Закон Томской области от 12.07.2018 № 80-ОЗ
О приватизации государственного имущества Томской области
О приватизациигосударственного имущества
Томской области
(В редакцииЗаконов Томской области от 10.10.2018 г. №116-ОЗ;
Принят ЗаконодательнойДумой 28 июня 2018 года
Томскойобласти (постановление № 1146)
Статья1. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие приприватизации государственного имущества Томской области (далее – областноегосударственное имущество), и связанные с ними отношения по управлениюобластным государственным имуществом в части, не урегулированной федеральнымзаконодательством.
Статья2. Законодательство Томской области о приватизации
1. Законодательство Томской области оприватизации областного государственного имущества состоит из настоящего Законаи принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Томскойобласти.
2. Для целей настоящего Закона понятия«текущий финансовый год», «очередной финансовый год», «плановый период»,«отчетный финансовый год» используются в значениях, определенных Бюджетнымкодексом Российской Федерации. Иные понятия, используемые в настоящем Законе,применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.
Статья 3. Полномочия Законодательной Думы Томской областив сфере приватизации
Дляреализации единой государственной политики в сфере приватизации ЗаконодательнаяДума Томской области:
1) устанавливает в соответствии сКонституцией Российской Федерации и федеральным законодательством порядокприватизации областного государственного имущества и принимает иные нормативныеправовые акты по вопросам приватизации областного государственного имущества;
2) утверждает постановлениямиЗаконодательной Думы Томской области прогнозный план (программу) приватизацииобластного государственного имущества на очередной финансовый год и плановыйпериод (далее – прогнозный план (программа) приватизации областногогосударственного имущества), а также отчет о выполнении прогнозного плана (программы)приватизации областного государственного имущества за отчетный финансовый год(далее – отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизацииобластного государственного имущества);
3) осуществляет контроль заприватизацией областного государственного имущества в порядке и пределах,установленных Уставом (Основным Законом) Томской области, Законом Томскойобласти от12 ноября 2015 года № 182-ОЗ «О Законодательной Думе Томской области»,другими законами Томской области;
4) осуществляет иные полномочия всоответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иныминормативными правовыми актами Томской области.
Статья 4. Полномочия Контрольно-счетной палаты Томской областив сфере приватизации
Контрольно-счетнаяпалата Томской области в целях реализации полномочий по осуществлению внешнегогосударственного финансового контроля:
1) осуществляет оценку эффективностиприватизации областного государственного имущества;
2) дает заключения на прогнозный план(программу) приватизации областного государственного имущества, отчет овыполнении прогнозного плана (программы) приватизации областногогосударственного имущества, представленные Губернатором Томской области вЗаконодательную Думу Томской области;
3) осуществляет контроль за соблюдениемустановленного порядка приватизации областного государственного имущества впорядке и пределах, установленных Уставом (Основным Законом) Томской области,Законом Томской области от 9августа 2011 года № 177-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Томской области»,другими законами Томской области;
4) осуществляет иные полномочия всоответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иныминормативными правовыми актами Томской области.
Статья 5. Полномочия Губернатора Томской области в сфереприватизации
ГубернаторТомской области в сфере приватизации областного государственного имуществаобладает следующими полномочиями:
1) определяет исполнительный органгосударственной власти Томской области, осуществляющий контроль за исполнениемусловий эксплуатационных обязательств в отношении приватизируемых объектовэлектросетевого хозяйства, источников тепловой энергии, тепловых сетей,централизованных систем горячего водоснабжения и отдельных объектов такихсистем;
2) ежегодно представляет на утверждение в Законодательную ДумуТомской области проект прогнозного плана (программы) приватизацииобластного государственного имущества, а также отчет о выполнении прогнозногоплана (программы) приватизации областного государственного имущества;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актамиТомской области.
Статья 6. Полномочия Администрации Томской области в сфереприватизации
АдминистрацияТомской области в сфере приватизации областного государственного имуществаобладает следующими полномочиями:
1) осуществляет в пределах своейкомпетенции контроль за приватизацией областного государственного имущества;
2) устанавливает порядок разработкипрогнозного плана (программы) приватизации областного государственногоимущества, а также отчета о выполнении прогнозного плана (программы)приватизации областного государственного имущества;
2-1) устанавливает порядок оплаты областногогосударственного имущества; (Пункт дополнен - Закон Томской области от 14.11.2019 г. №122-ОЗ)
3) устанавливает порядок подведенияитогов продажи областного государственного имущества без объявления цены изаключения с покупателем договора купли-продажи областного государственногоимущества без объявления цены;
4) устанавливает порядок разработки иутверждения условий конкурса, порядок контроля за их исполнением и порядокподтверждения победителем конкурса исполнения таких условий при продажеобластного государственного имущества на конкурсе;
5) устанавливает порядок осуществленияконтроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств в отношенииприватизируемых объектов электросетевого хозяйства, источников тепловойэнергии, тепловых сетей, централизованных систем горячего водоснабжения иотдельных объектов таких систем;
6) принимает решение об использованииспециального права на участие Томской области в управлении акционернымиобществами и прекращении его действия;
7) осуществляет иные полномочия всоответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иныминормативными правовыми актами Томской области.
