Постановление Администрации Томской области от 14.10.2015 № 375а
Об утверждении Порядка формирования государственного задания в отношении областных государственных учреждений и Порядка финансового обеспечения выполнения государственного задания областными государственными учреждениями
администрация ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
постановление
14.10.2015
№ 375а
Об утверждении Порядка формирования государственногозадания
в отношении областных государственныхучреждений и Порядка
финансового обеспечения выполнениягосударственного
задания областными государственнымиучреждениями
(В редакцииПостановлений Администрации Томской области
В соответствии со статьей 69.2, пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, подпунктом 2) пункта 7 статьи 9.2 Федеральногозакона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и частью 5статьи 4 Федерального закона от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономныхучреждениях» (В редакции Постановления АдминистрацииТомской области от01.04.2016 г. № 105а)
ПОСТАНОВЛЯЮ :
1. УтвердитьПорядок формирования государственного задания в отношении областныхгосударственных учреждений согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. УтвердитьПорядок финансового обеспечения выполнения государственного задания областнымигосударственными учреждениями согласно приложению № 2 к настоящемупостановлению.
2-1.Установить, что в период до начала срока формированиягосударственного задания на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов приопределении объема финансового обеспечения выполнения государственного задания,рассчитанного в соответствии с Порядком финансового обеспечения выполнениягосударственного задания областными государственными учреждениями, применяютсякоэффициенты выравнивания в целях доведения объема финансового обеспечениявыполнения государственного задания до уровня финансового обеспечения всоответствующем текущем финансовом году в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств областногобюджета на предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнениягосударственного задания на очередной финансовый год и плановый период.
Коэффициентывыравнивания применяются и рассчитываются исполнительными органамигосударственной власти Томской области, осуществляющими функции и полномочияучредителя в отношении областных государственных бюджетных или областныхгосударственных автономных учреждений, в соответствии с методическимирекомендациями, утверждаемыми Департаментом финансов Томской области.
(Пунктдополнен - Постановление Администрации Томской области от26.12.2016 г. № 401а)
3.Исполнительным органам государственной власти Томской области, осуществляющимфункции и полномочия учредителя областных государственных бюджетных илиобластных государственных автономных учреждений, главным распорядителям средствобластного бюджета, в ведении которых находятся областные государственныеказенные учреждения, по согласованию с Департаментом финансов Томской области:
1) в срок до 25 декабря 2015 года разработать и утвердитьпорядок определения базовых нормативов затрат на оказание государственных услуги порядок определения затрат на выполнение работ;(Подпункт в редакции Постановления Администрации Томской области от10.12.2015 г. № 451а)
2) в срок до 31 декабря 2015 года утвердить значения базовыхнормативов затрат на оказание государственных услуг на очередной финансовый годи плановый период; (Подпункт в редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от10.12.2015 г. № 451а)
3) всрок до 31 декабря 2016 года утвердить значения коэффициентов выравнивания длякаждого областного государственного бюджетного и автономного учреждения.(Подпункт дополнен - Постановление Администрации Томской области от26.12.2016 г. № 401а)
4. Признатьутратившими силу следующие постановления Администрации Томской области:
1)от26.10.2010 №209а «О порядке формирования государственного задания вотношении областных государственных учреждений и финансового обеспечениявыполнения государственного задания» («Собрание законодательства Томскойобласти», № 11/1 (64) от 15.11.2010);
2) от25.03.2011 №84а «О внесении изменения в постановление Администрации Томскойобласти от 26.10.2010 № 209а» («Собрание законодательства Томской области», №4/1 (69) от 15.04.2011);
3) от04.08.2011 №237а «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТомской области от 26.10.2010 № 209а» («Собрание законодательства Томскойобласти», № 8/1 (73), часть 3 от 15.08.2011);
4) от28.09.2012 №367а «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТомской области от 26.10.2010 № 209а» («Собрание законодательства Томскойобласти», № 10/1 (87) от 15.10.2012);
5) от02.04.2014 №111а «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТомской области от 26.10.2010 № 209а» («Собрание законодательства Томскойобласти», № 4/1 (105) от 15.04.2014);
6) от11.08.2014 №300а «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТомской области от 26.10.2010 № 209а» («Собрание законодательства Томскойобласти», № 8/2 (109) от 29.08.2014).
5. Пункты 1, 4настоящего постановления вступают в силу с 1 января 2016 года.
Пункт 2 настоящегопостановления применяется к правоотношениям, возникающим при определении объемафинансового обеспечения выполнения государственного задания начиная сгосударственного задания на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора Томской области – начальника Департамента финансовТомской области Феденёва А.М.
