Постановление Администрации Томской области от 24.10.2018 № 412а

 

администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ

постановление

 

 

24.10.2018

№ 412а

 

Утратил силу - Постановление Администрации Томской области

  от 04.06.2019 г. № 202а

 

О внесении изменений в постановление Администрации

Томской области от 26.11.2014 № 435а

 

 

В целях совершенствованиянормативного правового акта

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановлениеАдминистрации Томской области от26.11.2014 № 435а «Об утверждении государственной программы«Совершенствование механизмов управления экономическим развитием Томскойобласти» (Официальный интернет-портал «Электронная Администрация Томскойобласти» http://www.tomsk.gov.ru,08.12.2014) следующие изменения:

в подпрограмме 2 «Балансэкономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынкахтоваров и услуг» (далее – подпрограмма 2) государственной программы«Совершенствование механизмов управления экономическим развитием Томскойобласти», утвержденной указанным постановлением:

1) приложение № 3 «Порядокпредоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятийподпрограммы 2 «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков нарегулируемых рынках товаров и услуг» к подпрограмме 2 изложить в новой редакциисогласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

2) приложение№ 4 «Методика расчета субсидий бюджетам муниципальныхобразований Томской области на компенсацию расходов по организацииэлектроснабжения от дизельных электростанций» к подпрограмме 2 изложитьв новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;

3) приложение № 5 «Методика расчета субсидий бюджетам муниципальныхобразований Томской области на компенсацию расходов по организации теплоснабжениятеплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть илимазут» к подпрограмме 2 изложить в новой редакции согласно приложению №3 к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силуподпункты а), в) подпункта 5) пункта 1 постановления Администрации Томскойобласти от15.01.2018 № 9а «О внесении изменений в постановление Администрации Томскойобласти от 26.11.2014 № 435а» (Официальный интернет-портал «Электронная АдминистрацияТомской области» http://www.tomsk.gov.ru, 18.01.2018).

3. Департаменту информационнойполитики Администрации Томской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.

4. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется направоотношения, возникшие с 01.07.2018.

 

 

 

И.о. Губернатора Томскойобласти                                                                   А.М.Рожков

 

 

 

Приложение № 1

к постановлению Администрации Томской области

от 24.10.2018 № 412а

 

 

 

Приложение № 3

к подпрограмме «Балансэкономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынкахтоваров и услуг»

 

 

 

Порядок

предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию

мероприятий подпрограммы 2 «Баланс экономических интересов

потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров

и услуг»

 

 

1. Настоящий Порядокустанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий местнымибюджетами из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы «Балансэкономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынкахтоваров и услуг».

2. Субсидиииз областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образованийТомской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающихпри выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местногозначения по организации электро- и теплоснабжения.

3. Общий объем субсидийустанавливается законом Томской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период.

4. Размер субсидий определяется в соответствии с Методикой расчета субсидийбюджетам муниципальных образований Томской области на компенсацию расходов поорганизации электроснабжения от дизельных электростанций (далее – Методика1) и Методикой расчета субсидий бюджетаммуниципальных образований Томской области на компенсацию расходов поорганизации теплоснабжения теплоснабжающими организациями, использующими вкачестве топлива нефть или мазут (далее – Методика 2), являющимися приложениями№ 4 и № 5 к подпрограмме «Баланс экономических интересов потребителей ипоставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг» соответственно.

5. Уровень софинансирования изобластного бюджета по данным субсидиям устанавливается в Соглашении опредоставлении субсидий из областного бюджета (далее – Соглашение) междуглавным распорядителем бюджетных средств и администрацией муниципальногорайона, заключаемом по форме, установленной главным распорядителем бюджетныхсредств, в которой предусмотрены следующие положения:

1) целевое назначение субсидии;

2) условия предоставления ирасходования субсидии;

3) сведения о размере субсидии;

4) сведения о наличиимуниципального правового акта муниципального образования, устанавливающегорасходное обязательство муниципального образования, на исполнение которогопредоставляется субсидия;

5) сроки и порядок представленияотчетности;

6)положения, регулирующие порядок предоставления субсидии, в том числеперечисление главным распорядителем средств областного бюджета средств субсидиипосле поступления соответствующей заявки от муниципального образования;

7) необходимость возвратанеиспользованных средств субсидии, потребность в которых отсутствует, в течение30 календарных дней после дня установления факта отсутствия потребности;

8) значения показателейрезультативности предоставления субсидии;

9) последствия недостижения поитогам отчетного финансового года установленных значений показателейрезультативности предоставления субсидии.

