Постановление Губернатора Томской области от 14.01.2019 № 2

1)регистрация представления прокурора и подготовкарезолюции по его рассмотрению осуществляется в соответствии со Стандартомделопроизводства;

2)должностным лицом, ответственным за рассмотрение представления прокурора иподготовку ответа по результатам его рассмотрения, определяется заместительГубернатора Томской области, в курируемой сфере которого выявлены нарушениязаконодательства (далее – курирующий заместитель Губернатора Томской области);

3) курирующийзаместитель Губернатора Томской области:

организуетразработку мер по устранению выявленных нарушений законодательства в течение 10дней с даты регистрации представления прокурора в канцелярии АдминистрацииТомской области;

при необходимости инициирования проведения проверки,предусмотренной частью 1 статьи 59.3 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее –проверка при совершении коррупционного правонарушения), или служебной проверки,предусмотренной статьей 59 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «Огосударственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – служебная проверкапри совершении дисциплинарного проступка), в целях привлечения к дисциплинарнойответственности виновных должностных лиц, замещающих должности государственнойгражданской службы в Администрации Томской области, руководителейисполнительных органов государственной власти Томской области, вносит об этомпредложения путем направления служебной записки на имя Губернатора Томскойобласти в течение 10 дней с даты регистрации представления прокурора вканцелярии Администрации Томской области; (Абзац в редакции ПостановленияГубернатора Томской области от06.06.2019 г. № 32)

организуетрассмотрение представления прокурора с участием представителя прокуратуры,руководителей исполнительных органов государственной власти Томской области,руководителей структурных подразделений Администрации Томской области, вдеятельности которых выявлены нарушения законодательства, иных заинтересованныхдолжностных лиц не позднее 20 дней с даты регистрации представления прокурора вканцелярии Администрации Томской области;

организуетподготовку и направление ответа в прокуратуру по результатам рассмотренияпредставления прокурора в установленные в представлении прокурора сроки.

Предложения о необходимости инициирования проведенияпроверки при совершении коррупционного правонарушения, служебной проверки присовершении дисциплинарного проступка в целях привлечения к дисциплинарнойответственности виновных должностных лиц, замещающих должности государственнойгражданской службы в Администрации Томской области, руководителейисполнительных органов государственной власти Томской области, могут быть такжевнесены начальником Департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушенийАдминистрации Томской области путем направления служебной записки на имяГубернатора Томской области в течение 10 дней с даты регистрации представленияпрокурора в канцелярии Администрации Томской области. (В редакции ПостановленияГубернатора Томской области от15.08.2019 г. № 73)

По результатам рассмотрения служебной записки с предложениемо необходимости инициирования служебной проверки при совершении дисциплинарногопроступка Губернатор Томской области поручает Департаменту государственнойгражданской службы Администрации Томской области подготовку проектараспоряжения Губернатора Томской области о проведении служебной проверки присовершении дисциплинарного проступка либо дает иное поручение должностномулицу, направившему указанную служебную записку. (В редакции ПостановленияГубернатора Томской области от15.08.2019 г. № 73)

Порезультатам рассмотрения служебной записки с предложениемо необходимости инициирования служебной проверки при совершении коррупционногоправонарушения решение о проведении проверки при совершениикоррупционного правонарушения оформляется в соответствии с постановлениемАдминистрации Томской области от 13.01.2010 № 4а «Об утверждении Положения опорядке осуществления проверки достоверности и полноты сведений, представляемыхгосударственными гражданскими служащими Томской области, занимающими должностив исполнительных органах государственной власти Томской области, гражданами,претендующими на замещение должностей государственной гражданской службыТомской области в исполнительных органах государственной власти Томскойобласти, и соблюдения государственными гражданскими служащими Томской области,занимающими должности в исполнительных органах государственной власти Томскойобласти, требований к служебному поведению».

Статья 25.Документы и поручения Губернатора Томской области, заместителей ГубернатораТомской области, управляющего делами Администрации Томской области исполняютсяв указанные в них сроки.

Документы безустановленных сроков исполнения, как правило, исполняются в срок до 15 дней, атребующие дополнительного изучения – до 30 дней.

6. ПОДГОТОВКА И СОГЛАСОВАНИЕ ДОКУМЕНТОВ В АДМИНИСТРАЦИИТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 26.Подготовка проектов документов, за исключением правовых актов (далее –документы), за подписью Губернатора Томской области, управляющего деламиАдминистрации Томской области, заместителя Губернатора Томской области, еслииное не установлено настоящим Регламентом, включает в себя:

поручениеГубернатора Томской области, его заместителей, управляющего деламиАдминистрации Томской области должностному лицу о подготовке документа либосоответствующую инициативу структурного подразделения Администрации Томскойобласти, иного исполнительного органа государственной власти Томской области;

проработкувопроса о содержании документа, соответствии действующему законодательству,целесообразности, организуемую структурным подразделением Администрации Томскойобласти, иным исполнительным органом государственной власти Томской области,которому поручена подготовка проекта документа (далее – исполнитель документа);

согласованиеподготовленного проекта документа в порядке, установленном Стандартомделопроизводства и Регламентом использования автоматизированной системыделопроизводства в исполнительных органах государственной власти Томской области,утвержденным управляющим делами Администрации Томской области 22.12.2017.

