Постановление Государственной Думы Томской области от 24.11.2005 № 2645
О Законе Томской области "О выделении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ24.11.2005 N 2645г.ТомскО Законе Томской области "О выделениисубвенций местным бюджетам на обеспечениегосударственных гарантий прав граждан наполучение общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, атакже дополнительного образования вмуниципальных общеобразовательныхучреждениях" Рассмотрев проект закона Томской области "О выделениисубвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантийправ граждан на получение общедоступного и бесплатного начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования, атакже дополнительного образования в муниципальныхобщеобразовательных учреждениях", представленный в порядкереализации права законодательной инициативы Главы Администрации(Губернатора) Томской области, Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Закон Томской области "О выделении субвенцийместным бюджетам на обеспечение государственных гарантий правграждан на получение общедоступного и бесплатного начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования, атакже дополнительного образования в муниципальныхобщеобразовательных учреждениях" согласно приложению. 2. Направить настоящий Закон Главе Администрации (Губернатору)для подписания и опубликования. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. Мальцев Приложение к постановлению Государственной Думы Томской области от 24.11.2005 N 2645 ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ О выделении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях Настоящий Закон разработан в соответствии со статьей 85Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 13 пункта 2статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", пунктом 6.1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", подпунктом 11 пункта 1статьи 15, подпунктом 13 пункта 1 статьи 16 Закона РоссийскойФедерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" иустанавливает порядок определения объема субвенций, выделяемыхместным бюджетам из областного бюджета на обеспечениегосударственных гарантий прав граждан на получение общедоступного ибесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования, а также дополнительного образования вмуниципальных общеобразовательных учреждениях. Статья 1 Субвенции местным бюджетам из областного бюджета дляобеспечения государственных гарантий прав граждан на получениеобщедоступного и бесплатного начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования (далее - субвенции)выделяются в размере, необходимом для реализации основныхобщеобразовательных программ, а также дополнительныхобразовательных программ в муниципальных общеобразовательныхучреждениях в части финансирования расходов на оплату трудаработников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходовна учебные пособия, технические средства обучения, расходныематериалы и хозяйственные нужды. Расходы на содержание зданий и коммунальных расходовмуниципальных общеобразовательных учреждений за счет средствсубвенции не финансируются. Субвенции выделяются из областного бюджета в соответствии сзаконом об областном бюджете на очередной финансовый год. Статья 2 Общий объем субвенций и порядок расчета нормативовопределяются в соответствии с методикой, согласно приложению кнастоящему Закону. Статья 3 Субвенции, в случаях нецелевого использования органамиместного самоуправления, а также в случаях их неиспользования до 25декабря текущего года, подлежат возврату в областной бюджет. Статья 4 Контроль за целевым использованием субвенции осуществляетАдминистрация Томской области. Об использовании субвенции органы местного самоуправленияотчитываются в порядке и сроки, установленные бюджетнымзаконодательством. Статья 5 Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, но неранее, чем по истечении 10 дней со дня его официальногоопубликования и действует по 31 декабря 2006 года. Глава Администрации (Губернатор) Томской области В.М. Кресс (8 декабря 2005 года N 228-ОЗ) Приложение к Закону Томской области "О выделении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях" МЕТОДИКА Расчета субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях на основе нормативов финансирования общеобразовательных учреждений Томской области 1. Настоящая методика разработана в целях определениянормативов финансирования для расчета общего объема субвенцийместным бюджетам на реализацию основных общеобразовательныхпрограмм, а также дополнительных образовательных программ вмуниципальных общеобразовательных учреждениях и базируется наЗаконе Российской Федерации "Об образовании", Бюджетном кодексеРоссийской Федерации, Трудовом кодексе Российской Федерации, ЗаконеРоссийской Федерации от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", Законе Российской Федерации от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", постановлении Правительства РоссийскойФедерации от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении типового положения обобщеобразовательном учреждении", постановлении ПравительстваРоссийской Федерации от 03.11.1994 N 1237 (в ред. постановленияПравительства Российской Федерации от 09.09.1996 N 1058) "Обутверждении типового положения о вечернем (сменном)общеобразовательном учреждении", приказе Министерства образованияРоссийской Федерации от 09.03.2004 N 1312 "Об утверждениифедерального базисного учебного плана и примерных учебных плановдля образовательных учреждений Российской Федерации, реализующихпрограммы общего образования", и других законодательных актахфедерального и регионального уровня. 