Постановление Администрации Томской области от 18.03.2019 № 101а

 

администрацияТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

постановление

 

 

 

Утратило силу –

Постановление Администрации

Томской области от31.03.2020 г. № 138а

 

 

 

18.03.2019                                                                                                            

№101а

 

 

Обутверждении ведомственной целевой программы «Совершенствование развитияправоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» и организации дорожного движения»

 

 

В соответствии с постановлением Администрации Томской области от29.06.2016 № 219а «Об утверждении Порядка разработки, утверждения иреализации ведомственных целевых программ Томской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить ведомственнуюцелевую программу «Совершенствование развития правоохранительного сегментааппаратно-программного комплекса «Безопасный город» и организации дорожногодвижения» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу постановленияАдминистрации Томской области:

от 29.03.2018 № 144а «Об утвержденииведомственной целевой программы «Совершенствование развития правоохранительного сегментааппаратно-программного комплекса «Безопасный город» и организации дорожногодвижения» (Официальный интернет-портал правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru, 05.04.2018);

от21.12.2018 № 487а «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТомской области от 29.03.2018 № 144а» (Официальный интернет-портал правовойинформации http://www.pravo.gov.ru, 25.12.2018).

3. Департаменту информационной политики Администрации Томской областиобеспечить опубликование настоящего постановления.

4. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора Томской области по вопросам безопасности.

 

 

 

Губернатор Томскойобласти                                                                          С.А.Жвачкин

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением АдминистрацииТомской области

от 18.03.2019 № 101а

 

 

Ведомственная целевая программа

«Совершенствованиеразвития правоохранительного сегмента
аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»
и организации дорожного движения»

 

Паспортведомственной целевой программы Томской области

 

 

Раздел 1.Характеристика цели ВЦП и направления работ по ее достижению

 

Решение проблемы обеспечениябезопасности дорожного движения приобрело в последнее десятилетие особуюостроту в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктурыпотребностям общества в безопасном дорожном движении, недостаточнойэффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожногодвижения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения на фоневысокого уровня смертности и травматизма людей вследствие дорожно-транспортныхпроисшествий (далее – ДТП). В связи с изложеннымрешение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения относится кприоритетным задачам Российской Федерации. Основанием для разработки ВЦПс целью реализации государственной политики в области обеспечения безопасностидорожного движения, направленной на сокращение количества ДТП и снижение ущербаот этих происшествий, является статья10 Федерального закона от 10 декабря 1995года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Дорожно-транспортнаяаварийность наносит огромный ущерб экономике области, так как погибшие ираненые в ДТП – в основном люди активного дееспособного возраста от 26 до 42лет. Жертвой ДТП все чаще становится молодежь в возрасте до 25 лет, в том числедети и подростки. Пострадавшие в результате ДТП получают травмы,характеризующиеся особой тяжестью последствий. Основной причиной совершения ДТПявляется нарушение правил дорожного движения водителями и пешеходами. В то жевремя сопутствующими факторами высокой аварийности на дорогах города являютсянедостатки в организации дорожного движения, в том числе с помощью техническихсредств (светофорные объекты, дорожные знаки, дорожная разметка, камеры видеофиксации и фотовидеофиксации).

Конструктивно решить эти и ряд других проблем возможно привнедрении на территории Томской области аппаратно-программного комплекса«Безопасный город» (далее – АПК «Безопасный город»). Использование АПК«Безопасный город» для решения проблемы безопасности дорожного движениянаправлено на создание условий для обеспечения безопасного и комфортногопередвижения автомобильного транспорта и пешеходов в границах города Томска иТомской области.

Сегмент «Обеспечение правопорядка, профилактикиправонарушений на дорогах» АПК «Безопасный город» предназначен для решениязадач профилактики правонарушений в области дорожного движения, сбора и анализаоперативной информации о ситуации на дорогах, повышения уровня безопасности надорогах.

