Постановление Администрации Томской области от 06.05.2015 № 175а

 

администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ

постановление

 

 

06.05.2015

№ 175а

 

 

Об утвержденииПорядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческиморганизациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) изобластного бюджета

(В редакцииПостановлений Администрации Томской области

от28.07.2017 г. № 276а;

от29.03.2018 г. № 122а)

 

 

В соответствии с пунктом 2 статьи78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации постановленияАдминистрации Томской области от12.12.2014 № 490а «Об утверждении государственной программы «Обеспечениедоступности жилья и улучшения качества жилищных условий населения Томскойобласти на 2015 – 2020 годы»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. УтвердитьПорядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческиморганизациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) из областного бюджета согласно приложению кнастоящему постановлению. (Пункт в редакцииПостановления Администрации Томской области от04.07.2016 г. № 221а)

2. Признатьутратившим силу постановление Администрации Томской области от18.10.2013№431а «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления изобластного бюджета субсидии некоммерческой организации – фонду «Региональныйфонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области» («Собраниезаконодательства Томской области», № 10/2 (99) от 31.10.2013).

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Губернатора Томской области по строительству иинфраструктуре. (Пункт в редакции Постановлений Администрации Томской области от29.03.2018 г. № 122а)

 

 

 

И.о.Губернатора Томской области                                            А.М.Рожков

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации Томской области

от 06.05.2015 № 175а

 

 

Порядок определения объема ипредоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) из областного бюджета

(В редакции ПостановленийАдминистрации Томской области

от28.07.2017 г. № 276а;

от29.03.2018 г. № 122а)

 

 

1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями», распоряжением Администрации Томской области от 26.04.2016 №254-ра «Об утверждении методических рекомендаций по разработке порядкаопределения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям (заисключением государственных (муниципальных) учреждений) из областного бюджета»и устанавливает правила определения объема и предоставления субсидийнекоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных)учреждений) (далее – некоммерческая организация – получатель субсидии) изобластного бюджета.

Субсидиипредоставляются в рамках реализации государственной программы «Обеспечениедоступности жилья и улучшение качества жилищных условий населения Томскойобласти», утвержденной постановлением Администрации Томской области от12.12.2014 № 490а «Об утверждении государственной программы «Обеспечениедоступности жилья и улучшение качества жилищных условий населения Томскойобласти» (далее – Программа), главным распорядителем как получателем бюджетныхсредств – Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томскойобласти (далее – Департамент).

На получениесубсидий имеют право некоммерческие организации, зарегистрированные в Томскойобласти и осуществляющие деятельность, направленную на обеспечение проведениякапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных натерритории Томской области.

(Пункт в редакцииПостановления Администрации Томской области от28.07.2017 г. № 276а)

2. Цельюпредоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат некоммерческойорганизации – получателя субсидии, возникающих в результате деятельности,направленной на реализацию положений Жилищного кодекса Российской Федерации вчасти обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах на территории Томской области  и создания условий дляформирования фондов капитального ремонта.

3. Объем субсидии некоммерческойорганизации – получателю субсидии определяется в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных Законом Томской области об областном бюджете натекущий финансовый год и плановый период, и в соответствии со сметой затрат наиспользование субсидии (далее – Смета затрат), являющейся приложением ксоглашению о предоставлении субсидии (далее – Соглашение).

4. Субсидия всоответствии с настоящим Порядком предоставляется при соблюдении следующихусловий, которым должна соответствовать некоммерческая организация – получательсубсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения: (Абзац в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от28.07.2017 г. № 276а)

1) соответствиецели предоставления субсидии, указанной в пункте 2 настоящего Порядка, уставнымцелям и видам деятельности некоммерческой организации – получателя субсидии;

1-1) расчетныйсчет некоммерческой организации, на который планируется перечислять субсидию,открыт в кредитной организации, имеющей международный рейтинг долгосрочнойкредитоспособности не ниже уровня «BB- » по классификации рейтинговых агентств«Фитч Рейтингс» (Fitch Ratings) или «Стандарт энд Пурс» (Standard & Poor's)либо не ниже уровня «Ba3» по классификации рейтингового агентства «МудисИнвесторс Сервис» (Moody's Investors Service); (Подпункт дополнен -Постановление Администрации Томской области от29.03.2018 г. № 122а)

2) некоммерческаяорганизация – получатель субсидии не находится  в состоянии реорганизации,ликвидации или в процедуре, применяемой в деле  о банкротстве;

3) некоммерческая организация – получательсубсидии не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а такжепросроченную задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, в том числе в соответствии с иными правовыми актами и инуюпросроченную задолженность перед областным бюджетом; (Подпункт в редакцииПостановления Администрации Томской области от28.07.2017 г. № 276а)