Статья 7. Полномочия исполнительного органагосударственной власти Томской области, уполномоченного осуществлятьприватизацию областного государственного имущества
1. Полномочиями на осуществление функцийпо приватизации областного государственного имущества обладает исполнительныйорган государственной власти Томской области по управлению областнымгосударственным имуществом (далее – уполномоченный областной орган в сфереприватизации).
2. Уполномоченный областной орган всфере приватизации осуществляет следующие полномочия:
1) выступает продавцом областногогосударственного имущества, а также своими решениямипоручает юридическим лицам, указанным в подпункте 8.1 пункта 1 статьи 6Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизациигосударственного и муниципального имущества» (далее – федеральный закон оприватизации), организовывать от имени Томской области в установленном порядкепродажу приватизируемого областного государственного имущества и (или)осуществлять функции продавца такого имущества;
(Пункт в редакции Закона Томской области от 14.11.2019 г. №122-ОЗ)
2) выдает победителю конкурса по продажепринадлежащих Томской области акций акционерного общества, доли в уставномкапитале общества с ограниченной ответственностью до перехода к нему правасобственности на такие акции, долю указания для голосования по вопросам,указанным в абзацах втором-восьмом пункта 19 статьи 20 федеральногозакона о приватизации;
(Пункт в редакции Закона Томской области от 14.11.2019 г. №122-ОЗ)
3) осуществляет иные полномочия всоответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иныминормативными правовыми актами Томской области.
Статья 8. Прогнозный план (программа) приватизацииобластного государственного имущества
1. Прогнозный план (программа) приватизации областногогосударственного имущества содержит основные направления и задачи приватизацииобластного имущества на очередной финансовый год и плановый период, переченьобластных государственных унитарных предприятий и находящихся в государственнойсобственности Томской области акций акционерных обществ, долей в уставныхкапиталах обществ с ограниченной ответственностью, иного областногогосударственного имущества, которое планируется приватизировать в очередномфинансовом году и плановом периоде, характеристику областного государственногоимущества, подлежащего приватизации, предполагаемые сроки его приватизации, сведенияо планируемом в связи с приватизацией доходе областного бюджета и об особыхусловиях приватизации.
2. Губернатор Томской области ежегодно не позднее 1 октябряпредставляет в Законодательную Думу Томской области проект прогнозного плана (программы) приватизации областногогосударственного имущества.
3. Законодательная Дума Томской области направляет проект прогнозного плана (программы) приватизации областногогосударственного имущества в Контрольно-счетную палату Томской области дляподготовки заключения.
Контрольно-счетная палата Томской области осуществляетподготовку заключения на проект прогнозного плана (программы) приватизацииобластного государственного имущества в срок, не превышающий 30 календарныхдней с даты направления указанного проекта в Контрольно-счетную палату Томскойобласти, и представляет заключение в Законодательную Думу Томской области.
Статья 9. Решение об условиях приватизации областногогосударственного имущества
1. Решение об условиях приватизацииобластного государственного имущества принимается в соответствии с прогнознымпланом (программой) приватизации областного государственного имущества с учетомрешения комиссии по приватизации, принятого в соответствии со статьей 11настоящего Закона.
2. Решение об условиях приватизацииобластного государственного имущества принимается:
1) постановлением Законодательной ДумыТомской области – в отношении областного государственного имущества,закрепленного за Законодательной Думой Томской области;
2) распоряжением Администрации Томскойобласти – в отношении областного государственного имущества, не указанного впункте 1 части 2 настоящей статьи.
3. В решении об условиях приватизацииобластного государственного имущества должны содержаться следующие сведения:
1) наименование областного государственногоимущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения;
2) способ приватизации областногогосударственного имущества;
3) начальная цена областногогосударственного имущества;
4) срок рассрочки по оплате областногогосударственного имущества (в случае ее предоставления) в соответствии с частью6 настоящей статьи;
5) иные необходимые для приватизацииобластного государственного имущества сведения.