Основной функцией сегмента «Обеспечение правопорядка,профилактики правонарушений на дорогах» АПК «Безопасный город» являетсяобеспечение видеонаблюдения за ситуацией на дорогах и фотовидеофиксацииправонарушений, а именно фиксации в автоматическом режиме правонарушений вобласти дорожного движения и передачи полученной информации в центрыавтоматизированной фиксации нарушений правил дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения являетсясоставной частью задач обеспечения личной безопасности, решениядемографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни исодействия развитию области.

Таким образом, реализация программных мероприятийнаправлена на сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения и, какследствие, сокращение демографического и социально-экономического ущерба от ДТПи их последствий, а также на обеспечение снижения темпов убыли населенияобласти, создания условий для роста его численности.

Для достижения цели ВЦП областным государственнымказенным учреждением «Специализированное монтажно-эксплуатационное учреждениеТомской области» (далее – ОГКУ «СМЭУ ТО») осуществляются следующие видыдеятельности для удовлетворения общественных потребностей в сфере организациидорожного движения и обеспечения его безопасности на базе оснащения городов идругих населенных пунктов Томской области:

1. Производство технических средств регулированиядорожного движения (далее – ТСРДД).

2. Работы по установке ТСРДД.

3. Поддержание постоянной технической готовности эксплуатируемыхТСРДД за счет выполнения комплекса мер по предупредительно-профилактическому и оперативному ремонтам.

4. Проектирование, строительство, реконструкция, ремонтзащитных дорожных сооружений, искусственных дорожных сооружений,производственных объектов и элементов обустройства, автомобильных дорог.

5. Установка и обслуживание, в том числе ремонт ивыполнение регламентных работ, технических средств видеонаблюдения, работающихв автоматическом режиме и имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

6. Сбор, обработка, передача и архивация информации,получаемой с работающих в автоматическом режиме технических средств видеофиксации и видеонаблюдения, совместно с органамиуправления или подразделениями Государственной инспекциибезопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации (далее – органы ГИБДД) и технического надзора.

7. Работа по направлению постановлений по делам обадминистративных правонарушениях и материалов, полученных с применениемработающих в автоматическом режиме специальных средств, имеющих функции фото- ивидеосъемки, видеозаписи, или средств фото- и видеосъемки, видеозаписи, пораспоряжению органов ГИБДД лицам, в отношении которых возбуждено дело обадминистративном правонарушении, по почте заказным письмом.

8. Участие в подготовке научно-технических программ вобласти разработки, производства, внедрения и эксплуатации ТСРДД.

9. Разработка общих технических требований к АПК«Безопасный город», используемому в целях обеспечения правопорядка ибезопасности на территории Томской области.

10. Техническое внедрение АПК «Безопасный город», в томчисле:

1) создание комплекса автоматической видеофиксациинарушений правил дорожного движения и контроля дорожной обстановки;

2) фиксация видеоинформации от территориально-распределенныхкамер, установленных на объектах г. Томска;

3) передача информации, получаемой от охранных видеокамерв автоматическом режиме, в правоохранительные органы Томской области;

4) обеспечение возможности восстановления хода событий наоснове записанных видеоматериалов посредством предоставления удаленногосанкционированного доступа к видеоархиву сотрудникам правоохранительных органовТомской области;

5) обеспечение дистанционного управления видеокамерами иканалами связи, автоматизированное информирование о неисправностях компонентовсистемы видеонаблюдения;

6) интеграция его с другими системами видеонаблюдения приналичии такой возможности у этих систем.

11. Обеспечение материально-техническими ресурсами, в томчисле закупка продукции, оборудования и комплектующих.

12. Нанесение линий дорожной разметки.

По итогам 2018 года достижениепоказателей конечного и непосредственного результата выполнения комплексныхработ, таких как обеспеченность светофорнымиобъектами, дорожной разметкой и дорожными знаками, составило 100%. С 2018 годаувеличилось количество видов проведенных работ за счет приобретения камер фото-видеофиксации в целях развития системы контроля нарушенийправил дорожного движения.