Губернатор Томской области С.А.Жвачкин
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации Томской области
от 14.10.2015 № 375а
Порядок формирования государственного заданияв отношении областных государственных учреждений
(В редакцииПостановлений Администрации Томской области
1. Настоящий Порядок формирования государственного задания в отношенииобластных государственных учреждений (далее – Порядок) регулируетправоотношения по формированию, изменению государственного задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) (далее – государственное задание) вотношении областных государственных бюджетных учреждений, областныхгосударственных автономных учреждений, а также областных государственныхказенных учреждений, определенных решением исполнительного органагосударственной власти Томской области, осуществляющего бюджетные полномочия главногораспорядителя средств областного бюджета, в ведениикоторого они находятся, а также определяет правилаосуществления контроля за выполнением государственного задания. (Абзац в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от01.04.2016 г. № 105а)
Решение оформировании государственного задания в отношении областного государственногоказенного учреждения утверждается правовым актом исполнительного органагосударственной власти Томской области, осуществляющего бюджетные полномочияглавного распорядителя средств областного бюджета, в ведении которого ононаходится, и доводится до областного государственного казенного учреждения непозднее трех месяцев до начала очередного финансового года.
2. Государственныезадания формируются ежегодно при составлении проекта областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период уполномоченными органамигосударственной власти Томской области, к которым относятся:
1) исполнительныеорганы государственной власти Томской области, осуществляющие функции иполномочия учредителя в отношении областных государственных бюджетныхучреждений или областных государственных автономных учреждений, – при формированиигосударственных заданий в отношении областных государственных бюджетныхучреждений или областных государственных автономных учреждений;
2) главныераспорядители средств областного бюджета, в ведении которых находятся областныегосударственные казенные учреждения, – при формировании государственных заданийв отношении областных государственных казенных учреждений.
3. Государственное задание составляется по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми)перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемыхфизическим лицам (далее – общероссийские перечни) в части государственныхуслуг, оказываемых областными государственными учреждениями физическим лицам, ирегиональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг,не включенных в общероссийские перечни, и работ, оказание и выполнение которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Томской области (далее –региональный перечень). (Абзац в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от30.08.2017 г. № 312а)
Государственноезадание формируется в отношении каждого областного государственного учреждения,указанного в пункте 1 настоящего Порядка, на государственные услуги и (или)работы, которые соответствующее учреждение оказывает (выполняет) в соответствиис общероссийским перечнем и (или) региональнымперечнем. (Абзац в редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от30.08.2017 г. № 312а)
Наименованиегосударственной услуги (работы), категории потребителей государственной услуги(работы), показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание)оказываемой государственной услуги (выполняемой работы), устанавливаемые вгосударственном задании, должны соответствовать общероссийскимперечням и (или) региональному перечню. (Абзац в редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от30.08.2017 г. № 312а)
Государственноезадание формируется с учетом результатов оценки потребности в предоставлениигосударственных услуг, оказываемых областными государственными учреждениями, наочередной финансовый год и плановый период, проводимой в порядке и сроки,установленные постановлением Администрации Томской области, после доведенияДепартаментом финансов Томской области предельных объемов бюджетныхассигнований на очередной финансовый год и плановый период. (Абзац дополнен -Постановление Администрации Томской области от01.04.2016 г. № 105а)
4. Государственноезадание состоит из следующих частей:
1) требования коказанию государственных услуг (в случае, если учреждение оказывает государственныеуслуги);
2) требования квыполнению государственных работ (в случае, если учреждение выполняетгосударственные работы);
3) контроль за выполнением государственного задания итребования к отчетности.
В случае, если областное государственное учреждение оказываетнесколько государственных услуг или выполняет несколько государственных работ,соответствующая часть государственного задания формируется из несколькихразделов, каждый из которых должен содержать требования к оказанию однойгосударственной услуги (выполнению одной работы).
Вгосударственном задании предусматриваются допустимые (возможные) отклоненияустановленных показателей государственного задания, характеризующих объем икачество оказываемых государственных услуг (выполняемых работ), в пределахкоторых государственное задание считается выполненным. Значения соответствующихотклонений утверждаются правовым актом уполномоченного органа после егосогласования с Департаментом финансов Томской области. Предусмотренные вгосударственных заданиях значения соответствующих отклонений не подлежатизменению на текущий финансовый год. (Абзац в редакции Постановлений АдминистрацииТомской области от11.04.2018 г. № 166а)
5. Государственныезадания утверждаются правовым актом уполномоченного органа государственной властиТомской области в срок не позднее одного месяца со дня официальногоопубликования закона Томской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период.
