ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ГУБЕРНАТОР
постановление
09.01.2013 N 1
Об утверждении Положения о Департаменте транспорта, дорожной
деятельности и связи Томской области
(В редакции Постановлений Администрации Томской области
от 31.07.2013 г. N 84;
от 19.11.2013 г. N 145; от 20.05.2014 г. N 41;
от 11.09.2015 г. № 87)
В соответствии со Устава (Основного Закона) Томской области,
Губернатора Томской области от 29.06.2007 N 72 "Об утверждении
Типового положения об исполнительном органе государственной власти
Томской области и Типового положения о структурном подразделении
Администрации Томской области", Губернатора Томской области от
30.08.2012 N 94 "О структуре исполнительных органов государственной
власти Томской области и составе Администрации Томской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить о Департаменте транспорта, дорожной деятельности и
связи Томской области согласно приложению к настоящему
постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Томской области по промышленной политике
Резникова Л.М. (В редакции Постановления Администрации Томской
области от 20.05.2014 г. N 41)
Губернатор Томской области С.А. Жвачкин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Томской области
от 09.01.2013 N 1
Положение о Департаменте транспорта, дорожной деятельности и связи
Томской области
(В редакции Постановлений Администрации Томской области
от 31.07.2013 г. N 84; от 19.11.2013 г. N 145;
от 20.05.2014 г. N 41; от 11.09.2015 г. № 87)
1. Общие положения
1. Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи
Томской области (далее - Орган) является исполнительным органом
государственной власти Томской области, входящим в систему
исполнительных органов государственной власти Томской области и
финансируемым за счет средств областного бюджета.
2. Целью деятельности Органа является эффективная региональная
транспортная система, дорожная деятельность и конкурентоспособный
сектор связи Томской области.
3. Задачами деятельности Органа являются:
1) создание условий для развития транспортной инфраструктуры
Томской области и инфраструктуры связи;
2) содействие развитию и повышению доступности и качества
транспортных услуг (за исключением услуг магистральной
транспортировки нефти и газа) и услуг связи.
4. Орган в своей деятельности руководствуется Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, (Основным Законом) Томской
области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора
Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим
Положением.
5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное
имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте
финансов Томской области, печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим
наименованием.
6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение,
выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся
Губернатором Томской области в установленном законодательством
порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской
области и заместителю Губернатора Томской области по промышленной
политике. (В редакции Постановления Администрации Томской области
от 20.05.2014 г. N 41)
7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
органами государственной власти, органами местного самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями.
8. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634041, Томская
область, г. Томск, проспект Кирова, 41.
2. Функции Органа
9. Для реализации указанных в и настоящего Положения цели и задач
Орган выполняет следующие функции:
1) разрабатывает документы стратегического планирования Томской
области в сфере воздушного, внутреннего водного, автомобильного,
железнодорожного транспорта, дорожной деятельности и связи в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и
Томской области (далее - сфера деятельности Органа), и предложения в
них; (Подпункт в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 11.09.2015 г. № 87)
2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся
информацию) о реализации на территории Томской области:
а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа (в том
числе целевых программ);
б) государственных программ Российской Федерации, федеральных
целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в
реализации которых участвует Орган;
в) международных и межрегиональных договоров (соглашений), в
реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов
либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской
области;
3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе
нормативных, в сфере деятельности Органа и предложения в них;
4) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов,
протоколов о сотрудничестве и т. п. с органами государственной
власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами
и иными субъектами в сфере деятельности Органа;
5) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные
прогнозы развития в сфере деятельности Органа;
6) дает заключения:
а) на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых
актов, в том числе нормативных;
б) о возможности участия исполнительных органов государственной
власти Томской области в реализации государственных программ
Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной
адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов,
касающихся сферы деятельности Органа;
в) о возможности участия Томской области в международных и
межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы
деятельности Органа;
7) реализует полномочия исполнительного органа государственной
власти Томской области, уполномоченного в области использования
автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и
осуществления дорожной деятельности на территории Томской области,
указанные в Законе Томской области от 11 апреля 2013 года N 61-ОЗ "О