4. Выбор способа приватизацииосуществляется исходя из необходимости обеспечения максимального дохода вобластной бюджет от приватизации областного государственного имущества,сокращения расходов областного бюджета на содержание областногогосударственного имущества, результатов продажи областного государственногоимущества на аукционе или посредством публичного предложения, а при выборе вкачестве способа приватизации внесение областного государственного имущества вкачестве вклада в уставный капитал акционерного общества - такжесоциально-экономический эффект от приватизации.
5. В случае приватизации имущественногокомплекса областного государственного унитарного предприятия решением обусловиях приватизации областного государственного имущества также утверждаются:
1) состав подлежащего приватизацииимущественного комплекса областного государственного унитарного предприятия;
2) перечень объектов (в том числеисключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественногокомплекса областного государственного унитарного предприятия;
3) размер уставного капиталахозяйственного общества, создаваемого в результате преобразования областногогосударственного унитарного предприятия;
4) количество, категории и номинальнаястоимость принадлежащих Томской области акций акционерного общества илиноминальная стоимость доли Томской области в обществе с ограниченнойответственностью.
6. Рассрочка по оплате областногогосударственного имущества может быть предоставлена в соответствии сположениями статьи 35 федерального закона о приватизации с соблюдениемследующих условий:
1) срок рассрочки устанавливается до 31декабря текущего года в случае, если договор купли-продажи областногогосударственного имущества заключен до 30 сентября текущего года включительно;
2) срок рассрочки устанавливается до 1июля года, следующего за текущим годом, если договор купли-продажи областногогосударственного имущества заключен 1 октября текущего года и позднее;
3) не менее 20 процентов ценыприобретаемого имущества уплачивается в течение 30 дней со дня заключениядоговора купли-продажи областного государственного имущества.
Срокрассрочки оплаты недвижимого имущества, находящегося в государственнойсобственности Томской области и приобретаемого субъектами малого и среднегопредпринимательства при реализации преимущественного права на приобретениеарендуемого имущества, составляет пять лет. (Абзац в редакции Закона Томской области от 10.10.2018 г. №116-ОЗ)
Статья 10. Информационное обеспечение приватизацииобластного государственного имущества
1. Уполномоченный областной орган всфере приватизации размещает на официальном сайте Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации опроведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее –официальный сайт в сети «Интернет»):
1) прогнозный план (программу)приватизации областного государственного имущества не позднее 10 рабочих дней со дня его утвержденияЗаконодательной Думой Томской области;
(Пункт в редакции Закона Томской области от 14.11.2019 г. №122-ОЗ)
2) отчет о выполнении прогнозного плана(программы) приватизации областного государственного имущества не позднее 10рабочих дней со дня его утверждения Законодательной Думой Томской области.
2. Уполномоченный областной орган всфере приватизации размещает на официальном сайте в сети «Интернет», а также наофициальном сайте уполномоченного областного органа в сфере приватизации:
1) решения об условиях приватизацииобластного государственного имущества в течение 10 дней со дня принятия такихрешений;
2) информационные сообщения о продажеобластного государственного имущества не менее чем за 30 дней до дняосуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотренофедеральным законом о приватизации;
3) информационные сообщения об итогахпродажи областного государственного имущества в течение 10 дней со днязаключения договора купли-продажи областного государственного имущества.
Статья11. Комиссия по приватизации
1. В целях приватизации областногогосударственного имущества решением уполномоченного областного органа в сфереприватизации создается комиссия по приватизации, в состав которой входятдепутаты Законодательной Думы Томской области, назначаемые ПредседателемЗаконодательной Думы Томской области, представители уполномоченного областного органав сфере приватизации, финансового органа Томской области.
В состав комиссии по приватизации могут входить представителииных исполнительных органов государственной власти Томской области, УправленияФедеральной антимонопольной службы по Томской области, иных организаций.
2. Комиссия по приватизации принимаетрешения рекомендательного характера в отношении каждого объекта, включенного впрогнозный план (программу) приватизации областного государственного имущества,по вопросам:
1) об условиях приватизации областногогосударственного имущества в целях принятия решения об условиях приватизацииобластного государственного имущества, в том числе о способе приватизации, опредоставлении рассрочки, об установлении обременений, включая публичныйсервитут;
2) о проекте договора купли-продажи ипередаточного акта для подписания представителем уполномоченного областногооргана в сфере приватизации.
