Постановление Губернатора Томской области от 11.02.2021 № 10

 

Губернатор ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

постановление

 

 

11.02.2021

№ 10

 

 

Об утверждении Положения о Департаменте лицензирования и регионального

 государственного контроля Томской области

 

 

В соответствиис Уставом (Основным Законом) Томской области, постановлениями Губернатора Томскойобласти от 30.08.2012№ 94 «О структуре исполнительных органов государственной власти Томской областии составе Администрации Томской области»

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить Положение о Департаменте лицензирования и региональногогосударственного контроля Томской области согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Признать утратившимисилу:

1) следующие постановленияГубернатора Томской области:

от 21.11.2012№ 165 «Об утверждении Положения о Комитете по лицензированию Томской области»(«Собрание законодательства Томской области», № 12/1 (89) от 17.12.2012);

от 18.03.2014№ 19 «О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 21.11.2012№ 165» («Собрание законодательства Томской области», № 3/2 (104) от 31.03.2014);

от 23.06.2014№ 48 «О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 21.11.2012№ 165» («Собрание законодательства Томской области», № 7/1 (108) от 11.07.2014);

от 05.05.2015№ 37 «О внесении изменения в постановление Губернатора Томской области от 21.11.2012№ 165» («Собрание законодательства Томской области», № 5/1 (122) от 15.05.2015);

от 17.07.2015№ 73 «О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 21.11.2012№ 165» («Собрание законодательства Томской области», № 7/2 (127) от 30.07.2015);

от 22.10.2015№ 123 «О внесении изменения в постановление Губернатора Томской области от 21.11.2012№ 165» («Собрание законодательства Томской области», № 11/1 (134) от 16.11.2015);

от 23.12.2015№ 153 «О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 21.11.2012№ 165» («Собрание законодательства Томской области», № 1/2 (139) от 29.01.2016);

от 24.03.2017№ 27 «О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 21.11.2012№ 165» («Собрание законодательства Томской области», № 4/1 (168) от 14.04.2017);

от 25.08.2017№ 70 «О внесении изменения в постановление Губернатора Томской области от 21.11.2012№ 165» («Собрание законодательства Томской области», № 9/1 (178) от 15.09.2017);

от 17.11.2017№ 104 «О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 21.11.2012№ 165» («Собрание законодательства Томской области», № 12/1 (184) от 15.12.2017);

от 29.03.2018№ 27 «О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 21.11.2012№ 165» («Собрание законодательства Томской области», № 4/1 (192) от 13.04.2018);

от 18.04.2018№ 35 «О внесении изменения в постановление Губернатора Томской области от 21.11.2012№ 165» («Собрание законодательства Томской области», № 5/1 (194) от 15.05.2018);

от 09.12.2020№ 77 «О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 21.11.2012№ 165» («Собрание законодательства Томской области», № 12/2 (257) от 25.12.2020);

от 25.12.2020№ 83 «О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 21.11.2012№ 165» (Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 28.12.2020,№ 7000202012280018);

2) пункт 17 постановленияГубернатора Томской области от 29.12.2018№ 120 «О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Томской области,Главы Администрации (Губернатора) Томской области» («Собрание законодательства Томскойобласти», № 2/1 (212) от 15.02.2019).

3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томскойобласти по экономике.

 

 

 

И.о.Губернатора Томской области                                                          А.М.Феденёв

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Губернатора

 Томской области

от 11.02.2021 № 10

 

 

Положение

о Департаментелицензирования и регионального государственного

контроляТомской области

 

1. Общие положения

 

1. Департаментлицензирования и регионального государственного контроля Томской области являетсяисполнительным органом государственной власти Томской области (далее – Орган), входящимв систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемымза счет средств областного бюджета.

2. Целью деятельности Органа является защита прав, законных интересовграждан, субъектов предпринимательства при осуществлении отдельных видов деятельности.

3. Задачами деятельности Органа являются:

1) повышение качестваи доступности государственных услуг, предоставляемых субъектам предпринимательствав сфере лицензирования, осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажалегковым такси (далее – сфера деятельности Органа);

2) снижение возможногопричинения ущерба гражданам от осуществления отдельных видов деятельности, подлежащихлицензированию, осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковымтакси.

4. Орган в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерациии Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области,законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и АдминистрацииТомской области, а также настоящим Положением.

5. Орган обладаетправами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс,лицевой счет в Департаменте финансов Томской области, печать с изображением Государственногогерба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Реорганизация(слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органапроизводятся Губернатором Томской области в установленном законодательством порядке.В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области и заместителюГубернатора Томской области по экономике.

