Постановление Администрации Томской области от 30.12.2013 № 597а
Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области на 2014 - 2043 годы
АДМИНИСТРАЦИЯТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.12.2013
№ 597а
Об утверждении Региональной программы капитальногоремонта общего
имущества в многоквартирных домах, расположенных
на территории Томской области
(В редакции Постановлений АдминистрацииТомской области
Всоответствии со статьей 168 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 4,9 Закона Томской области от 7 июня 2013 года № 116-ОЗ"Об организации проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах на территории Томской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить Региональную программу капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах, расположенных на территории Томской области, согласноприложению к настоящему постановлению. (Пункт в редакцииПостановления Администрации Томской области от30.12.2016 г. № 423а)
2.Департаменту информационной политики и общественных связей АдминистрацииТомской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящегопостановления.
3.Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня егоофициального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуреПаршуто Е.В. (Пункт в редакции Постановления Администрации Томской области от30.12.2016 г. № 423а)
И.о.Губернатора Томскойобласти А.М. Феденёв
УТВЕРЖДЕНА
постановлениемАдминистрации
Томскойобласти
от30.12.2013 № 597а
Региональная программа капитального ремонтаобщего имущества
в многоквартирных домах, расположенных натерритории Томской области
(В редакции Постановлений АдминистрацииТомской области
1.Паспорт программы
| Наименование Программы | Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области (далее – Программа) |
| Основания для разработки Программы | Жилищный от 19.09.2017 г. № 334а) |
| Сроки и периоды реализации Программы | Общий срок реализации: 2014 – 2046 годы; плановые периоды реализации установлены на срок 3 года |
| Исполнители основных мероприятий Программы | Уполномоченный орган; фонд «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области» (далее – Региональный оператор); владельцы специальных счетов, на которых формируются фонды капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (по согласованию) |
| Источник финансирования Программы | Фонды капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, сформированные на счете (счетах) Регионального оператора и специальных счетах, средства областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Томской области – в случаях, когда вышеуказанными бюджетами предусмотрены средства на предоставление государственной, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, другие не запрещенные законом источники |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | Проведение капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, включенных в Программу |
| Организация управления и контроль за реализацией Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре. Текущий контроль и мониторинг реализации Программы осуществляет Уполномоченный орган. Управление реализацией Программы в рамках функций, установленных действующим законодательством, осуществляет Региональный оператор |
2.Основные понятия, используемые в Программе
Используемыев настоящей Программе понятия применяются в значениях, установленных ЖК РФ,иными федеральными законами, а также законами Томской области.
3.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Общаяплощадь жилищного фонда Томской области по состоянию на конец 2013 годасоставляет 23 953,9 тыс. кв. м, в том числе в городской местности – 17 284,7тыс. кв. м, сельской местности – 6 669,2 тыс. кв. м. В среднем на одного жителяТомской области приходится 22,4 кв. м жилых помещений, в том числе в городскойместности – 22,6 кв. м, в сельской местности – 21,9 кв. м.
Неудовлетворительноесостояние многоквартирных домов в Томской области обусловлено высокой степеньюизноса конструктивных элементов, оборудования и инженерных системмногоквартирных домов, недостаточным объемом финансовых ресурсов, направляемыхна их содержание и текущий ремонт, недостаточной эффективностью системыуправления многоквартирными домами.
Количествомногоквартирных домов Томской области, включенных в Программу, составляет 6 258домов. Их общая площадь, включая площадь жилых и нежилых помещений, мест общегопользования, составляет 19 154,0 тыс. кв. м, общая площадь жилых и нежилыхпомещений многоквартирных домов, без учета помещений, относящихся к общемуимуществу собственников, составляет 15 666,7 тыс. кв. м. (Абзац в редакцииПостановления Администрации Томской области от19.09.2017 г. № 334а)
Многоквартирныедома, расположенные на территории Томской области, за исключениеммногоквартирных домов, признанных в установленном Правительством РоссийскойФедерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, подлежаткапитальному ремонту в соответствии с очередностью, определенной исходя изкритериев, установленных частью4 статьи 9 Закона № 116-ОЗ.
