Распоряжение Администрации Томской области от 25.02.2005 № 32-ра
О внесении изменений и дополнений в распоряжение Администрации Томской области от 18.08.2003 N 63-ра
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 25.02.2005г. N 32-раг.ТомскО внесении изменений идополнений в распоряжениеАдминистрации Томской областиот 18.08.2003 N 63-ра В связи с изменением структуры федеральных органовисполнительной власти внести в распоряжение Администрации Томскойобласти от 18.08.2003 N 63-ра "О проведении комплексных провероквыполнения недропользователями лицензионных соглашений на правопользования недрами" следующие изменения и дополнения: 1. В пункте 1 распоряжения: а) слова "Главного управления природных ресурсов и охраныокружающей среды МПР России по Томской области" заменить словами"Управления Росприроднадзора по Томской области"; б) слова "Управления Западно-Сибирского округаГосгортехнадзора России (по согласованию)" заменить словами:"Управления по технологическому и экологическому надзоруРостехнадзора по Томской области (по согласованию); Управления потехнологическому и экологическому надзору Ростехнадзора поНовосибирской области (по согласованию);". 2. Внести изменения и дополнения в Перечень вопросов,рассматриваемых при проведении комплексных проверок выполнениялицензионных соглашений и требований действующего законодательствав области недропользования на территории Томской области,прилагаемый к указанному распоряжению, изложив их в приложении кнастоящему распоряжению. 3. График проведения комплексных проверок выполнениялицензионных соглашений и требований действующего законодательствав области недропользования на территории Томской области изложитьв новой редакции (прилагается). И.о.Главы Администрации (Губернатора) О.КозловскаяПриложениек распоряжению АдминистрацииТомской областиот 25.02.2005 N 32-ра Изменения и дополнения в Перечень вопросов, рассматриваемых при проведении комплексных проверок выполнения лицензионных соглашений и требований действующего законодательства в области недропользования на территории Томской области 1. Внести изменения в разделы II и III указанного Перечня,изложив их в новой редакции: II. Управление Росприроднадзора по Томской области 1. Соблюдение требований законодательства РоссийскойФедерации о недрах, утвержденных в установленном порядкестандартов (норм, правил) и иных нормативных правовых актов,имеющих обязательную силу для всех пользователей недр припроведении ими всех видов работ, связанных с использованием иохраной недр. 2. Соблюдение пользователями недр условий, определенных влицензии на пользование недрами. 3. Соблюдение условий ведения работ по геологическомуизучению и использованию недр методами и способами, исключающимиэкономически не обоснованные потери полезных ископаемых в недрах иснижение их качества. 4. Сохранность разведочных горных выработок и буровыхскважин, геологической и технической документации, образцов руд игорных пород, керна, дубликатов проб полезных ископаемых, которыемогут быть использованы при дальнейшем изучении недр, разведке иразработке месторождений полезных ископаемых, а также припользовании недрами в целях, не связанных с добычей полезныхископаемых. 5. Своевременная и правильная государственная регистрация иучет работ по геологическому изучению недр; ведениегосударственного учета запасов и прогнозных ресурсов полезныхископаемых. 6. Соблюдение установленных критериев и требований к геолого-экономической оценке месторождений полезных ископаемых, включаяполноту изучения горнотехнических, гидрогеологических, инженерно-геологических и других условий разработки разведанныхместорождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатацииподземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. 7. Соответствие установленным требованиям применяемойметодики и технологии, соблюдение стадийности, качества,комплексности и эффективности поисковых, разведочных и другихработ по геологическому изучению недр. 8. Соблюдение порядка и условий использования геологическойинформации о недрах, полученной за счет средств федеральногобюджета. 9. Соблюдение порядка и условий взимания платежей припользовании недрами. III. Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Томской области 1. Соблюдение экологических требований при планировании,технико-экономическом обосновании проектов, проектировании,размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию,эксплуатации, консервации и ликвидации предприятий, зданий,строений, сооружений или иных объектов. 2. Соблюдение экологических и санитарно-эпидемиологическихтребований при обращении с отходами производства и потребления илииными опасными веществами. 3. Соблюдение законодательства об экологической экспертизе.Соответствие осуществляемой деятельности документации, котораяполучила положительное заключение государственной экологическойэкспертизы. 4. Контроль обоснованности и достоверности предоставляемойэкологической информации о состоянии окружающей природной среды иприродных ресурсов на территории Томской области. 5. Соблюдение правил по охране и рациональному использованиюпочвы. Факты порчи земель в результате аварийных ситуаций, а такжев результате нарушений правил обращения с опасными для окружающейсреды веществами и отходами производства и потребления.Осуществление рекультивации нарушенных и загрязненных земель. 6. Сохранность специальных знаков, наблюдательных режимныхскважин. 7. Соблюдение правил охраны атмосферного воздуха: наличие утвержденных расчетов предельно допустимых выбросов; объемы выбросов загрязняющих веществ; количество источников выбросов загрязняющих веществ, краткаяхарактеристика основных источников; наличие разрешения на выброс загрязняющих веществ; основные нарушения Закона РФ "Об охране атмосферноговоздуха". 