Ответственностьза содержание документа, а также за соблюдение процедуры его согласования несетруководитель исполнителя документа.

Статья 27.Заместители Губернатора Томской области, структурные подразделенияАдминистрации Томской области, иные исполнительные органы государственнойвласти Томской области согласовывают проект документа в срок не более 2 рабочихдней после дня его поступления на согласование.

Особое мнениепо проекту документа при его согласовании (визировании) излагается в видеправок в тексте проекта либо прилагаемого к проекту заключения или новоговарианта проекта документа.

Статья 28.Представленные на подпись Губернатору Томской области, заместителю ГубернатораТомской области, управляющему делами Администрации Томской области проектыдокументов признаются неподготовленными в случаях:

низкогокачества проекта;

отсутствиянеобходимых и обязательных согласований должностных лиц;

наличиянеустраненных принципиальных разногласий по содержанию проекта.

В случаенеустранения структурными подразделениями Администрации Томской области, инымиисполнительными органами государственной власти Томской области, должностнымилицами разногласий по проекту документа решение по его окончательному вариантупринимает управляющий делами Администрации Томской области.

Статья 29.Подготовленный и согласованный в установленном порядке проект документа заподписью Губернатора Томской области поступает в Комитет по общим вопросам АдминистрацииТомской области для оформления, после чего передается управляющему деламиАдминистрации Томской области для доклада Губернатору Томской области.

7. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ) ПРАВОВЫХ АКТОВ

ГУБЕРНАТОРА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ, АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОЙ

ОБЛАСТИ, ИНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 30.Губернатор Томской области по вопросам, отнесенным к его ведению, принимаетпостановления и издает распоряжения. Администрация Томской области в пределахсвоих полномочий принимает постановления и издает распоряжения.

Статья 31.Подготовка проектов правовых актов Губернатора Томской области, АдминистрацииТомской области, иных исполнительных органов государственной власти Томскойобласти включает в себя:

поручение ГубернатораТомской области, его заместителей, управляющего делами Администрации Томскойобласти должностному лицу структурного подразделения Администрации Томскойобласти или иного исполнительного органа государственной власти Томской областио подготовке проекта правового акта либо соответствующую инициативуструктурного подразделения Администрации Томской области, иного исполнительногооргана государственной власти Томской области;

проработкувопроса о содержании правового акта, соответствии действующему законодательству,целесообразности, регулирующем воздействии проекта нормативного правового акта,устанавливающего новые или изменяющего ранее предусмотренные нормативнымиправовыми актами Томской области обязанности для субъектов предпринимательскойи инвестиционной деятельности, а также устанавливающего, изменяющего илиотменяющего ранее установленную ответственность за нарушение нормативныхправовых актов Томской области, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, организуемую структурнымподразделением Администрации Томской области, иным исполнительным органомгосударственной власти Томской области, которому поручена подготовка проекта(далее – исполнитель проекта). Подготовленный проект правового акта должен бытьв обязательном порядке завизирован правовой службой (юристом) структурногоподразделения Администрации Томской области, иного исполнительного органагосударственной власти Томской области, являющегося исполнителем проекта (приналичии правовой службы (юриста);

подготовку пояснительной записки к проекту правового акта всоответствии со статьей 31-1 настоящего Регламента; (Абзац в редакцииПостановления Губернатора Томской области от06.06.2019 г. № 32)

проведениеантикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в порядке,установленном законодательством, а также иных процедур в соответствии стребованиями законодательства;

представлениеисполнителем проекта подготовленного проекта правового акта с листомсогласования, пояснительной запиской, подписаннымируководителем исполнителя проекта, иными материалами на визированиезаинтересованным лицам в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом и (или)регламентом работы соответствующего органа. (Вредакции Постановления Губернатора Томской области от09.12.2019 г. № 111)

 Статья 31-1. Пояснительная записка к проекту правового актадолжна содержать обоснование необходимости принятия правового акта, развернутуюхарактеристику его целей, основных положений, информацию о проведении или оботсутствии необходимости проведения оценки регулирующего воздействия (вотношении нормативных правовых актов Томской области), а такжефинансово-экономическое обоснование, если его реализация потребует материальныхзатрат, иные сведения, необходимые для обоснования вносимых предложений.

Пояснительная записка к проекту правового акта,предусматривающего введение режима чрезвычайной ситуации на территории Томскойобласти, в обязательном порядке должна содержать обоснование необходимостивведения режима чрезвычайной ситуации, в том числе сведения, необходимые дляопределения вида чрезвычайной ситуации в соответствии с классификациейчрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации.

