Постановление Администрации Томской области от 21.02.2019 № 74а

 

 

 

 

Приложение № 1

к постановлению Администрации Томской области

от 21.02.2019 № 74а

 

Паспортгосударственной программы

 

Наименование государственной программы	Развитие культуры и туризма в Томской области
Ответственный исполнитель государственной программы	Департамент по культуре и туризму Томской области
Соисполнители государственной программы	Департамент по культуре и туризму Томской области
Участники государственной программы	Департамент по культуре и туризму Томской области; Департамент архитектуры и строительства Томской области; Комитет по охране объектов культурного наследия Томской области
Цель социально-экономического развития Томской области, на реализацию которой направлена государственная программа	Повышение уровня и качества жизни населения на всей территории Томской области, накопление человеческого капитала
Цель государственной программы	Повышение качества и доступности услуг в сфере культуры и туризма Томской области
Показатели цели государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели цели	2013 год (факт)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год (прогноз)	2022 год (прогноз)
	1. Индекс участия населения Томской области в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры, ед. на жителя	1,78	1,81	2,01	2,11	2,21	2,31	2,41	2,5	2,5	2,5
	2. Прирост лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, расположенных на территории Томской области, по отношению к базовому 2013 году, %	0	0	0,05	0,4	1,1	1,5	3,2	5,9	7,6	8,9
Задачи государственной программы	Задача 1. Развитие культуры и архивного дела в Томской области. Задача 2. Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Томской области
Показатели задач государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели задач	2013 год (факт)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год (прогноз)	2022 год (прогноз)
	Задача 1. Развитие культуры и архивного дела в Томской области.
	1. Охват населения услугами театрально-зрелищных учреждений Томской области на 1000 человек, чел.	494	512	500	510	520	530	540	550	550	550
	2. Среднее число выставок в расчете на 10000 человек, ед.	5,3	6	4,6	5	5,4	5,5	5,5	5,5	5,5	5,5
	3. Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального, местного (муниципального) значения, расположенных на территории Томской области, находящихся в собственности Томской области, %	31	32	33	34	35	36	37	38	38	38
	4. Доля документов областных архивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, %	88	88	88	88	88	88	88	88	88	88
	5. Количество посещений библиотек на 1000 человек населения Томской области, ед.	3403	3414	3414	3425	3436	3447	3459	3470	3470	3470
	6. Доля детей (0 – 17 лет), привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, направленных на выявление и поддержку юных талантов, %	6,3	7,3	8,3	9,3	10,3	10,3	10,3	10,3	10,3	10,3
	Задача 2. Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Томской области
	1. Численность граждан России, размещенных в коллективных средствах размещения на территории Томской области, тыс. чел.	157,4	154	154,5	155,6	157,4	160	163,0	167,2	170,0	172,0
	2. Численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения на территории Томской области, тыс. чел.	4,65	4,01	4,02	4,03	4,07	4,14	4,2	4,3	4,32	4,5
Подпрограммы государственной программы	Подпрограмма 1. Развитие культуры и архивного дела в Томской области Подпрограмма 2. Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Томской области Обеспечивающая подпрограмма
Ведомственные целевые программы, входящие в состав государственной программы (далее – ВЦП)	ВЦП «Создание условий для предоставления населению Томской области библиотечных услуг»
	ВЦП «Создание условий для предоставления населению Томской области музейных услуг»
	ВЦП «Сохранение, использование, популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Томской области»
	ВЦП «Обеспечение предоставления архивных услуг архивными учреждениями Томской области»
	ВЦП «Развитие профессионального искусства и народного творчества»
	ВЦП «Создание условий для развития кадрового потенциала Томской области в сфере культуры и архивного дела»
	ВЦП «Повышение конкурентоспособности туристских услуг в Томской области»
Сроки реализации государственной программы	2015 – 2020 годы
Объем и источники финансирования государственной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Источники	Всего		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год (прогноз)	2022 год (прогноз)
	федеральный бюджет (по согласованию (прогноз):	189 669,7		5 859,7	8 856,6	28 873,3	43 487,9	92 765,3	3 190,9	3 318,0	3 318,0
	в т.ч. средства федерального бюджета, поступающие напрямую получателям на счета, открытые в кредитных организациях или в Федеральном казначействе Российской Федерации (прогноз)	6 875,0		0,0	0,0	0,0	0,0	6 875,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	14 172 928,6		1 361 672,7	1 404 190,9	1 595 488,5	1 898 391,8	2 118 381,1	1 978 149,0	1 908 327,3	1 908 327,3
	местные бюджеты (по согласованию (прогноз)	55 737,1		6 848,7	9 634,2	3 938,1	2 663,4	32 202,7	150,0	150,0	150,0
	внебюджетные источники (по согласованию (прогноз)	0,0		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	всего по источникам	14 418 335,4		1 374 381,1	1 422 681,7	1 628 299,9	1 944 543,1	2 243 349,1	1 981 489,9	1 911 795,3	1 911 795,3