Многоквартирныедома Томской области, включенные в Программу, введены в эксплуатацию с 1800 по2017 годы. Наибольшее число – 4 503 многоквартирных дома – относится к 1953 –1994 годам ввода в эксплуатацию (72,0% от общего числа многоквартирных домов).Количество многоквартирных домов, в которых имеются лифты, составляет 1071 дом(17,1% от общего числа многоквартирных домов), количество лифтовых шахт – 3675.(Абзац в редакции Постановления Администрации Томской области от19.09.2017 г. № 334а)
Разработкаи реализация Программы обусловлена:
социально-экономическойостротой проблемы несвоевременности капитального ремонта общего имущества инеудовлетворительным техническим состоянием общего имущества в многоквартирныхдомах;
необходимостьюорганизации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах, расположенных на территории Томской области.
4.Цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Всоответствии со Стратегией социально-экономического развития Томской области до2030 года, утвержденной постановлением Законодательной Думы Томской области от26.03.2015 № 2580 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развитияТомской области до 2030 года», в число основных целей социально-экономическогоразвития Томской области входит повышение уровня и качества жизни населения навсей территории Томской области, накопление человеческого капитала. Одним изсредств достижения поставленной цели является содействие улучшению жилищныхусловий и повышению доступности жилья.
Длядостижения указанной цели необходимо наличие в Томской области достаточногообъема жилищного фонда, обеспечивающего комфортные условия проживаниянаселения. Комфортность жилья предполагает поддержание его в исправномсостоянии, в том числе посредством своевременного проведения капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Такимобразом, целью Программы является улучшение технического состояния общегоимущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области.
Врамках данного направления будут реализованы меры по обеспечению проведениякапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территорииТомской области и внедрению устойчивых механизмов и инструментов финансовойподдержки проведения капитального ремонта в соответствии с Законом№ 116-ОЗ.
Длядостижения указанной цели необходимо решить следующую задачу:
обеспечитьсвоевременное проведение капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах, расположенных на территории Томской области, заисключением многоквартирных домов, признанных в установленном ПравительствомРоссийской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Программаформируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общегоимущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Томскойобласти.
РеализацияПрограммы будет осуществляться в соответствии с утвержденными плановымипериодами, продолжительность каждого планового периода составляет три года.Плановый период проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах указан по каждому многоквартирному дому.
Врамках реализации Программы планируется отремонтировать 6 258 многоквартирныхдомов. Учитывая, что нормативные межремонтные интервалы проведения капитальногоремонта отдельных элементов строительных конструкций, инженерных систем иоборудования многоквартирного дома различны, проведение капитального ремонтаобщего имущества в каждом многоквартирном доме планируется неоднократно. (Абзацв редакции Постановления Администрации Томской области от19.09.2017 г. № 334а)
Программаподлежит актуализации в порядке, установленном Законом № 116-ОЗ.
5.Источники финансирования Программы
Источникамифинансирования региональной программы являются фонды капитального ремонтаобщего имущества многоквартирных домов, сформированные на счете (счетах)Регионального оператора и специальных счетах, средства областного бюджета ибюджетов муниципальных образований Томской области – в случаях, когдавышеуказанными бюджетами предусмотрены средства на предоставлениегосударственной, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах, другие не запрещенные закономисточники.
6.Краткосрочные планы реализации Программы
Вцелях реализации Программы, конкретизации сроков проведения капитальногоремонта, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальномуремонту, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальнойподдержки капитального ремонта Уполномоченный орган, органы местногосамоуправления муниципальных образований Томской области в порядке,установленном Администрацией Томской области, утверждают краткосрочные планыреализации Программы в соответствии со статьей 9 Закона № 116-ОЗ.