разграничении полномочий органов государственной власти Томской
области в области использования автомобильных дорог и осуществления
дорожной деятельности"; (В редакции Постановления Администрации
Томской области от 31.07.2013 г. N 84)
8)(Подпункт исключен - Постановление Администрации Томской
области от 31.07.2013 г. N 84)
9)(Подпункт исключен - Постановление Администрации Томской
области от 31.07.2013 г. N 84)
10) организует выдачу специального разрешения транспортному
средству, если маршрут, часть маршрута транспортного средства,
осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или)
крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам
регионального или межмуниципального значения, участкам таких
автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения,
расположенным на территориях двух и более муниципальных образований
(муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут
такого транспортного средства проходит в границах Томской области и
указанные маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным
дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог;
11)(Подпункт исключен - Постановление Администрации Томской
области от 31.05.2013 г. N 64)
12) организует транспортное обслуживание населения воздушным,
внутренним водным, автомобильным транспортом в межмуниципальном и
пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном
сообщении на территории Томской области в пределах полномочий
органов государственной власти Томской области, в том числе:
а) организует работу по формированию маршрутной сети
автомобильного транспорта общего пользования для осуществления
регулярных перевозок пассажиров и багажа между муниципальными
районами, городскими округами Томской области: организует работу
комиссии по формированию маршрутной сети, издает приказы об открытии
(изменении, закрытии) маршрутов, участвует в работе совещательных
органов муниципальных образований по формированию маршрутной сети;
б) проводит конкурсы на оказание услуг по перевозке пассажиров
и багажа автомобильным транспортом общего пользования по
межмуниципальным маршрутам;
в) утверждает в установленном порядке паспорт маршрута,
представленный перевозчиком;
г) заключает с перевозчиками договоры на оказание услуг по
перевозке пассажиров и багажа и договоры на выполнение временных
пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования
по межмуниципальным маршрутам;
д) определяет и контролирует режим работы общественного
транспорта на межмуниципальных маршрутах в соответствии с условиями
договоров на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа и
договоров на выполнение временных пассажирских перевозок;
е) принимает участие в организации обследований маршрутов
регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом
общего пользования;
ж) ведет реестр маршрутов регулярных перевозок Томской области;
з) готовит предложения по заключению договоров (соглашений) на
организацию транспортного обслуживания населения воздушным,
внутренним водным и железнодорожным транспортом;
и) осуществляет взаимодействие с контрольными и надзорными
органами по вопросу обеспечения безопасности перевозок пассажиров и
багажа;
к) осуществляет совместно с заинтересованными исполнительными
органами государственной власти Томской области, структурными
подразделениями Администрации Томской области выработку и
реализацию региональной политики в области использования системы
ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в сфере
транспорта и связи в интересах социально-экономического развития
Томской области, комплекса средств для обеспечения пользователей
системы ГЛОНАСС дополнительной информацией и аппаратурой
спутниковой навигации в интересах навигационного обеспечения
транспортного комплекса Томской области в пределах полномочий,
установленных действующим законодательством; (В редакции
Постановлений Администрации Томской области от 31.07.2013 г. N 84;
от 19.11.2013 г. N 145)
13) обеспечивает составление протоколов об административных
правонарушениях, предусмотренных Томской области об административных
правонарушениях, должностными лицами Органа, уполномоченными в
установленном порядке на составление указанных протоколов;
14) содействует развитию рынка перевозок воздушным, внутренним
водным, железнодорожным транспортом, телекоммуникационной
инфраструктуры, внедрению перспективных технологий и стандартов
электросвязи, почтовой связи, систем телевизионного вещания и
радиовещания на территории Томской области; (В редакции
Постановления Администрации Томской области от 31.07.2013 г. N 84)
15) готовит предложения по определению инвестиционной политики
Администрации Томской области, приоритетных направлений оказания
государственной поддержки за счет средств бюджета в сфере
деятельности Органа;
16) осуществляет взаимодействие с органами государственной
власти, органами местного самоуправления и организациями по вопросам
содержания, развития и организации эксплуатации аэропортов и (или)
аэродромов гражданской авиации, речных портов, расположенных на
территории Томской области;
17) (Подпункт исключен - Постановление Администрации Томской
области от 31.07.2013 г. N 84)
18) осуществляет в установленном действующим законодательством
порядке координацию взаимодействия операторов связи с пользователями
по вопросам оказания услуг электросвязи и почтовой связи; (В
редакции Постановления Администрации Томской области
от 31.07.2013 г. N 84)
19) участвует в развитии сети объектов почтовой связи на
территории Томской области;
20) участвует в формировании адресных инвестиционных проектов
для выполнения федеральных целевых программ в сфере деятельности
Органа на территории Томской области и координирует мероприятия по
их реализации;