Пояснительная записка к проекту правового акта,предусматривающего распространение действия правового акта на отношения,возникшие до вступления его в силу, в обязательном порядке должна содержатьобоснование необходимости такого распространения.

 (Статья дополнена - Постановление Губернатора Томскойобласти от06.06.2019 г. № 32)

Статья 32.Проект правового акта, приложения к проекту и справочные материалы визируютсялицом, подготовившим проект.

Статья 33. Впреамбуле правового акта Губернатора Томской области, Администрации Томскойобласти обязательными являются обоснования принятия акта и ссылка на нормыдействующего федерального и областного законодательства, регулирующие вопросы,затронутые в проекте, в том числе устанавливающие полномочия ГубернатораТомской области или Администрации Томской области на принятие (издание) такихактов (или актов по указанному вопросу).

Впостановляющей части правового акта Губернатора Томской области, АдминистрацииТомской области, за исключением правовых актов, вносящих изменения либопризнающих утратившими силу правовых актов, в обязательном порядке должен бытьопределен заместитель Губернатора Томской области, осуществляющий контроль заисполнением правового акта. Губернатор Томской области вправе оставить контрольза исполнением правового акта за собой либо возложить его на управляющегоделами Администрации Томской области.

Статья 34.Проект правового акта Губернатора Томской области, Администрации Томскойобласти с учетом положений статьи 37 настоящегоРегламента подлежит обязательномусогласованию с:

1)управляющим делами Администрации Томской области, заместителем ГубернатораТомской области по соответствующему направлению деятельности, заинтересованнымизаместителями Губернатора Томской области, а также заместителем ГубернатораТомской области по внутренней политике, если проектом предусмотрены вопросывзаимодействия со структурами гражданского общества, заместителем ГубернатораТомской области по агропромышленной политике и природопользованию, еслипроектом предусмотрены вопросы владения, использования, распоряжения земельнымиучастками из земель сельскохозяйственного назначения на территории Томскойобласти;

(Пункт в редакции Постановления Губернатора Томской области от05.12.2019 г. № 110)

2)руководителями:

Департаментапо государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельностиАдминистрации Томской области;

Комитета пообщим вопросам Администрации Томской области;

Департаментафинансов Томской области, если проектом предусмотрены вопросы, входящие в егокомпетенцию, а также если проектом предусмотрены вопросы назначения надолжность руководителей областных государственных унитарных предприятий иобластных государственных учреждений;

(Абзац утратил силу - Постановление Губернатора Томскойобласти от09.12.2019 г. № 111)

Департамента экономики Администрации Томской области, еслипроектом предусмотрены вопросы планирования социально-экономического развитияТомской области и разработки, утверждения и осуществления областныхэкономических, социальных, научно-технических, инновационных,культурно-просветительских, экологических программ, проекты правовых актов обутверждении положений о структурных подразделениях Администрации Томскойобласти, об иных исполнительных органах государственной власти Томской области,а также если проектом предусмотрены вопросы реализации национальных,федеральных и региональных проектов Томской области; (В редакции ПостановленияГубернатора Томской области от09.12.2019 г. № 111)

Комитетабухгалтерии Департамента финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томскойобласти, если проектом предусмотрены вопросы оплаты труда государственныхгражданских служащих Томской области и лиц, замещающих государственныедолжности Томской области;

Департаментагосударственной гражданской службы Администрации Томской области, если проектомпредусмотрены вопросы назначения на должность руководителей областныхгосударственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений, атакже проекты правовых актов об утверждении положений о структурныхподразделениях Администрации Томской области, об иных исполнительных органахгосударственной власти Томской области и о внесении в них изменений;  (Слова исключены - Постановление Губернатора Томскойобласти от05.12.2019 г. № 110)

Отдела подокументальной связи и режиму Администрации Томской области, если проектомпредусмотрены вопросы международного сотрудничества, в том числе вопросы приемаиностранных граждан, командирования за границу заместителей Губернатора Томскойобласти, государственных гражданских служащих Администрации Томской области ируководителей исполнительных органов государственной власти Томской области, атакже планирования международного сотрудничества;

Департаментапо социально-экономическому развитию села Томской области, если проектомпредусмотрены вопросы владения, использования, распоряжения земельнымиучастками из земель сельскохозяйственного назначения на территории Томскойобласти;

Департаментапо профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томскойобласти, если проектом предусмотрены вопросы, связанные сорганизационно-штатными мероприятиями в Администрации Томской области и иныхисполнительных органах государственной власти Томской области, изменениемструктуры исполнительных органов государственной власти Томской области исостава Администрации Томской области; назначения на должность руководителейобластных государственных унитарных предприятий и областных государственныхучреждений и прекращения трудового договора с руководителями областныхгосударственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений; владения,использования, распоряжения земельными участками из земельсельскохозяйственного назначения на территории Томской области, а также обусловиях приватизации государственного имущества Томской области путем продажипосредством публичного предложения или без объявления цены; (Слова исключены - Постановления Губернатора Томскойобласти от03.02.2020 г. № 5)

3)руководителями всех иных заинтересованных структурных подразделенийАдминистрации Томской области, исполнительных органов государственной властиТомской области.