6. Уполномоченныйорган государственной власти Томской области в течение финансового года вноситизменения в государственное задание в случаях:
1) необходимостиизменения значений показателей государственного задания, характеризующих объемгосударственных услуг (показателей, характеризующих выполнение работ),выявленной по итогам мониторинга исполнения государственного задания областнымгосударственным учреждением, проводимого в течение финансового года, либо наосновании письменного мотивированного обращения областного государственногоучреждения;
2) внесения в общероссийские перечни и (или) региональный переченьизменений, касающихся государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых)областным государственным учреждением в соответствии с государственнымзаданием; (Подпункт в редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от30.08.2017 г. № 312а)
3) внесенияизменений в правовые акты Российской Федерации и (или) Томской области,влекущих за собой необходимость изменения значений показателей, характеризующихкачество и (или) объем оказываемых государственных услуг (выполняемых работ);
4) измененияразмера бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете нафинансовое обеспечение выполнения государственного задания, влекущего за собойнеобходимость изменения государственного задания;
5) виных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Томской области.(Подпункт в редакции Постановления Администрации Томской области от01.04.2016 г. № 105а)
7.Изменения в государственное задание оформляются правовым актом уполномоченногооргана государственной власти Томской области не позднее четырнадцати рабочихдней после возникновения оснований для внесения изменений в государственноезадание, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, за исключением оснований,указанных в подпункте 1) пункта 6 настоящего Порядка. (Абзац в редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от01.04.2016 г. № 105а)
По основанию,указанному в подпункте 1) пункта 6 настоящего Порядка, изменения могутвноситься не более двух раз в год.
Изменения,вносимые в государственное задание, связанные с изменением значений показателейгосударственного задания, характеризующих объем государственных услуг илиработ, в обязательном порядке влекут за собой изменение объема финансовогообеспечения выполнения государственного задания в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие цели.
8. Новоегосударственное задание формируется уполномоченным органом государственной властиТомской области в случае досрочного прекращения действия ранее доведенногогосударственного задания вследствие:
1) изменения типаобластного государственного учреждения;
2) реорганизацииобластных государственных учреждений путем слияния, присоединения, выделения,разделения;
3) передачифункций и полномочий учредителя в отношении областного государственногоучреждения иному исполнительному органу государственной власти Томской области.
Формированиенового государственного задания осуществляется с учетом данных о выполнениипоказателей, установленных в государственном (государственных) задании(заданиях), прекратившем (прекративших) свое действие.
9. Контроль за выполнением областными государственнымиучреждениями государственных заданий осуществляется в соответствии с правилами,установленными настоящим пунктом.
Уполномоченныеорганы государственной власти Томской области осуществляют контрольза выполнением государственного задания областными государственнымиучреждениями посредством проведения текущего и ежегодного мониторингавыполнения государственного задания (далее – текущий и ежегодный мониторинг).
Текущиймониторинг осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органомгосударственной власти Томской области, не реже двух раз в год.
Ежегодныймониторинг осуществляется путем утверждения годового отчета об исполнениигосударственного задания.
Годовойотчет об исполнении государственного задания формируется областнымгосударственным учреждением по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядкуи направляется в уполномоченный орган государственной власти Томской области всрок до 20 февраля года, следующего за отчетным.
Годовой отчет утверждается руководителем уполномоченного органагосударственной власти Томской области не позднее 1 марта года, следующего заотчетным, после проверки достоверности содержащихся в нем данных.
До 1декабря текущего финансового года областные государственные учрежденияформируют и представляют в уполномоченный орган государственной власти Томскойобласти предварительный отчет об исполнении государственного задания по формегодового отчета об исполнении государственного задания исходя из фактическихданных об исполнении государственного задания по итогам десяти месяцев иожидаемого исполнения за год.
(Пунктв редакции Постановления Администрации Томской области от01.04.2016 г. № 105а)
10.Уполномоченный орган государственной власти Томской области в срок до 5 мартагода, следующего за отчетным, направляет в Департаментфинансов Томской области копии утвержденных годовых отчетов. (Абзац в редакцииПостановления Администрации Томской области от30.08.2017 г. № 312а)
Данные годовогоотчета используются уполномоченными органами государственной власти Томскойобласти при проведении оценки потребности в предоставлении государственныхуслуг, оказываемых областными государственными учреждениями, на очереднойфинансовый год и плановый период.