21) участвует в реализации государственной политики в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в
проведении мониторинга, а также в разработке и реализации программ,
проектов, мероприятий, направленных на обеспечение требований
энергосбережения и повышения энергетической эффективности на
территории Томской области в транспортном комплексе;
22) принимает участие в организации и обеспечении транспортом
участников международных, межрегиональных, областных общественных
мероприятий (конференций, семинаров, выставок, круглых столов и
других мероприятий), проводимых Администрацией Томской области;
23) содействует развитию рынка услуг дорожной деятельности,
транспорта и пассажирских перевозок;
24) консультирует органы государственной власти, органы
местного самоуправления и организации по вопросам сферы деятельности
Органа;
25) организует и (или) проводит совещания, конференции,
встречи, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Органа
для организаций дорожной деятельности, транспортного комплекса и
связи;
26) выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств
в отношении подведомственных областных государственных учреждений и
организаций;
27) реализует в отношении подведомственных ему областных
государственных учреждений полномочия учредителя, указанные в
Томской области от 13 апреля 2004 года N 53-ОЗ "О порядке
управления и распоряжения государственным имуществом Томской
области"; (В редакции Постановления Администрации Томской области
от 31.07.2013 г. N 84)
28) выступает государственным заказчиком в сфере деятельности
Органа;
29) направляет своих представителей для участия в конкурсных
комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и
координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой
деятельности Органа;
30) исполняет поручения Губернатора Томской области,
заместителя Губернатора Томской области по промышленной политике; (В
редакции Постановления Администрации Томской области
от 20.05.2014 г. N 41)
31) согласовывает предложения руководителей организаций по
кандидатурам, представляемым к награждению правительственными,
отраслевыми наградами в сфере деятельности Органа;
32) готовит ответы на обращения граждан, органов
государственной власти, органов местного самоуправления и
организаций по вопросам сферы деятельности Органа;
33) готовит информацию по вопросам сферы деятельности Органа
для размещения в средствах массовой информации,
информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;
34) организует хранение, комплектование, учет и использование
архивных документов Органа;
35) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по
мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС в сфере
деятельности Органа;
36) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
тайну, и иной информации в соответствии с действующим
законодательством;
37) организует создание, использование, в том числе на платной
основе, прекращение использования парковок (парковочных мест),
расположенных на автомобильных дорогах регионального и
межмуниципального значения, а также устанавливает размер платы за
пользование на платной основе парковками (парковочными местами) на
региональных автомобильных дорогах;
38) обеспечивает организацию исполнения Томской области от 19
июня 2012 года N 94-ОЗ "О порядке перемещения транспортных средств
на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на
перемещение и хранение, возврата транспортных средств на территории
Томской области".
10. В целях выполнения функций, указанных в настоящего
Положения, в пределах полномочий, установленных действующим
законодательством, Орган имеет право:
1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа;
2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций, а также их должностных лиц;
3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере
деятельности Органа, научные и иные организации, ученых и
специалистов;
4) создавать экспертные, консультативные,
информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по
вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа; утверждать
положения о них и их составы;
5) пользоваться государственными информационными системами,
банками данных, в том числе банками данных органов местного
самоуправления, а также системами связи, в том числе
правительственными;
6) пользоваться иными правами в соответствии с действующим
законодательством.
3. Организация деятельности Органа
11. Орган возглавляет руководитель Органа (начальник
департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Губернатором Томской области. В случае временного отсутствия
руководителя его обязанности исполняет заместитель начальника
департамента.
12. Руководитель Органа:
1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и
несет персональную ответственность за достижение им цели, задач и
осуществление функций, указанных в , и настоящего Положения;
2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры,
соглашения и иные документы Органа;
3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и
установленной предельной штатной численности Органа структуру и
штатное расписание Органа;
4) утверждает должностные регламенты государственных
гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате
Органа;
5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц,
поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в
штат Органа, а также в отношении государственных гражданских
служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;
6) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица
на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;
7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его
во всех органах и организациях;
8) выдает от имени Органа доверенности на представительство
Органа в органах и организациях;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.