Постановление Администрации Томской области от 15.04.2014 № 137а
О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 15.01.2014 № 3а
администрацияТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
постановление
15.04.2014
№ 137а
Утратил силу - ПостановлениеАдминистрации
Томской области от20.02.2015 г. № 59а
О внесении изменения в постановление Администрации
Томской области от 15.01.2014 № 3а
В соответствии с постановлениемАдминистрации Томской области от 07.12.2011№389а «О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственныхцелевых программ Томской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановлениеАдминистрации Томской области от15.01.2014 №3а «Об утверждении ведомственных целевых программ» («Собрание законодательства Томской области»,№ 1/2 (102), часть 2 от 31.01.2014) изменение, изложивведомственную целевую программу «Формированиеблагоприятного имиджа и продвижение конкурентных преимуществ Томской области намеждународном рынке», утвержденную указанным постановлением (приложение № 1), в новой редакции согласноприложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора Томской области по инвестиционной политике иимущественным отношениям Гурдина Ю.М.
И.о . Губернатора Томской области А.М.Феденёв
Приложение
к постановлениюАдминистрации Томской области
от 15.04.2014 № 137а
Ведомственная целевая программа
«Формирование благоприятногоимиджа и продвижение конкурентных
преимуществ Томской области на международном рынке»
Паспортведомственной целевой программы
| Наименование субъекта бюджетного планирования (далее – СБП) | Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области | ||||||
| Тип ведомственной целевой программы (далее – ВЦП) | Тип 1 | ||||||
| Цель Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2020 года (с прогнозом до 2025 года), на реализацию которой направлена ВЦП | Инновационная и конкурентоспособная экономика | ||||||
| Цель СБП согласно Положению | Высокая степень интеграции Томской области | ||||||
| Цель ВЦП (задача СБП) | Формирование благоприятного имиджа | ||||||
| Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП) | Единица измерения | 2014 год | 2015 год | 2016 год | |||
| 1. Количество организаций, находящихся на территории Томской области, принявших участие в международных мероприятиях при поддержке Администрации Томской области | ед. | 30 | 35 | 40 | |||
| 2. Количество проведенных мероприятий, направленных | ед. | 65 | 70 | 75 | |||
| 3. Внешнеторговый оборот Томской области | млн. долл. США | 991,5 | 1008 | 1 018,8 | |||
| Срок реализации ВЦП | ВЦП носит постоянный характер | ||||||
| Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП | Коды классификации расходов бюджетов | Сумма (тыс. руб.) | |||||
| раздел, подраздел | целевая статья | вид расходов | |||||
| 2014 год | 0108 | 6220806 | 244 | 1 200 | |||
| | 0108 | 6220810 | 244 | 3 413 | |||
| | 0108 | 6220811 | 810 | 6 500 | |||
| всего | | | | 11 113 | |||
| 2015 год | 0108 | 6220806 | 244 | 1 200 | |||
| | 0108 | 6220810 | 244 | 3 413 | |||
| всего | | | | 4 613 | |||
| 2016 год | 0108 | 6220806 | 244 | 1 200 | |||
| | 0108 | 6220810 | 244 | 3 413 | |||
| всего | | | | 4 613 | |||
1.Характеристика задачи СБП, для решения которой разработана ВЦП
Задача информационного продвижения региона на сегодняшниймомент стоит наиболее актуально. Томская область значительно проигрываетсоседним регионам вследствие географического положения, ее удаленности отпотенциальных рынков сбыта, неразвитости и изношенности транспортнойинфраструктуры, но при этом имеет такие конкурентные преимущества, как мощныйнаучно-образовательный комплекс, развитая инновационная среда.