7. Орган осуществляетсвою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органамиместного самоуправления, правоохранительными органами, общественными объединениямии иными организациями.

8. Орган обеспечиваетпри реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренциив установленной сфере деятельности.

9. Местонахождениеи почтовый адрес Органа: 634029, Томская область, г. Томск, ул. Белинского, 19.

 

2. Функции Органа

 

10. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положенияцели и задач Орган выполняет следующие функции:

1) разрабатываетдокументы стратегического планирования Томской области в сфере деятельности Органаи предложения в них;

2) разрабатываетаналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) о реализации на территорииТомской области:

а) правовых актов,касающихся сферы деятельности Органа;

б) государственныхпрограмм Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адреснойинвестиционной программы, в реализации которых участвует Орган;

в) международныхи межрегиональных договоров (соглашений), в реализации которых участвует Орган,в виде аналитических материалов либо проектов решений совещательных органов приГубернаторе Томской области;

3) разрабатываетпроекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере деятельности Органа;

4) разрабатываетпроекты соглашений, договоров, контрактов, протоколов о сотрудничестве с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, правоохранительными органами,хозяйствующими субъектами и иными субъектами в сфере деятельности Органа;

5) разрабатываетдолгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере деятельностиОргана;

6) дает заключения:

а) на проектыфедеральных, муниципальных, областных правовых актов, в том числе нормативных, всфере деятельности Органа;

б) о возможностиучастия исполнительных органов государственной власти Томской области в реализациигосударственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральнойадресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов, касающихся сферыдеятельности Органа;

в) о возможностиучастия Томской области в межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферыдеятельности Органа;

7) осуществляетследующие виды деятельности:

а) лицензируетследующие виды деятельности на территории Томской области:

розничную продажуалкогольной продукции;

деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации ломачерных металлов, цветных металлов;

виды деятельностив сфере охраны здоровья в пределах полномочий, переданных Российской Федерациейорганам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью1 статьи 15 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраныздоровья граждан в Российской Федерации» и осуществляемых за счет субвенции из федеральногобюджета:

медицинскую деятельностьмедицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственныхфедеральным органам исполнительной власти);

фармацевтическуюдеятельность (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовойторговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственнымифедеральным органам исполнительной власти);

деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществи их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельностипо обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, IIи III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащихконтролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациямиоптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственнымифедеральным органам исполнительной власти);

б) выдает разрешенияна осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси натерритории Томской области;

8) ведет государственныйреестр лицензий на виды деятельности, лицензирование которых входит в компетенциюОргана;

9) ведет реестрвыданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажалегковым такси на территории Томской области;

10) осуществляетлицензионный контроль на территории Томской области лицензируемых видов деятельности,указанных в абзацах третьем – седьмом подпункта а) подпункта 7) настоящего пункта,в пределах имеющихся полномочий;

11) осуществляетприем деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции,об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции;

12) направляетв электронной форме сведения, содержащиеся в декларациях об объеме розничной продажиалкогольной и спиртосодержащей продукции, в федеральный орган исполнительной власти,уполномоченный на осуществление государственного контроля (надзора) в области производстваи оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

13) представляетв уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительнойвласти по запросу данного органа сведения о прилегающих территориях, указанных вподпункте 10) пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольнойи спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольнойпродукции», в форме электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса;

14) представляетв федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственногоконтроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольнойи спиртосодержащей продукции, по запросу данного органа сведения об установлениидополнительных ограничений времени, условий, мест розничной продажи алкогольнойпродукции, в том числе о полном запрете розничной продажи алкогольной продукции,в форме электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса;

15) осуществляетрегиональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольнойи спиртосодержащей продукции;

16) осуществляетинформирование органов местного самоуправления о расположенных на территории соответствующегомуниципального образования организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольнойпродукции, об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажупива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также об организациях, осуществляющихрозничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателях, осуществляющихрозничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и о признаваемыхсельскохозяйственными товаропроизводителями организациях, крестьянских (фермерских)хозяйствах и об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажувина (игристого вина), при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими)хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания;

17) осуществляетрегиональный государственный контроль за обеспечением доступности для инвалидовуслуг в области перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Томскойобласти;

