Постановление Администрации Томской области от 31.01.2019 № 41а
Об утверждении ведомственной целевой программы «Организация предоставления, переоформления и изъятия горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых»
администрация ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
постановление
31.01.2019
№41а
Утратилосилу –
ПостановлениеАдминистрации Томской области
Об утверждении ведомственной целевой программы
« Организацияпредоставления, переоформления и изъятия горных отводов для разработкиместорождений
и проявлений общераспространенных полезных ископаемых»
Всоответствии с постановлением Администрации Томской области от29.06.2016 № 219а «Об утверждении Порядка разработки, утверждения иреализации ведомственных целевых программ Томской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердитьведомственную целевую программу «Организация предоставления, переоформления иизъятия горных отводов для разработки месторождений и проявленийобщераспространенных полезных ископаемых» согласно приложению к настоящемупостановлению.
2. Признатьутратившим силу постановление Администрации Томской области от02.02.2018 № 61а «Об утверждении ведомственной целевой программы«Организация предоставления, переоформления и изъятия горных отводов дляразработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых»(Официальный интернет-портал «Электронная Администрация Томской области»http://www.tomsk.gov.ru, 07.02.2018).
3.Департаменту информационной политики Администрации Томской области обеспечитьопубликование настоящего постановления.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора Томской области по промышленной политике.
И.о . ГубернатораТомской области А.М.Рожков
УТВЕРЖДЕНА
постановлениемАдминистрации
Томскойобласти
от31.01.2019 № 41а
Ведомственнаяцелевая программа
«Организацияпредоставления, переоформления и изъятия горных
отводовдля разработки месторождений и проявлений
общераспространенныхполезных ископаемых»
Паспорт
ведомственнойцелевой программы Томской области
| Наименование субъекта бюджетного планирования (далее – СБП) | Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области | |||
| Тип ведомственной целевой программы Томской области (далее – ВЦП) | ВЦП 1-го типа | |||
| Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП | Развитие предпринимательства в Томской области | |||
| Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП | Развитие сферы общераспространенных полезных ископаемых | |||
| Цель ВЦП (задача подпрограммы) | Организация предоставления, переоформления и изъятия горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых | |||
| Задача СБП согласно положению о СБП (уставу СБП) | Обеспечение рационального использования минерально-сырьевых ресурсов (общераспространенные полезные ископаемые) | |||
| Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП) | Единица измерения | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. |
| Количество предоставленных, переоформленных и изъя-тых горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых | ед. | 12 | 12 | 12 |
| Срок реализации ВЦП | ВЦП носит постоянный характер | |||
| Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП | Коды классификации расходов бюджетов | Сумма (тыс. руб.) | ||
| раздел, подраздел | целевая статья | вид расходов | ||
| 2019 г. | 0113 | 0326040100 | 530 | 65,1 |
| всего | x | x | x | 65,1 |
| 2020 г. | 0113 | 0326040100 | 530 | 65,1 |
| всего | x | x | x | 65,1 |
| 2021 г. | 0113 | 0326040100 | 530 | 65,1 |
| всего | x | x | x | 65,1 |
Раздел 1. Характеристика цели ВЦП и направленияработ по ее достижению
В Томской области имеется значительноеколичество участков недр местного значения, на которых осуществляется разработкаобщераспространенных полезных ископаемых.
В соответствии с Законом РоссийскойФедерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» право пользованияучастками недр оформляется в виде лицензии, при этом устанавливаются границыгорного отвода.
После разработки технического проекта,получения на него положительного заключения государственной экспертизы,согласования указанного проекта в соответствии с действующим законодательствомопределяются границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координатугловых точек), которые включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составнойчасти.
На территории Томской области действуетпорядка 103 лицензий, связанных с разработкой общераспространенных полезныхископаемых. Ежегодно выдаются и переоформляются от 6 до 20 лицензий,прекращается действие порядка 15 лицензий. Таким образом, органам местногосамоуправления муниципальных образований Томской области ежегодно необходимопредоставлять, переоформлять или изымать около 12 горных отводов.
