Постановление Администрации Томской области от 30.12.2016 № 423а

 

администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ

постановление

 

 

30.12.2016

№ 423а

 

 

О внесении изменений впостановление Администрации

Томской области от 30.12.2013 №597а

 

 

В соответствии с частью 5 статьи 168Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 9 Закона Томской области от 7 июня 2013года № 116-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имуществав многоквартирных домах на территории Томской области», руководствуясь частью 12статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ «О внесении измененийв Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации», в целях актуализации Региональной программы капитального ремонта общегоимущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области,на 2014 – 2043 годы и приведения ее в соответствие с требованиями жилищного законодательства

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Внести в постановление АдминистрацииТомской области от30.12.2013 № 597а «Об утверждении Региональной программы капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области,на 2014 – 2043 годы» («Собрание законодательства Томской области», № 1/2 (102),часть 2 от 31.01.2014) следующие изменения:

1) в наименовании и пункте 1 слова«, на 2014 – 2043 годы» исключить;

2) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по строительствуи инфраструктуре Паршуто Е.В.»;

3) Региональную программу капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томскойобласти, на 2014 – 2043 годы, утвержденную указанным постановлением, изложить вновой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Департаменту информационной политикиАдминистрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящегопостановления.

3. Настоящее постановлениевступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и распространяетсяна правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

 

 

 

И.о.Губернатора Томской области                                                                 А.М.Феденёв

 

 

 

 

Приложение

к постановлению Администрации Томской области

от 30.12.2016 № 423а

 

 

 

Региональная программакапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных натерритории Томской области

 

1. Паспорт программы

 

Наименование Программы	Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области (далее – Программа)
Основания для разработки Программы	Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ); Закон Томской области от 7 июня 2013 года № 116-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области» (далее – Закон № 116-ОЗ)
Разработчик Программы	Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области (далее – Уполномоченный орган)
Цель и задача Программы	Цель: улучшение технического состояния общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области. Задача: обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области (далее – капитальный ремонт), за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции
Основные показатели выполнения Программы	Количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества, – не менее 6 256
Сроки и периоды реализации Программы	Общий срок реализации: 2014 – 2046 годы; плановые периоды реализации установлены на срок 3 года
Исполнители основных мероприятий Программы	Уполномоченный орган; фонд «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области» (далее – Региональный оператор); владельцы специальных счетов, на которых формируются фонды капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (по согласованию)
Источник финансирования Программы	Фонды капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, сформированные на счете (счетах) Регионального оператора и специальных счетах, средства областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Томской области – в случаях, когда вышеуказанными бюджетами предусмотрены средства на предоставление государственной, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, другие не запрещенные законом источники
Ожидаемые результаты реализации Программы	Проведение капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, включенных в Программу
Организация управления и контроль за реализацией Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре. Текущий контроль и мониторинг реализации Программы осуществляет Уполномоченный орган. Управление реализацией Программы в рамках функций, установленных действующим законодательством, осуществляет Региональный оператор

 

2. Основные понятия,используемые в Программе

 

Используемые в настоящейПрограмме понятия применяются в значениях, установленных ЖК РФ, иными федеральнымизаконами, а также законами Томской области.

 

3. Содержание проблемыи обоснование необходимости ее решения

 

Общая площадь жилищногофонда Томской области по состоянию на конец 2013 года составляет 23 953,9 тыс. кв.м, в том числе в городской местности – 17 284,7 тыс. кв. м, сельской местности –6 669,2 тыс. кв. м. В среднем на одного жителя Томской области приходится 22,4 кв.м жилых помещений, в том числе в городской местности – 22,6 кв. м, в сельской местности– 21,9 кв. м.

Неудовлетворительноесостояние многоквартирных домов в Томской области обусловлено высокой степенью износаконструктивных элементов, оборудования и инженерных систем многоквартирных домов,недостаточным объемом финансовых ресурсов, направляемых на их содержание и текущийремонт, недостаточной эффективностью системы управления многоквартирными домами.