4) некоммерческая организация – получательсубсидии не имеет просроченной задолженности по выплате заработной платы;

5) согласие некоммерческой организации –получателя субсидии, претендующей на получение субсидии, и лиц, являющихсяпоставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям),заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям о предоставлениисубсидий, на осуществление Департаментом и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели и порядкапредоставления субсидии; (Подпункт в редакции Постановлений АдминистрацииТомской области от29.03.2018 г. № 122а)

6) отсутствие у некоммерческой организации– получателя субсидии неустраненных нарушений в части использования бюджетныхассигнований по целевому назначению, выявленных органами государственногофинансового контроля за предыдущие периоды;

7) запрет приобретения за счет средствсубсидии иностранной валюты,  за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий, а также связанных с достижением цели предоставления субсидии иныхопераций, определенных настоящим Порядком;

8) заключение Соглашения междуДепартаментом и некоммерческой организацией – получателем субсидии;

9) разработка некоммерческой организацией  – получателем субсидии положения о закупках, согласованного с Департаментом;

10) соответствие некоммерческой организации –  получателя субсидии критериям, установленным пунктом 1 настоящего Порядка.

5. Для получения субсидиинекоммерческая организация  –  получатель субсидии представляет в Департаментследующие документы:

1) заявление на получение субсидии поформе согласно приложению № 1  к настоящему Порядку;

2) заверенные руководителемнекоммерческой организации – получателя субсидии копии учредительныхдокументов;

3) заверенный руководителем некоммерческойорганизации – получателя субсидии план мероприятий на период использованиясубсидии (далее – План мероприятий), включающий сроки реализации мероприятий, атакже перечень показателей результативности использования субсидии по каждомумероприятию, взаимоувязанных с целевыми показателями и индикаторами Программы,по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

4) завереннуюруководителем некоммерческой организации – получателя субсидии Смету затрат споквартальной разбивкой по форме согласно  приложению № 3 к настоящему Порядкус приложением экономически обоснованного расчета по каждому мероприятию Сметызатрат;

5) заверенное руководителем некоммерческойорганизации – получателя субсидии штатное расписание и расчет предельного фондаоплаты труда работников некоммерческой организации с обоснованием его расчета;

6) заверенную руководителем некоммерческойорганизации – получателя субсидии справку об отсутствии просроченнойзадолженности по заработной плате;

7) выписку из Единого государственногореестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачизаявления на получение субсидии;

8) справку об отсутствии просроченнойзадолженности по налоговым  и иным обязательным платежам в бюджетную системуРоссийской Федерации, включая государственные внебюджетные фонды РоссийскойФедерации;

9) завереннуюруководителем некоммерческой организации – получателя субсидии копиюсвидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

6. Получательсубсидии несет ответственность за недостоверность представленных на основаниинастоящего Порядка документов и сведений  в соответствии с действующимзаконодательством.

7. Департамент осуществляет отборполучателей субсидии посредством рассмотрения представленных документов втечение  10 рабочих дней со дня их представления некоммерческой организацией –получателем субсидии и по результатам рассмотрения принимает решение  опредоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в формераспоряжения, о чем уведомляет некоммерческую организацию – получателя субсидиив течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. (В редакцииПостановления Администрации Томской области от28.07.2017 г. № 276а)

Критерии отбора получателей субсидииустановлены в пункте 4 настоящего Порядка. (Абзац дополнен - ПостановлениеАдминистрации Томской области от28.07.2017 г. № 276а)

8. Основаниями дляотказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствиенекоммерческой организации  –  получателя субсидии условиям, установленнымпунктом 4 настоящего Порядка;

2) непредставление полного комплектадокументов в соответствии  с  пунктом5настоящего Порядка либо наличие в таких документах недостоверных сведений;

3) несоответствиепредставленных документов установленной для них форме.

9. Департамент втечение 5 рабочих дней со дня принятия решения  о предоставлении субсидиизаключает Соглашение с некоммерческой организацией – получателем субсидии иежеквартально в соответствии со Сметой затрат перечисляет субсидию по платежнымреквизитам некоммерческой организации – получателя субсидии, указанным вСоглашении. (Пункт в редакции Постановления Администрации Томской области от29.03.2018 г. № 122а)

10. Предоставление субсидии осуществляетсяна основании Соглашения. Форма Соглашения утверждается Департаментом финансовТомской области. (Абзац в редакции Постановления Администрации Томской области от28.07.2017 г. № 276а)

Соглашение должносодержать:

1) права, обязанности и ответственностьсторон;

2) наименование Программы;

3) целевое назначение субсидии;