Статья 35.Проекты нормативных правовых актов и иных актов исполнительных органовгосударственной власти Томской области в сфере труда, а также законопроекты всфере труда, подготовленные исполнительными органами государственной властиТомской области, и справочные материалы к ним направляются на рассмотрение вобластную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношенийисполнителем проекта.

Статья 36.При согласовании проекта правового акта, связанного с добычей полезныхископаемых, исполнитель проекта обеспечивает представление вместе с проектомкарты расположения земельного участка, на котором планируется добыча полезногоископаемого.

Статья 37. Допредставления на согласование в Департамент по государственно-правовым вопросами законопроектной деятельности Администрации Томской области проектынормативных правовых актов Томской области, устанавливающие новые илиизменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Томской областиобязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, атакже устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленнуюответственность за нарушение нормативных правовых актов Томской области,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия в установленномпорядке.

Представлениепроекта правового акта на согласование в Департамент по государственно-правовымвопросам и законопроектной деятельности Администрации Томской областиосуществляется после визирования всеми заинтересованными заместителямиГубернатора Томской области, руководителями структурных подразделенийАдминистрации Томской области и иных исполнительных органов государственнойвласти Томской области и до визирования управляющим делами АдминистрацииТомской области, Комитетом по общим вопросам Администрации Томской области.

В случаепоступления проекта правового акта в Департамент по государственно-правовымвопросам и законопроектной деятельности Администрации Томской области внарушение порядка, установленного абзацами первым и вторым настоящей статьи,проект возвращается исполнителю для организации согласования (визирования) илидоработки в установленном порядке.

Статья 38.Согласование (визирование) проектов правовых актов в каждом структурномподразделении Администрации Томской области и ином исполнительном органегосударственной власти Томской области проводится в срок не более одногорабочего дня после дня их поступления, за исключением согласования(визирования) в Департаменте труда и занятости населения Томской области (вчасти оплаты труда), Департаменте финансов Томской области, Департаментеэкономики Администрации Томской области, Департаменте погосударственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности АдминистрацииТомской области, срок которого составляет не более трех рабочих дней после дняего поступления, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласование(визирование) проектов постановлений Администрации Томской области обутверждении государственных программ Томской области, о внесении изменений вдействующие государственные программы Томской области в Департаменте экономикиАдминистрации Томской области, Департаменте финансов Томской области,Департаменте по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельностиАдминистрации Томской области проводится в срок не более пяти рабочих днейпосле дня их поступления.

Согласование(визирование) проектов нормативных правовых актов об утверждении документовстратегического планирования Томской области (за исключением государственныхпрограмм Томской области) проводится Департаментом экономики АдминистрацииТомской области в срок не более восьми рабочих дней после дня его поступления.

Департаментэкономики Администрации Томской области осуществляет согласование (визирование)проектов постановлений Администрации Томской области об утверждениигосударственных программ Томской области, о внесении изменений в действующиегосударственные программы Томской области после согласования указанных проектоввсеми заинтересованными структурными подразделениями Администрации Томскойобласти и иными исполнительными органами государственной власти Томской областии до их представления на согласование в Департамент финансов Томской области иДепартамент по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельностиАдминистрации Томской области.

В случае,если на стадии согласования проектов постановлений Администрации Томскойобласти об утверждении государственных программ Томской области, о внесенииизменений в действующие государственные программы Томской области вДепартаменте финансов Томской области в них вносятся изменения в части объемови источников финансирования программных мероприятий, указанные проекты подлежатповторному согласованию в Департаменте экономики Администрации Томской области.

Статья 39.Согласованным проект правового акта считается после получения визы согласованияна листе согласования соответствующим лицом, в том числе с пометками «справками по тексту», «завизирован в новом варианте».

В случаеполучения заключения на проект правового акта проект подлежит повторномусогласованию после устранения замечаний, изложенных в заключении, либо снаправлением мотивированного письма о причинах неустранения замечаний.

Посогласованию с исполнителем проекта проект может быть возвращен исполнителюпроекта на доработку.

В случаенеустранения структурными подразделениями Администрации Томской области, инымиисполнительными органами государственной власти Томской области, а такжедолжностными лицами, указанными в листе согласования к проекту, разногласий попроекту правового акта Губернатора Томской области, Администрации Томскойобласти решение по его окончательному варианту принимает управляющий деламиАдминистрации Томской области.

Статья 40.Ответственность за содержание правового акта, а также за соблюдение процедурыего согласования несет руководитель исполнителя проекта.

