Закон Томской области от 28.12.2019 № 173-ОЗ
О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по регулированию численности безнадзорных животных»
ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении измененийв Закон Томской области
«О наделении органовместного самоуправления
отдельными государственнымиполномочиями
по регулированиючисленности безнадзорных животных»
Принят ЗаконодательнойДумой 24 декабря 2019 года
Томскойобласти (постановление№ 2078)
Статья 1
Внести в Закон Томской области от 11 апреля2013 года № 51-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями по регулированию численности безнадзорных животных» (Собрание законодательстваТомской области, 2013, № 4/1 (93), постановление от 28.03.2013 № 1057; № 11/2 (100) часть 1, постановление от 31.10.2013№ 1538; 2014, № 1/1 (102) часть 1, постановление от 19.12.2013 № 1690; 2015, № 11/1(134), постановление от 29.10.2015 № 2908; № 11/2 (135), постановление от 29.10.2015№ 2889; 2016, № 10/1 (156), постановление от 18.08.2016 № 3401) следующие изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции:
«О наделении органов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животнымибез владельцев»;
2)статью 1 изложить в следующей редакции:
«Статья 1. Содержание передаваемыхотдельных государственных полномочий
Всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных)и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»,Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Обответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) н астоящимЗаконом органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области:«Александровский район», «Асиновский район», «Бакчарский район», «Верхнекетскийрайон», «Зырянский район», «Каргасокский район», «Город Кедровый», «Кожевниковскийрайон», «Колпашевский район», «Кривошеинский район», «Молчановский район», «Парабельскийрайон», «Первомайский район», «Городской округ Стрежевой», «Городской округ – закрытоеадминистративно-территориальное образование Северск Томской области», «Томский район»,«Город Томск», «Тегульдетский район», «Чаинский район», «Шегарский район» (далее– органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиямипо организациимероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев,за исключением мероприятий по возврату потерявшихся животных их владельцам, а такжепоиску новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев.» ;
3)в статье 3:
а)в пункте 5 части 1 слова «организациям для осуществления следующих видов деятельности:отлов безнадзорных животных; временное содержание и учет отловленных безнадзорныхживотных; стерилизация (кастрация) безнадзорных животных; умерщвление, утилизациябезнадзорных животных» заменить словами «индивидуальным предпринимателям и юридическимлицам для осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев»;
б)в части 2:
пункт1 изложить в следующей редакции:
«1)осуществлять отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством,настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Томской области;»;
впункте 2 слова «Управлению ветеринарии Томской области» заменить словами «Департаментуветеринарии Томской области (далее – уполномоченный орган)»;
4)часть 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:
«2.Порядок определения общего объема субвенции, предоставляемой органам местного самоуправлениямуниципальных образований Томской области на осуществление отдельных государственныхполномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращениюс животными без владельцев, установлен приложением к настоящему Закону.»;
5)в статье 5:
а)часть 1 изложить в следующей редакции:
«1.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий осуществляет уполномоченный орган .
Контроль заосуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляетсяв форме проверок.
Порядокпроведения проверок деятельности органов местного самоуправления при осуществленииими переданных государственных полномочий утверждается уполномоченныморганом .»;
б)часть 2 изложить в следующей редакции:
«2.Уполномоченный орган проводит проверку деятельности органов местного самоуправленияпри осуществлении ими переданных отдельных государственных полномочий не чаще двухраз в год.»;
в)в части 3 слова «Управление ветеринарии Томской области» заменить словами «уполномоченныйорган» в соответствующем падеже;
г)в части 4 слова «Управление ветеринарии Томской области» заменить словами «уполномоченныйорган»;
6)приложение изложить в следующей редакции:
«Приложениек Закону Томской области
« Онаделении органов местного самоуправления
отдельнымигосударственными полномочиями
по организациимероприятий при осуществлении
деятельностипо обращению с животными без владельцев»
Порядок определенияобщего объема субвенции,
предоставляемой органамместного самоуправления муниципальных образованийТомской области на осуществление отдельных государственных полномочий
по организации мероприятийпри осуществлении деятельности
по обращению с животнымибез владельцев
1. НастоящийПорядок разработан в целях определения общего объема субвенции,предоставляемой органам местного самоуправления муниципальныхобразований Томской области на осуществление отдельных государственных полномочийпо организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животнымибез владельцев.
2.Общий объем субвенции по всем муниципальным образованиям Томской области с учетомнормативов расходов, определяемых уполномоченным органом, рассчитывается по формуле:
Vобщ= SUM Vi ,где:
V i –общий объем предоставляемых субвенций i -мумуниципальному образованию.
3.Объем субвенции i -му муниципальномуобразованию на осуществление государственных полномочий определяется исходя из следующихпоказателей распределения между муниципальными образованиями Томской области общегообъема субвенции:
1)прогнозное количество животных без владельцев, подлежащих отлову;
2)прогнозное количество дней последующего содержания животных без владельцев в приютедля животных.