11. (Утратил силу - ПостановлениеАдминистрации Томской области от01.04.2016 г. № 105а)
Приложение № 1
к Порядку формированиягосударственного задания в отношении областных государственных учреждений
Форма
(В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от30.08.2017 г. № 312а)
Государственное задание
на ____ год и на плановый период ____ и ____ годов
_______________________________________________________
(Наименование областного государственного учреждения)
1. ТРЕБОВАНИЯ К ОКАЗАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
РАЗДЕЛ 1. Оказание государственной услуги«__________________________________________________________________»,
(Указывается наименование государственной услуги)
предусмотренной_____________________________________________________________________________________
(Указывается наименование перечня (классификатора), которымпредусмотрена государственная услуга)
1. Категории потребителейгосударственной услуги_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2. Показатели, характеризующиесодержание, объем и (или) качество государственной услуги
2.1. Показатели, характеризующиесодержание и объем государственной услуги
| | Содержание государственной услуги | Условия оказания государственной услуги | Показатель, характеризующий объем государственной услуги | Значение показателя, характеризующего объем государственной услуги | Допустимое (возможное) отклонение от установленных значений показателя, характеризующего объем государственной услуги, при котором государственное задание считается выполненным, процент | |||
| наименование показателя | единица измерения | очередной финансовый год1 | первый год планового периода | второй год планового периода | ||||
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
2.2.Показатели, характеризующие качество государственной услуги2
| | Содержание государственной услуги | Условия оказания государственной услуги | Показатели, характеризующие качество государственной услуги | Значение показателей, характеризующих качество государственной услуги | Допустимое (возможное) отклонение от установленных значений показателей, характеризующих качество государственной услуги, при котором государственное задание считается выполненным, процент | |||
| наименование показателя | единица измерения | очередной финансовый год | первый год планового периода | второй год планового периода | ||||
| | | | | | | | | |
| | | | | | | |||
| | | | | | | | | |
3. Порядок оказания государственнойуслуги
3.1. Нормативные правовые актыРоссийской Федерации и (или) Томской области, регулирующие порядок оказаниягосударственной услуги3 _____________________________________________________________________________________________________________
3.2. Порядок информированияпотенциальных потребителей государственной услуги
| Способ информирования | Состав размещаемой (доводимой) информации | Частота обновления информации |
| 1. | | |
| 2. | | |
4. Оплата государственной услуги (в случаях, если федеральным закономпредусмотрено их оказание на платной основе)
4.1. Нормативный правовой акт,устанавливающий размер платы (цены, тарифа) либо порядок их установления______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
4.2. Орган, устанавливающий размерплаты (цены, тарифа)_____________________________________________________________________________________________________________
4.3. Среднегодовой размер платы(цены, тарифа)
| Наименование составляющей государственной услуги, в отношении которой установлена плата (цена, тариф) | Среднегодовой размер платы (цены, тарифа), руб. | ||
| очередной финансовый год | первый год планового периода | второй год планового периода | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
2. ТРЕБОВАНИЯ К ВЫПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАБОТ
РАЗДЕЛ 1. Выполнениегосударственной работы«__________________________________________________________________»
(Указываетсянаименование государственной работы)
1. Категории потребителейгосударственной работы ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2. Показатели, характеризующиесодержание, объем и (или) качество государственной работы
2.1. Показатели, характеризующиесодержание и объем государственной работы
| | Содержание государственной работы | Условия оказания государственной работы | Показатель, характеризующий объем государственной работы | Значение показателя, характеризующего объем государственной работы | Допустимое (возможное) отклонение от установленных значений показателя, характеризующего объем государственной работы, при котором государственное задание считается выполненным, процент | |||
| наименование показателя | единица измерения | очередной финансовый год1 | первый год планового периода | второй год планового периода | ||||
| | | | | | | | | |
2.2.Показатели, характеризующие качество государственной работы2
| | Содержание государственной работы | Условия оказания государственной работы | Показатели, характеризующие качество государственной работы | Значение показателей, характеризующих качество государственной работы | Допустимое (возможное) отклонение от установленных значений показателей, характеризующих качество государственной работы, при котором государственное задание считается выполненным, процент | |||
| наименование показателя | единица измерения | очередной финансовый год | первый год планового периода | второй год планового периода | ||||
| | | | | | | | | |
| | | | | | | |||
| | | | | | | | | |
3. Оплата государственной работы (в случаях, если федеральным закономпредусмотрено ее оказание на платной основе)
3.1. Нормативный правовой акт,устанавливающий размер платы (цены, тарифа) либо порядок их установления_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
3.2. Орган, устанавливающий размерплаты (цены, тарифа) ______________________________________________________
3.3. Среднегодовой размер платы(цены, тарифа)
| Наименование составляющей государственной работы, в отношении которой установлена плата (цена, тариф) | Среднегодовой размер платы (цены, тарифа), руб. | ||
| очередной финансовый год | первый год планового периода | второй год планового периода | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
3. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ И ТРЕБОВАНИЯ КОТЧЕТНОСТИ
1. Порядок контроляза исполнением государственного задания
1.1. Правовой акт исполнительного органа государственной власти Томскойобласти, осуществляющего функции и полномочия учредителя (главногораспорядителя средств областного бюджета), определяющий порядок контроля за выполнением государственного задания___________________________________________________________________________________________________
1.2. Формы и периодичностьосуществления контроля за выполнением государственногозадания
| Формы контроля | Периодичность |
| 1. | |
| 2. | |
1.3. Условия и порядок досрочногопрекращения государственного задания
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2. Требования к отчетности обисполнении государственного задания
2.1. Сроки представления отчетов об исполнении государственного задания
_______________________________________________________________________
2.2. Иные требования к отчетности об исполнении государственного задания
___________________________________________________________________________
3. Иная информация, необходимаядля исполнения (контроля за исполнением)государственного задания
1 Значения на отчетный финансовыйгод могут быть детализированы по временному интервалу (месяц, квартал).
2 З аполняется в случае, еслипоказатели, характеризующие качество, предусмотрены общероссийскими базовыми(отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальныхуслуг, оказываемых физическим лицам, либо региональным перечнем(классификатором) государственных (муниципальных) услуг, не включенных вобщероссийские перечни, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативнымиправовыми актами Томской области.