Статья 41.При подготовке проекта правового акта, затрагивающего интересы населенияТомской области и (или) вопросы социально-экономического развития Томскойобласти, исполнитель проекта обеспечивает осуществление мероприятий попредварительному разъяснению положений, содержащихся в проекте правового акта,в средствах массовой информации и (или) винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет, о чем должно быть указанов пояснительной записке к проекту правового акта.

(Статья в редакции Постановления Губернатора Томской областиот06.06.2019 г. № 32)

Статья 42.Подготовленный и согласованный в установленном порядке проект правового актаГубернатора Томской области, Администрации Томской области поступает в Комитетпо общим вопросам Администрации Томской области для оформления, после чегопередается управляющему делами Администрации Томской области для докладаГубернатору Томской области.

Статья 43.Подписанные Губернатором Томской области правовые акты направляются в Комитетпо общим вопросам Администрации Томской области для регистрации и доведения доисполнителей.

Статья 44.Датой принятия правовых актов Губернатора Томской области, АдминистрацииТомской области является дата их подписания Губернатором Томской области.

8. ОФИЦИАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВГУБЕРНАТОРА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ, АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ, ИНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 45.Официальное толкование нормативных правовых актов Губернатора Томской области,Администрации Томской области, иных исполнительных органов государственнойвласти Томской области осуществляется органом (должностным лицом), ихпринявшим, в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Официальноетолкование нормативных правовых актов, а также их отдельных положенийосуществляется в случае обнаружения неясностей и различий в понимании правовыхнорм соответствующего акта, а также противоречивой практики его применения.

Официальноетолкование нормативных правовых актов осуществляется как по собственнойинициативе органа (должностного лица), их принявшего, так и по запросамграждан, организаций и должностных лиц, осуществляющих правоприменительнуюдеятельность.

Официальноетолкование нормативных правовых актов оформляется распоряжением ГубернатораТомской области, Администрации Томской области, иных исполнительных органовгосударственной власти Томской области соответственно.

Подготовкуофициального толкования нормативных правовых актов Губернатора Томской области,Администрации Томской области осуществляет Департамент погосударственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности АдминистрацииТомской области по поручению Губернатора Томской области, Администрации Томскойобласти соответственно.

9. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ДОГОВОРОВ И СОГЛАШЕНИЙ, ОДНОЙ ИЗСТОРОН КОТОРЫХ ВЫСТУПАЕТ АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 46. Вцелях осуществления полномочий и реализации гражданской правоспособностиАдминистрация Томской области вправе заключать соглашения, договоры, контракты,протоколы о сотрудничестве и т.п. (далее – соглашение) с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующимисубъектами и иными субъектами (далее – сторона).

Статья 47.Соглашение должно соответствовать обязательным для сторон правилам,установленным законами и иными правовыми актами, действующими на момент егозаключения. Соглашение с участием Администрации Томской области должно бытьсовершено в письменной форме.

Статья 48. Отимени Администрации Томской области соглашения заключает и подписываетГубернатор Томской области.

Другиедолжностные лица могут выступать от имени Администрации Томской области призаключении соглашений на основании распоряжения Губернатора Томской области илина основании выданной им доверенности.

Доверенностьдолжна быть оформлена в соответствии с требованиями, установленными ГражданскимкодексомРоссийской Федерации.

Статья 49.Подготовку проекта соглашения осуществляет структурное подразделениеАдминистрации Томской области или иной исполнительный орган государственнойвласти Томской области, курирующий соответствующую сферу деятельности (далее –куратор соглашения), по поручению Губернатора Томской области, егозаместителей, управляющего делами Администрации Томской области.

Подготовкупроектов соглашений об осуществлении межрегиональных связей осуществляетДепартамент международных и региональных связей Администрации Томской областисовместно со структурными подразделениями Администрации Томской области илииными исполнительными органами государственной власти Томской области,курирующими соответствующую сферу деятельности.

Проектсоглашения разрабатывается в соответствии с требованиями Гражданского кодексаРоссийской Федерации и должен предусматривать порядок осуществления контроля заисполнением соглашения сторонами с указанием ответственного за исполнениесоглашения структурного подразделения Администрации Томской области или иногоисполнительного органа государственной власти Томской области.

Приподготовке проекта соглашения куратор соглашения формирует пакет документов,содержащий:

1)согласованный со стороной (сторонами) соглашения текст проекта соглашения;

2) информациюо наличии ранее заключенных (исполненных или действующих) со стороной(сторонами) соглашений, включающую:

а) анализисполнения соглашений с завершенным сроком действия с указанием достигнутыхрезультатов за период действия соглашения;

б)предложения об изменении или расторжении ранее заключенных действующих всоответствующей сфере соглашений с незавершенным сроком действия;

3)пояснительную записку с обоснованием целесообразности заключения данногосоглашения и краткую характеристику стороны (сторон) соглашения.