6. Условиями предоставления субсидийявляются:

1) заключение Соглашения междууполномоченным органом местного самоуправления и главным распорядителембюджетных средств;

2) соблюдение муниципальнымиобразованиями требований настоящего Порядка;

3) наличие утвержденных в установленном порядке программ комплексногоразвития систем коммунальной инфраструктуры сельских поселений, входящих всостав муниципального района, на территории которых электроснабжениеосуществляется от дизельных электростанций или эксплуатируются теплоисточники, использующиев качестве топлива нефть или мазут;

4) наличие соглашения опредоставлении субсидии, заключенного между органом местного самоуправления иресурсоснабжающей организацией, эксплуатирующей дизельные электростанции илитеплоисточники, использующие в качестве топлива нефть или мазут;

5) наличие утвержденного органом местного самоуправления порядка предоставления субсидии и методики расчетасубсидии, соответствующей Методике 1 и (или) Методике 2;

6) наличие на территориимуниципального образования дизельных электростанций или теплоисточников,использующих в качестве топлива нефть или мазут;

7) наличие утвержденных тарифовдля ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих деятельность на территориимуниципальных образований, и эксплуатирующих дизельные электростанции илитеплоисточники, использующие в качестве топлива нефть или мазут.

7. Условиями расходованиясубсидий являются:

1)целевое использование субсидий;

2)своевременное представление достоверных отчетов и подтверждающих документов обиспользовании субсидии в порядке и сроки, установленные Соглашением;

3) иныеусловия расходования субсидий, предусмотренные Соглашением.

8. Соглашения заключаются в срокдо 1 марта текущего финансового года. В случае, если решение о предоставлениисубсидии принято в течение текущего финансового года после 1 марта, соглашениезаключается в течение месяца со дня принятия данного решения.

9. Субсидии могут бытьперераспределены между бюджетами муниципальных образований путем внесениясоответствующих изменений в закон Томской области об областном бюджете.

 

 

 

Приложение № 2

к постановлению Администрации Томскойобласти

от 24.10.2018 № 412а

 

 

 

Приложение № 4

к подпрограмме «Балансэкономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынкахтоваров и услуг»

 

 

 

Методика

расчетасубсидий бюджетам муниципальных образований Томской

области накомпенсацию расходов по организации электроснабжения

от дизельныхэлектростанций

 

 

1. Настоящая Методика предназначена для расчетаразмера субсидии, предоставляемой бюджетам муниципальных образований Томскойобласти на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельныхэлектростанций.

2. Расчет планового размера субсидии на очередной финансовыйгод производится в срок до 1 июня года, предшествующего очередному финансовомугоду. Размер субсидии i-му муниципальному образованию Томской области наочередной финансовый год определяется по формуле 1:

 

,где:              (1)

 

i – муниципальное образование;

k – населенный пункт i -го муниципальногообразования;

 – численность населения, проживающего в k-м населенномпункте, обеспеченного электроэнергией от дизельной электростанции, i-гомуниципального образования, по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году.Информация о численности населения в населенном пункте определяется наосновании справки, предоставленной соответствующим муниципальным образованием;

 – среднее арифметическое значений экономическиобоснованных тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую дизельнойэлектростанцией в k-м населенном пункте i-го муниципальногообразования, действующих с 1 января и с 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году(руб./кВт*час с НДС);

Т –среднее арифметическое значений тарифов на электрическую энергию для населенияи приравненным к нему категориям потребителей на территории Томской области, действующихс 1 января и с 1 июля года, предшествующегоочередному финансовому году (руб./кВт*час с НДС);

 –значение показателя индексации тарифов для населения на электроэнергию(предельные максимальные индексы) на очередной финансовый год, доведенногоМинистерством экономического развития Российской Федерации в рамках материаловк прогнозу социально-экономического развития регионов по состоянию на 31 маятекущего финансового года;

Nн –нормативный объем потребления электроэнергии на одного человека в год, равный800 кВт x ч.