7.Система программных мероприятий
МероприятияПрограммы направлены на реализацию проведения капитального ремонта общегоимущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области,за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном ПравительствомРоссийской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Переченьмногоквартирных домов, расположенных на территории Томской области, в отношениикоторых планируется проведение капитального ремонта общего имущества, приведенв приложении к Программе.
Переченьуслуг и (или) работ по капитальному ремонту, финансируемых за счет средствфонда капитального ремонта, в соответствии со статьей 10 Закона № 116-ОЗ,включает в себя (при наличии в многоквартирном доме соответствующихконструктивных элементов и инженерных систем):
1)ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения,водоотведения;
2)ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным дляэксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
3)ремонт крыши;
4)переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу;
5)устройство выходов на кровлю;
6)ремонт и усиление несущих и ограждающих ненесущих конструкций, не отнесенные всоответствии с законодательством о градостроительной деятельности креконструкции объектов капитального строительства;
7)замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций многоквартирногодома и (или) инженерных сетей многоквартирного дома, отнесенные в соответствиис законодательством о градостроительной деятельности к реконструкции объектовкапитального строительства;
8)устройство, ремонт пандусов и иные работы по приспособлению общего имущества вмногоквартирном доме в целях обеспечения условий его доступности для инвалидови других маломобильных групп населения;
9)ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирномдоме;
10)ремонт фасада;
11)утепление фасада;
12)установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов,необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления ирегулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холоднойводы, электрической энергии, газа);
13)ремонт фундамента многоквартирного дома;
14)разработку проектной документации (в случае если в соответствии с действующимзаконодательством требуется ее разработка), включая проведение проверкидостоверности определения сметной стоимости работ (услуг) по капитальномуремонту;
15)проведение государственной экспертизы проектной документации, государственнойисторико-культурной экспертизы в отношении многоквартирных домов, вустановленном порядке признанных объектами исторического и культурногонаследия, в случае если в соответствии с действующим законодательствомтребуется проведение таких экспертиз;
16)осуществление строительного контроля.
(Главав редакции Постановления Администрации Томской области от19.09.2017 г. № 334а)
8.Контроль реализации Программы
Контрольза реализацией Программы осуществляет заместитель Губернатора Томской областипо строительству и инфраструктуре.
Текущийконтроль и мониторинг реализации Программы осуществляет Уполномоченный орган. Врамках указанного контроля Уполномоченный орган в соответствии с действующимзаконодательством получает у Регионального оператора и владельцев специальных счетовсведения о реализации Программы.
9.Возможные риски в ходе реализации Программы
Внешниериски реализации Программы:
1)изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочиймежду Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальнымиобразованиями;
2)природные и техногенные катастрофы;
3)опережающие темпы роста инфляции по сравнению с темпами роста размераминимального взноса на капитальный ремонт, что приведет к повышению стоимостиуслуг и (или) работ по капитальному ремонту, а в результате – к невозможностиреализации мероприятий в рамках ресурсного обеспечения, предусмотренногоПрограммой.
Внутренниериски:
1)недостаточное финансовое обеспечение Программы;
2)образование задолженности по уплате взносов собственниками помещений накапитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах;
3)нарушение сроков выполнения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на специальномсчете.
10.Информационное и методическое обеспечение Программы
Уполномоченный орган, Региональный операторобеспечивают своевременное и доступное размещение информации о целях, условияхи порядке организации и проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах в Томской области, а также информируют население Томскойобласти о ходе реализации Программы с использованием средств массовойинформации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Приложение
к Региональной программе капитального ремонта общего имущества
в многоквартирных домах, расположенных
на территории Томской области, на 2014-2043 годы
Перечень многоквартирных домов,расположенных на территории Томской области, в отношении которых планируетсяпроведение капитального ремонта общего имущества
(В редакции Постановлений АдминистрацииТомской области
См. Перечень в прикрепленном файле