Количество многоквартирныхдомов, включенных в Программу, составляет 6 256 домов. Их общая площадь, включаяплощадь жилых и нежилых помещений, мест общего пользования, составляет 18 829,0тыс. кв. м, общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, без учетапомещений, относящихся к общему имуществу собственников, составляет 15 415,6 тыс.кв. м.

Многоквартирные дома,расположенные на территории Томской области, за исключением многоквартирных домов,признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийнымии подлежащими сносу или реконструкции, подлежат капитальному ремонту в соответствиис очередностью, определенной исходя из критериев, установленных частью 4 статьи 9 Закона№ 116-ОЗ.

Многоквартирные дома,включенные в Программу, введены в эксплуатацию с 1800 по 2016 годы. Наибольшее число– 4 525 многоквартирных домов – относится к 1953 – 1994 годам ввода в эксплуатацию(72,3% от общего числа многоквартирных домов). Количество многоквартирных домов,в которых имеются лифты, составляет 1 040 домов (16,6% от общего числа многоквартирныхдомов), количество лифтовых шахт – 3 581.

Разработка и реализацияПрограммы обусловлена:

социально-экономическойостротой проблемы несвоевременности капитального ремонта общего имущества и неудовлетворительнымтехническим состоянием общего имущества в многоквартирных домах;

необходимостью организациипроведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенныхна территории Томской области.

 

4. Цель, задачи,сроки и этапы реализации Программы

 

В соответствии соСтратегией социально-экономического развития Томской области до 2030 года, утвержденнойпостановлением Законодательной Думы Томской области от 26.03.2015 № 2580 «Об утвержденииСтратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года», в числоосновных целей социально-экономического развития Томской области входит повышениеуровня и качества жизни населения на всей территории Томской области, накоплениечеловеческого капитала. Одним из средств достижения поставленной цели является содействиеулучшению жилищных условий и повышению доступности жилья.

Для достижения указаннойцели необходимо наличие в Томской области достаточного объема жилищного фонда, обеспечивающегокомфортные условия проживания населения. Комфортность жилья предполагает поддержаниеего в исправном состоянии, в том числе посредством своевременного проведения капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Таким образом, цельюПрограммы является улучшение технического состояния общего имущества в многоквартирныхдомах, расположенных на территории Томской области.

В рамках данногонаправления будут реализованы меры по обеспечению проведения капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области и внедрениюустойчивых механизмов и инструментов финансовой поддержки проведения капитальногоремонта в соответствии с Законом № 116-ОЗ.

Для достижения указаннойцели необходимо решить следующую задачу:

обеспечить своевременноепроведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенныхна территории Томской области, за исключением многоквартирных домов, признанныхв установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащимисносу или реконструкции.

Программа формируетсяна срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всехмногоквартирных домах, расположенных на территории Томской области.

Реализация Программыбудет осуществляться в соответствии с утвержденными плановыми периодами, продолжительностькаждого планового периода составляет три года. Плановый период проведения капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах указан по каждому многоквартирномудому.

В рамках реализацииПрограммы планируется отремонтировать 6 256 многоквартирных домов. Учитывая, чтонормативные межремонтные интервалы проведения капитального ремонта отдельных элементовстроительных конструкций, инженерных систем и оборудования многоквартирного домаразличны, проведение капитального ремонта общего имущества в каждом многоквартирномдоме планируется неоднократно.

Программа подлежитактуализации в порядке, установленном Законом № 116-ОЗ.

 

5. Источники финансированияПрограммы

 

Источниками финансированиярегиональной программы являются фонды капитального ремонта общего имущества многоквартирныхдомов, сформированные на счете (счетах) Регионального оператора и специальных счетах,средства областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Томской области– в случаях, когда вышеуказанными бюджетами предусмотрены средства на предоставлениегосударственной, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общегоимущества в многоквартирных домах, другие не запрещенные законом источники.