4) условия предоставления субсидии;

5) основания для отказа в предоставлениисубсидии;

6) случаи и порядок возврата субсидии вобластной бюджет в соответствии с пунктом14настоящего Порядка;

7) План мероприятий;

8) Смету затрат;

9) обязательства некоммерческой организации– получателя субсидии по:

а) достижению показателей результативностисубсидии;

б) соблюдению при расходовании субсидииположения о закупках, разработанного некоммерческой организацией – получателемсубсидии и согласованного с Департаментом в течение 2 рабочих дней со дня заключенияСоглашения;

в) письменному согласованию с Департаментомуточненной Сметы затрат в случае превышения затрат от утвержденной Сметы затратболее чем на 5 процентов по отдельному мероприятию Сметы затрат, но в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Томской области об областномбюджете на текущий финансовый год и плановый период;

г) оформлению платежных документов суказанием пункта Сметы затрат;

10) срок использования субсидии;

11) сроки и порядок перечисления субсидии;(Подпункт в редакции Постановления Администрации Томской области от29.03.2018 г. № 122а)

12) невозможность размещения средствсубсидии в кредитных организациях на депозитных счетах и осуществленияавансовых платежей, за исключением случаев, установленных в Законе об областномбюджете на текущий финансовый год и плановый период;

13) сроки и порядок представленияотчетности о выполнении Плана мероприятий и Сметы затрат, в том числе срокипредставления промежуточной отчетности с указанием значений достигнутыхпоказателей результативности субсидии и документальным подтверждениемпроизведенных расходов;

14) согласие некоммерческой организации –получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками,исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполненияобязательств по соглашениям о предоставлении субсидий, на осуществлениеДепартаментом и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения ими условий, цели и порядка ее предоставления; (Подпункт в редакцииПостановления Администрации Томской области от29.03.2018 г. № 122а)

15) порядок осуществления контроляДепартаментом за выполнением некоммерческой организацией – получателем субсидииобязательств, предусмотренных Соглашением;

16) запрет приобретения иностранной валютыза счет средств субсидии, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий, а также связанных с достижением цели предоставления субсидии иныхопераций, определенных настоящим Порядком;

17) случаи и порядок возврата остатковсубсидии, не использованных в отчетном финансовом году;

18) иные положения, определяемыеДепартаментом в соответствии с действующим законодательством.

Внесение в Соглашение изменений,предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использованиясубсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашениеммероприятий, не допускается в течение всего периода действия Соглашения, заисключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалосьневозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значенийпоказателей непосредственного результата мероприятий Программы,а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размерасубсидии.

11. Некоммерческаяорганизация – получатель субсидии представляет в Департамент отчетность овыполнении Плана мероприятий и Сметы затрат в сроки, по форме и в порядке,установленные Соглашением.

12. Департамент иорганы государственного финансового контроля проводят обязательную проверкусоблюдения получателем субсидии и лицами, являющимися поставщиками(подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целяхисполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий, условий, целии порядка ее предоставления. (Пункт в редакции Постановления АдминистрацииТомской области от29.03.2018 г. № 122а)

13. Нецелевоеиспользование субсидии влечет ответственность в соответствии с действующимзаконодательством.

14. Субсидияподлежит возврату некоммерческой организацией – получателем субсидии вобластной бюджет в случае:

1) нарушения условий предоставлениясубсидии;

2) представления документов, содержащихнедостоверные сведения;

3) нецелевого использования средствсубсидии;

4) недостижения некоммерческой организацией– получателем субсидии установленных значений показателей результативностииспользования субсидии в объемах, рассчитанных в соответствии с пунктами15 – 17настоящего Порядка;

5) неиспользования субсидии в полном объемев сроки, установленные Соглашением для ее использования;

6) непредставления отчетности в порядке исроки, установленные Соглашением.

Возврат субсидииосуществляется на основании направленного Департаментом некоммерческойорганизации – получателю субсидии письменного требования о подлежащей возвратусумме субсидии (далее – уведомление). (В редакции Постановления АдминистрацииТомской области от29.03.2018 г. № 122а)

В течение 10рабочих дней со дня получения требования от Департамента некоммерческаяорганизация – получатель субсидии осуществляет возврат указанной в уведомлениисуммы субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным вуведомлении, или направляет в адрес Департамента ответ с мотивированным отказомот возврата субсидии. (В редакции Постановления Администрации Томской области от29.03.2018 г. № 122а)

В случае отказанекоммерческой организации – получателя субсидии от добровольного возвратасубсидии субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.

