ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
постановление
29.12.2012 N 193
Об утверждении Положения о Департаменте по взаимодействию
с законодательными и представительными органами власти
Администрации Томской области
(В редакции Постановлений Губернатора Томской области
от 19.09.2014 г. № 74;
от 27.11.2014 г. № 106;
от 04.03.2015 г. № 17)
В соответствии с ( Основным Законом) Томской области,
Губернатора Томской области от 29.06.2007 N 72 "Об утверждении
Типового положения об исполнительном органе государственной власти
Томской области и Типового положения о структурном подразделении
Администрации Томской области" и от 30.08.2012 N 94 "О структуре
исполнительных органов государственной власти Томской области и
составе Администрации Томской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить о Департаменте по взаимодействию (В редакции
Постановления Губернатора Томской области от 25.03.2013 г. № 31) с
законодательными и представительными органами власти Администрации
Томской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
пункт 1 постановления Губернатора Томской области от 01.10.2012
N 114 "Об утверждении Положения о Комитете по работе с
законодательными и представительными органами власти Администрации
Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", N
10/1 (87) от 15.10.2012);
о Комитете по работе с законодательными и представительными
органами власти Администрации Томской области, утвержденное
постановлением Губернатора Томской области от 01.10.2012 N 114 "Об
утверждении Положения о Комитете по работе с законодательными и
представительными органами власти Администрации Томской области"
("Собрание законодательства Томской области", N 10/1 (87) от
15.10.2012).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Томской области по внутренней политике
и территориальному развитию Рожкова А.М. (Пункт в редакции
Постановления Администрации Томской области от 27.10.2014 г. № 92)
И.о. Губернатора Томской области А.М. Феденёв
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Томской области
от 29.12.2012 N 193
Положение о Департаменте по взаимодействию с законодательными
и представительными органами власти Администрации Томской области
(В редакции Постановлений Губернатора Томской области
от 27.10.2014 г. № 92;
от 04.03.2015 г. № 17)
1. Общие положения
1. Департамент по взаимодействию (В редакции Постановления
Губернатора Томской области от 25.03.2013 г. № 31) с
законодательными и представительными органами власти Администрации
Томской области (далее - Структурное подразделение) является
структурным подразделением Администрации Томской области.
2. Целями деятельности Структурного подразделения являются:
1) эффективное взаимодействие с законодательными
(представительными) органами государственной власти и
представительными органами муниципальных образований Томской
области;
2) эффективное функционирование института оценки регулирующего
воздействия в Томской области.
3. Задачами деятельности Структурного подразделения являются:
1) обеспечение координации и оперативного взаимодействия
Администрации Томской области и иных исполнительных органов
государственной власти Томской области с Законодательной Думой
Томской области, представительными органами муниципальных
образований Томской области, законодательными (представительными)
органами государственной власти субъектов Российской Федерации по
вопросам, отнесенным к компетенции Структурного подразделения;
2) правовое, организационное и информационное обеспечение
реализации полномочий Губернатора Томской области в законодательном
процессе, иных вопросов взаимодействия Губернатора Томской области и
исполнительных органов государственной власти Томской области с
Законодательной Думой Томской области, представительными органами
муниципальных образований Томской области;
3) обеспечение участия в процессе реализации права
законодательной инициативы иными, кроме Губернатора Томской области,
субъектами права законодательной инициативы посредством организации
экспертизы проектов законов;
4) обеспечение взаимодействия и представления интересов Томской
области в Федеральном Собрании Российской Федерации;
5) обеспечение проведения процедуры оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых актов Томской области (В
редакции Постановления Администрации Томской области
от 27.11.2014 г. № 106) в сферах, определенных правовыми актами
Томской области.
4. Структурное подразделение в своей деятельности
руководствуется Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, (Основным
Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами
Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также
настоящим Положением.
5. Структурное подразделение создается в Администрации Томской
области в соответствии с ее структурой и на основании постановления
Губернатора Томской области. В своей деятельности Структурное
подразделение подчиняется Губернатору Томской области и заместителю
Губернатора Томской области по внутренней политике и
территориальному развитию (В редакции Постановления Администрации
Томской области от 27.10.2014 г. № 92).