3 В качестве нормативного правовогоакта, регулирующего порядок оказания государственной услуги, не может бытьуказано постановление Администрации Томской области от 14.10.2015 № 375а «Обутверждении Порядка формирования государственного задания в отношении областныхгосударственных учреждений и Порядка финансового обеспечения выполнениягосударственного задания областными государственными учреждениями».
Приложение № 2
к Порядку формированиягосударственного задания в отношении областных государственных учреждений
Форма
(В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от30.08.2017 г. № 312а)
УТВЕРЖДАЮ
_________________________________________________
(Должность,фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
и подпись руководителяисполнительного
органа государственной властиТомской области,
осуществляющего функции иполномочия учредителя
областного государственногоучреждения)
Отчет об исполнениигосударственного задания за ____ год
I . Исполнение государственногозадания в части оказания государственных услуг
1. Государственная услуга«_____________________________________________»
(Указывается наименование государственной услуги)
1.1. Сведения о достижении показателей объема
| | Содержание государственной услуги | Условия оказания государственной услуги | Показатель, характеризующий объем государственной услуги | ||||||
| наименование показателя | единица измерения | значение, утвержденное в государственном задании на отчетный финансовый год | фактическое значение за отчетный финансовый год | отклонение, в процентах1 | допустимое (возможное) отклонение2 | причины невыполне-ния3 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
1.2. Сведения о достижении показателей качества
| | Содержание государственной услуги | Условия оказания государственной услуги | Показатели, характеризующие качество государственной услуги | ||||||
| наименование показателя | единица измерения | значение, утвержденное в государственном задании на отчетный финансовый год | фактическое значение за отчетный финансовый год | отклонение, в процентах1 | допустимое (возможное) отклонение2 | причины невыполне-ния3 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
II . Исполнение государственногозадания в части оказания государственных работ
1. Государственная работа«_____________________________________________»
(Указываетсянаименование государственной работы)
1.1. Сведения о достижении показателей объема
| | Содержание государственной работы | Условия выполнения государственной работы | Показатель, характеризующий объем государственной работы | ||||||
| наименование показателя | единица измерения | значение, утвержденное в государственном задании на отчетный финансовый год | фактическое значение за отчетный финансовый год | отклонение, в процентах1 | допустимое (возможное) отклонение2 | причины невыполне-ния3 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| | | | | | | | | | |
1.2. Сведения о достижении показателей качества4
| | Содержание государственной работы | Условия выполнения государственной работы | Показатели, характеризующие качество государственной работы | ||||||
| наименование показателя | единица измерения | значение, утвержденное в государственном задании на отчетный финансовый год | фактическое значение за отчетный финансовый год | отклонение, в процентах1 | допустимое (возможное) отклонение2 | причины невыполне-ния3 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
1 Р ассчитывается по формуле: гр. 8 =100 – (гр. 7/гр. 6*100).
2 Отклонение, при которомгосударственное задание считается выполненным (устанавливается всоответствующем государственном задании).
3 Причины невыполнения описываются вслучае, если отклонение, указанное в гр. 8, выше установленного допустимого(возможного) отклонения (гр. 9).
4 З аполняется при наличии вгосударственном задании показателей качества для работы.
Приложение № 3
к Порядку формирования государственногозадания в отношении областных государственных учреждений
Форма
(Утратилосилу - Постановление Администрации Томской области от30.08.2017 г. № 312а)
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Томской области
от14.10.2015 № 375а
Порядок финансового обеспечения выполнениягосударственного задания областными государственными учреждениями
(В редакцииПостановлений Администрации Томской области
1.Настоящий Порядок финансового обеспечения выполнения государственного заданияобластными государственными учреждениями (далее – Порядок) устанавливаетметодику расчета объема финансового обеспечения выполнения государственногозадания, порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнениягосударственного задания областными государственными бюджетными учреждениями иобластными государственными автономными учреждениями.
2. Объем финансовогообеспечения выполнения государственного задания рассчитывается на основаниинормативных затрат на оказание государственных услуг, нормативных затрат,связанных с выполнением работ (далее – затраты навыполнение работы), затрат на уплату налогов, в качестве объектаналогообложения по которым признается имущество учреждения. (Пункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от01.04.2016 г. № 105а)
3. Объем финансовогообеспечения выполнения государственного задания (R) определяется по формуле:
R = Ni Ч Vi + Nw – Pi Ч Vi + N УН , где:
– нормативныезатраты на оказание i-й государственной услуги;
– объем i-йгосударственной услуги, установленной государственным заданием;
–затраты на выполнение w-й государственной работы;
–размер платы (тариф и цена) за оказание i-й государственной услуги всоответствии с пунктом14 настоящего Порядка, установленный государственнымзаданием;
–затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которымпризнается имущество учреждения.
