Постановление Администрации Томской области от 24.01.2020 № 25а

 

администрация ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

постановление

 

 

24.01.2020

№ 25а

 

 

О соглашениях, которые предусматривают меры по социально- экономическому

развитию и оздоровлению муниципальных финансов

поселений Томской области

 

 

В соответствиис пунктом 8 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях стимулированиясоциально-экономического развития и оздоровления муниципальных финансов муниципальныхобразований Томской области

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Установить,что в связи с наделением Законом Томской области от 14 октября2005 года № 191-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселенийТомской области за счет средств областного бюджета» органов местного самоуправлениямуниципальных районов Томской области отдельными государственными полномочиями порасчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений Томскойобласти (далее – поселение) за счет средств областного бюджета соглашение, котороепредусматривает меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальныхфинансов городских и сельских поселений Томской области (далее – соглашение), заключаетсямежду финансовым органом муниципального района Томской области (далее – финансовыйорган) и главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительногооргана) поселения, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений (далее – дотация) и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительнымнормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, по форме, установленнойфинансовым органом.

Соглашение заключаетсяна один финансовый год и подписывается финансовым органом и главой местной администрации(руководителем исполнительно-распорядительного органа) поселения не позднее 1 мартатекущего финансового года.

Соглашение незаключается в случае направления до 25 января текущего финансового года главой местнойадминистрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) поселения вфинансовый орган официального отказа от получения в текущем финансовом году дотации.

2. Установить,что соглашение должно предусматривать:

1) обязательствапоселений по осуществлению мер, направленных на социально-экономическое развитиеи оздоровление муниципальных финансов, в соответствии с перечнем, установленнымсогласно приложению к настоящему постановлению (далее – перечень);

2) обязательствафинансового органа рассматривать документы, представляемые главой местной администрации(руководителем исполнительно-распорядительного органа) поселения, на предмет исполненияобязательств поселений, возникших из соглашений;

3) случаи освобождения от ответственности за неисполнение или ненадлежащееисполнение обязательств, предусмотренных соглашением:

прекращение полномочий главы местной администрации (руководителяисполнительно-распорядительного органа) поселения, подписавшегосоглашение, и избрание (назначения) в том же году другого лица главой местной администрации(руководителем исполнительно-распорядительного органа) поселения (временноисполняющим обязанности главы местной администрации (руководителяисполнительно-распорядительного органа) поселения);

возникновение обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайныхситуаций), препятствующих выполнению поселением таких обязательств.

3. Установить следующие меры ответственности за нарушение порядкаи сроков заключения соглашения и за невыполнение органами местного самоуправленияпоселений обязательств, возникающих из соглашений:

1) в случае несоблюдения сроков заключения соглашения на текущий финансовый год со стороны главы местной администрации(руководителя исполнительно-распорядительного органа) поселения, – сокращение объема дотации на текущий финансовый годв размере 1 процента дотации, предусмотренной на текущий финансовый год, осуществляемоепутем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное муниципальным правовымактом представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановыйпериод);

2) за невыполнение обязательства, предусмотренного пунктом6 перечня, поселениям, у которых в течение двух последних отчетных финансовых летпрогнозные показатели налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения превышаютпоказатели фактического исполнения бюджета поселения по итогам отчетного финансовогогода более чем на 10 процентов, – сокращение объема дотации на текущий финансовыйгод, осуществляемое путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденноемуниципальным правовым актом представительных органов муниципальных образованийо местных бюджетах на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановыйпериод), в размере 1 процента объема дотации, предусмотренной на текущий финансовыйгод, но не более 1 процента налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения поданным годового отчета об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год;

3) при невыполнении обязательств,предусмотренных перечнем (за исключением пункта 6 перечня), – применение главойместной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) поселениямеры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации к должностным лицам органов местного самоуправления поселения, чьи действия(бездействие) привели к нарушению указанного обязательства.

4. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликованияи распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

5. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томскойобласти – начальника Департамента финансов Томской области.

 

 

 

 

Губернатор Томской области                                                                         С.А.Жвачкин

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению Администрации

Томской области

от 24.01.2020 № 25а

 

Перечень

обязательств городских и сельскихпоселений Томской области по осуществлению мер,

 направленных на социально-экономическоеразвитие и оздоровление

муниципальных финансов

 

1. Соблюдение установленных статьей 81 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации размеров резервных фондов администраций городских и сельскихпоселений Томской области (далее – поселения).

2. Неустановление в текущем финансовом году расходных обязательств,не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и законами Томской области к полномочиям поселений.

3.Недопущение образования просроченной кредиторской задолженности бюджета поселения.

4. Соблюдение установленных АдминистрациейТомской области нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборныхдолжностных лиц местного самоуправления поселений, осуществляющих свои полномочияна постоянной основе, и муниципальных служащих органов местного самоуправления поселений.

5. Утверждение (внесение изменений) до 1 маятекущего финансового года плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов,включающего мероприятия, направленныена рост доходов и на оптимизациюрасходов местного бюджета, и обеспечение его реализации.

6. Обеспечение темпа роста налоговых и неналоговых доходовпоселения по итогам исполнения местного бюджета за текущий финансовый год по сравнениюс уровнем исполнения за отчетный финансовый год в сопоставимых условиях (в процентах).

7. Обеспечение снижения задолженности по неналоговым доходам бюджета поселения.

8. О беспечение проведенияоценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам) , предоставляемых органами местного самоуправления поселений,и представление ее результатов в финансовыйорган муниципального района Томской области (далее – финансовый орган) до 25 апреля текущего финансового года за предшествующийотчетному году финансовый год, до 20 июля текущегофинансового года за отчетный финансовый год.

9. Направление в финансовый орган ежеквартально, в срокдо 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (до 1 февраля – за отчетныйфинансовый год), отчета об исполнении обязательств по формам, установленным финансовыморганом.

Финансовый орган вправе устанавливать дополнительные обязательства поселений по осуществлению мер, направленных на социально-экономическое развитие иоздоровление муниципальных финансов, в рамках осуществляемых органами местного самоуправленияпоселений полномочий по решению вопросов местного значения поселений.