Дляхозяйствующих субъектов дополнительно необходимо указать основныеосуществляемые виды экономической деятельности и виды выпускаемой продукции(работ, услуг) с уточнением следующих фактических (за прошедший год) ипрогнозных (на период действия соглашения) значений показателей и указаниемдоли в общем значении показателя по соответствующему виду экономическойдеятельности:

а) объемналоговых поступлений в областной бюджет;

б)среднесписочная численность;

в) объеминвестиций;

г)среднемесячная начисленная заработная плата;

д)среднегодовой объем выручки от продажи товаров (работ, услуг).

Кроме того,должны быть представлены сведения о наличии задолженности по обязательнымплатежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

4) переченьправовых актов, которые необходимо отменить или внести в них изменения в связис заключением данного соглашения, а также предложения о разработке другихправовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного соглашения.

Приподготовке соглашения обязательными являются проверка полномочия лица,подписывающего соглашение, проверка соответствия указанных юридического ифактического адресов, банковских реквизитов, которые проводит Комитетобщественной безопасности Администрации Томской области. Данное правило неприменяется в отношении соглашений с органами государственной власти, в томчисле о выделении средств из федерального бюджета областному бюджету.

Подготовка исогласование проекта соглашения осуществляется в порядке, определенном разделом7 настоящего Регламента, если иное не установлено настоящим разделом. При этомпроект соглашения подлежит представлению на обязательное визированиеруководителям Департамента экономики Администрации Томской области иДепартамента по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельностиАдминистрации Томской области.

Послесогласования проекта соглашения со всеми заинтересованными структурнымиподразделениями Администрации Томской области, иными исполнительными органамигосударственной власти Томской области куратор соглашения в течение двухрабочих дней направляет доработанный проект соглашения стороне (сторонам)соглашения для подписания.

  Статья 49-1.Проекты соглашений, изменение текста которых не допускается в силу требованийнормативных правовых актов и (или) требований федеральных органовисполнительной власти, за исключением соглашений, подписываемых ГубернаторомТомской области, не подлежат согласованию в порядке, установленном статьями 34,49 настоящего Регламента. Ответственность за их содержание и реализацию несеткуратор соглашения и курирующий его заместитель Губернатора Томской области, управляющийделами Администрации Томской области.

Указанные в настоящей статье проекты соглашенийсогласовываются с руководителями Департамента финансов Томской области иДепартамента экономики Администрации Томской области.

(Статья дополнена - Постановление Губернатора Томскойобласти от06.06.2019 г. № 32)

Статья 50.Ответственность за реализацию соглашения несет заместитель Губернатора Томскойобласти, управляющий делами Администрации Томской области, в чьем подчинениинаходится куратор соглашения.

Исполнениесоглашения контролируется в порядке, определенном разделом 10 настоящегоРегламента.

Статья 51.Куратор соглашения передает подлинник заключенного соглашения (в отношениисоглашений, подписанных в подсистеме бюджетного планирования государственнойинтегрированной информационной системы управления общественными финансами«Электронный бюджет» – бумажную копию) в приемную Департамента по государственно-правовымвопросам и законопроектной деятельности Администрации Томской области вдесятидневный срок со дня заключения соглашения для регистрации и хранения.

Департаментпо государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности АдминистрацииТомской области на основании переданных кураторами соглашений подлинников(копий) соглашений ведет реестр заключенных соглашений в электронномвиде и исполняет техническую работу по хранению переданных кураторамисоглашений экземпляров соглашений.

Реестрзаключенных Администрацией Томской области соглашений Департамент погосударственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности АдминистрацииТомской области размещает на внутреннем сетевом диске Администрации Томскойобласти и производит обновление данных о зарегистрированных соглашениях непозднее 3 рабочих дней со дня их регистрации.

Дополнительнаяинформация из реестра соглашений в случае необходимости может быть переданазаинтересованному лицу по его отдельному запросу в установленном порядке.

Статья 52.Правила подготовки соглашений и осуществления контроля за их исполнением,предусмотренные настоящим Регламентом, не распространяются на государственныеконтракты либо иные гражданско-правовые договоры, подготовка которых отнесена ккомпетенции Департамента финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томскойобласти.

10. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРАВОВЫХ АКТОВ,ПОРУЧЕНИЙ, СОГЛАШЕНИЙ

Статья 53. ВАдминистрации Томской области осуществляется контроль за исполнением правовыхактов Губернатора Томской области, Администрации Томской области, соглашений.

Контролюподлежат также письменные поручения Губернатора Томской области, егозаместителей, управляющего делами Администрации Томской области (далее –поручения).

В случае,если исполнение поручения возложено на нескольких исполнителей, ответственностьза исполнение поручения и своевременное представление информации об исполнениипоручения несет исполнитель, указанный первым (далее – ответственныйисполнитель). Ответственный исполнитель, за исключением управляющего деламиАдминистрации Томской области, не вправе определять иного ответственногоисполнителя за данное поручение.