 

Приложение № 2

к постановлению Администрации Томской области

от 21.02.2019 № 74а

 

 

1. Характеристика текущего состояния

сферыреализации государственной программы

 

Томская область принадлежит к числурегионов, обладающих значительным историко-культурным, архивным и туристскимпотенциалом с развитой сетью государственных (муниципальных) учреждений,оказывающих услуги населению, обеспечивающих доступ населения к культурнымценностям, информации и знаниям о них.

Приоритеты государственной политикиразвития культуры, архивного дела и туризма установлены стратегическимидокументами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томскойобласти, одним из механизмов достижения целей и задач которых призвана статьгосударственная программа «Развитие культуры и туризма в Томской области»(далее – государственная программа).

В предыдущие годыработа по реализации приоритетных направлений государственной политики в сферахкультуры, туризма и архивного дела осуществлялась посредством реализациипрограммных мероприятий государственной программы «Развитие культуры в Томской области на 2013 – 2017 годы», утвержденнойпостановлением Администрации Томской области от 26.11.2012 № 468а,государственной программы «Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Томской областина 2013 – 2017 годы», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 26.11.2012 № 467а, а также ведомственных целевых программДепартамента по культуре и туризму Томской области. По итогам реализации в 2013– 2014 годах мероприятий вышеназванных программ в сравнении с 2011 – 2012годами были достигнуты следующие результаты:

начался процесс внедренияинформационно-коммуникационных технологий в сфере культуры и туризма: созданырегиональные интернет-портал «Культура Томской области» и специализированныйинформационный ресурс о туристских возможностях Томской областиhttp://travel-tomsk.ru, работают интернет-ресурсыгосударственных и муниципальных учреждений культуры, туризма и архивного дела,оцифрована и каталогизирована большая часть музейных и библиотечных фондов идр.;

на 9% увеличилось количествокультурно-массовых мероприятий, проведенных силами государственных имуниципальных учреждений культуры;

в 4 раза увеличился объем финансовыхсредств, привлеченных из федерального бюджета для реализации мероприятий сферыкультуры на территории Томской области;

на 34% увеличилась доля объектовкультурного наследия, по которым подготовлены и направлены в Министерствокультуры Российской Федерации пакеты документов для внесения информации вэлектронную базу данных единого государственного реестра объектов культурногонаследия, в общем количестве объектов культурного наследия Томской области;

проведена работа по улучшению условий дляпредоставления услуг в сфере культуры для городского и сельского населения:приобретены 4 мобильных культурных центра (мобильные клубы, библиобусы),частично оснащены музыкальными инструментами и производственным оборудованиемдетские школы искусств;

выполнен ряд мероприятий по модернизацииинфраструктуры архивной отрасли Томской области (реконструкция зданий ОГКУ«Государственный архив Томской области» и муниципального архива Каргасокского района, частичное оснащение архивовсовременным оборудованием);

увеличивается объем платных услуг,оказанных населению в сфере туризма, включая туристские услуги и услугигостиниц и аналогичных средств размещения и др.;

выполнен рядстратегических для развития туризма на территории Томской областиисследовательских работ по оценке состояния сферы туризма в регионе, формированиютуристских кластеров с целью их включения в федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011– 2018 годы)», проведению курортологических, гидрогеологических исследованийперспективных для развития туризма районов Томской области;

разрабатываются новые туристские маршруты.

