Постановление Администрации Томской области от 22.11.2016 № 366а
Об утверждении Порядка организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Томской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера
администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ
постановление
22.11.2016
№ 366а
Об утверждении Порядка организации региональногогосударственного
надзора в области защиты населения и территории Томскойобласти
от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального
и муниципального характера
(В редакции ПостановленийАдминистрации Томской области
В соответствии с Федеральнымзаконом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениемПравительства Российской Федерации от 24.12.2015 № 1418 «О государственномнадзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера», Законом Томской области от 11ноября 2005 года № 206-ОЗ «О защите населения и территорий Томской областиот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. УтвердитьПорядок организации регионального государственного надзора в области защитынаселения и территории Томской области от чрезвычайных ситуаций регионального,межмуниципального и муниципального характера согласно приложению кнастоящему постановлению.
2. Департаментуинформационной политики Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечитьопубликование настоящего постановления.
3. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской областипо вопросам безопасности. (Пункт в редакцииПостановления Администрации Томской области от29.10.2018 г. № 420а)
И.о. Губернатора Томскойобласти А.М.Феденёв
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Томской области
от 22.11.2016 № 366а
Порядок
организации регионального государственного надзора вобласти защиты населения
и территории Томской области от чрезвычайных ситуацийрегионального,
межмуниципального и муниципального характера
(В редакции ПостановленийАдминистрации Томской области
1. НастоящийПорядок организации регионального государственного надзора в области защитынаселения и территории Томской области от чрезвычайных ситуаций регионального,межмуниципального и муниципального характера регламентирует организацию иосуществление регионального государственного надзора в области защиты населенияи территории Томской области от чрезвычайных ситуаций регионального,межмуниципального и муниципального характера (далее – региональный государственныйнадзор).
2.Региональный государственный надзор осуществляется в целях обеспечениясоблюдения органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, ихруководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями,их уполномоченными представителями и гражданами (далее – субъекты надзора)требований, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера», принимаемыми в соответствии с ним другими федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами ииными нормативными правовыми актами Томской области (далее – обязательныетребования), в соответствии с задачами, возложенными на единую государственнуюсистему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. (Пункт в редакцииПостановления Администрации Томской области от29.10.2018 г. № 420а)
3. Региональныйгосударственный надзор организуется и осуществляется Департаментомзащиты населения и территории Томской области (далее – Департамент) всоответствии с настоящим Порядком и с учетом требований, установленных постановлениемПравительства Российской Федерации от 24.12.2015 № 1418 «О государственномнадзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера».
(Пунктв редакции Постановления Администрации Томской области от18.01.2019 г. № 15а)
4. (Утратил силу - Постановление Администрации Томской областиот18.01.2019 г. № 15а)
5. Региональныйгосударственный надзор осуществляется посредством проведения плановых ивнеплановых проверок в соответствии с требованиями Федерального закона от 6октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 26 декабря 2008года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля».
Основаниемдля проведения проверки граждан является: (Абзац дополнен - ПостановлениеАдминистрации Томской области от29.10.2018 г. № 420а)
поступлениев Департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления о фактах нарушения гражданамиобязательных требований; (Абзац дополнен - Постановление Администрации Томскойобласти от29.10.2018 г. № 420а)
истечениесрока исполнения ранее выданного предписания о прекращении нарушенийобязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведениимероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований в случае, если наосновании предоставленных Департаменту сведений об исполнении предписанияневозможно установить факт исполнения или неисполнения предписания, а также вслучае непредставления сведений об исполнении предписания в установленныесроки. (Абзац дополнен - Постановление Администрации Томской области от29.10.2018 г. № 420а)
Проверкав отношении граждан проводится на основании распоряжения Департамента. (Абзацдополнен - Постановление Администрации Томской области от29.10.2018 г. № 420а)
Предметомпроверки является выполнение гражданами требований в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.Проверка проводится в целях повышения уровня безопасности, устранения угрозвозникновения чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального имуниципального характера и выполнения решений органов государственной власти.(Абзац дополнен - Постановление Администрации Томской области от29.10.2018 г. № 420а)