3.Размер субсидии на компенсацию расходов по организации электроснабжения отдизельных электростанций подлежит корректировке в текущем финансовомгоду. Корректировка осуществляется два раза в год.

4. В срок до 1 апреля текущегофинансового года с целью уточнения размера компенсации расходовресурсоснабжающим организациям, возникающих при применении тарифов,установленных на текущий финансовый год для населения в системецентрализованного энергоснабжения, осуществляется первая корректировкаразмера субсидии на текущий финансовый год. Скорректированныйразмер субсидии i-му муниципальному образованию на текущий финансовый годопределяется по формуле 2:

 

,где:                              (2)

 

 – численность населения, проживающего в k-м населенномпункте, обеспеченного электроэнергией от дизельной электростанции, i-го муниципальногообразования, по состоянию на 1 января текущего финансового года. Информация о численности населения в населенномпункте, используемая для расчета значения показателя ,определяется на основании соответствующей справки, предоставленноймуниципальным образованием в соответствии с условиями соглашения опредоставлении субсидии из областного бюджета;

 – среднее арифметическое значений экономическиобоснованных тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую дизельнойэлектростанцией в k-ом населенном пункте i-го муниципальногообразования, действующих с 1 января и с 1 июля текущего финансового года(руб./кВт*час с НДС);

 – среднее арифметическое значений тарифов наэлектрическую энергию для населения и приравненным к нему категориямпотребителей на территории Томской области, действующих с 1 января и с 1июля текущего финансового года (руб./кВт*час с НДС).

5. В период не ранее 15 июля и непозднее 30 октября текущего финансового года с целью уточнения размеракомпенсации расходов ресурсоснабжающим организациям,обусловленных не запланированным при установлении тарифов на электроэнергиюростом цен на дизельное топливо, осуществляется вторая корректировкаразмера субсидии на текущий финансовый год. При этом скорректированныйразмер субсидии i-му муниципальному образованию на текущий финансовый годопределяется по формуле 3:

 

,где:                                                        (3)

 

 – скорректированный размер субсидии i-мумуниципальному образованию на текущий финансовый год для компенсации расходовресурсоснабжающим организациям, возникающих при применении тарифов,установленных для населения в системе централизованного энергоснабжения, i-гомуниципального образования, определяемый по формуле 2;

 – скорректированный размер субсидии i-мумуниципальному образованию на текущий финансовый год для возмещения затратэнергоснабжающим организациям, обусловленных не запланированным приустановлении тарифов на электроэнергию ростом цен на дизельное топливо, i-гомуниципального образования, определяемый по формуле 4:

 

,где:                                           (4)

 

 –рассчитанный объем субсидии за 1-е полугодие текущего финансового года длявозмещения затрат j-й энергоснабжающей организации i-гомуниципального образования, обусловленных не запланированным в тарифе наэлектроэнергию ростом цен на дизельное топливо, определяемый по формуле 5;

 –плановый расход дизельного топлива (т) для j-й энергоснабжающей организации,определенный на период с 1 июля по 31 декабря текущего финансового года.

Значение показателя  напериод с 1 июля по 31 декабря 2018 года принимается равным нормативному расходудизельного топлива, учтенному при установлении тарифов на электрическую энергиюна 2-е полугодие 2018 года, уменьшенному на остатокдизельного топлива, сложившегося в энергоснабжающей организации по состоянию на1 июля 2018 года. При этом значение показателя  напериод с 1 июля по 31 декабря 2018 года неможет быть меньше 0;

 –положительная разница между прогнозной ценойдизельного топлива на период июль – декабрь текущего финансового года и ценойдизельного топлива, учтенной в экономически обоснованном тарифе наэлектроэнергию, действующем с 1 июля текущегофинансового года, определяемая по формуле 6.