Более подробно анализ состояния сферыкультуры, архивного дела и туризма Томской области представлен в подпрограмме1 «Развитие культуры и архивного дела вТомской области» и подпрограмме2 «Развитие внутреннего и въездного туризмана территории Томской области» к государственной программе.

Анализ основныхнаправлений сферы культуры, архивного дела и туризма Томской области всравнении с регионами Сибирского федерального округа (далее – СФО) согласноданным отдела статистики деятельности учреждений культуры Главногоинформационно-вычислительного центра Министерства культуры Российской Федерации <1> и данным мониторинга показателей развития туризма в субъектахРоссийской Федерации, проведенного Федеральным агентством по туризму, по итогам2013 года выглядит следующим образом:

--------------------------------

<1> Информация представлена по даннымотдела статистики деятельности учреждений культуры Главногоинформационно-вычислительного центра Министерства культуры Российской Федерациипо итогам 2013 года в целом по организациям, находящимся в федеральном иместном (находящимся в ведении субъектов Российской Федерации и муниципальныхобразований субъекта Российской Федерации) ведении.

 

1) в сфере культуры:

а) в сфере музейного дела:

7-е место по общему объему музейных фондов(435310 единиц хранения);

8-е место по числу музейных выставок (580единиц);

7-е место по числу посещений музеев отобщей численности населения региона (307,1 тыс. человек/28,9%). Лидируют поэтому показателю Республика Хакасия (343,5/64,4% соответственно), Красноярскийкрай (1798,3/63,2%), Кемеровская область (1289,1/47%), Омская область(883,5/44,8%), Республика Бурятия (407,4/41,9%).

Томская область занимает 1-е место в СФО поколичеству учреждений музейного типа, требующих ремонта, в регионе самыйвысокий процент строений музеев, находящихся в неудовлетворительном состоянии(45,9%);

б) в сфере библиотечного дела:

9-е место по общему объему библиотечногофонда (4665,21 тыс. экземпляров);

11-е место по охвату населения библиотечнымобслуживанием от общей численности населения региона (28%), ниже этотпоказатель только в Иркутской области (27,2%), все остальные регионы СФОопережают Томскую область по этим показателям.

Лидируют по охвату населения библиотечнымобслуживанием к общей численности населения регионов Республика Алтай (58,6%) иРеспублика Тыва (50,2%), Красноярский край (46,4%), Республика Хакасия и Омскаяобласть (по 46,0%), Кемеровская область (39,1%), Алтайский край (36,5);

в) в сфере профессионального искусства:

2-е место по охвату населения регионамероприятиями театральных учреждений (32,5%) после Омской области (38,2%) и 7-еместо по количеству зрителей мероприятий театральных учреждений (321,9 тыс.человек);

8-е место по количеству театров (5 единиц);

11 – 12-е место (вместе с Кемеровскойобластью) по количеству концертных организаций (1 учреждение), но в то же время7-е место по количеству зрителей мероприятий концертных организаций (123,3 тыс.человек) и 5-е место (17,2%) по охвату населения мероприятиями концертныхорганизаций. Лидируют Республика Тыва (113% населения региона), Забайкальскийкрай (25,9%), Омская область (22%), Республика Хакасия (18,7%), Кемеровскаяобласть (18,3%);

г) в культурно-досуговой сфере (клубнойдеятельности):

8-е место по количеству учреждений культурно-досуговоготипа (323 единицы). Лидируют по этому показателю Красноярский край (1284единицы соответственно), Алтайский край (1198), Омская область (1083);

5-е место по количеству зданий учрежденийкультурно-досугового типа, находящихся в неудовлетворительном состоянии(24,8%). Лидируют по этому показателю Кемеровская область (10,4%), Алтайскийкрай (13,4%), Омская область (16,7%), Иркутская область (22,3%);

9-е место по числу клубных формирований(2538 единиц), лидируют по этому показателю Красноярский край (11152), Омская(10651), Новосибирская (9752) и Кемеровская (9405) области;

12-е место по количеству участников клубныхформирований (3,2% общей численности населения региона). Общая численностьучастников клубных формирований – 34,6 тыс. человек, 76,3% из них участникиклубных формирований сельских территорий региона – 26,4 тыс. человек. Лидируютпо охвату населения клубными формированиями Омская область (159,3/8,1%),Республика Хакасия (29,8/5,6%) и Кемеровская область (149,6/5,5%);

8-е место по количеству посетителеймероприятий, проводимых на платной основе (770,0 тыс. человек, индекс участиянаселения региона в них составляет 0,7 ед. на жителя Томской области), лидируетпо этому показателю Кемеровская область и Республика Тыва (по 2,4), Республика Бурятия(2,0).

