ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Онаделении органов местного самоуправления

отдельнымигосударственными полномочиями

порегулированию численности безнадзорных животных

(В редакции Законов  Томской области от 15.11.2013 г. №191-ОЗ;

    от 05.11.2015 г. № 152-ОЗ;
  

    от 06.09.2016 г. № 100-ОЗ)
  

    Принят                                           
  

    постановлением
  

    Законодательной Думы
  

    Томской области
  

    
      от 28.03.2013 N 1057
    
  

Статья1. Содержание передаваемых отдельных государственных полномочий

 

1.Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных образованийТомской области: "Асиновский район", "Городской округ - закрытоеадминистративно-территориальное образование Северск Томской области","Томский район", "Город Томск", "Колпашевскийрайон", Городской округ Стрежевой (далее -органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственнымиполномочиями по регулированию численности безнадзорных животных. (Часть в редакции Закона  Томской области от 15.11.2013 г. №191-ОЗ)

2.Реализация отдельных государственных полномочий осуществляется органамиместного самоуправления путем организации проведения мероприятий:

1)по отлову безнадзорных животных;

2)по временному содержанию и учету отловленных безнадзорных животных;

3)по стерилизации (кастрации) безнадзорных животных;

4)по умерщвлению, утилизации безнадзорных животных.

Статья2. Права и обязанности исполнительных органов государственной власти Томскойобласти при осуществлении органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий

 

1.Исполнительные органы государственной власти Томской области имеют право:

1)издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения органамиместного самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий иосуществлять контроль за их исполнением;

2)запрашивать и получать в установленном порядке от органов местногосамоуправления документы и иную необходимую информацию, связанные сосуществлением ими отдельных государственных полномочий;

3)иные права исполнительных органов государственной власти Томской области приосуществлении органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий.

2.Исполнительные органы государственной власти Томской области при осуществленииорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:

1)обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств,необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

2)осуществлять контроль за реализацией переданных органам местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленныхна эти цели финансовых средств;

3)давать разъяснения и оказывать методическую помощь по вопросам осуществленияотдельных государственных полномочий;

4)выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Томской области.

Статья3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществленииотдельных государственных полномочий

 

1.Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельныхгосударственных полномочий имеют право:

1)на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счетпредоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;

2)на запрос и получение сведений, необходимых для осуществления переданных имотдельных государственных полномочий;

3)на использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств дляосуществления переданных им отдельных государственных полномочий;

4)принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий;

5) направлять средства субвенции на приобретение в муниципальнуюсобственность оборудования и материалов с целью предоставления их в пользованиев порядке, установленном муниципальным правовым актом, организациям дляосуществления следующих видов деятельности: отлов безнадзорных животных;временное содержание и учет отловленных безнадзорных животных; стерилизация(кастрация) безнадзорных животных; умерщвление, утилизация безнадзорныхживотных.  (Пункт в редакции Законов  Томской области от 06.09.2016 г. №100-ОЗ)

2.Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственныхполномочий обязаны:

1)осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом всоответствии с настоящим Законом и законодательством в области ветеринарии;

2)предоставлять Управлению ветеринарии Томской области документы и инуюнеобходимую информацию, связанную с осуществлением ими отдельныхгосударственных полномочий;

3)исполнять нормативные правовые акты исполнительных органов государственнойвласти Томской области по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий.

3.Органы местного самоуправления имеют иные права и обязанности при осуществленииотдельных государственных полномочий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Томской области.

Статья4 Финансовое обеспечение передаваемых отдельных государственных полномочий

 

1.Финансовое обеспечение передаваемых отдельных государственных полномочийосуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Томской области субвенций из областного бюджета в соответствии сзаконом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

2.Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджетадля осуществления отдельных государственных полномочий, определяется всоответствии с Методикой согласно приложению к настоящему Закону.

3.Размер и распределение субвенций местным бюджетам определяются законом Томскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4.Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использоватьсобственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществленияпереданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке,предусмотренных уставом муниципального образования.

5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансовогогода субвенции подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 15рабочих дней текущего финансового года. В случае если неиспользованный остатоксубвенций не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежатвзысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом Департаментомфинансов Томской области с соблюдением общих требований, установленныхМинистерством финансов Российской Федерации. (Часть в редакции Законов  Томскойобласти от 12.11.2015 г. №173-ОЗ)

 

Статья5. Контроль за осуществлением отдельных государственных полномочий ипредоставление отчетности органами местного самоуправления

 

1.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий осуществляет Управление ветеринарии Томской области.