15. В случае, если некоммерческойорганизацией – получателем субсидии по состоянию на дату окончания срокаиспользования субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренныхСоглашением в соответствии с подпунктом 9) пункта10 настоящего Порядка, объемсубсидии, подлежащей возврату в областной бюджет в установленные настоящимПорядком сроки (V_{возврата}), рассчитывается по следующей формуле:

 

, где:

 

V_{субсидии} – размер субсидии,предоставленной некоммерческой организации – получателю субсидии;

m – количество показателей результативности использования субсидии,  покоторым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателярезультативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n – общее количество показателейрезультативности использования субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии.

Объем субсидии, подлежащей возврату вобластной бюджет, рассчитывается по каждому мероприятию Плана мероприятий.

16. Коэффициент возврата субсидиирассчитывается по следующей формуле:

 

, где:

 

D_i – индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидиииспользуются только положительные значения индекса, отражающего уровеньнедостижения  i-го показателя результативности использования субсидии.

17. Индекс, отражающий уровень недостиженияi-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

1) для показателей результативностииспользования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутогозначения отражает большую эффективность использования субсидии, по следующейформуле:

 

, где:

 

T_i – фактически достигнутоезначение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетнуюдату;

S_i – плановое значение i-гопоказателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением;

2) для показателей результативностииспользования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутогозначения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по следующейформуле:

 

_.

 

 

 

Приложение № 1

к Порядкуопределения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям (заисключением государственных (муниципальных) учреждений) из областного бюджета

 

 

 

Форма

 

Заявление

на получение субсидии

 

Сведения о некоммерческой организации:

Полное наименование некоммерческой организации:

Юридический адрес некоммерческой организации:

Почтовые реквизиты некоммерческой организации:

Номер телефона некоммерческой организации:

Адрес электронной почты некоммерческой организации:

Номер факса некоммерческой организации:

Адрес интернет-сайта некоммерческой организации:

Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) руководителя некоммерческой организации:

Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) главного бухгалтера некоммерческой организации:

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН):

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН):

Код причины постановки на учет (КПП):

Коды Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД):

1.

2.

3.

…

Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) контактного лица, ответственного  за взаимодействие с ГРБС:

Номер телефона контактного лица:

Адрес электронной почты контактного лица:

Участники (учредители) некоммерческой организации:

1.

2.

3.

…

Банковские реквизиты некоммерческой организации:

Наименование банка:

Расчетный счет некоммерческой организации:

Корреспондентский счет банка:

Банковский идентификационный код (БИК):

Прошу предоставить

(Полное наименование некоммерческой организации)

субсидию в размере

рублей

копеек

на следующие цели, предусмотренные при реализации мероприятий Программы: 1. _____________________________________________________________________________ 2. _____________________________________________________________________________

Расходование субсидии будет осуществляться в соответствии со сметой затрат  на использование субсидии и планом мероприятий на период использования субсидии, прилагаемыми к настоящему заявлению.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1.

2.

3.

…

Настоящим подтверждаю достоверность представленных документов и информации.

Должность руководителя некоммерческой организации

(Подпись)

(Фамилия, имя, отчество (последнее –  при наличии)

Главный бухгалтер

(Подпись)

(Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

«

»

20

г.

М.П. (при наличии)

 

 

 

Приложение № 2

к Порядкуопределения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям (заисключением государственных (муниципальных) учреждений) из областного бюджета

 

 

 

Форма

 

 

План мероприятий на период использования субсидии

по__________________________________________________________

     (Наименование мероприятия государственной программыТомской области)

 __________________________________________________________

(Наименование государственной программы Томской области)

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Сроки реализации	Показатели результативности субсидии (показатели реализации мероприятия)
				наименование качественного/ количественного показателя	единица измерения показателя	значение установ-ленного показателя

 

 

Должность руководителя  некоммерческойорганизации  _________  _________________________________________

                                                                 (Подпись)         (Фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии)

 

Главный бухгалтер  _________ _____________________________________________

                                             (Подпись)           (Фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии)

 

«____»_____________ 20__ г.

 

 

 

Приложение № 3

к Порядкуопределения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям (заисключением государственных (муниципальных) учреждений) из областного бюджета

 

 

 

Форма

 

Сметазатрат на использование субсидии

по_______________________________________________________

       (Наименование мероприятия государственной программыТомской области)

 ________________________________________________________

(Наименование государственной программы Томской области)

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Перечень статей затрат по каждому мероприятию	Сумма  (тыс. руб.)
	Итого по мероприятиям в разрезе статей затрат

 

 

Должность руководителя  некоммерческойорганизации  _________  _________________________________________

                                                                 (Подпись)         (Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

 

 

Главный бухгалтер  _________ _____________________________________________

                                             (Подпись)           (Фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии)

 

«____»_____________ 20__ г.