Завереннаяпечатью копия распоряжения Департамента вручается под роспись должностнымилицами Департамента, проводящими проверку, гражданину, его уполномоченномупредставителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. (Абзацдополнен - Постановление Администрации Томской области от29.10.2018 г. № 420а)
Срокпроведения проверки в отношении граждан не может превышать двадцати рабочихдней со дня наступления срока, указанного в распоряжении Департамента. (Абзацдополнен - Постановление Администрации Томской области от29.10.2018 г. № 420а)
Порезультатам проведенной в отношении граждан проверки должностными лицамиДепартамента составляется акт проверки. (Абзац дополнен - ПостановлениеАдминистрации Томской области от29.10.2018 г. № 420а)
Актпроверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах,один из которых с копиями приложений вручается гражданину, уполномоченному импредставителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки. (Абзац дополнен - Постановление Администрации Томской области от29.10.2018 г. № 420а)
Вслучае отсутствия гражданина или уполномоченного представителя гражданина, атакже в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле Департамента. (Абзац дополнен - ПостановлениеАдминистрации Томской области от29.10.2018 г. № 420а)
Гражданин,его уполномоченный представитель имеют право: (Абзац дополнен - ПостановлениеАдминистрации Томской области от29.10.2018 г. № 420а)
1)присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки; (Абзац дополнен - Постановление АдминистрацииТомской области от29.10.2018 г. № 420а)
2)получать от Департамента, его должностных лиц информацию, относящуюся кпредмету проверки; (Абзац дополнен - Постановление Администрации Томскойобласти от29.10.2018 г. № 420а)
3)знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своемознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также сотдельными действиями должностных лиц Департамент. (Абзац дополнен -Постановление Администрации Томской области от29.10.2018 г. № 420а)
5-1.Критерием отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,эксплуатирующих опасные производственные объекты 3 класса опасности,установленного в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», кклассам (категориям) опасности служат статистические данные о наличиипроизошедших аварий или чрезвычайных ситуаций на таких объектах за последние 5лет:
2аварии или чрезвычайные ситуации – 3 категория опасности;
1авария или чрезвычайная ситуация – 4 категория опасности;
отсутствиенарушений и аварий – 5 категория опасности.
Проверкив отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя проводятся соследующей периодичностью:
3категория опасности – один раз в 3 года;
4категория опасности – не чаще одного раза в 4 года и не реже одного раза в 5лет;
5категория опасности – не чаще одного раза в 6 лет и не реже одного раза в 8лет.
(Пунктв редакции - Постановлений Администрации Томской области от15.11.2019 г. № 412а)
6. Уполномоченные должностные лица Департамента впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, в пределах своихполномочий осуществляют: (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от29.10.2018 г. № 420а)
1) организацию ипроведение проверок выполнения субъектаминадзора обязательных требований; (Подпункт в редакцииПостановления Администрации Томской области от29.10.2018 г. № 420а)
2)взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, исполнительнымиорганами государственной власти Томской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Томской области, общественнымиобъединениями и организациями по вопросам обеспечения выполнения обязательныхтребований;
3) производствопо делам об административных правонарушениях;
4) рассмотрениеобращений и жалоб организаций и граждан по вопросам обеспечения выполненияобязательных требований.
(Вредакции Постановления Администрации Томской области от18.01.2019 г. № 15а)
7. Уполномоченные должностные лица Департамента имеютправо: (В редакции Постановления Администрации Томскойобласти от29.10.2018 г. № 420а)
1 )беспрепятственно п ри предъявлении служебного удостоверения изаверенной в установленном порядке копии распоряжения о проведении проверки посеща ть территории, здания, строения, сооружения ипомещения, используемые при осуществлении деятельности субъект ов надзора, в отношении которых проводится проверка, атакже провод ить их обследование; (Подпункт вредакции Постановления Администрации Томской области от29.10.2018 г. № 420а)
2 )запрашива ть у субъект ов надзора документы и информацию, необходимые дляорганизации и проведения проверок, если указанные документы и информацияотносятся к предмету проверки; (Подпункт в редакцииПостановления Администрации Томской области от29.10.2018 г. № 420а)
3 )выда вать субъект ам надзораобязательные для исполнения предписания об устранени и нарушенийв части выполнения обязательных требований . (Подпункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от29.10.2018 г. № 420а)
(Пункт в редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от18.01.2019 г. № 15а)
8.Обжалование действий (бездействия) и решений Департаментаи его должностных лиц осуществляется в соответствии с законодательством.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от18.01.2019 г. № 15а)