2.Управление ветеринарии Томской области проводит проверку деятельности органовместного самоуправления при осуществлении ими переданных отдельныхгосударственных полномочий два раза в год.

3.Органы местного самоуправления ежеквартально в срок до 15 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, представляют в Управление ветеринарии Томскойобласти отчет об исполнении переданных отдельных государственных полномочий поформе, утвержденной Управлением ветеринарии Томской области.

4.В случае выявления нарушений органами местного самоуправления законодательстваТомской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочийУправление ветеринарии Томской области дает письменные предписания поустранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местногосамоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.

Статья6. Условия и порядок прекращения осуществления переданных отдельныхгосударственных полномочий

 

1.Осуществление органами местного самоуправления переданных отдельныхгосударственных полномочий может быть прекращено при условии:

1)исключения отдельных государственных полномочий из полномочий исполнительныхорганов государственной власти Томской области;

2)выявления нецелевого использования денежных средств, предоставленных дляосуществления отдельных государственных полномочий;

3)нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иныхнормативных правовых актов, установленного соответствующим судом;

4)невозможности выполнения отдельных государственных полномочий по причинам, независящим от органов местного самоуправления;

5)признания судом недействующими актов органов местного самоуправления, связанныхс реализацией отдельных государственных полномочий.

2.Прекращение осуществления отдельных государственных полномочий производитсяпутем принятия соответствующего закона.

3.При прекращении исполнения органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий возврат неиспользованных финансовых средствосуществляется в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.

Статья7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных имотдельных государственных полномочий

 

1.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданныхнастоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.

2.Органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственныеполномочия с момента вступления в силу настоящего Закона и несутответственность за их осуществление в пределах выделенных на эти целифинансовых средств.

Статья8. Вступление настоящего Закона в силу

 

НастоящийЗакон вступает в силу с 1 июня 2013 года.

(Статья в редакции Закона  Томской области от 12.11.2015 г. №173-ОЗ)

ГубернаторТомской области                                                                С.А.Жвачкин

    11 апреля 2013 № 51-ОЗ
  

Приложение

кЗакону Томской области

"Онаделении органов местного самоуправления

отдельнымигосударственными полномочиями

порегулированию численности безнадзорных животных"

МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ,

ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ЧИСЛЕННОСТИ

БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ

(В редакции Законов  Томской области от 05.11.2015 г. №152-ОЗ;

от 06.09.2016 г. №100-ОЗ)

1.Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления дляосуществления государственных полномочий, предусматриваются в Законе Томскойобласти об областном бюджете Томской области на очередной финансовый год и наплановый период в виде субвенций.

2.Объем субвенций конкретному муниципальному образованию на осуществлениегосударственных полномочий рассчитывается по формуле:

 

V= Ротлов + Рсод/учет + Ркастр/стер + Румерщвл/утил + Рупр, где

 

V- общий объем предоставляемых субвенций конкретному муниципальному образованию;

Ротлов- расчетная стоимость услуг по отлову безнадзорных животных и ихтранспортировке в пункт временного содержания;

Рсод/учет- расчетная стоимость услуг по содержанию и учету отловленных безнадзорныхживотных;

Ркастр/стер- расчетная стоимость услуг по кастрации (стерилизации) безнадзорных животных;

Румерщвл/утил- расчетная стоимость услуг по умерщвлению и утилизации умерших безнадзорныхживотных;

Рупр- средства бюджета Томской области на администрирование расходов по исполнениюпередаваемых полномочий.

Ротлов,Рсод/учет, Ркастр/стер, Румерщвл/утил, Рупр - расчетная стоимость услуг,определяется по формулам, указанным в подпунктах 1 - 5настоящего пункта, исходя из расчетной стоимости единицы услуги: (Абзац в редакции Закона  Томской области от 05.11.2015 г. №152-ОЗ)

1)расчетная стоимость услуг по отлову безнадзорных животных определяется поформуле:

 

Ротлов= К Ч С1+Ртрансп, где

 

К- количество безнадзорных животных (исходя из отчетных данных);

С1- средняя стоимость единицы услуги по отлову безнадзорных животных согласнонормативу, установленному исполнительным органом государственной власти Томскойобласти, уполномоченным Администрацией Томской области;