4. Нормативные затраты (затраты) рассчитываются на государственныеуслуги (работы), включенные в общероссийские базовые (отраслевые) перечни(классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическимлицам (далее – общероссийские перечни), и региональный перечень (классификатор)государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские перечни,и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовымиактами Томской области (далее – региональный перечень). (Абзац вредакции Постановления Администрации Томской области от30.08.2017 г. № 312а)
Нормативныезатраты на оказание государственной услуги рассчитываются на единицупоказателя, характеризующего объем оказания услуги, установленного общероссийским перечнем или региональным перечнем, наоснове базового норматива затрат и корректирующих коэффициентов к нему (далее –корректирующие коэффициенты), с соблюдением общих требований к определениюнормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг,применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнениягосударственного (муниципального) задания на оказание государственных(муниципальных ) услуг(выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением всоответствующих сферах деятельности (далее – общие требования), утверждаемыхфедеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции повыработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию вустановленной сфере деятельности. (Абзац в редакцииПостановления Администрации Томской области от30.08.2017 г. № 312а)
5. Нормативные затратына оказание государственной услуги, рассчитанные с соблюдением общихтребований, не могут приводить к превышению объема бюджетных ассигнований,предусмотренных законом Томской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период на финансовое обеспечение выполнениягосударственного задания.
6. Порядок определения базового норматива затрат на оказаниегосударственной услуги, включая порядок применения к базовому нормативу затратна оказание государственной услуги корректирующих коэффициентов,устанавливается нормативным правовым актом исполнительного органагосударственной власти Томской области, осуществляющего функции и полномочияучредителя в отношении областных государственных бюджетных и областныхгосударственных автономных учреждений, главным распорядителем средствобластного бюджета, в ведении которого находятся областные государственныеказенные учреждения, в случае принятия им решения о доведениигосударственных заданий и о применении нормативных затрат при расчете объемафинансового обеспечения выполнения государственного задания (далее -уполномоченный орган) по согласованию с Департаментом финансов Томской областис учетом требований настоящего Порядка. (Пункт в редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от10.12.2015 г. № 451а)
7. Базовый нормативзатрат на оказание государственной услуги состоит из базовых нормативов:
1) затрат,непосредственно связанных с оказанием государственной услуги;
2)затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги.
8. Базовый норматив затрат,непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, определяетсяисходя из:
1) затрат наоплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников,непосредственно связанных с оказанием государственной услуги;
2) затрат на приобретение материальных запасов и на приобретениедвижимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенногок особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказаниягосударственной услуги, с учетом срока его полезного использования, а такжезатрат на аренду указанного имущества; (Подпункт в редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от26.12.2016 г. № 401а)
3) иных затрат,непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, определяемыхуполномоченным органом.
9. Базовый нормативзатрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услугиопределяется исходя из:
1) затрат накоммунальные услуги;
2) затрат насодержание объектов недвижимого имущества (в том числе затрат на арендныеплатежи) и объектов особо ценного движимого имущества;
3) затрат наприобретение услуг связи и транспортных услуг;
4) затрат наоплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые непринимают непосредственного участия в оказании государственных услуг;
5) затрат напрочие общехозяйственные нужды.
9-1.При расчете затрат, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, не учитываются:
затратына оплату коммунальных услуг, содержание объектов недвижимого имущества в частипомещений, используемых исключительно для оказания платных услуг, непредусмотренных государственным заданием, а также помещений, переданных в арендуили безвозмездное пользование;
затратына содержание объектов особо ценного движимого имущества, используемых дляоказания платных услуг, не предусмотренных государственным заданием.
Уполномоченныйорган в установленной им форме ведет учет указанных в настоящем пунктепомещений и объектов особо ценного движимого имущества по каждому учреждению.
(Пунктдополнен - Постановление Администрации Томской области от26.12.2016 г. № 401а)
10. Значениянормативных затрат на оказание государственной услуги, значения базовогонорматива на очередной финансовый год и плановый период утверждаютсяуполномоченным органом по согласованию с Департаментом финансов Томской областиежегодно, не позднее 31 декабря. (В редакции Постановления Администрации Томской области от01.04.2016 г. № 105а)
Значение базовогонорматива утверждается общей суммой с выделением:
1) сумм затрат наоплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников,непосредственно связанных с оказанием государственной услуги;
2) сумм затрат наоплату труда, в том числе начисления на выплаты по оплате труда работников,которые не принимают непосредственного участия в оказании государственныхуслуг;
3) сумм затрат накоммунальные услуги.
11. Корректирующие коэффициенты, применяемые при расчетенормативных затрат на оказание государственной услуги, состоят изтерриториального корректирующего коэффициента и (или) отраслевогокорректирующего коэффициента либо нескольких отраслевых корректирующихкоэффициентов.
Корректирующие коэффициенты устанавливаются в случае, еслиуполномоченный орган осуществляет функции и полномочия учредителя в отношениинескольких областных государственных бюджетных и (или) областныхгосударственных автономных учреждений и (или) в его ведении находятся болееодного областного государственного казенного учреждения.
Территориальный корректирующий коэффициент отражаеттерриториальные особенности оказания государственной услуги, в том числе вчасти расчета затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате трудаи затрат на коммунальные услуги и содержание недвижимого имущества.