3. Регламент работы комиссии поприватизации утверждается нормативным правовым актом уполномоченного областногооргана в сфере приватизации.
Статья 12. Отчет о выполнении прогнозного плана (программы)приватизации областного государственного имущества
1.Отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации областногогосударственного имущества содержит перечень областных государственныхунитарных предприятий и находящихся в государственной собственности Томскойобласти акций акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ сограниченной ответственностью, иного областного государственного имущества, приватизированныхв отчетном финансовом году с указанием способа, даты и цены приватизации, атакже перечень областного государственного имущества, включенного в прогнозныйплан (программу) приватизации областного государственного имущества,приватизация которого не состоялась, ипредложения в отношении такого имущества.
2.Губернатор Томской области ежегодно не позднее 15 апреля представляет вЗаконодательную Думу Томской области отчет о выполнении прогнозного плана(программы) приватизации областного государственного имущества.
3.Законодательная Дума Томской области направляет отчет о выполнении прогнозногоплана (программы) приватизации областного государственного имущества вКонтрольно-счетную палату Томской области для подготовки заключения.
Контрольно-счетнаяпалата Томской области осуществляет подготовку заключения на отчет о выполнениипрогнозного плана (программы) приватизации областного государственногоимущества в срок, не превышающий 45 дней с даты направления указанного отчета вКонтрольно-счетную палату Томской области, и представляет заключение вЗаконодательную Думу Томской области.
Статья 13. Особенности приватизации областныхгосударственных унитарных предприятий
1. В целях приватизации областноегосударственное унитарное предприятие по поручению уполномоченного областногооргана в сфере приватизации осуществляет проведение инвентаризации, оценкиимущества областного государственного унитарного предприятия в предусмотренныхфедеральным законом о приватизации случаях; проводит аудиторскую проверкуфинансово-хозяйственной деятельности областного государственного унитарногопредприятия, представляет результаты инвентаризации, оценки имуществаобластного государственного унитарного предприятия, данные бухгалтерского истатистического учета и отчетности, иные необходимые для приватизации документыв уполномоченный областной орган в сфере приватизации.
2. Со дня утверждения прогнозного плана (программы) приватизацииобластного государственного имущества и до дня государственной регистрациихозяйственного общества, созданного в результате приватизации имущественногокомплекса областного государственного унитарного предприятия, областноегосударственное унитарное предприятие не вправе:
1) без согласия Администрации Томской области:
совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена которыхболее чем в 10 раз превышает установленный федеральным законом минимальныйразмер уставного фонда государственного унитарного предприятия, а также сделки(несколько взаимосвязанных сделок), связанные с возможностью отчуждения прямоили косвенно имущества, стоимость которого более чем в 10 раз превышает установленныйфедеральным законом минимальный размер уставного фонда государственногоунитарного предприятия;
осуществлять выпуск ценных бумаг, выступать учредителемхозяйственных товариществ или обществ, а также приобретать и отчуждать акции(доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ или обществ;
осуществлять заимствования, размер которых более чем в 10 разпревышает установленный федеральным законом минимальный размер уставного фондагосударственного унитарного предприятия;
2) без согласия уполномоченного областного органа в сфереприватизации:
сокращать численность работников областного государственногоунитарного предприятия;
совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена которыхпревышает 5 процентов балансовой стоимости активов областного государственногоунитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета ине более чем в 10 раз превышает установленный федеральным законом минимальныйразмер уставного фонда государственного унитарного предприятия, а также сделки(несколько взаимосвязанных сделок), связанные с возможностью отчуждения прямоили косвенно имущества, стоимость которого превышает 5 процентов балансовойстоимости активов областного государственного унитарного предприятия на датуутверждения его последнего балансового отчета и не более чем в 10 раз превышаетустановленный федеральным законом минимальный размер уставного фондагосударственного унитарного предприятия;
осуществлять заимствования, размер которых превышает установленныйфедеральным законом минимальный размер уставного фонда государственногоунитарного предприятия не более чем в 10 раз.
(Часть в редакции Закона Томской области от 14.11.2019 г. №122-ОЗ)
Статья 14. Порядок предоставления информации о результатахприватизации имущества на территории Томской области
1. Уполномоченный областной орган в сфере приватизации ежегоднов срок не позднее 15 февраля представляет в Администрацию Томской областиинформацию о результатах приватизации областного государственного имуниципального имущества за отчетный финансовый год с учетом информации,представленной органами местного самоуправления муниципальных образованийТомской области по форме, утвержденной федеральным органом исполнительнойвласти, уполномоченным на осуществление функций по приватизации федеральногоимущества (далее – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти), дляпредоставления информации о результатах приватизации имущества субъектовРоссийской Федерации и муниципального имущества за отчетный финансовый год вПравительство Российской Федерации или уполномоченный федеральный органисполнительной власти.