8. Соблюдение требований к охране и рациональномуиспользованию лесов. 9. Соблюдение правил охраны поверхностных водных объектов.Наличие и выполнение условий договоров на пользованиеповерхностными водными объектами. 10. Контроль платежей за загрязнение окружающей природнойсреды. 11. Наличие и выполнение планов и программ природоохранныхмероприятий. 12. Осуществление производственного экологического контроля. 13. Наличие и соблюдение нормативов допустимого воздействияна окружающую среду. 14. Возмещение вреда, причиненного окружающей среденарушениями природоохранного законодательства. 15. Платежи за загрязнение окружающей среды: платежи за нормированные и ненормированные выбросы (сбросы)загрязняющих веществ; платежи по штрафным санкциям. 16. Состояние объекта промысла: аварийность, количество аварий, их характеристика; объемы выбросов при авариях; натурное обследование объектов промысла; выявление нарушений природоохранного законодательства приобследовании объектов промысла. 17. Ведомственный аналитический контроль: кто осуществляет аналитический контроль; наличие плана-графика и его выполнение; согласование плана-графика с природоохранными службами; наличие разрешений на размещение отходов; нарушения природоохранного законодательства, связанные сутилизацией и захоронением отходов. 2. Дополнить указанный Перечень разделом VII следующегосодержания: VII. Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Новосибирской области 1. Наличие необходимой разрешительной документации, включаялицензии на пользование недрами, горноотводные акты, годовыепрограммы работ, утвержденные нормативы потерь углеводородногосырья при его подготовке, их соответствие условиям лицензий напользование недрами. 2. Наличие в организации проектной документации по вопросамразработки месторождений углеводородного сырья, соблюдениеустановленного порядка ее согласования и утверждения, а также еесоответствие фактическому состоянию работ. 3. Эффективность осуществления ведомственного геологическогои маркшейдерского контроля за правильностью (в соответствии спроектом) разработки месторождений: предотвращение самовольной застройки месторожденийуглеводородного сырья; своевременность оформления горных отводов; списание запасов полезных ископаемых; планирование геологических и маркшейдерских работ; соответствие положений о службах главного геолога и главногомаркшейдера, должностных инструкций установленным требованиям. 4. Наличие в организации лицензии на производствомаркшейдерских работ, соблюдение лицензионных условий. 5. Наличие опорного геодезического обоснования исвоевременность его реконструкции. 6. Правильность вынесения в натуру проектных параметровобъектов нефтегазодобывающего комплекса, составлениямаркшейдерской документации. 7. Ведение наблюдений за состоянием горных отводов в целяхпредотвращения вредного влияния добычных работ на здания,сооружения и объекты нефтегазодобывающего комплекса. 8. Соответствие метрологического обследования маркшейдерскихи геодезических приборов и инструментов установленным требованиям. 9. Внедрение при производстве геологических и маркшейдерскихработ технологий, повышающих уровень извлечения углеводородногосырья и сокращающих его потери при подготовке и хранении,обеспеченность приборами и инструментами, программными средствами. 10. Состояние повышения квалификации специалистовгеологических и маркшейдерских служб и ведение установленных формгосударственной статистической отчетности (6-гр, 1-лк и др.). 11. Правильность предоставления исходных данных дляисчисления налогов на недра. 12. Допуск к работе на опасном производственном объекте лиц,удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям. 13. Соблюдение (совместно с другими контролирующими органами)нормативных актов по порядку и условиям взимания платежей припользовании недрами и использованию отчислений на воспроизводствоминерально-сырьевой базы. 14. Учет объемов добычи, состояния, движения запасов и потерьполезных ископаемых и содержащихся в них ценных компонентов придобыче; недопущение порчи разрабатываемых и расположенных рядомместорождений полезных ископаемых. 15. Предотвращение самовольного пользования недрами,необоснованной и самовольной застройки площадей залегания полезныхископаемых, последствий пользования недрами, отрицательно влияющихна сохранность эксплуатируемых и находящихся в консервации скважини подземных сооружений. График проведения комплексных проверок выполнения лицензионных соглашений и требований действующего законодательства в области недропользования на территории Томской области в 2005 году-------------------------------------------------------------------- N Участок недр Недропользователь Датап/п проверки (2005 год)--------------------------------------------------------------------1. Западно-Ключевское ОАО "Томская Февраль месторождение нефтегазовая компания"2. Грушевое месторождение ООО "Грушевое" Март нефти3. Средне-Васюганское ООО "Средне- Апрель месторождение нефти Васюганское"4. Первомайское, Западно- ОАО "Томскнефть" ВНК Май Катыльгинское месторождения нефти5. Месторождение песчано- ОАО "Томская Июнь гравийной смеси судоходная компания" "Казанские Юрты"6. Карайско-Моисеевский ОАО "Томскнефть" ВНК Июль участок7. Дуклинское ООО "Дуклинское" Август месторождение нефти8. Поселковое ООО "Поселковое" Сентябрь месторождение нефти9. Стрежевское ООО "Стрежевой Сентябрь местрождение подземных водоканал" вод10. Баранцевское ООО "Баранцевское" Октябрь месторождение строительного камня11. Хвойное месторождение ООО "Хвойное" Ноябрь нефти12. Лонтынь-Яхское ОАО "Томскнефть" ВНК Декабрь месторождение нефти--------------------------------------------------------------------