 9 ||———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————| Показатель численности постоянного населения муниципального образования в возрасте до 18 лет в расчет принимается по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области на начало текущего года. Раздел II. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ 1. Объем субвенции на год по каждому муниципальному району или городскому округу рассчитывается по следующей формуле: Sмоi = (ФОТспi + Мпс) х Кк х Квф х Кмз, где: Sмоi - объем субвенции муниципальному району или городскому округу на осуществление государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав; ФОТспi - годовой фонд оплаты труда специалистов комиссий по делам несовершеннолетних, работающих на постоянной основе. Из расчета должностного оклада 9,5 МРОТ на специалиста (где МРОТ - минимальный размер оплаты труда с учетом коэффициента, применяемого к должностным окладам государственных служащих), надбавок за выслугу лет (25 процентов к окладу), за особые условия труда (25 процентов к окладу), премии (50 процентов к окладу), районного коэффициента и коэффициента за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним; Мпс - материальная помощь специалистам из расчета 2 оклада в год; Кк - корректирующий коэффициент, устанавливаемый законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период; Квф - коэффициент отчислений во внебюджетные фонды; Кмз - коэффициент материальных затрат (1,1). (Пункт в редакции Закона Томской областиот 30.12.2009 г. N 299-ОЗ) 2. Общий объем субвенции определяется как сумма субвенций всех муниципальных образований области: Si = SUM Sмоi.