Обращает на себявнимание тот факт, что если по показателям посещаемости учреждений культурыТомская область занимает 7 – 9-е место и это объясняется в первую очередь тем,что по численности населения в целом регион занимает 8-е место в СФО (1064,2тыс. человек) по итогам 2013 года, то по состоянию учреждений культуры,требующих капитального ремонта или находящихся в аварийном состоянии, и по охвату населения услугами учреждений культуры Томская область серьезноотстает от лидеров.

Отрасль, традиционно ориентированная нагосударственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной крыночным условиям, что отрицательно сказалось на состоянииматериально-технической базы учреждений культуры. Особеннонеудовлетворительными остаются состояние зданий и материально-техническаяоснащенность большинства организаций культуры, находящихся в ведениимуниципальных образований Томской области. В учреждениях культуры и архивногодела региона остро ощущается недостаток средств на замену изношенного илиприобретение нового оборудования (музыкальных инструментов, специализированноготехнического оборудования, специальных сценических средств, выставочногооборудования, современного технологического оборудования для нормативногохранения и обеспечения сохранности архивных фондов, современной организационнойтехники и др.), на комплектование библиотечных фондов. Среди главных причинустаревания материально-технической базы учреждений культуры и утечкивысококвалифицированных кадров – недофинансирование отрасли;

2) в сфере архивного дела:

перед государственными и муниципальными архивами поставлена задачаоцифровки архивных документов в целях обеспечения удаленного доступапользователей к ресурсам архивов. Большинство регионов Российской Федерации в настоящее время имеютвозможности для достижения значительных успехов в данном направлении: в среднемпо России данный показатель в настоящее время доведен до 3%, в то время как вТомской области данный показатель в настоящее время составляет менее 0,1%. Поданным Информационно-аналитического обзора по итогам деятельности архивныхорганов и учреждений СФО за 2012 год, ряд регионов СФО (Новосибирская, Кемеровская области и др.) такжезначительно опережает Томскую область;

3) в сфере туризма:

а) 1-е место по количеству выпускниковвысших учебных и средних профессиональных учебных заведений региона,обучившихся по специальностям, связанным с туризмом;

б) 5-е место по количеству хозяйствующихсубъектов, состоящих в Статрегистре и занимающихсягостиничным и ресторанным бизнесом (703). Опережают по данному показателюНовосибирская область (2339), Красноярский край (1611), Иркутская область(1334) и Кемеровская область (959);

в) 8-е место по количеству коллективныхсредств размещения (2408 койко-мест) среди 12 регионов СФО. Лидируют по этомупоказателю Красноярский край (22114 койко-мест), Кемеровская и Новосибирскаяобласти (15868 и 10140 койко-мест соответственно);

г) 8-е место по количествукомпаний-туроператоров, работающих на туристском рынке региона (12), ниже этотпоказатель у Омской области (9), Республики Хакасия (6) и у Республики Тыва(4);

д) 4-е место по количеству доступных длятуристов природных и культурно-исторических достопримечательностей.

Наиболее острыми проблемами сферы культуры,архивного дела и туризма являются:

высокая степень старения зданий учрежденийкультуры;

неудовлетворительное состояниематериально-технической оснащенности большинства организаций культуры (особеннонаходящихся в ведении муниципальных образований Томской области), недостаточныйуровень внедрения информационно-коммуникационных технологий;

высокая степень разрушения, повреждения иуничтожения значительного количества памятников истории и культуры;

недостаток средств на повышениеквалификации кадров сферы культуры, архивного дела и туризма;

недостаток средств на участие лучшихпредставителей культуры, архивного дела и туризма во всероссийских имеждународных событиях (форумах, конкурсах, фестивалях и др.), организациюгастрольной и выставочной деятельности;

недостаточный уровень продвижениякультурного и туристского потенциала Томской области.

