Постановление Государственной Думы Томской области от 18.12.2008 № 1896
О Законе Томской области "Об утверждении областной целевой программы "Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2009-2010 годы"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18.12.2008 N 1896 г. Томск О Законе Томской области "Об утверждении областной целевойпрограммы "Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2009-2010 годы" Рассмотрев проект закона Томской области "Об утвержденииобластной целевой программы "Развитие инновационной деятельности вТомской области на 2009-2010 годы", внесенный в порядке реализацииправа законодательной инициативы Губернатором Томской области, Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Закон Томской области "Об утверждении областной целевой программы "Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2009-2010 годы" согласно приложению. 2. Направить настоящий Закон Губернатору Томской области для подписания и опубликования.Председатель Государственной Думы Томской области Б.А.Мальцев Приложение к постановлению Государственной Думы Томской области от 18.12.2008 N 1896 ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИОб утверждении областной целевой программы "Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2009-2010 годы" Статья 1 Утвердить областную целевую программу "Развитие инновационнойдеятельности в Томской области на 2009-2010 годы" согласноприложению. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней последня его официального опубликования. Губернатор Томской области В.М.Кресс (30 декабря 2008 года N 309-03) Приложение к Закону Томской области "Об утверждении областной целевой программы "Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2009-2010 годы" ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ"РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2010 ГОДЫ"+---------------------+----------------------------------------------------------------------------+|Наименование | Областная целевая программа "Развитие инновационной деятельности в ||областной целевой |Томской области на 2009-2010 годы" (далее -Программа) ||программы | |+---------------------+----------------------------------------------------------------------------+|Основание для |Закон Томской области от 4 сентября 2008 года N 186-03 "Об инновационной ||разработки |деятельности в Томской области" ||программы | |+---------------------+----------------------------------------------------------------------------+|Государственный |Администрация Томской области ||заказчик | ||программы | |+---------------------+----------------------------------------------------------------------------+|Разработчик |Администрация Томской области ||программы | |+---------------------+----------------------------------------------------------------------------+|Исполнители |Администрация Томской области (Комитет по науке и инновационной политике ||программы |Администрации Томской области; Департамент инвестиций Администрации Томской || |области; Департамент экономики Администрации Томской области; Комитет по || |высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской || |области); || |Департамент строительства и архитектуры Томской области; Департамент || |развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области; || | Территориальное управление Федерального Агентства по управлению || |особыми экономическими зонами по Томской области (по согласованию); || |организации научно-образовательного комплекса, организации инновационной || |инфраструктуры, инновационные организации Томской области, определенные в || |соответствии с действующим законодательством |+---------------------+----------------------------------------------------------------------------+|Цель программы |Развитие региональной инновационной системы для обеспечения опережающего || |роста инновационного сектора экономики Томской области |+---------------------+----------------------------------------------------------------------------+|Задачи программы |1. Развитие инновационного сектора экономики Томской области для || |ускоренного роста и развития инновационных организаций <*>, в том числе с || |учетом возможностей особой экономической зоны технико- внедренческого типа || |города Томска. || |2. Обеспечение приоритетной поддержки инновационно-активных организаций. || |3. Развитие элементов инновационной инфраструктуры. || |4. Развитие системы подготовки кадров для инновационной экономики Томской || |области. |+---------------------+----------------------------------------------------------------------------+|Сроки реализации |2009-2010 годы |+---------------------+----------------------------------------------------------------------------+|программы | |+---------------------+-----------------------+----------------+----------------+------------------+|Объемы и |Источники: |2009 год |2010 год |Итого: ||источники | | | | ||финансирования +-----------------------+----------------+----------------+------------------+|(прогноз) |средства | | | ||млн. руб. <**> |федерального | | | || |бюджета, всего, |5669 |3561 |9230 || |в т.ч.: | | | || |НИОКР |39 |39 |78 || |Инвестиции: | | | || |всего, |5579 |3456 |9035 || |в том числе на | | | || |особую | | | || |экономическую зону |5579 |3456 |9035 || |Прочие расходы |51 |66 |117 || +-----------------------+----------------+----------------+------------------+| |средства | | | || |областного | | | || |бюджета, всего, |697,37 |830 |1527,37 || |в т.ч.: | | | || |НИОКР |15,35 |15,3 |30,65 || |Инвестиции: | | | || |всего, |667,37 |800 |1467,37 || |в том числе на | | | || |особую | | | || |экономическую зону |667,37 |800 |1467,37 || |Прочие расходы |14,65 |14,7 |29,35 || +-----------------------+----------------+----------------+------------------+| |внебюджетные | | | || |средства, | | | || |всего, |4400 |5950 |10350 || |в т.