18) предоставляетв федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственногоконтроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольнойи спиртосодержащей продукции, по запросу данного органа сведения об установлениидополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции при оказанииуслуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирныхдомах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площадизала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе о полномзапрете на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественногопитания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домахи (или) на прилегающих к ним территориях, в форме электронных документов в трехдневныйсрок со дня получения запроса;

19) осуществляетрегиональный государственный контроль за применением организациями оптовой торговлилекарственными средствами, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями,имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями,имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленнымиподразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами,центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельскихнаселенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, цен на лекарственныепрепараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственныхпрепаратов;

20) осуществляетрегиональный государственный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажалегковым такси, требований, предусмотренных частями 1.4 и 16 статьи 9 Федеральногозакона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации», а также правил перевозок пассажиров и багажа легковымтакси (за исключением правоотношений, возникающих при осуществлении контроля засоблюдением указанных требований непосредственно в процессе перевозки пассажирови багажа легковым такси), на территории Томской области;

21) рассматриваетдела об административных правонарушениях в соответствии со статьями 23.36.1, 23.50,23.51 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

22) обеспечиваетв пределах имеющихся полномочий составление должностными лицами Органа, уполномоченнымив установленном порядке, протоколов об административных правонарушениях и ведениепроизводства по делам об административных правонарушениях в соответствии с КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях;

23) исполняеттехническую работу по приобретению, учету и хранению бланков лицензий;

24) проводит консультациипо вопросам, входящим в сферу деятельности Органа;

25) разрабатываетметодические материалы по вопросам, входящим в сферу деятельности Органа;

26) ежемесячнопредставляет в исполнительные органы государственной власти Томской области и структурныеподразделения Администрации Томской области информацию о субъектах предпринимательства,получивших государственную услугу по лицензированию, о приостановленных, аннулированныхлицензиях;

27) организуети (или) проводит совещания в сфере деятельности Органа;

28) выступаетгосударственным заказчиком в сфере деятельности Органа;

29) направляетсвоих представителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательныхорганах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Органа;

30) исполняетпоручения Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области поэкономике;

31) принимаетрешение об утверждении кандидатур, представляемых на награждение правительственными,отраслевыми наградами в сфере деятельности Органа;

32) готовит ответына обращения граждан, органов и организаций по вопросам, входящим в сферу деятельностиОргана;

33) готовит информациюпо вопросам, относящимся к сфере деятельности Органа, для размещения в средствахмассовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

34) разрабатывает,планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и вопросам ГО и ЧСсистемы;

35) организуетхранение, комплектование, учет и использование архивных документов Органа;

36) обеспечиваетзащиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствиис действующим законодательством;

37) осуществляетдля реализации поставленных задач другие функции, связанные со сферой деятельностиОргана.

11. В целях выполненияфункций, указанных в пункте 10 настоящего Положения, в пределах полномочий, установленныхдействующим законодательством, Орган имеет право:

1) издавать приказыи распоряжения в сфере деятельности Органа;

2) запрашиватьи получать необходимые материалы и информацию от органов государственной власти,органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;

3) привлекатьдля проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Органа, научные и иныеорганизации, ученых, специалистов;

4) создавать экспертные,консультативные, информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы повопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа; утверждать положения о них и ихсоставы;

5) пользоватьсягосударственными информационными системами, банками данных, в том числе банкамиданных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

6) пользоватьсяиными правами в соответствии с действующим законодательством.

 

3. Организация деятельности Органа

 

12. Орган возглавляетруководитель (начальник департамента), назначаемый на должность и освобождаемыйот должности Губернатором Томской области. В случае временного отсутствия руководителяОргана его обязанности исполняет его заместитель.

13. РуководительОргана:

1) руководит наоснове единоначалия деятельностью Органа и несет персональную ответственность задостижение им цели, задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 10настоящего Положения;

2) подписываетот имени Органа приказы, распоряжения, договоры, соглашения и иные документы Органа;

3) утверждаетс учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной предельной штатной численностиОргана структуру и штатное расписание Органа;

4) утверждаетдолжностные регламенты государственных гражданских служащих Томской области, проходящихслужбу в штате Органа;

5) выполняет функциюпредставителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскуюслужбу Томской области в штат Органа, а также в отношении государственных гражданскихслужащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

6) действует отимени Органа как работодатель при приеме лица на работу в штат Органа, а также вотношениях с работниками Органа;

7) действует бездоверенности от имени Органа, представляет его во всех органах и организациях;

8) выдает от имениОргана доверенности на представительство Органа в органах и организациях;

9) осуществляетиные полномочия в соответствии с действующим законодательством.