В целях решения вышеобозначенныхпроблем сферы культуры, архивного дела и туризма требуется:

повышение эффективности управленияотраслями, построение результативной системы планирования, механизма координации действий исполнительных органов государственной властиТомской области и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Томской области в сфере культуры, архивного дела и туризма;

качественное изменение подходов к развитиюинфраструктуры и материально-технической базы этих отраслей, повышениюпрофессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала и,соответственно, оказанию услуг и выполнению работ в сфере культуры, архивногодела и туризма;

активное внедрение современныхинформационных технологий, развитие отраслевой информационной инфраструктуры, впервую очередь обеспечивающей новые возможности использования фондов музеев,библиотек, архивов, историко-культурных ресурсов как объектов туристскогопоказа;

реализация мероприятий по оптимизациибюджетных расходов, повышению конкурентоспособности отраслей культуры,архивного дела и туризма, увеличению объема платных услуг, а также приоритетныхпроектов регионального и всероссийского значения;

активное использование механизмагосударственно-частного партнерства для привлечения частных инвестиций;

развитие системы государственногорегулирования и поддержки туристской деятельности, туристско-рекреационногокомплекса Томской области.

Необходимость разработки и реализациигосударственной программы обусловлена следующими причинами:

социально-экономическая острота имеющихсяпроблем в сфере культуры, архивного дела и туризма;

недостаточная эффективность проводимыхмероприятий в сфере культуры, архивного дела и туризма;

необходимость комплексного подхода кразвитию культуры, архивного дела и туризма и эффективного механизмакоординации деятельности всех субъектов, участвующих в развитии культуры,архивного дела и туризма.

Характер проблем требует наличиядолговременной стратегии и применения программно-целевого подхода дляобеспечения взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсовсубъектов экономики и институтов общества, прямо или косвенно задействованных вразвитии культуры, архивного дела и туризма.

Таким образом, государственная программанаправлена на устранение узковедомственного подхода, дублирования,нерационального использования ресурсов и консолидацию сил и средств всех служб и ведомств на основе многоуровневойинтеграции (федеральный, региональный, муниципальный уровни) при реализациимероприятий по повышению доступности и эффективности услуг сферы культуры,архивного дела и туризма.

Реализация мероприятий государственнойпрограммы при достаточном финансировании позволит к 2020 году достичь следующихрезультатов (с учетом сравнительных характеристик итогов реализации в 2013 –2014 годах мероприятий государственной программы «Развитие культуры в Томской области на 2013 – 2017 годы»):

увеличить индекс участия населения Томскойобласти в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными имуниципальными учреждениями культуры, до 2,5 единицы на каждого жителя региона(прогнозное значение этого показателя к концу 2014 года составляло 1,78 ед. нажителя, фактическое – 1,81 ед.на жителя );

увеличить охват населения услугамитеатрально-зрелищных учреждений Томской области на 38 человек накаждую 1000 населения региона (прогнозное значение этого показателя к концу2014 года составляло 494 человека на 1000 человек населения, фактическое –512);

увеличить среднее количество выставок врасчете на 10000 человек до 5,5 единицы (прогнозное значение этого показателя кконцу 2014 года составляло 5,3 единицы, фактическое – 6,0 единиц );

увеличить долю объектов культурногонаследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количествеобъектов культурного наследия федерального, регионального, местного(муниципального) значения, расположенных на территории и находящихся всобственности Томской области, на 6% (прогнозное значение этого показателя кконцу 2014 года составляло 32%, фактическое– 32% );

сохранить долю документов областныхархивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное(вечное) хранение, на уровне 88%;

увеличить на 56 единиц количество посещений библиотек накаждую 1000 человек населения Томской области (прогнозное значение этогопоказателя к концу 2014 года составляло 3403 ед. , фактическое – 3414 ед.) ;

увеличить на 3% долю детей в возрасте 0 –17 лет, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, направленных навыявление и поддержку юных талантов (прогнозное значение этого показателя кконцу 2014 года составляло 7,3% ,фактическое – 7,3%);