 

,где:                                                             (5)

 

 – фактический объем потребленного в 1-м полугодиитекущего финансового года дизельного топлива (т) для производства электрическойэнергии, не превышающий объем нормативного расхода дизельного топлива,учтенного при установлении тарифа на электрическую энергию, действующегос 1 января текущего финансового года;

 –фактическая средневзвешенная цена дизельного топлива (руб./тс учетом НДС), сложившаяся за 1-е полугодие текущего финансового года,рассчитанная с учетом фактических стоимости остатков топлива и объема остатковтоплива на начало 1-го полугодия текущего финансового года. Фактическая средневзвешеннаяцена дизельного топлива не может превышать среднее арифметическое значение отоптовых цен ОАО «Томскнефтепродукт» ВНК и ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс»(определяется по результатам мониторинга) с учетом затрат на доставку,сложившихся за 1-е полугодие текущего финансового года. Затраты на доставку составляют для Батуринского сельского поселенияАсиновского района, Степановского сельского поселения Верхнекетского района,сельских поселений Александровского района – 4,5%, для прочих сельскихпоселений – 12%;

 – цена дизельного топлива (руб./т с учетом НДС),учтенная при установлении экономически обоснованного тарифа на электроэнергию, действующегос 1 января по 30 июня текущего финансовогогода.

Вслучае, если ,то значение показателя  принимаетсяравным 0.

 

,где:                                                                     (6)

 

ЦП2 –прогнозная цена дизельного топлива (руб./т с учетом НДС) на 2-е полугодиетекущего финансового года. В случае положительной динамики изменения ценыдизельного топлива (рост цены) в 1-м полугодии текущего финансового годазначение ЦП2 принимается равным максимальной фактической цене дизельноготоплива, сложившейся в период январь – июнь текущего финансового года,определенной от оптовых цен ОАО «Томскнефтепродукт» ВНК и ЗАО«Газпромнефть-Кузбасс» (определяются по результатам мониторинга) с учетомзатрат на доставку. В случае отрицательной динамики изменения цены дизельноготоплива (снижение цены) в 1-м полугодии текущего финансового года значение ЦП2принимается равным среднему арифметическому значению от цен дизельного топлива,сложившихся в период январь – июнь текущего финансового года, определенных отоптовых цен ОАО «Томскнефтепродукт» ВНК и ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» (определяютсяпо результатам мониторинга) с учетом затрат на доставку. Затраты на доставкусоставляют для Батуринского сельского поселения Асиновского района,Степановского сельского поселения Верхнекетского района, сельских поселенийАлександровского района – 4,5%, для прочих сельских поселений – 12%;

 – цена дизельного топлива (руб./т с учетом НДС),учтенная при установлении экономически обоснованного тарифа на электроэнергию, действующегос 1 июля текущего финансового года.

Вслучае, если расчетная величина ,то значение показателя  принимаетсяравным 0.

6.Значения экономически обоснованных тарифов на электрическую энергию,вырабатываемую дизельными электростанциями, нормативного расхода дизельноготоплива, цены дизельного топлива, учтенной при установлении экономическиобоснованного тарифа на электроэнергию, применяемых для целей расчета субсидиив соответствии с настоящей методикой, определяются на основании справкиДепартамента тарифного регулирования Томской области, предоставляемой позапросу главного распорядителя бюджетных средств.

7.Мониторинг оптовых цен дизельного топлива, поставляемого ОАО«Томскнефтепродукт» ВНК и ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс», применяемых для целейрасчета субсидии в соответствии с настоящей методикой, осуществляетсяДепартаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области.

8. Общий объем субсидииопределяется как сумма субсидий муниципальным образованиям Томской области поформуле 7:

 

                                                                  (7)

 

9. Общийобъем субсидии на каждый год планового периода областного бюджета принимаетсяравным общему объему субсидии на очередной финансовый год.