Значение территориального корректирующего коэффициентаутверждается уполномоченным органом.
Отраслевой корректирующий коэффициент учитывает показателиотраслевой специфики, в том числе с учетом показателей качества государственнойуслуги, и определяется в соответствии с общими требованиями.
Виды и значения отраслевых корректирующих коэффициентовутверждаются исполнительным органом государственной власти Томской области,осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативномуправовому регулированию в сфере деятельности, к которой относится оказаниесоответствующих государственных услуг (выполнение работ).
Утверждение видов и значений корректирующих коэффициентовуказанными в настоящем пункте органами осуществляется по согласованию сДепартаментом финансов Томской области.
(Пункт в редакции Постановлений Администрации Томскойобласти от26.12.2016 г. № 401а)
12. Затраты на выполнениеработы определяются при расчете объема финансового обеспечения выполнениягосударственного задания в порядке, установленном уполномоченным органом иутверждаемом правовым актом уполномоченного органа после его согласования сДепартаментом финансов Томской области.
Взатраты на выполнение работы включаются, в том числе:
1)затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников;
2)затраты на иные расходы, связанные с выполнением работы.
Значение затрат навыполнение работы утверждается уполномоченным органом по согласованию сДепартаментом финансов Томской области.
13. В случае, если областное государственное учреждениеоказывает несколько государственных услуг и (или) выполняет несколько работлибо также оказывает услуги (выполняет работы) на платной основе для физическихи юридических лиц, распределение затрат на общехозяйственные нужды по отдельнымгосударственным услугам (работам) осуществляется одним из следующих способов:
1) пропорционально фонду оплаты труда основного персонала,непосредственно участвующего в оказании государственной услуги (выполненииработы);
2) пропорционально объему оказываемых государственных услуг(выполняемых работ), в случае если государственные услуги (работы), оказываемыеобластным государственным учреждением, имеют одинаковую единицу измеренияобъема услуг (работ);
3) пропорционально площади, используемой для оказания каждойгосударственной услуги или выполнения работы (при возможности распределенияобщего объема площадей областного государственного учреждения междуоказываемыми государственными услугами (выполняемыми работами);
4) пропорциональноиному основанию, установленному уполномоченным органом.
14. В случае, если областное государственноебюджетное или автономное учреждение осуществляет платную деятельность в рамкахустановленного государственного задания, по которому в соответствии сдействующим законодательством предусмотрено взимание платы, объем финансовогообеспечения выполнения государственного задания, рассчитанный на основенормативных затрат (затрат), подлежит уменьшению на объем доходов от платнойдеятельности исходя из объема государственной услуги (работы), за оказание(выполнение) которой предусмотрено взимание платы, и среднего значенияразмера платы (цены, тарифа), установленного в государственном заданииуполномоченным органом.
15.В объем финансового обеспечениявыполнения государственного задания включаются затраты на уплату налогов, вкачестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения, втом числе земельные участки (за исключением затрат на уплату налогов, вкачестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения, втом числе земельные участки, переданное в аренду).
В случае, еслиобластное государственное бюджетное учреждение или автономное учреждениеоказывает услуги (выполняет работы) для физических и юридических лиц за плату,а также осуществляет иную приносящую доход деятельность (далее – платнаядеятельность) сверх установленного государственного задания, затраты, указанныев абзаце первом настоящего пункта, рассчитываются с применением коэффициентаплатной деятельности, который определяется как отношение объема субсидии нафинансовое обеспечение выполнения государственного задания (далее – субсидия) на текущий финансовый год к общей суммепоступлений на текущий финансовый год, включающей поступления от субсидии идоходов от платной деятельности, определяемых исходя из плановых объемовуказанных поступлений по состоянию на 1 апреля текущего финансового года (далее– коэффициент платной деятельности). В случае, еслиплановый объем доходов от платной деятельности в текущем финансовом году нижефактического объема доходов от платной деятельности в отчетном финансовом году,для расчета коэффициента платной деятельности используются фактическиепоступления доходов от платной деятельности в отчетном финансовом году.
При расчете коэффициента платнойдеятельности не учитываются поступления в виде целевых субсидий,предоставляемых из областного бюджета, грантов, пожертвований, прочихбезвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, а также средства,поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатациейобластного имущества, переданного в аренду.
При расчете коэффициента платнойдеятельности, применяемого к затратам на уплату налога на имущество учрежденийв отношении зданий и сооружений, срок эксплуатации которых не достиг 10 лет, кобъему доходов от платной деятельности применяется понижающий коэффициент 0,3.
(Пункт в редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от11.04.2018 г. № 166а)
16. Финансовое обеспечениевыполнения государственного задания осуществляется в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие цели.
Финансовое обеспечениевыполнения государственного задания областным государственным казеннымучреждением осуществляется в соответствии с показателями бюджетной сметыучреждения.
Финансовое обеспечениевыполнения государственного задания областным государственным бюджетнымучреждением или областным государственным автономным учреждением осуществляетсяв виде субсидии из областного бюджета.