В целях достиженияпоставленной задачи муниципальным образованиям Томской области предоставляетсясубвенция на осуществление отдельных государственных полномочий попредоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов для разработкиместорождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых всоответствии с Законом Томской области от 7 июля 2009 года № 104-ОЗ «Онаделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиямипо предоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов для разработки месторождений ипроявлений общераспространенных полезных ископаемых».
Существуют проблемы в сферепредоставления горных отводов органами местного самоуправления муниципальныхобразований Томской области в части увеличения сроков их предоставления.
Кроме этого, имеется такой фактор,сдерживающий развитие сферы общераспространенных полезных ископаемых, каклогистическая доступность участков недр.
Развитие сферы добычи общераспространенныхполезных ископаемых связано со строительной индустрией и строительством новыхинфраструктурных объектов (автомобильные, железнодорожные объекты). Следуетотметить, что после завершения ВЦП с 2021 года возможно дальнейшее развитиесферы общераспространенных полезных ископаемых, связанное со строительствомфедеральной широтной магистрали. Возрастет востребованность таких видовполезных ископаемых, как строительный песок, щебень. При этом удаленность сырьяот объектов строительства будет иметь определяющую рольдля стоимости данных объектов. Развитие отрасли будет отмечаться не только вТомском районе, но и в северных районах области (Парабельском,Каргасокском, Верхнекетском,Александровском и Тегульдетском районах). Восточныерайоны области богаты проявлениями строительного песка, которые в результатегеологоразведочных работ недропользователей будутпереводиться в категорию месторождений, и, соответственно, будет увеличиватьсяколичество оформленных горных отводов. Добыча общераспространенных полезныхископаемых может быть превышена в 1,5 – 2 раза по сравнению с периодом действияВЦП.
Раздел 2. Описание методик расчета показателей
непосредственногорезультата (мероприятий ВЦП)
| Наименование показателя | Единица измерения показателя | Положительная динамика (рост/снижение/стабильность) | Методика расчета показателя | Исходная информация для расчета показателя |
| Количество муниципальных образований – получателей субвенции | Ед. | Стабильность | В соответствии с Законом Томской области от 7 июля 2009 года № 104-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых» | Ведомственная статистика |
Раздел3. Порядок управления ВЦП
| Ответственный за реализацию ВЦП | Сергеев Олег Александрович, и.о. начальника Департамента по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области |
| Порядок организации работы по реализации ВЦП | Организация работы по осуществлению мероприятий ВЦП осуществляется в соответствии со статьями 2, 7, 8 Закона Томской области от 7 июля 2009 года № 104-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых» |
| Ответственный за ежеквартальный и ежегодный мониторинг ВЦП | Иванюк Игорь Михайлович, заместитель председателя комитета по недропользованию Департамента по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области |
Раздел4. Оценка рисков реализации ВЦП
| Описание рисков | Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП |
| Невыполнение органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий | Невыполнение показателей реализации мероприятия ВЦП |
| Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер | Не выявлено |
Раздел5. Мероприятия ВЦП
| № п/п | Наименование мероприятия | Содержание мероприятия | Срок реализации мероприятия | Исполнитель мероприятия | Код классификации расходов бюджетов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов) | Расходы на мероприятие (тыс. руб.) | Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия) | |||||||||
| с (месяц/год) | по (месяц/год) | 2019 год | 2020 год | 2021 год | наименование показателя | единица измерения показа-теля | 2019 год | 2020 год | 2021 год | |||||||
| 1. | Организация осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по предоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых в Томской области | Обеспечение предоставления субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Томской области на осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых, контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий | 01.2019 | 12.2021 | Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области | 0113 0326040100 530 | 65,1 | 65,1 | 65,1 | Показатель объема: количество муниципальных образований – получателей субвенции | ед. | 12 | 12 | 12 |
| |
| | Итого | | | | | | 65,1 | 65,1 | 65,1 | | | | | |
| |