 

 

 

Приложение № 3

к постановлению Администрации Томскойобласти

от 24.10.2018 № 412а

 

 

 

Приложение № 5

к подпрограмме «Балансэкономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынкахтоваров и услуг»

 

 

 

Методика

расчета субсидий бюджетам муниципальныхобразований Томской

области на компенсацию расходов поорганизации теплоснабжения

теплоснабжающими организациями,использующими в качестве

топлива нефть или мазут

 

 

1. Настоящая Методика предназначена для расчетаразмера субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям Томской области накомпенсацию расходов по организации теплоснабжения теплоснабжающимиорганизациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут.

2. Расчет планового размера субсидии на очереднойфинансовый год производится в срок до 1 июня года, предшествующего очередномуфинансовому году. Размер субсидии i-му муниципальному образованию Томскойобласти на очередной финансовый год определяется по формуле 1.

                                                            

,где                                       (1)

 

j – теплоснабжающая организация,использующая в качестве топлива нефть или мазут и отпускающая теплоэнергиюпотребителям i-го муниципального района;

 –максимальная фактическая цена (включаядиспетчеризацию, налив, комиссионное вознаграждение и транспортировку помагистральному нефтепроводу) топлива (нефть или мазут),действовавшая в период январь – май года, предшествующего очередномуфинансовому году (руб./т с учетом НДС). Значение показателя  определяется по результатам мониторинга;

 –цена топлива (нефть или мазут), учтенная при установлении тарифов натеплоэнергию на 2-е полугодие года, предшествующегоочередному финансовому году, j-й теплоснабжающей организации (руб./т с учетом НДС);

 –индекс цен производителей по отрасли «Производство нефтепродуктов» (базовыйвариант) на очередной финансовый год, доведенных Министерством экономическогоразвития Российской Федерации в рамках материалов к прогнозусоциально-экономического развития регионов по состоянию на 31 мая года, предшествующего очередному финансовому году;

 –годовой нормативный расход топлива (нефть или мазут) теплоснабжающейорганизации на производство теплоэнергии, учтенный при установлении тарифа натеплоэнергию на год, предшествующий очередномуфинансовому году (тонн).

3. Размерсубсидии i-му муниципальному образованию Томскойобласти подлежит корректировке в текущем финансовом году. Корректировкаразмера субсидии осуществляется один раз в течение текущего финансового года неранее 15 июля и не позднее 30 октября текущего финансового года. Скорректированный размер субсидии i-му муниципальномуобразованию на текущий финансовый год определяется по формуле 2:

 

,где:                           (2)

 

 –размер субсидии i-му муниципальному образованию за1-е полугодие текущего финансового года, определяемый по формуле 3;

 – максимальная фактическая цена топлива (нефтьили мазут), действовавшая в период январь – июньтекущего финансового года (руб./т с учетом НДС). При определении цены нефти накаждый месяц указанного периода учитывается максимальная цена, сложившаяся напунктах отпуска нефти в с. Семилужки и с. Молчаново, определенная порезультатам мониторинга;

 – цена топлива (нефть или мазут), учтенная при установлении тарифа на теплоэнергию для j-йтеплоснабжающей организации, действующего с 1 июля текущего финансового года(руб./т с учетом НДС);

 – нормативный расход топлива (нефть или мазут) на производство теплоэнергии, учтенный при установлениитарифа на теплоэнергию на 2-е полугодие для j-й теплоснабжающейорганизации, действующего с 1 июля текущего финансового года (тонн);

 –величина разницы между размером субсидии, фактически предоставленной i-му муниципальному образованию в году, предшествующемутекущему финансовому году, и необходимым размером субсидии на год,предшествующий текущему финансовому году, определяемая по формуле 4.