увеличить на 9,6% прирост лиц, размещенныхв коллективных средствах размещения, расположенных на территории Томскойобласти, по отношению к базовому 2013 году;

увеличить на 13,2 тысячи человекчисленность граждан России, размещенных в коллективных средствах размещения(прогнозное значение этого показателя к концу 2014 года составляло 157,3 тысячичеловек , фактическое – 154тысячи человек );

увеличить на 290 человек численностьиностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения(прогнозное значение этого показателя к концу 2014 года составит 4,43 тысячичеловек, фактическое – 4,01тысячи человек ).

 

Приложение № 3

к постановлению Администрации Томской области

от 21.02.2019 № 74а

 

 

2. Цельи задачи государственной программы,

показатели целии задач государственной программы

 

Всоответствии со Стратегией государственнойкультурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 29.02.2016 № 326-р, и государственной программой РоссийскойФедерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 – 2020 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 317, сферареализации государственной программы охватывает все значимые вопросы управленияи развития отрасли культуры, архивного дела и туризма.

Задачигосударственной программы:

1. Развитиекультуры и архивного дела в Томской области.

Реализацияданной задачи позволит создать условия для:

предоставления населению Томской областибиблиотечных услуг;

предоставления населению Томской областимузейных услуг;

сохранения, использования, популяризацииобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных натерритории Томской области;

обеспечения предоставления архивных услугархивными учреждениями Томской области ;

развития профессионального искусства инародного творчества;

развития кадрового потенциала в Томскойобласти в сфере культуры и архивного дела;

осуществления переданных органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом1 статьи 9.1 Федеральногозакона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» полномочийРоссийской Федерации в отношении объектов культурного наследия»;

предоставления бюджетных инвестиций настроительство (реконструкцию) объектов сферы культуры и архивного дела;

комплектованиякнижных фондов библиотек муниципальных образований Томской области;

подключенияобщедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развития системыбиблиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий иоцифровки;

поддержки экономического и социальногоразвития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока;

государственнойподдержки муниципальных учреждений культуры;

государственнойподдержки лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся натерриториях сельских поселений;

реализациимероприятий федеральной целевой программы«Культура России (2012 – 2018 годы)» государственной программыРоссийской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 – 2020 годы»;

повышенияобеспеченности населения объектами культуры;

сохраненияобъектов сферы культуры и архивного дела;

комплектованиякнигами для детей и юношества фондов государственных и муниципальных библиотек;

содействиякомплексному развитию сферы культуры и архивного дела муниципальных образованийТомской области;

поддержкитворческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров;

сохраненияобластных объектов в сфере культуры, образования и архивного дела;

обеспечения вТомской области к 2024 году условий доступности к лучшим образцам культурыпутем создания современной инфраструктуры для творческой самореализации идосуга населения;

увеличения вТомской области к 2024 году количества граждан, вовлеченных в культурнуюдеятельность, путем поддержки и реализации творческих инициатив;

увеличения вТомской области к 2024 году числа обращений к цифровым ресурсам культуры в 5раз за счет создания виртуальных концертных залов и выставочных проектов,снабженных цифровыми гидами в формате дополненной реальности.

2. Развитиевнутреннего и въездного туризма на территории Томской области.

Реализацияданной задачи направлена на:

повышениеконкурентоспособности туристских услуг в Томской области;

создание условийразвития туристской деятельности и поддержку развития приоритетных направленийтуризма.

Приоритетыгосударственной программы отданы сохранению и развитию государственных(муниципальных) учреждений культуры, архивного дела и туризма и,соответственно, первоочередному финансированию их основной деятельности иреализации ими или совместно с ними проектов, направленных на: сохранение,реставрацию и использование памятников культуры и истории, уникальныхисторико-культурных и природных территорий, музейных, библиотечных и архивныхфондов, сохранение и развитие национальных культур Томской области, межнациональногокультурного сотрудничества , поддержку и развитие профессиональногоискусства и народного творчества, поддержку молодых дарований в сфере культурыи искусства, продвижение региональных ресурсов сферы культуры, архивного дела итуризма.