Раздел2. Описание методик расчета показателей
непосредственного результата (мероприятий ВЦП)

 

Наименование показателя	Единица измерения показателя	Положительная динамика (рост/снижение/стабильность)			Методика расчета показателя	Исходная информация для расчета показателя
Количество технических средств, подключенных к АПК «Безопасный город»	ед.	Стабильность			Подсчет	Ведомственная статистика
Процент установленных и замененных технических средств регулирования дорожного движения (дорожные знаки)	%	Рост			КУтср + КЗтср, где: КУтср – количество установленных технических средств регулирования дорожного движения, шт.; КЗтср – количество замененных технических средств регулирования дорожного движения, шт.	Ведомственная статистика
Процент обеспеченности дорожной разметкой	%	Рост			(Кдр + КФдр) / (Кдр + КПдр) x 100, где: Кдр – общая протяженность дорожной разметки; КФдр – протяженность дорожной разметки по исполненным техническим заданиям (обращениям) владельцев автомобильных дорог Томской области; КПдр – протяженность дорожной разметки по выданным техническим заданиям (обращениям) владельцев автомобильных дорог Томской области	Ведомственная статистика
Раздел 3. Порядок управления ВЦП
Ответственный за реализацию ВЦП				Хурсевич Александр Петрович, директор ОГКУ «СМЭУ ТО»
Порядок организации работы по реализации ВЦП				Организацию работы по реализации мероприятий ВЦП ОГКУ «СМЭУ ТО» осуществляет Комитет общественной безопасности Администрации Томской области в соответствии с требованиями пункта 2 распоряжения Администрации Томской области от 19.01.2007 № 14-ра «Об усилении контроля за деятельностью областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений, хозяйственных обществ, товариществ, иных организаций, созданных на основе или с использованием государственного имущества Томской области»
Ответственный за ежеквартальный и ежегодный мониторинг ВЦП				Щитов Валерий Петрович, заместитель директора по производству ОГКУ «СМЭУ ТО»
Раздел 4. Оценка рисков реализации ВЦП
Описание рисков			Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП
Природные и техногенные катастрофы			Невозможность реализации мероприятий
Опережающие темпы инфляции			Невозможность реализации мероприятий в рамках ресурсного обеспечения, что приведет к снижению показателей непосредственного результата; значительное повышение стоимости строительных и горюче-смазочных материалов
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер			Не выявлены

 

Раздел5. Мероприятия ВЦП

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Срок реализации мероприя-тия		Исполнитель мероприятия	Код классификации расходов бюджетов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов)	Расходы на мероприятие (тыс. руб.)			Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия)
			с (месяц/год)	по (месяц/ год)			2019 год	2020 год	2021 год	наименование показателя	единица изме-рения пока-зателя	2019 год	2020 год	2021 год
1.	Построение и развитие правоохрани-тельного сегмента АПК «Безопасный город» и осуществле-ние комплексных работ, направленных на организа-цию дорожного движения	Выполнение работ по  развитию функциональных и технических возможностей правоохранительного сегмента АПК «Безопасный город» и работ по содержа-нию, установке и замене технических средств регулирования дорожного движения	01/2019	12/2021	ОГКУ «СМЭУ ТО»	0314 1456200000 110	39 498,5	39 498,5	39 498,5	Показатели объема:
										Количество технических средств,  подключенных к АПК «Безопасный город»	ед.	109	109	109
										Показатели качества:
						0409 1456200000 240	275,9	275,9	275,9	Процент установленных и замененных технических средств  регулирования дорожного движения (дорожные знаки)	%	100,0	100,0	100,0
						0314 1456200000 850	786,6	532,5	273,1
						0314 1456200092 110	2 991,6	3 306,5	3 660,1	Процент обеспеченности дорожной разметкой	%	100,0	100,0	100,0
						0314 1456200092 240	1 994,4	2 204,4	2 440,0
Итого по ВЦП							79 613,8	80 138,7	80 727,9	х							79 613,8	80 138,7	80 727,9