6. Структурное подразделение осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с органами государственной власти, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
2. Функции Структурного подразделения
7. Для реализации указанных в и настоящего Положения целей и задач
Структурное подразделение выполняет следующие функции:
1) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся
информацию) о реализации на территории Томской области:
а) правовых актов, касающихся сферы обеспечения взаимодействия
с законодательными (представительными) органами государственной
власти и представительными органами муниципальных образований
Томской области, а также проведения процедуры оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых актов Томской области (В
редакции Постановления Администрации Томской области
от 27.11.2014 г. № 106) (далее - сфера деятельности Структурного
подразделения);
б) плана законотворческой деятельности Администрации Томской
области и иных исполнительных органов государственной власти Томской
области за истекший год;
в) механизма взаимодействия Администрации Томской области и
иных исполнительных органов государственной власти Томской области с
Законодательной Думой Томской области;
г) практики деятельности представительных органов муниципальных
образований Томской области;
2) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе
нормативных, в сфере деятельности Структурного подразделения и
предложения в них, в частности, ежегодно разрабатывает проект
распоряжения о плане законотворческой деятельности Администрации
Томской области и иных исполнительных органов государственной власти
Томской области на очередной год;
3) разрабатывает проекты соглашений с органами государственной
власти и органами местного самоуправления в сфере деятельности
Структурного подразделения;
4) дает заключения на проекты федеральных, муниципальных,
областных правовых актов (в том числе нормативных), в том числе
проводит сводную правовую экспертизу проектов законов и иных
нормативных правовых актов Томской области, готовящихся для внесения
Губернатором Томской области в Законодательную Думу Томской области
в порядке реализации права законодательной инициативы;
5) проводит экспертизу подготовленных структурными
подразделениями Администрации Томской области и иными
исполнительными органами государственной власти Томской области
ответов на парламентские запросы и обращения, поступающие из
законодательных (представительных) органов государственной власти в
адрес Администрации Томской области, Губернатора Томской области;
6) организует:
а) подготовку проектов законов и иных документов Томской
области для внесения их Губернатором Томской области в
Законодательную Думу Томской области в порядке реализации права
законодательной инициативы;
б) обобщение замечаний и подготовку сводных заключений на
проекты законов, поступившие из Законодательной Думы Томской
области;
в) подготовку отзывов на проекты федеральных законов;
г) подготовку принятых Законодательной Думой Томской области
законов к подписанию Губернатором Томской области;
д) подготовку проектов мотивированного обоснования отклонения
законов Томской области, принятых Законодательной Думой Томской
области;
е) информирование Губернатора Томской области, представителей
Администрации Томской области и иных исполнительных органов
государственной власти Томской области о проектах решений,
принимаемых Законодательной Думой Томской области, и мероприятиях,
проводимых Законодательной Думой Томской области;
ж) организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии
по координации законопроектной деятельности Администрации Томской
области и других совещательных органов, созданных в рамках
обеспечения реализации права законодательной инициативы Губернатора
Томской области;
з) проведение совещаний по обсуждению вопросов, подготовленных
для рассмотрения в Законодательной Думе Томской области, и вопросов,
возникающих в процессе деятельности представительных органов
муниципальных образований Томской области, у заместителя Губернатора
Томской области - официального представителя Губернатора Томской
области в Законодательной Думе Томской области либо у иных
заместителей Губернатора Томской области (по вопросам их ведения);
и) участие экспертов и экспертных групп в работе с
законопроектами, разработанными исполнительными органами
государственной власти Томской области;
к) рассмотрение Администрацией Томской области и иными
исполнительными органами государственной власти Томской области
проектов законов Томской области, постановлений Законодательной Думы
Томской области, федеральных законов, поступивших в Администрацию
Томской области от законодательных и исполнительных органов
государственной власти;
л) взаимодействие Администрации Томской области и иных
исполнительных органов государственной власти Томской области по
вопросам реализации полномочий представителя от Администрации
Томской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации;
м) взаимодействие с депутатами Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам
законопроектной деятельности;
н) организационное и информационное сопровождение участия
Губернатора Томской области, руководителей структурных подразделений
Администрации Томской области и иных исполнительных органов
государственной власти Томской области в мероприятиях, проводимых
Федеральным Собранием Российской Федерации и законодательными
(представительными) органами государственной власти субъектов
Российской Федерации по вопросам, затрагивающим интересы Томской
области;
о) подготовку обращений Губернатора Томской области в
Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, к депутатам Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации;
п) подготовку и проведение обучающих семинаров с депутатами и
специалистами представительных органов муниципальных образований
Томской области;
р) оказание содействия избирательным комиссиям и комиссиям
референдума в реализации их полномочий при проведении выборов и
референдума в пределах компетенции Структурного подразделения;
7) анализирует замечания, предложения, вопросы, высказанные
депутатами Законодательной Думы Томской области в адрес
Администрации Томской области и иных исполнительных органов
государственной власти Томской области на комитетах и собраниях
Законодательной Думы Томской области, и готовит проект распоряжения
Губернатора Томской области о перечне поручений по итогам собрания
Законодательной Думы Томской области с указанием ответственных
исполнителей и сроков исполнения поручений;
8) готовит проекты поручений Губернатора Томской области,
заместителя Губернатора Томской области - официального представителя
Губернатора Томской области в Законодательной Думе Томской области
по вопросам деятельности Структурного подразделения, в том числе о
направлении проектов законов, иных документов:
а) на согласование в структурные подразделения Администрации
Томской области и иные исполнительные органы государственной власти
Томской области в соответствии с их компетенцией;
б) на экспертизу в Общественную палату Томской области в
случаях, когда проекты законов затрагивают вопросы государственной
социальной политики и конституционных прав граждан Российской
Федерации в области социального обеспечения, обеспечения
общественной безопасности и правопорядка на территории Томской
области;
в) на заключение в Совет муниципальных образований Томской области в
случаях, если содержание проекта закона связано с организацией
местного самоуправления в Томской области в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации и Томской
области; (Подпункт в редакции Постановления Губернатора Томской
области от 25.03.2013 г. № 31)
9) контролирует:
а) выполнение плана законотворческой деятельности Администрации
Томской области и иных исполнительных органов государственной власти
Томской области на очередной год;
б) выполнение поручений Губернатора Томской области и
заместителя Губернатора Томской области - официального представителя
Губернатора Томской области в Законодательной Думе Томской области
по вопросам подготовки предложений по законопроектам;
в) выполнение поручений Губернатора Томской области и
заместителя Губернатора Томской области по внутренней политике и
территориальному развитию (В редакции Постановления Администрации
Томской области от 27.10.2014 г. № 92) в сфере деятельности
Структурного подразделения;
10) проводит консультации по разработке законопроектов и иных
проектов нормативных правовых актов, предназначенных для
рассмотрения в Законодательной Думе Томской области, для
руководителей и специалистов структурных подразделений Администрации
Томской области и иных исполнительных органов государственной власти
Томской области;
11) представляет заместителям Губернатора Томской области,
руководителям структурных подразделений Администрации Томской
области и иных исполнительных органов государственной власти Томской
области информацию:
а) о работе Законодательной Думы Томской области, готовящихся
проектах законов и иных нормативных правовых актов, проведенных
заседаниях комитетов и собраниях Законодательной Думы Томской
области;
б) (Исключен - Постановление Губернатора Томской области
от 04.03.2015 г. № 17)
в) о планируемых мероприятиях, проводимых представительными
органами муниципальных образований Томской области;
12) координирует взаимодействие структурных подразделений
Администрации Томской области и иных исполнительных органов
государственной власти Томской области с Законодательной Думой
Томской области по вопросам законопроектной деятельности в части:
а) представления депутатам Законодательной Думы Томской области
оперативной информации о текущей деятельности, принятых и
готовящихся решениях Администрации Томской области и иных
исполнительных органов государственной власти Томской области по
интересующим их вопросам и в инициативном порядке;
б) организации подготовки и участия представителей
Администрации Томской области и иных исполнительных органов
государственной власти Томской области в заседаниях комиссий,
комитетов и собраниях Законодательной Думы Томской области, а также
комиссиях для разрешения возникающих противоречий между
Администрацией Томской области и Законодательной Думой Томской
области;
13) представляет предложения заместителю Губернатора Томской
области -официальному представителю Губернатора Томской области в
Законодательной Думе Томской области о снятии с контроля либо о
продлении сроков представления проектов законов Томской области, а
также проектов иных нормативных правовых актов Томской области,
разрабатываемых на основании плана законотворческой деятельности
Администрации Томской области и иных исполнительных органов
государственной власти Томской области;
14) разрабатывает порядок и процедуры проведения в Томской
области процедуры оценки регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов Томской области (В редакции Постановления
Администрации Томской области от 27.11.2014 г. № 106);
15) осуществляет информационно-методическое обеспечение
процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных
правовых актов Томской области (В редакции Постановления
Администрации Томской области от 27.11.2014 г. № 106);