Основные проблемыформирования благоприятного имиджа ипродвижение конкурентных преимуществ Томской области на международном рынке:
недостаточнаяинформированность иностранных партнеров о Томской области, ее потенциале. Привлечение инвесторов требует постоянногоинформирования потенциальных зарубежных партнеров о социально-экономической иполитической ситуации в Томской области; о приоритетных для инвестированияотраслях экономики области и мерах поддержки, и главное – о существующихпроектах, требующих привлечения инвестиционных ресурсов;
низкий уровень транспортной инфраструктуры,удаленность основных транспортных узлов;
слабая инфраструктура международных ирегиональных связей. На территории Томской областиотсутствуют представительстваиностранных органов государственной власти, консульские учреждения,представлены немногочисленные представительства международных организаций;
недостаточная разработанность инеобходимость постоянного обновления информационных и презентационныхматериалов о Томской области, в том числе и на иностранных языках, отсутствиедоступного информационного ресурса в сети Интернет, способного дать необходимуюинформацию потенциальному инвестору, сувенирной продукции, соответствующейсовременному образу Томской области.
Помимо вышеуказанных проблем организации-участники внешнеэкономическойдеятельности отмечают еще ряд проблем и задач, непосредственно связанныхс организацией и техникой внешнеторговых операций:
сложности изначительные затраты на поиск информации, необходимой для экспорта продукции, осостоянии зарубежных рынков;
необходимостьполучения организациями, находящимися на территории Томской области, доступа кмировой экспертизе;
значительныефинансовые ресурсы, необходимые для продвижения инновационной продукции наэкспорт, необходимость соответствия товаров организаций, находящихся натерритории Томской области, рассчитанных на экспорт, международным требованиям истандартам;
необходимость организационной надстройки –структуры внешнеэкономической деятельности – в организациях (в виде еще однойслужбы или подразделения, курирующего международные операции). В большинстве организаций, находящихся на территории Томскойобласти, нет высококвалифицированногоперсонала, имеющего опыт работы по продвижению продукции на экспорт иобладающего необходимыми языковыми компетенциями. Для проведения дажеединичных сделок организации необходимо наличие валютного счета, бухгалтера сопытом учета валютных операций, менеджера по внешнеэкономической деятельности,переводчика;
сложностис поиском партнеров, отсутствие отработанных каналов сбыта;
необходимостьучитывать требования внешней среды международного маркетинга: особенности национальныхзаконодательств, правила и технику расчетов, деловые обычаи,социально-культурную среду, политические факторы;
необходимость административной поддержки дляпродвижения проектов, особенно в странах Азии.
Основнаяцель ВЦП – формированиеблагоприятного имиджа и продвижение конкурентных преимуществ Томской области намеждународном рынке, в том числе создание у представителей иностранных государств представления о Томской области как об инновационномрегионе с привлекательным инвестиционным климатом и экспортно-импортнымивозможностями. Вэтой связи ВЦП предполагает привлечение как можно большего количестваиностранных партнеров в Томскую область, оказание помощи организациям, находящимся натерритории Томской области, в поиске партнеров на международном рынке,проведение тематических мероприятий международного и всероссийского уровня вТомской области, участие региона в деятельности международных организаций,проведение презентаций инновационного и инвестиционного потенциала области зарубежом, участие представителей Администрации Томской области вдеятельности рабочих групп межправительственных комиссий по различным вопросамсотрудничества между Россией и странами мира, конференциях, в области PR по всемдоступным каналам размещения информации.
2. Направленияработ по достижению цели ВЦП (задачи СБП)
Для реализации цели ВЦП (задачи СБП) будут проводиться мероприятия по следующим направлениям:
проведение имиджевыхмероприятий (организация презентаций, визитов, форумов, конференций,протокольных встреч как за рубежом, так и натерритории Томской области);
информационное продвижение Томской области,поддержание сайта о международных связях Томской области, разработкапрезентационных и информационных материалов;
создание и развитие инфраструктуры для успешнойреализации международных связей, с овершенствованиевзаимодействия с федеральными органами государственной власти, посольствами,консульскими учреждениями, торговыми и иными представительствами РоссийскойФедерации за рубежом, торгово-промышленными палатами и иными ассоциациями,органами местного самоуправления по вопросам развития международныхвнешнеэкономических связей;
установлениеи поддержание устойчивых политических, экономических и культурных связей сзарубежными странами, расширение сотрудничества с иностранными партнерами врамках международных организаций;
поддержкаи содействие продвижению продукции и услуг организаций, находящихся натерритории Томской области, на международные рынки, в том числеэкспертно-аналитическая, информационно-консультационная, организаторская идругая поддержка.