2. Значения нормативов общих расходов по группамобразовательных учреждений на реализацию основныхобщеобразовательных программ, а также дополнительныхобразовательных программ в муниципальных общеобразовательныхучреждениях на одного обучающегося (класс-комплект) определяются последующей формуле: Nn = Rn * k1 * k2, где Rn - норматив на реализацию основных общеобразовательныхпрограмм, а также дополнительных образовательных программ вмуниципальных общеобразовательных учреждениях на одногообучающегося (класс-комплект) по группам образовательных учреждений(n), учитывающий нормативы финансирования на заработную плату сначислениями и обеспечение учебного процесса, k1 - районный коэффициент, коэффициент за работу в районахКрайнего Севера и приравненных к ним местностям, k2 - коэффициент, учитывающий работу в сельской местности В расходы на реализацию основных общеобразовательных программ,а также дополнительных образовательных программ в муниципальныхобщеобразовательных учреждениях включаются текущие расходы наоплату труда всех категорий работающих (в том числе начисления назаработную плату), за исключением должности кочегаров,компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию, а также начастичное обеспечение материальных затрат, непосредственносвязанных с образовательным процессом: аттестация обучающихся(текущая и итоговая), расходы, связанные с повышением квалификациипедагогических работников (суточные, проезд, проживание, оплата закурсы), расходы на учебные пособия, технические средства обучения,расходные материалы, хозяйственные нужды и другие расходы (заисключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов). В нормативе финансирования на заработную плату работниковмуниципальных общеобразовательных учреждений на одного обучающегося(класс-комплект) по группам образовательных учреждений учитываютсякоэффициенты удорожания затрат, предусматривающие деление классовна группы, дополнительное образование и группы продленного дня,наличие коррекционных классов, обучение в лицеях и гимназиях,индивидуальное обучение, увеличение фонда оплаты труда на повышениеразрядов, особых условий труда и др. Расходы на обеспечение учебного процесса на одногообучающегося (класс-комплект) по группам образовательных учрежденийрассчитываются в процентах от фонда оплаты труда с ЕСН, районнымкоэффициентом и коэффициентом за работу в районах Крайнего Севера иприравненных к ним местностях, коэффициентом, учитывающим работу всельской местности. Для расчета субвенции на реализацию основныхобщеобразовательных программ, а также дополнительныхобразовательных программ в муниципальных общеобразовательныхучреждениях в расчете на одного обучающегося (класс-комплект) на2006 год используются следующие значения:---------------------------------------------------------------- Перечень нормативов по Норматив на В том числе группам образовательных реализацию нормативный учреждений (n) общеобразователь- процент на ных программ в учебные год, Rn, руб. расходы, %---------------------------------------------------------------- Норматив для: 1 Начальных 120 157 общеобразовательных на один класс- 7,5 сельских школ, комплект расположенных в населенных пунктах с численностью населения, не превышающего 3000 человек и при отсутствии в них других общеобразовательных учреждений----------------------------------------------------------------2 Общеобразовательных 13 324 9,4 сельских школ до 200 на одного обучающихся, расположенных обучающегося в населенных пунктах с численностью населения, не превышающего 3000 человек----------------------------------------------------------------3 Общеобразовательных школ с 10 916 8,2 численностью до 550 на одного обучающихся обучающегося----------------------------------------------------------------4 Общеобразовательных школ с 7 642 8,5 численностью от 551 на одного обучающегося и выше обучающегося----------------------------------------------------------------5 Вечерних (сменных) 8 408 9,3 городских на одного общеобразовательных школ обучающегося----------------------------------------------------------------6 Вечерних (сменных) 8 788 9,3 сельских на одного общеобразовательных школ обучающегося---------------------------------------------------------------- 3. Размер субвенции местным бюджетам на реализацию основныхобщеобразовательных программ, а также дополнительныхобразовательных программ в муниципальных общеобразовательныхучреждениях (далее - субвенции) рассчитывается по следующейформуле: 6 Si = (N1i*K1i) + SUM (Nni*Hni), где n=2 Si - объем субвенции для i-го муниципального образования нареализацию основных общеобразовательных, а также дополнительныхобразовательных программ в муниципальных общеобразовательныхучреждениях, n - перечень нормативов по группам образовательных учреждений: 1 - начальные общеобразовательные сельские школы,расположенные в населенных пунктах с численностью населения, непревышающего 3000 человек и при отсутствии в них другихобщеобразовательных учреждений, 2 - общеобразовательные сельские школы до 200 обучающихся,расположенные в населенных пунктах с численностью населения, непревышающего 3000 человек, 3 - общеобразовательные школы с численностью до 550обучающихся, 4 - общеобразовательные школы с численностью от 551обучающегося и выше, 5 - вечерние (сменные) городские общеобразовательные школы, 6 - вечерние (сменные) сельские общеобразовательные школы, N1i - норматив общих расходов на реализацию основныхобщеобразовательных программ на один класс-комплект в муниципальныхсельских начальных общеобразовательных учреждениях, расположенных внаселенных пунктах с численностью населения, не превышающего 3000человек и при отсутствии в них других общеобразовательныхучреждений, для i-го муниципального образования K1i - количество классов - комплектов в муниципальных сельскихначальных общеобразовательных учреждениях, расположенных внаселенных пунктах с численностью населения, не превышающего 3000человек и при отсутствии в них других общеобразовательныхучреждений, для i-го муниципального образования, Nni - нормативы общих расходов по группам образовательныхучреждений (n) на реализацию основных общеобразовательных программ,а также дополнительных образовательных программ в муниципальныхобщеобразовательных учреждениях на одного обучающегося, для i-гомуниципального образования Hni - численность обучающихся на соответствующий финансовыйгод в муниципальных общеобразовательных учреждениях (n),финансируемых из бюджета i-го муниципального образования.