Ответственныйисполнитель осуществляет:

1)организацию и координацию деятельности по исполнению поручения;

2) проведениепри необходимости согласовательных процедур (совещаний) с соисполнителями,создание рабочих групп;

3)предоставление информации об исполнении поручения (снятии с контроля) или опродлении срока исполнения поручения, включающей:

реквизитыправового акта Губернатора Томской области, Администрации Томской области илипоручения;

мероприятия,проведенные в целях реализации правового акта Губернатора Томской области,Администрации Томской области или поручения, и конкретные достигнутыерезультаты;

вывод ополноте исполнения правового акта или поручения;

4)информирование управляющего делами Администрации Томской области онесвоевременности представления соисполнителями информации об исполнениипоручения или его неисполнения.

Соисполнителипоручения обеспечивают своевременную и качественную подготовку необходимыхматериалов и направление их ответственному исполнителю в течение первойполовины срока, отведенного на исполнение. По срочным поручениям материалынаправляются незамедлительно.

Статья 54.Контроль за исполнением правовых актов Губернатора Томской области,Администрации Томской области, поручений, соглашений осуществляют ГубернаторТомской области, его заместители, управляющий делами Администрации Томскойобласти, руководители структурных подразделений Администрации Томской области,иных исполнительных органов государственной власти Томской области.

Всоответствии с указаниями Губернатора Томской области, управляющего деламиАдминистрации Томской области в резолюциях к документам и по поручениям контрольосуществляет отдел по контролю исполнения Комитета по общим вопросамАдминистрации Томской области.

Отдел поконтролю исполнения Комитета по общим вопросам Администрации Томской области всоответствии с возложенными на него функциями проводит проверки состоянияисполнительской дисциплины и фактического выполнения документов и поручений, втом числе в порядке упреждающего контроля.

Статья 55.Контроль за исполнением правовых актов Губернатора Томской области,Администрации Томской области и порученийвключает в себя контроль за реализацией, качеством исполнения правовых актовГубернатора Томской области, Администрации Томской области и поручений исоблюдением установленных сроков, достоверностью итоговых материалов,представляемых Губернатору Томской области, его заместителям, управляющемуделами Администрации Томской области.

Контрольосуществляется путем сбора письменной и устной информации, объясненийисполнителей, проверок документального оформления хозяйственных операций ианализа полученных материалов.

Если правовойакт Губернатора Томской области, Администрации Томской области или поручение,находящиеся на контроле, или их отдельные пункты не могут быть исполнены вустановленный срок, ответственный исполнитель непозднее чем за 10 дней до истечения установленного срока, за исключениемправовых актов Губернатора Томской области, Администрации Томской области,поручений или их отдельных пунктов со сроком исполнения менее десяти дней,обязан обратиться к Губернатору Томской области, его заместителям, управляющемуделами Администрации Томской области с обоснованной просьбой о его продлении.

Статья 56.Правовой акт Губернатора Томской области, Администрации Томской области илипоручение снимаются с контроля, сроки исполнения правового акта ГубернатораТомской области, Администрации Томской области или поручения продляются толькопосле обязательного согласования с заместителями Губернатора Томской областилибо управляющим делами Администрации Томской области, в ведении которыхнаходятся эти вопросы, и с отделом по контролю исполнения Комитета по общимвопросам Администрации Томской области.

Информация оходе выполнения поручений с постоянным сроком исполнения представляется в отделпо контролю исполнения Комитета по общим вопросам Администрации Томской областине реже одного раза в год, не позднее 1 декабря текущего года.

Статья 57.Порядок исполнения поручений Губернатора Томской области, данных во исполнениепоручений и указаний Президента Российской Федерации, регулируетсяпостановлением Губернатора Томской области от 06.10.2015 № 110 «Об утвержденииПорядка исполнения поручений Губернатора Томской области, данных во исполнениепоручений и указаний Президента Российской Федерации».

Срокисполнения поручений, данных во исполнение поручений Председателя ПравительстваРоссийской Федерации, его заместителей, аппарата полномочного представителяПрезидента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, непродлевается.

При наличииобстоятельств, препятствующих исполнению поручения, указанного в абзаце второмнастоящей статьи, в установленный срок, ответственный исполнитель не позднееистечения половины срока обязан представить Губернатору Томской области или егозаместителю, ответственному за исполнение поручения, или управляющему деламиАдминистрации Томской области обоснованные предложения по корректировке срокаисполнения поручения для внесения предложений Председателю ПравительстваРоссийской Федерации, его заместителям, в аппарат полномочного представителяПрезидента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе с указаниемпричин, препятствующих своевременному исполнению поручения, конкретных мер,принимаемых для обеспечения его исполнения.

Срокисполнения срочных поручений (поручений, содержащих указание «срочно») некорректируется.