17. Субсидия, предоставляемая из областного бюджета областномугосударственному бюджетному учреждению или областному государственномуавтономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственногозадания (далее – субсидия), перечисляется в установленном порядке на лицевойсчет областного государственного бюджетного учреждения или областногогосударственного автономного учреждения (далее – учреждения), открытый вДепартаменте финансов Томской области.
18. Предоставление учреждению субсидии в течение финансового годаосуществляется на основании соглашения о порядке предоставления субсидии нафинансовое обеспечение выполнения государственного задания, заключаемогоуполномоченным органом и учреждением в соответствии с примерной формой,утверждаемой Департаментом финансов Томской области (далее – Соглашение).
Соглашение заключается не позднее пяти рабочих дней после утверждениягосударственного задания и определяет порядок и условия предоставлениясубсидии, включая ее объем и периодичность перечисления в течение финансовогогода, права, обязанности и ответственность сторон Соглашения с учетом требований настоящего Порядка. (Абзац в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от01.04.2016 г. № 105а)
18-1. Субсидия перечисляется ежемесячно в объемах,определяемых уполномоченным органом при заключении Соглашения, исходя изобоснованной потребности учреждения.
По решению уполномоченного органа объемперечисляемой субсидии может быть изменен на основаниимотивированного обращения учреждения с учетом сложившихся остатков средствсубсидии за предыдущие месяцы текущего года с внесением соответствующих измененийв Соглашение.
Перечисление субсидии в декабре осуществляется непозднее двух рабочих дней со дня представления учреждением предварительногоотчета об исполнении государственного задания за соответствующий финансовый год(далее – предварительный отчет) при условии выполнения значений показателей,характеризующих объем государственной услуги (работы).
В случае, если по данным предварительногоотчета будет установлено невыполнение значений показателей, характеризующихобъем государственной услуги (работы) с учетом допустимых (возможных)отклонений,, уполномоченный орган пропорционально невыполненным значениямпоказателей (исходя из установленных нормативных затрат на оказаниегосударственной услуги (затрат на выполнение работы):
уменьшает объем субсидии в декабре текущего года;
обеспечивает возврат до конца финансового года вобластной бюджет средств субсидии, перечисленных в предыдущие месяцы текущегофинансового года, в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.
(Пункт в редакции Постановлений АдминистрацииТомской области от30.08.2017 г. № 312а)
19. Изменение объема субсидии в течение срока его выполненияосуществляется только при соответствующем изменении государственного задания,за исключением случаев принятия правовых актов Российской Федерации и (или)Томской области, влекущих необходимость изменения в течение финансового годаобъема нормативных затрат на оказание государственных услуг и (или) объемазатрат на выполнение государственных работ.
Информация об изменениях объема субсидии представляетсяуполномоченными органами в Департамент финансов Томской области ежеквартально,в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по формесогласно приложению к настоящему Порядку.
Соответствующая информация представляется покаждому учреждению, которому был изменен объем субсидии в отчетном периоде.
20. Если поданным годового отчета об исполнении государственного задания будут установленыфакты невыполнения учреждением показателей, характеризующих объемгосударственных услуг или работ, не учтенные в предварительном отчете обисполнении государственного задания, уполномоченный орган в срок до 1 мая года,следующего за отчетным, обязан уменьшить объем субсидии на текущий финансовыйгод пропорционально невыполненным значениям показателей либо увеличить объемгосударственного задания (в пределах затрат на невыполненные значенияпоказателей) на текущий финансовый год без увеличения объема субсидии. (Пунктдополнен - Постановление Администрации Томской области от01.04.2016 г. № 105а)
21. Сведения о выполнениигосударственных заданий, об остатках средств субсидий на лицевых счетахучреждений, о возврате средств субсидий в областной бюджет учитываются припланировании объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечениегосударственных заданий на очередной финансовый год и плановый период. (Пунктдополнен - Постановление Администрации Томской области от01.04.2016 г. № 105а)
Приложение
к Порядку финансового обеспечения выполнения государственного заданияобластными государственными учреждениями
Форма
| Объем субсидии на выполнение государственного задания на текущий финансовый год (по состоянию на первое число отчетного периода) (тыс. руб.) | Правовой акт об утверждении государственного задания | ||||
| | | ||||
| Вносимые изменения1 | |||||
| № п/п | Дата изменения объема субсидии | Объем субсидии (тыс. руб.) | Правовой акт о внесении изменений в государственное задание (дата, номер, наименование правового акта) | Краткое содержание вносимых в государственное задание изменений2 | Комментарий3 |
| | | | | | |
| | | | | | |
1 Изменения указываются нарастающим итогом с начала года.
2 У казывается наименование государственных услуг(работ), у которых были изменены значения показателей объема и (или) качества(указывается прежнее и новое значение соответствующих показателей).
3 З аполняется в случае, если изменение объемасубсидии не сопровождалось изменением государственного задания (указываютсяпричины невнесения соответствующих изменений).