16) осуществляет контроль качества исполнения процедур и
подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов Томской области (В редакции Постановления
Администрации Томской области от 27.11.2014 г. № 106)
исполнительными органами государственной власти Томской области,
ответственными за участие в реализации государственной политики
и нормативное правовое регулирование в установленной сфере,
включая контроль качества проведения публичных консультаций;
17) проводит процедуры оценки регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых актов Томской области (В редакции
Постановления Администрации Томской области от 27.11.2014 г. № 106);
18) осуществляет мониторинг процедуры оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых актов Томской области (В
редакции Постановления Администрации Томской области
от 27.11.2014 г. № 106);
19) готовит ежегодный доклад Губернатору Томской области о
развитии и результатах процедуры оценки регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых актов Томской области (В редакции
Постановления Администрации Томской области от 27.11.2014 г. № 106);
20) оказывает организационно-методическое, информационное и
консультативное содействие представительным органам муниципальных
образований Томской области в пределах компетенции Структурного
подразделения, в том числе содействие в решении вопросов:
а) подготовки и реализации права законодательной инициативы
представительных органов муниципальных образований Томской области;
б) организации деятельности представительных органов
муниципальных образований Томской области;
в) формирования нормативной базы представительных органов
муниципальных образований Томской области;
21) (Исключен - Постановление Губернатора Томской области
от 04.03.2015 г. № 17)
22) участвует в правовом обеспечении деятельности Общественной
палаты Томской области;
23) направляет своих представителей для участия в комиссиях,
рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных
советах, семинарах, работа которых связана с реализацией целей,
задач и функций Структурного подразделения, в том числе в собраниях
представительных органов муниципальных образований Томской области;
24) исполняет поручения Губернатора Томской области,
заместителя Губернатора Томской области по внутренней политике и
территориальному развитию (В редакции Постановления Администрации
Томской области от 27.10.2014 г. № 92);
25) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций
по вопросам, относящимся к сфере деятельности Структурного
подразделения, и иным вопросам по поручению заместителя Губернатора
Томской области по внутренней политике и территориальному развитию
(В редакции Постановления Администрации Томской области
от 27.10.2014 г. № 92);
26) готовит информацию по вопросам, относящимся к сфере
деятельности Структурного подразделения, для размещения в средствах
массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего
пользования;
27) организует учет, комплектование, хранение и использование
законопроектов и проектов иных нормативных правовых актов,
направляемых в Законодательную Думу Томской области, законов Томской
области и других архивных документов Структурного подразделения в
соответствии с номенклатурой дел, утвержденной распоряжением
Губернатора Томской области;
28) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
тайну, и иной информации в соответствии с действующим
законодательством;
29) осуществляет взаимодействие с Федеральной службой охраны
Российской Федерации по обеспечению официального опубликования
нормативных правовых актов Томской области на "Официальном
интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru). (Подпункт
дополнен - Постановление Администрации Томской области
от 27.11.2014 г. № 106)
8. В целях выполнения функций, указанных в настоящего
Положения, Структурное подразделение имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые
материалы и информацию от органов государственной власти, органов
местного самоуправления, организаций, а также от их должностных лиц;
2) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,
отнесенных к сфере деятельности Структурного подразделения,
представителей исполнительных органов государственной власти Томской
области, научных и иных организаций, ученых и специалистов;
3) пользоваться в пределах полномочий, установленных
действующим законодательством Российской Федерации и Томской
области, государственными информационными системами, банками данных,
в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также
системами связи, в том числе правительственными;
4) пользоваться иными правами в соответствии с действующим
законодательством.
3. Организация деятельности Структурного подразделения
9. Структурное подразделение возглавляет руководитель Структурного
подразделения (начальник Департамента), назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае
временного отсутствия руководителя Структурного подразделения его
обязанности исполняет заместитель руководителя Структурного
подразделения – председатель комитета Структурного подразделения.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 19.09.2014 г. № 74)
10. Руководитель Структурного подразделения:
1) руководит на основе единоначалия деятельностью Структурного
подразделения и несет персональную ответственность за достижение им
целей, задач и осуществление функций, указанных в , , настоящего
Положения;
2) подписывает от имени Структурного подразделения письма,
справки, заключения и иные документы Структурного подразделения;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.