2. Администрация Томской областиежегодно не позднее 1 марта представляет в Правительство Российской Федерацииили уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информацию орезультатах приватизации областного государственного и муниципального имуществаза отчетный финансовый год, а также в Законодательную Думу Томской области – орезультатах приватизации муниципального имущества за отчетный финансовый год.
Статья15. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу черездесять дней после дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящегоЗакона признать утратившими силу:
ЗаконТомской области от16 августа 2002 года № 64-ОЗ «О приватизации государственного имуществаТомской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области,2002, № 9 (70), постановление от 01.08.2002 № 268);
ЗаконТомской области от11 июля 2006 года № 140-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «Оприватизации государственного имущества Томской области» (Официальные ведомостиГосударственной Думы Томской области, 2006, № 54 (115) - I, постановление от29.06.2006 № 3180);
ЗаконТомской области от12 декабря 2006 года № 313-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области«О приватизации государственного имущества Томской области» (Официальныеведомости Государственной Думы Томской области, 2006, № 59 (120) - II,постановление от 30.11.2006 № 3676);
Статью2 Закона Томской области от 9октября 2007 года № 228-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области«Об областных государственных унитарных предприятиях» и статью 12 Закона Томскойобласти «О приватизации государственного имущества Томской области»(Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2007, № 8 (130),постановление от 27.09.2007 № 570);
ЗаконТомской области от10 ноября 2008 года № 220-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области«О приватизации государственного имущества Томской области» (Официальныеведомости Государственной Думы Томской области, 2008, № 21 (143), постановлениеот 30.10.2008 № 1752);
ЗаконТомской области от15 ноября 2010 года № 285-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области«О приватизации государственного имущества Томской области» (Официальные ведомостиГосударственной Думы Томской области, 2010, № 43 (165), постановление от28.10.2010 № 3772);
Статью6 Закона Томской области от 16февраля 2011 года № 25-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательныеакты Томской области в связи с изменением наименования законодательного(представительного) органа государственной власти Томской области» (Официальныеведомости Законодательной Думы Томской области, 2011, № 46 (168), постановлениеот 03.02.2011 № 4064);
ЗаконТомской области от7 декабря 2011 года № 326-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области«О приватизации государственного имущества Томской области» (Официальныеведомости Законодательной Думы Томской области, 2011, № 54 (176) - II,постановление от 24.11.2011 № 4925);
Статью7 Закона Томской области от 9февраля 2012 года № 9-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательныеакты Томской области в связи с вступлением в силу Закона Томской области «ОКонтрольно-счетной палате Томской области» (Официальные ведомостиЗаконодательной Думы Томской области, 2012, № 3 (179), постановление от 26.01.2012№ 29);
ЗаконТомской области от7 марта 2012 года № 22-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «Оприватизации государственного имущества Томской области» (Официальные ведомостиЗаконодательной Думы Томской области, 2012, № 4 (180) – 5 (181), постановлениеот 28.02.2012 № 82);
ЗаконТомской области от11 апреля 2013 года № 68-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области«О приватизации государственного имущества Томской области» (Официальныеведомости Законодательной Думы Томской области, 2013, № 18 (194), постановлениеот 28.03.2013 № 1078);
ЗаконТомской области от9 декабря 2013 года № 219-ОЗ «О внесении изменений в статью 5 ЗаконаТомской области «О приватизации государственного имущества Томской области»(Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2013, № 25 (201),постановление от 28.11.2013 № 1630);
ЗаконТомской области от8 октября 2014 года № 138-ОЗ «О внесении изменения в статью 3 ЗаконаТомской области «О приватизации государственного имущества Томской области»(Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2014, № 34 (210),постановление от 25.09.2014 № 2254);
ЗаконТомской области от18 сентября 2015 года № 128-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томскойобласти «О приватизации государственного имущества Томской области»(Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2015, № 44 (220),постановление от 27.08.2015 № 2815);
ЗаконТомской области от6 марта 2017 года № 17-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «Оприватизации государственного имущества Томской области» (Официальные ведомостиЗаконодательной Думы Томской области, 2017, № 5 (236) - II, постановление от21.02.2017 № 257).
Губернатор Томскойобласти С.А.Жвачкин
12 июля2018 года № 80-ОЗ