 

6. Краткосрочныепланы реализации Программы

 

В целях реализацииПрограммы, конкретизации сроков проведения капитального ремонта, уточнения планируемыхвидов услуг и (или) работ по капитальному ремонту, определения видов и объема государственнойподдержки, муниципальной поддержки капитального ремонта Уполномоченный орган, органыместного самоуправления муниципальных образований Томской области в порядке, установленномАдминистрацией Томской области, утверждают краткосрочные планы реализации Программыв соответствии со статьей 9 Закона № 116-ОЗ.

7. Система программныхмероприятий

 

Мероприятия Программынаправлены на реализацию проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах, расположенных на территории Томской области, за исключением многоквартирныхдомов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийнымии подлежащими сносу или реконструкции.

Перечень многоквартирныхдомов, расположенных на территории Томской области, в отношении которых планируетсяпроведение капитального ремонта общего имущества, приведен в приложении к Программе.

Перечень услуг и(или) работ по капитальному ремонту, финансируемых за счет средств фонда капитальногоремонта, в соответствии со статьей 10 Закона № 116-ОЗ,включает в себя (при наличии в многоквартирном доме соответствующих конструктивныхэлементов и инженерных систем):

1) ремонт внутридомовыхинженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или заменулифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовыхшахт;

3) ремонт крыши;

4) переустройствоневентилируемой крыши на вентилируемую крышу;

5) устройство выходовна кровлю;

6) ремонт и усилениенесущих и ограждающих конструкций;

7) ремонт подвальныхпомещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

8) ремонт фасада;

9) утепление фасада;

10) установку коллективных(общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставлениякоммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов(тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

11) ремонт фундаментамногоквартирного дома;

12) разработку проектнойдокументации (в случае если в соответствии с действующим законодательством требуетсяее разработка), включая проведение проверки достоверности определения сметной стоимостиработ (услуг) по капитальному ремонту;

13) проведение государственнойэкспертизы проектной документации, государственной историко-культурной экспертизыв отношении многоквартирных домов, в установленном порядке признанных объектамиисторического и культурного наследия, в случае если в соответствии с действующимзаконодательством требуется проведение таких экспертиз;

14) осуществлениестроительного контроля.

 

8. Контроль реализацииПрограммы

 

Контроль за реализациейПрограммы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по строительствуи инфраструктуре.

Текущий контрольи мониторинг реализации Программы осуществляет Уполномоченный орган. В рамках указанногоконтроля Уполномоченный орган в соответствии с действующим законодательством получаету Регионального оператора и владельцев специальных счетов сведения о реализацииПрограммы.

 

9. Возможные рискив ходе реализации Программы

 

Внешние риски реализацииПрограммы:

1) изменение федеральногозаконодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией,субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;

2) природные и техногенныекатастрофы;

3) опережающие темпыроста инфляции по сравнению с темпами роста размера минимального взноса на капитальныйремонт, что приведет к повышению стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту,а в результате – к невозможности реализации мероприятий в рамках ресурсного обеспечения,предусмотренного Программой.

Внутренние риски:

1) недостаточноефинансовое обеспечение Программы;

2) образование задолженностипо уплате взносов собственниками помещений на капитальный ремонт общего имуществав многоквартирных домах;

3) нарушение сроковвыполнения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, формирующихфонды капитального ремонта на специальном счете.

 

10. Информационноеи методическое обеспечение Программы

 

Уполномоченный орган, Региональныйоператор обеспечивают своевременное и доступное размещение информации о целях, условияхи порядке организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах в Томской области, а также информируют население Томской области о ходе реализацииПрограммы с использованием средств массовой информации и информационно-телекоммуникационнойсети Интернет.

 

 

 

Приложение

к Региональнойпрограмме капитального ремонта общего имущества

в многоквартирныхдомах, расположенных

на территории Томскойобласти