3. Описаниеметодик расчета показателей
непосредственного результата(мероприятий ВЦП)
| Наименование показателя | Единица измерения показателя | Положительная динамика (рост/снижение) | Методика расчета показателя | Исходная информация для расчета показателя |
| 1. Количество проведенных презентаций | ед. | рост | Ведомственная статистика | Ведомствен-ная статистика |
| 2. Количество посетителей подраздела официального информационного интернет-портала Администрации Томской области, посвященного международной активности Томской области | ед. | рост | Ведомственная статистика | Ведомствен-ная статистика |
| 3. Количество делегаций, посетивших Томскую область | ед. | рост | Ведомственная статистика | Ведомствен-ная статистика |
| 4. Количество визитов делегаций Томской области за рубеж | ед. | рост | Ведомственная статистика | Ведомствен-ная статистика |
| 5. Количество распространенной сувенирной продукции | ед. | рост | Ведомственная статистика | Ведомствен-ная статистика |
| 6. Количество заключенных соглашений, меморандумов, протоколов | ед. | стабильно | Ведомственная статистика | Ведомствен-ная статистика |
| 7. Количество проведенных выставочных мероприятий и визитов делегаций Томской области за рубеж | ед. | стабильно | Ведомственная статистика | Ведомствен-ная статистика |
4. Порядок управления ВЦП
| Ответственный за реализацию ВЦП | Стуканов Алексей Александрович – начальник Департамента международных и региональных связей Администрации Томской области |
| Порядок организации работы по реализации ВЦП | Организацию и координацию по реализации ВЦП Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области осуществляет |
| Ответственный за текущий мониторинг ВЦП | Стуканов Алексей Александрович – начальник Департамента международных и региональных связей Администрации Томской области |
| Сроки текущего мониторинга ВЦП | Ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего |
| Порядок осуществления текущего мониторинга ВЦП | В соответствии с пунктом 27 Порядка разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области, утвержденного постановлением Администрации Томской области |
5. Оценкарисков реализации ВЦП
| Описание рисков | Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП |
| 1. Изменение законодательства Российской Федерации в части полномочий субъектов Российской Федерации в сфере международной | Осложнение реализации достигнутых договоренностей |
| 2. Введение дополнительных административных барьеров, касающихся выезда и въезда | Изменение в политике формирования благоприятного имиджа Томской области в России |
| 3. Смена политических элит, режимов в странах-партнерах Томской области | Влияние на установленные политические, экономические |
| 4. Снижение инвестиционной привлекательности Томской области и Российской Федерации | Ухудшение имиджа Томской области, уменьшение количества положительных публикаций, снижение количества визитов иностранных делегаций |
| 5. Возможные отрицательные последствия | Осложнение реализации заключенных соглашений. Усиление межрегиональной Снижение объема экспорта товаров и услуг |
| 6. Несогласованность работы структурных подразделений Администрации Томской области | Отрицательные последствия |
| 7. Недостаточный уровень научно-методического обеспечения и сопровождения международных проектов, инициируемых Департаментом международных и региональных связей Администрации Томской области и другими структурными подразделениями Администрации Томской области | Падение качества сопровождения имиджевых мероприятий |
| Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер | 1. Усиление финансовой нагрузки 2. Недостаточное внимание, уделяемое странам, |
6. МероприятияВЦП
| № п/п | Наименование мероприятия | Содержание мероприятия | Срок реализации мероприятия | Исполни-тель мероприя-тия | Код классифи-кации расходов (раздел, подраздел,целевая статья, вид расходов) | Расходы (тыс. руб.) | Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия) | |||||||
| с (месяц/ | по | 2014 год | 2015 год | 2016 год | наименование показателя | единица измере-ния показате-ля | 2014 год | 2015 год | 2016 год | |||||