Ртрансп- расчетная стоимость услуг по транспортировке безнадзорных животных;

расчетнаястоимость услуг по транспортировке отловленных безнадзорных животныхопределяется по формуле:

 

Ртрансп= С2 Ч S Ч Х, где

 

С2- средняя стоимость услуги по транспортировке безнадзорных животных нарасстояние 1 км по нормативу, установленному исполнительным органомгосударственной власти Томской области, уполномоченным Администрацией Томской области;

S- средний размер пробега транспортного средства в месяц, устанавливаемыйисполнительным органом государственной власти Томской области, уполномоченнымАдминистрацией Томской области;

Х- количество месяцев, в течение которых планируется осуществление отдельныхгосударственных полномочий;

2) расчетная стоимость услуг по содержанию и учету отловленныхбезнадзорных животных определяется по формуле:

 

Рсод/учет = КxC3+К1xC31 , где

 

К – количество безнадзорных животных, подлежащих содержанию (исходяиз отчетных данных);

С3 – средняя стоимость услуги по содержанию в месяц в пунктахвременного содержания (в том числе на период карантина) безнадзорных животныхпо нормативу, установленному исполнительным органом государственной властиТомской области, уполномоченным Администрацией Томской области;

К1 – количество безнадзорных животных, подлежащих учету (исходя изотчетных данных);

С31 – средняя стоимость услуги по учету безнадзорных животных понормативу, установленному исполнительным органом государственной власти Томскойобласти, уполномоченному Администрацией Томской области;

(Подпункт в редакции Закона  Томской области от 05.11.2015 г. №152-ОЗ)

3)расчетная стоимость услуг по кастрации (стерилизации) отловленных безнадзорныхживотных определяется по формуле:

 

Ркастр/стер= К Ч С4кастр/стер, где

 

К- количество безнадзорных животных (исходя из отчетных данных) с учетом равногосоотношения мужских и женских особей, не подлежащих умерщвлению по показаниям;

С4кастр/стер- средняя стоимость услуги по кастрации (стерилизации) безнадзорных животных понормативу, установленному исполнительным органом государственной власти Томскойобласти, уполномоченным Администрацией Томской области;

4)расчетная стоимость услуг по умерщвлению и утилизации отловленных безнадзорныхживотных определяется по формуле:

 

Румерщвл/утил= N Ч С5 + N Ч С6, где

 

N- количество безнадзорных животных, подлежащих умерщвлению по основаниям, установленнымЗаконом Томской области от13.08.2010 N 154-ОЗ "О содержании собак и кошек в Томскойобласти";

С5- средняя стоимость услуги по умерщвлению безнадзорных животных по нормативу, установленномуисполнительным органом государственной власти Томской области, уполномоченнымАдминистрацией Томской области;

С6- средняя стоимость услуги по утилизации безнадзорных животных по нормативу,установленному исполнительным органом государственной власти Томской области,уполномоченным Администрацией Томской области;

5)средства областного бюджета на осуществление управленческих функций органамиместного самоуправления по регулированию численности безнадзорных животныхопределяются по формуле:

 

Рупр=Сx10%  (В редакции Закона  Томской области от 05.11.2015 г. №152-ОЗ) ,где

 

С- норматив расходов на осуществление управленческих функций (расходы на оплатутруда работников с учетом начислений на оплату труда).

3.Норматив средней стоимости единицы услуги по отлову, транспортировке, содержанию, учету, кастрации (стерилизации),умерщвлению и утилизации безнадзорных животных, норматив расходов на осуществлениеуправленческих функций устанавливается исполнительными органами государственнойвласти Томской области, уполномоченными Администрацией Томской области. (Пункт в редакции Закона  Томской области от 05.11.2015 г. №152-ОЗ)

4. Объем средств субвенции, который направляется муниципальнымобразованием на приобретение в муниципальную собственность оборудования иматериалов, с целью предоставления их в пользование в порядке, установленноммуниципальным правовым актом, организациям для осуществления следующих видовдеятельности: отлов безнадзорных животных; временное содержание и учетотловленных безнадзорных животных; стерилизация (кастрация) безнадзорныхживотных; умерщвление, утилизация безнадзорных животных, устанавливаетсяисполнительным органом государственной власти Томской области, уполномоченнымАдминистрацией Томской области.  (Пункт в редакции Закона  Томской области от 06.09.2016 г. №100-ОЗ)