4.Объем субвенции i -му муниципальномуобразованию рассчитывается по формуле:
V i =Ротлов + Рсод1 + Рсод2 + Рупр, где:
Ротлов– расчетная стоимость услуг по отлову животных без владельцев;
Рсод1– расчетная стоимость услуги по содержанию животных без владельцев не более 31 дняв приютах для животных;
Рсод2– расчетная стоимость услуг по последующему содержанию животных без владельцев;
Рупр– средства бюджета Томской области на администрирование расходов по исполнению передаваемыхполномочий.
Ротлов,Рсод1, Рсод2, Рупр – расчетная стоимость услуг,определяется по формулам, указанным в подпунктах 1 – 4 настоящего пункта, исходяиз средней стоимости единицы услуги:
1)Ротлов – расчетная стоимость услуг по отлову животных без владельцевопределяется по формуле:
Ротлов= Котлов Ч Сотлов Ч Ктерр, где:
Котлов– прогнозное количество животных без владельцев, подлежащих отлову (исходя из отчетныхданных);
Сотлов– средняя стоимость единицы услуги по отлову животных без владельцев, в том числеих транспортировке и передаче в приют для животных, возврату животных без владельцев,не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежнее место их обитания, транспортировкетрупов животных в места их утилизации согласно нормативу, установленному уполномоченныморганом;
Ктерр– территориальный коэффициент, установленный уполномоченным органом:
| №№ пп | Площадь муниципального образования (тыс. км2) | Территориальный коэффициент |
| 1 | до 0,5 | 1 |
| 2 | от 0,5 до 1 | 1,05 |
| 3 | от 1 до 2 | 1,1 |
| 4 | от 2 до 4 | 1,15 |
| 5 | от 4 до 8 | 1,2 |
| 6 | от 8 до 16 | 1,25 |
| 7 | от 16 до 32 | 1,3 |
| 8 | от 32 до 64 | 1,35 |
| 9 | от 64 | 1,4 |
2)Рсод1 – расчетная стоимость услуги по содержанию животных без владельцевне более 31 дня в приютах для животных определяется по формуле:
Рсод1= Ксод1 Ч Ссод1, где:
Ксод1– количество животных без владельцев, переданных в приют для животных (исходя изотчетных данных);
Ссод1– средняя стоимость единицы услуги по содержанию одного животного без владельцав срок, не превышающий 31 дня после передачи в приют для животных с целью проведениямероприятий, указанных в пунктах 1 – 3 части 7 статьи 16 Федерального закона, согласнонормативу, установленному уполномоченным органом;
3)Рсод2 – расчетная стоимость услуг по последующему содержанию животных без владельцев,определяется по формуле:
Рсод2=Ксод2 Ч Ссод2 Ч D ,где:
Ксод2– количество животных без владельцев, подлежащих последующему содержанию, за исключениемживотных, возвращенных на прежние места обитания рассчитывается:
для2020 года по формуле:
Ксод2= (Ксод1 - (Ксод1 Ч 10 %)) Ч 15 %;
с2021 года – исходя из отчетных данных.
Ссод2– средняя стоимость единицы услуги по последующему содержанию одного животного безвладельца в сутки, после проведения мероприятий, указанных в подпунктах 1 – 3 части7 статьи 16 Федерального закона, которое не может быть возвращено на прежнее местообитания, согласно нормативу, установленному уполномоченным органом;
D –количество дней содержания животных без владельцев в приюте для животных равное334 (335) дням в год отлова животных без владельцев и 365 дням для животных безвладельцев, отловленных в предыдущие годы;
4)Рупр – средства областного бюджета на осуществление управленческих функцийорганами местного самоуправления по организации мероприятий при осуществлении деятельностипо обращению с животными без владельцев определяются по формуле:
Рупр= С Ч 0,1 Ч Ккол, где:
С – норматив расходов на осуществлениеуправленческих функций ( годовой фонд оплаты труда с учетомначислений на оплату труда работника, осуществляющего государственныеполномочия), установленный уполномоченным органом;
0,1 – коэффициент нагрузки, установленный исходя из отработанного времени (10 % от количества рабочих дней в году или 24 рабочих дня в год);
Ккол – количественный коэффициент:
| №№ пп | Количество животных без владельцев, подлежащих отлову, голов | Количественный коэффициент (Ккол) |
| 1 | до 500 | 1 |
| 2 | от 500 до 1500 | 1,5 |
| 3 | более 1500 | 2,5 |
5. Объем средств субвенции, которыйнаправляется муниципальным образованием на приобретение в муниципальную собственностьоборудования и материалов с целью предоставления их в пользование в порядке, установленноммуниципальным правовым актом, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицамдля осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, устанавливаетсяуполномоченным органом.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2020 года, но не ранеечем со дня его официального опубликования.
Губернатор Томской области С.А. Жвачкин
28 декабря 2019 года № 173-ОЗ