Объем финансированиягосударственной программы из областного бюджета подлежит ежегодному уточнениюпри формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод.

Для достиженияпоставленной цели государственная программа предусматривает реализацию двухподпрограмм, дифференцированных по установленным видам деятельностиДепартамента по культуре и туризму Томской области, и одной обеспечивающейподпрограммы:

1. Подпрограмма 1 «Развитиекультуры и архивного дела в Томской области».

2. Подпрограмма 2 «Развитиевнутреннего и въездного туризма на территории Томской области».

3. Подпрограмма,обеспечивающая деятельность Департамента по культуре и туризму Томской областии Комитета по охране объектов культурного наследия Томской области в целяхреализации полномочий в сфере культуры, архивного дела и туризма (далее –Обеспечивающая подпрограмма).

Каждая из подпрограмм позволитсконцентрировать все ресурсы на достижении цели проекта государственнойпрограммы и имеет собственную систему целевых ориентиров, направленных надостижение задач государственной программы и подкрепленных конкретнымикомплексами мероприятий, реализуемых в рамках соответствующих ведомственныхцелевых программ и основных мероприятий государственной программы.

 

Перечень показателей цели и задач государственной программы

«Развитиекультуры и туризма в Томской области» и сведения о порядке сбора информации попоказателям и методике их расчета

 

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Пункт Федераль-ного плана статисти-ческих работ	Периодич-ность сбора данных	Временные характерис-тики показателя	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответственный за сбор данных по показателю	Дата получения фактического значения показателя
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Показатели цели государственной программы «Развитие культуры и туризма в Томской области»
1.	Индекс участия населения Томской области в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры	Единица на жителя	-	Ежеквар-тально	За отчетный период	Iкду = (Ч тзу + Ч кду + Ч м + Ч б) / Н, где: Iкду – индекс участия населения Томской области в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры; Ч тзу – численность зрителей театрально-зрелищных государственных (муниципальных) учреждений культуры Томской области; Ч кду – сумма численности участников клубных формирований и числа посещений мероприятий государственных (муниципальных) учреждений культуры Томской области на платной основе; Ч м – общее число посещений мероприятий государственных (муниципальных) учреждений музейного типа; Ч б – число пользователей государственных (муниципальных) учреждений библиотечного типа; Н – численность постоянного населения	Ведомствен-ная статистика	Департамент по культуре и туризму Томской области	Предварительные данные 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, уточненные данные до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
2.	Прирост лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, расположенных на территории Томской области, по отношению к базовому 2013 году	%	1.23.1
Показатели задачи 1 «Развитие культуры и архивного дела в Томской области» государственной программы «Развитие культуры и туризма в Томской области»
1.	Охват населения услугами театрально-зрелищных учреждений Томской области на 1000 человек	Чел.	-	Годовая	За отчетный период	Он тзу = Кзртзу / Н x 1000, где: Он тзу – охват населения услугами театрально-зрелищных учреждений; Кзртзу – количество зрителей театрально-зрелищных учреждений в отчетном периоде; Н – численность постоянного населения на 1 января отчетного года	Ведомствен-ная статистика	Департамент по культуре и туризму Томской области	До 1 марта года, следующего за отчетным
2.	Среднее число выставок в расчете на 10000 человек	Ед.	-	Ежеквартально	За отчетный период	СРкв = Кв / Н x 10000, где: СРкв – среднее количество выставок; Кв – количество выставок, проведенных в отчетном периоде государственными (муниципальными) учреждениями музейного типа (по форме 8-НК); Н – численность постоянного населения на 1 января отчетного года	Ведомствен-ная статистика	Департамент по культуре и туризму Томской области	Предварительные данные 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, уточненные данные до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
3.	Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворитель-ном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального, местного (муниципального) значения, расположенных на территории Томской области, находящихся в собственности Томской области	%	-	Ежеквартально	За отчетный период	Докн = Кокнр / Кокн x 100%, где: Докн – доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального, местного (муниципального) значения, расположенных на территории Томской области, находящихся в собственности Томской области; Кокнр – количество объектов культурного наследия (ОКН), находящихся в собственности Томской области, в отношении которых выполнены работы по ремонту, реставрации и (или) консервации, ед.; Кокн – количество ОКН	Ведомственная статистика	Комитет по охране объектов культурного наследия Томской области	Предварительные данные 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, уточненные данные до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
4.	Доля документов областных архивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение	%	–	Ежеквар-тально	За отчетный период	Д ну = К ну / К об x 100, где: Д ну – доля документов областных архивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение; К ну – количество архивных документов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение; К об – общее количество архивных документов	Ведомствен-ная статистика	Департамент по культуре и туризму Томской области	Предварительные данные 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, уточненные данные до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
5.	Количество посещений библиотек на 1000 человек населения Томской области	Ед.	–	Годовая	За отчетный период	С = А / № x 1000, где: С – количество посещений на 1000 человек населения Томской области; А – общее количество посещений в отчетном периоде (физических и виртуальных/через электронные ресурсы); № – численность постоянного населения на 1 января отчетного года	Ведомствен-ная статистика	Департамент по культуре и туризму Томской области	1 марта года, следующего за отчетным годом
6.	Доля детей (0 – 17 лет), привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, направленных на выявление и поддержку юных талантов	%	–	Полугодие	За отчетный период	Р = R / К x 100, где: Р – доля детей (0 – 17 лет), привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, направленных на выявление и поддержку юных талантов; R – общее число детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, направленных на выявление и поддержку юных талантов; К – общее число детей региона до 17 лет (включительно)	Ведомствен-ная статистика	Департамент по культуре и туризму Томской области	25 июня и 25 декабря отчетного года
Показатели задачи 2 «Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Томской области» государственной программы «Развитие культуры и туризма в Томской области»
1.	Численность граждан России, размещенных в коллективных средствах размещения на территории Томской области	Тыс. чел.	1.23.1
2.	Численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения на территории Томской области	Тыс. чел.	1.23.1