| 1. | Проведение презентаций Томской области за рубежом | 1. Проведение предварительного анализа возможных направлений сотрудничества со страной – местом проведения презентации. 2. Определение концепции, содержания, состава участников, программы презентации. 3. Подготовка аналитических справок о стране, для которой готовится презентация. 4. Подготовка перечня проектов, в которых иностранные партнеры могут быть заинтересованы. 5. Подготовка информационных 6. Информационное освещение мероприятия (анонсы визитов) 7. Решение организационно-технических вопросов проведения презентации (аренда зала, организация перевода, подготовка экспозиционных стендов, составления маршрута следования делегации, оформление виз, транспортное сопровождение делегации, организация приема от имени первых должностных лиц области и др.). 8. Организация протокольных мероприятий (в том числе подготовка сувениров 9. Подготовка официальных встреч. 10. Подготовка документов, намеченных к подписанию | 01/2014 | 01/2016 | Департа-мент междуна-родных | 0108, 6220806, 244 | 1200 | 1200 | 1200 | показатель объема: количество проведенных презентаций | ед. | 3 | 4 | 5 |
| 2. | Информацион-ное наполнение | 1. Информационное наполнение и актуализация содержания подраздела 2. Организация перевода информации, публикуемой | 01/2014 | 12/2016 | Департа-мент междуна-родных | 0108, 6220810, 244 | 300 | 300 | 300 | показатель объема: количество посетителей подраздела официального информацион-ного интернет-портала | ед. | 400 | 850 | 900 |
| 3. | Организационно-техническое обеспечение приема зарубежных делегаций | 1. Ведение переговоров 2. Составление программы визита с учетом пожеланий 3. Организация транспорта, размещения в гостиницах, перевода на иностранный язык, обеда или ужина 4. Подготовка перечня проектов, в которых иностранные партнеры могут быть заинтересованы. 5. Подготовка 6. Подготовка документов (соглашений, протоколов, меморандумов) к подписанию по результатам визита. 7. Протокольное обеспечение встреч | 01/2014 | 12/2016 | Департа-мент междуна-родных | 0108, 6220810, 244 | 1774 | 1774 | 1774 | показатель объема: количество делегаций, посетивших Томскую область | ед. | 25 | 26 | 27 |
| 4. | Организационно-техническое обеспечение визитов делегаций Томской области за рубеж | 1. Определение цели визита делегации, страны 2. Решение всех организационно-технических проблем, включая определение маршрута, обеспечение транспортом, организацию перевода, оформление виз, подготовку стендов, подготовку информационных 3. Подготовка аналитических справок о стране или регионе места следования. 4. Протокольное обеспечение визита. 5. Подготовка документов (соглашений, протоколов, меморандумов) к подписанию по результатам визита. 6. Привлечение официальных представителей Томской области для организационного и информационного обеспечения подготовки визитов. 7. Подготовка перечня инновационных | 01/2014 | 12/2016 | Департа-мент междуна-родных | 0108, 6220810, 244 | 700 | 700 | 700 | показатель объема: количество визитов делегаций Томской области | ед. | 24 | 26 | 28 |
| 5. | Распространение информацион-ных материалов о Томской области | 1. Распространение среди иностранных организаций 2. Распространение информации с помощью электронных видов связи 3. Информационная работа | 01/2014 | 12/2016 | Департа-мент междуна-родных | 0108, 6220810, 244 | 539 | 539 | 539 | показатель объема: количество распростра-ненной сувенирной продукции | ед. | 1500 | 2000 | 2500 |
| 6. | Установление партнерских связей с зарубежными странами | 1. Разработка и согласование соглашений, меморандумов, протоколов о сотрудничестве между Администрацией Томской области и регионами иностранных государств. 2. Организация подписания соглашений, меморандумов, протоколов о сотрудничестве. 3. Разработка и согласование протоколов реализации данных соглашений. 4. Мониторинг выполнения мероприятий, включенных | 01/2014 | 12/2016 | Департа-мент междуна-родных | 0108, 6220810, 244 | 100 | 100 | 100 | показатель объема: количество заключенных соглашений, меморандумов, протоколов | ед. | 2 | 2 | 2 |
| 7. | Организация выставочной деятельности | Предоставление субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций) и индивидуальным предпринимателям | 01/2014 | 01/2016 | Департа-мент междуна-родных | 0108, 6220811, 810 | 6500 | 0 | 0 | показатель объема: количество проведенных выставочных мероприятий | ед. | 1 | - | - |
| Итого | | | | | | | 11113 | 4613 | 4613 | | | | | |