 

,где:                                                        (3)

 

 –фактическая средневзвешенная цена топлива (нефть или мазут), сложившаяся за 1-еполугодие текущего финансового года, рассчитанная сучетом фактических стоимости остатков топлива и объема остатков топлива наначало 1-го полугодия текущего финансового года (руб./тс учетом НДС);

 –цена топлива (нефть или мазут), учтенная при установлении тарифа натеплоэнергию j-й теплоснабжающей организации, действующегос 1 января по 30 июня текущего финансового года (руб./т с учетом НДС);

 – фактический расход топлива (нефть или мазут) на производство теплоэнергии за 1-е полугодие текущегофинансового года, не превышающий нормативный расход топлива (нефть илимазут) на производство теплоэнергии, учтенный приустановлении тарифа на теплоэнергию на 1-е полугодие для j-йтеплоснабжающей организации, действующего с 1 января текущего финансового года(тонн).

 

,где:                                          (4)

 

 –размер субсидии, фактически предоставленной i-мумуниципальному образованию в году, предшествующему текущему финансовому году;

 –фактическая средневзвешенная цена топлива (нефть или мазут), сложившаяся загод, предшествующий текущему финансовому году, определенная по формуле 5 (руб./т с учетом НДС);

 –средневзвешенная цена топлива (нефть или мазут), учтеннаяпри установлении тарифа на теплоэнергию, на год, предшествующий текущемуфинансовому году (руб./т с учетом НДС);

 –фактический расход топлива (нефть или мазут) на производство тепловой энергии вгоду, предшествующему текущему финансовому году, не превышающий нормативныйрасход топлива (нефть или мазут) на производство теплоэнергии. Нормативныйрасход топлива (нефть или мазут) на производство теплоэнергии определяется какпроизведение учтенной при установлении тарифов на тепловую энергию насоответствующий период тарифного регулирования величины удельного расходатоплива (нефть или мазут) на производство 1 Гкал теплоэнергии (определяется всоответствии с нормативами удельного расхода топлива) и объема фактическогополезного отпуска теплоэнергии потребителям с учетом величины нормативныхтехнологических потерь тепловой энергии, учтенных при установлении тарифов натеплоэнергию на соответствующий период тарифного регулирования.

 

 ,где:                                                            (5)

 

k – закупка топлива (нефть или мазут) в году, предшествующемутекущему финансовому году;

 –цена топлива (нефть или мазут), находящегося в остатке на начало года,предшествующего текущему финансовому году (руб./т сучетом НДС);

 –объем топлива (нефть или мазут), находящегося в остатке на начало года,предшествующего текущему финансовому году (тонн);

 –объем топлива (нефть или мазут) k-й закупки,определяемый на основании счета-фактуры или товарной накладной (тонн);

 –цена топлива (нефть или мазут) k-й закупки,определяемая на основании счета-фактуры или товарной накладной (руб./т с учетом НДС).

Цена топлива k-йзакупки не должна превышать максимальную из цен нефти(включая диспетчеризацию, налив, комиссионное вознаграждение итранспортировку по магистральному нефтепроводу), сложившихсяна пунктах отпуска нефти в с. Семилужки и с. Молчаново на дату k-й закупки.

4. Значенияцены топлива (нефть или мазут), нормативного расхода топлива инормативов удельного расхода топлива теплоснабжающей организации напроизводство теплоэнергии, учтенных при установлении тарифов на теплоэнергию, применяемых для целей расчета субсидии в соответствии снастоящей методикой, определяются на основании справки Департамента тарифногорегулирования Томской области, предоставляемой по запросу Департамента ЖКХ игосударственного жилищного надзора Томской области.

5. Цена топлива (нефть или мазут)и прогноз цены учитываются с налогом на добавленную стоимость.

Мониторингцен на нефть и мазут, применяемых для целейрасчета субсидии в соответствии с настоящей методикой, осуществляетсяДепартаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области.

6. Общийобъем субсидии определяется как сумма субсидий муниципальным образованиямТомской области по формуле 6:

 

                                                                  (6)

 

7.Общий объем субсидии на каждый год планового периода областного бюджетапринимается равным общему объему субсидии на очередной финансовый год.