ч.: | | | || |НИОКР |56,8 |54,5 |111,3 || |Инвестиции: | | | || |всего, |4189,94 |5875,06 |10065 || |в том числе на | | | || |особую | | | || |экономическую зону |1272,12 |2612,24 |3884,36 || |Прочие расходы |153,26 |20,44 |173,7 || +-----------------------+----------------+----------------+------------------+| |средства местного | | | || |бюджета, | | | || |всего, | | | || |в т.ч.: |3,0 | |3,0 || |НИОКР | | | || |Инвестиции | | | || |Прочие расходы |3,0 | |3,0 |+---------------------+-----------------------+----------------+----------------+------------------+| |Итого, в т.ч.: НИОКР |10769,37 |10341 108,8 |21110,37 || |Инвестиции: всего, |111,15 |10131,06 |219,95 || |в том числе на особую |10436,31 |6868,24 101,14 |20567,37 || |экономическую зону |7518,49 221,91 | |14386,73 323,05 || |Прочие расходы | | | |+---------------------+-----------------------+----------------+----------------+------------------+|Основные | 1. Реализация на территории региона привлекательной для ||мероприятия |инновационной деятельности институциональной, ресурсно- ||программы |кредитной, налогово-бюджетной и тарифной политики. Развитие || |государственно-частного партнерства в инновационной сфере. || |Совершенствование организационного и методического обеспечения || |Программы. || | 2. Использование возможностей особой экономической зоны || |технико-внедренческого типа города Томска для ускоренного || |комплексного развития региональной инновационной системы. || | 3. Создание условий для активного вовлечения объектов || |интеллектуальной собственности созданных в организациях научно- || |образовательного комплекса Томской области в экономический || |оборот. || | 4. Привлечение дополнительных инвестиций на реализацию || |инновационных проектов. Маркетинговая поддержка инновационных || |проектов. || | 5. Мониторинг развития региональной системы в 2009 - 2010 годах и || |оценка хода реализации Стратегии инновационного развития || |Томской области на период до 2010 года. || | 6. Разработка Стратегии инновационного развития Томской области || |до 2020 года. || | 7. Пропаганда имиджа Томской области как территории || |инновационного развития, одного из российских центров || |производства инновационной продукции и услуг. Проведение || |ежегодного Инновационного форума в городе Томске. || | 8. Обеспечение эффективности работы созданной инновационной || |инфраструктуры. Создание сетевых структур для продвижения || |инновационной, наукоемкой продукции на рынки российских || |регионов, ближнего и дальнего зарубежья. || | 9. Разработка подходов для развития системы подготовки кадров для || |инновационной сферы. Дальнейшее развитие уровня инновационной || |культуры в регионе. |+---------------------+----------------------------------------------------------------------------+|Ожидаемые |Реализация мероприятий Программы позволит: ||показатели | увеличить объем инновационной продукции на 60% к концу 2010 года ||эффективности |относительно 2008 года; ||программы | создать к 2010 году 1350 новых рабочих мест в инновационном секторе || |экономике Томской области; || | обеспечить в 2010 году опережающий рост заработной платы в || |инновационном секторе экономики Томской области относительно сектора || |обрабатывающих производств. |+---------------------+----------------------------------------------------------------------------+|Организация |Контроль за исполнением Программы осуществляют Государственная Дума Томской ||управления Программы |области и Администрация Томской области. ||и контроль за ее |Текущее управление Программой осуществляет Комитет по науке и ||реализацией |инновационной политике Администрации Томской области || | |+---------------------+----------------------------------------------------------------------------+ <*> инновационная организация (федеральная статистика) - этоорганизация, позитивно отвечающая на вопросы разделов 2,3,5,6,7,10Федеральной формы статистического наблюдения N 4 -инновация инновационная организация (региональная статистика) - этоорганизация, которая отвечает требованиям одного из следующихпараметров: 1) осуществляет отгрузку инновационных товаров, работ,услуг, произведенных (выполненных) собственными силами; 2)осуществляет отгрузку наукоемких товаров, работ, услуг,произведенных выполненных собственными силами; 3) осуществляетзатраты на технологические инновации; 4) участвует в совместныхпроектах по выполнению исследований и разработок со стороннимиорганизациями; 5) имеет поддерживаемые патенты на изобретения,промышленные образцы, свидетельства на полезные модели. <**> Суммы и источники финансирования будут уточнены послеутверждения федерального, областного и местных бюджетов на период2009 - 2010 годы, а так же после подписания дополнительногосоглашения к соглашению о создании на территории города Томскаособой экономической зоны технико-внедренческого типа от 18 января2006 года N 6675-ГГ/Ф7, утверждающее Перечень планируемых кстроительству на 2009 год объектов инженерной, транспортной,социальной и иной инфраструктуры особой экономической зонытехнико-внедренческого типа, созданной на территории города Томска. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Основанием для разработки настоящей Программы является ЗаконТомской области от 4 сентября 2008 года N 186-03 "Об инновационнойдеятельности в Томской области".Программа направлена: на обеспечение эффективного взаимодействия органовгосударственной власти с организациями реального сектора экономики иорганизациями "новой экономики" для использования достиженийнаучно-образовательного комплекса Томской области в интересахсоциально-экономического развития территории; на формирование условий для повышения технологического уровня иконкурентоспособности промышленного производства и обеспечение наэтой основе устойчивого роста производительности труда и ростазаработной платы во всех секторах экономики Томской области; на развитие инновационного сектора экономики Томской области,определяющего будущее развитие Томской области. Программа призвана объединить усилия органов исполнительнойвласти Томской области и органов местного самоуправления в поддержкеи развитии инновационной деятельности на территории Томской области.