 

Приложение № 4

к постановлению Администрации Томской области

от 21.02.2019 № 74а

 

 

3. Ресурсноеобеспечение государственной программы

 

Ресурсноеобеспечение государственной программы и ресурсное обеспечение государственнойпрограммы за счет средств областного бюджета по главным распорядителям средствобластного бюджета представлены в следующих таблицах:

 

№ п/п	Наименование задачи государственной программы, подпрограммы	Срок реализации	Объем финансирова-ния (тыс. рублей)	В том числе за счет средств:				Исполнитель, соисполнитель
				федераль- ного бюджета (по согласо- ванию)	областного бюджета	местных бюджетов (по согласо- ванию)	внебюджет- ных источников (по согласо- ванию)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Задача 1 «Развитие культуры и архивного дела в Томской области» государственной программы
1.1.	Подпрограмма 1 «Развитие культуры и архивного дела в Томской области»	всего	13 999 909,8	189 669,7	13 755 553,0	54 687,1	0,0	Департамент по культуре и туризму Томской области
		2015 г.	1 316 091,9	5 859,7	1 303 383,5	6 848,7	0,0
		2016 г.	1 375 180,7	8 856,6	1 356 839,9	9 484,2	0,0
		2017 г.	1 570 420,8	28 873,3	1 537 759,4	3 788,1	0,0
		2018 г.	1 890 664,0	43 487,9	1 844 662,7	2 513,4	0,0
		2019 г.	2 193 129,8	92 765,3	2 068 311,8	32 052,7	0,0
		2020 г.	1 931 270,6	3 190,9	1 928 079,7	0,0	0,0
		2021 г. (прогноз)	1 861 576,0	3 318,0	1 858 258,0	0,0	0,0
		2022 г. (прогноз)	1 861 576,0	3 318,0	1 858 258,0	0,0	0,0
2.	Задача 2 «Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Томской области» государственной программы
2.1.	Подпрограмма 2 «Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Томской области»	всего	51 038,8	0,0	49 988,8	1 050,0	0,0	Департамент по культуре и туризму Томской области
		2015 г.	18 325,0	0,0	18 325,0	0,0	0,0
		2016 г.	3 954,2	0,0	3 804,2	150,0	0,0
		2017 г.	10 523,1	0,0	10 373,1	150,0	0,0