Статья 58.Если поручения Губернатора Томской области и управляющего делами АдминистрацииТомской области, данные, в том числе, во исполнение поручений ПредседателяПравительства Российской Федерации, его заместителей, аппарата полномочногопредставителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе,не исполнены в установленный срок, они остаются на контроле и обязанность поисполнению сохраняется за ответственным исполнителем.

Ответственныйисполнитель поручения в течение 2 дней после истечения установленного дляисполнения поручения срока обязан представить в отдел по контролю исполненияКомитета по общим вопросам Администрации Томской области объяснение о состоянииисполнения поручения, причинах, препятствующих своевременному исполнению, с указаниемсоисполнителей, не представивших предложения, информацию, а также о мерахответственности, принятых в отношении должностных лиц, не исполнившихпоручение.

Статья 59.Решения о снятии с контроля исполнения правовых актов Губернатора Томскойобласти, Администрации Томской области и поручений принимаются ГубернаторомТомской области или управляющим делами Администрации Томской области.

Решение оснятии с контроля правового акта Губернатора Томской области, АдминистрацииТомской области или поручения, срок исполнения которого был продленГубернатором Томской области, принимает Губернатор Томской области.

Поручения поподготовке проектов правовых актов Губернатора Томской области, АдминистрацииТомской области и иных документов снимаются с контроля только после принятия(издания) этих правовых актов или подписания иных документов в установленномпорядке.

Срокипредставления проектов законов Томской области, а также проектов постановленийЗаконодательной Думы Томской области контролируются Департаментом погосударственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности АдминистрацииТомской области.

Решение оснятии с контроля либо о продлении сроков представления проектов законовТомской области, а также проектов постановлений Законодательной Думы Томскойобласти, разрабатываемых на основании плана законотворческой деятельностиАдминистрации Томской области и иных исполнительных органов государственнойвласти Томской области на очередной год, принимается заместителем ГубернатораТомской области – официальным представителем Губернатора Томской области вЗаконодательной Думе Томской области по представлению Департамента погосударственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности АдминистрацииТомской области.

Статья 60.Отдел по контролю исполнения Комитета по общим вопросам Администрации Томскойобласти регулярно представляет Губернатору Томской области, управляющему деламиАдминистрации Томской области информацию о ходе исполнения, продлении сроков иснятии с контроля правовых актов и поручений.

11. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ,

ИНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТОМСКОЙОБЛАСТИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМОЙТОМСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Порядоквзаимодействия с Главным федеральным

инспекторомв Томской области

Статья 61.Взаимодействие с Главным федеральным инспектором в Томской области осуществляетГубернатор Томской области в соответствии с действующим законодательством.

Статья 62.Копии нормативных правовых актов Губернатора Томской области, АдминистрацииТомской области направляются Главному федеральному инспектору в Томской областиКомитетом по общим вопросам Администрации Томской области.

Порядок взаимодействия с Федеральным Собранием РоссийскойФедерации, депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации

Статья 63.Взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации, депутатамиГосударственной Думы, членами Совета Федерации осуществляется ГубернаторомТомской области, а также заместителем Губернатора Томской области по внутреннейполитике или управляющим делами Администрации Томской области в пределахпредоставленных им полномочий либо в соответствии с их поручениями инымилицами, структурными подразделениями Администрации Томской области,исполнительными органами государственной власти Томской области.

Статья 64.Обеспечение взаимодействия с Федеральным Собранием Российской Федерацииосуществляется через Департамент по государственно-правовым вопросам изаконопроектной деятельности Администрации Томской области в соответствии состатьей 65 настоящего Регламента.

Статья 65.Структурные подразделения Администрации Томской области, иные исполнительныеорганы государственной власти Томской области по согласованию с Департаментомпо государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельностиАдминистрации Томской области осуществляют подготовку обращений ГубернатораТомской области в Государственную Думу, Совет Федерации, к депутатамГосударственной Думы, членам Совета Федерации.

Департаментпо государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельностиАдминистрации Томской области совместно с другими структурными подразделениямиАдминистрации Томской области, иными исполнительными органами государственнойвласти Томской области организует подготовку:

ответов наобращения депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, поступившиев адрес Губернатора Томской области, Администрации Томской области;

отзывовГубернатора Томской области на проекты федеральных законов, поступившие изФедерального Собрания Российской Федерации.

Порядоквзаимодействия с Законодательной Думой Томской области

Статья 66.Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Томской области сЗаконодательной Думой Томской области осуществляется через Губернатора Томскойобласти, заместителя Губернатора Томской области – официального представителяГубернатора Томской области в Законодательной Думе Томской области иДепартамент по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельностиАдминистрации Томской области в порядке, установленном действующимзаконодательством и требованиями Регламента Законодательной Думы Томскойобласти, принятого постановлением Законодательной Думы Томской области от26.07.2012 № 460 «О Регламенте Законодательной Думы Томской области» (далее –Регламент Законодательной Думы Томской области), и настоящегоРегламента.