В Программе определены перечень механизмов поддержки инновационнойдеятельности, виды и формы такой поддержки. За период реализации областной целевой программы "Развитиеинновационной деятельности в Томской области" (2002 год, 2003 - 2005годы, 2006 - 2008 годы) сформирована региональная инновационнаясистема, в том числе созданы основные элементы её инфраструктуры. По итогам реализации областной целевой программы "Развитиеинновационной деятельности в Томской области на 2006 - 2008 годы"были достигнуты следующие результаты: 1. Объем отгруженных инновационных товаров, работ и услуг, млн.руб.:2005 г. - 2 312; 2006 г. - 3 685; 2007 г. - 6 522. 2. Доля инновационной продукции в приросте объема промышленногопроизводства, процентов:2005 г. - 28; 2006 г. - 22,5; 2007 г. - 47,6. 3. Создание новых инновационных организаций: 2005 г. - 22; 2006 г. - 30; 2007 г. - 47. 4. Количество новых рабочих мест: 2005 г. - 720; 2006 г. - 370; 2007 г. - 380. Решены следующие задачи: 1. Изменена законодательная база по развитию инновационной деятельности в Томской области. Принят Закон Томской области "Об инновационной деятельности в Томской области" в новой редакции от 4сентября 2008 года N 186-03. Указанный Закон направлен настимулирование перехода организаций реального сектора экономикирегиона в инновационно-активные организации. 2. Обеспечено создание и развитие элементов инновационной инфраструктуры и ее функционирование, как в качестве структурных подразделений организаций научно-образовательного комплекса Томскойобласти, так и в качестве самостоятельных организаций. На территорииобласти функционирует 31 элемент инновационной инфраструктуры. 3. Созданы рабочие группы и проведены мероприятия по формированию интеграционных инвестиционных проектов в области информационных технологий, электроники и приборостроения, биомедицинских технологий, нанотехнологий и новых материалов для их размещения в технико-внедренческой зоне. В результате этой работы 16 компаний стали резидентами особой экономической зоны технико-внедренческого типа города Томска. 4. Сформирована благоприятная среда для поддержки созданных и формирования новых малых инновационных организаций в области. За 2006-2008 годы создано 101 новая инновационная организация: 2006 г.- 30; 2007 г. - 47. 5. Продолжилось формирование "пояса инновационных организаций" вокруг университетов - победителей федерального конкурса инновационных образовательных программ (Томский государственныйуниверситет систем управления и радиоэлектроники - 70 инновационныхорганизаций, Томский политехнический университет - 50 инновационныхорганизаций, Томский государственный университет - 17 инновационныхорганизаций). 6. Создана сетевая структура, включающая центры трансфера технологий, консалтинговые компании, для продвижения производимой на территории Томской области инновационной и наукоемкой продукции на рынки других регионов, а также ближнего и дальнего зарубежья. За 2006-2007 годы 14 инновационных продуктов выведены на рынки ближнего и дальнего зарубежья. Началось формирование системы поддержки маркетинга инновационных проектов. 7. Обеспечено формирование кадрового потенциала для эффективного функционирования инновационной инфраструктуры, для динамичного развития инновационной деятельности в регионе, для вывода наукоемкой инновационной продукции на новые рынки, в том числе международные. Разработано и реализуется 10 лицензированных образовательных программ для повышения квалификации с отрудниками инновационных организаций в области развития инновационной деятельности. Кроме того, з а 2006-2008 годы подготовлено 55 бизнес-команд. 8. Продолжено совершенствование региональных форм статистического наблюдения инновационного сектора экономики. Ежегодное региональное статистическое наблюдение, осуществляемое совместно с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Томской области на основании распоряжения Губернатора Томской области, позволило более полно выделить сектор организаций, осуществляющих инновационную деятельность и выявить особенности инновационных процессов. Анализ данных региональной статистики позволил разработать предложения по внесению изменений в Закон Томской области от 4 сентября 2008 года N 186-03 "Об инновационной деятельности в Томской области". 9. Получила дальнейшее развитие работа по формированию имиджаТомской области как территории инновационного развития, одного изроссийских центров производства инновационной продукции и услуг,через формирование сети резидентов и потенциальных резидентов особойэкономической зоны технико- внедренческого типа города Томска,активизацию на внешних рынках томских инновационных организаций.Инновационные организации Томской области при поддержкеАдминистрации Томской области в 2006-2008 годах участвовали в 45различных мероприятиях инновационной направленности в России и зарубежом (2006 г.- 15; 2007 г. - 17; 2008 г. (9 месяцев) - 13). 10. В регионе растет уровень инновационной культуры. Яркимподтверждением этого факта является активное участие томичей вмероприятиях ежегодного Инновационного форума, проводимого в городеТомске в 2006-2008 годах. 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Успешное выполнение вышеуказанных задач Программы, еще непозволяет в полной мере решить задачу, обозначенную в "Стратегииразвития Томской области на период до 2020 года" (далее -Стратегия), а именно: "...стимулирование развития стратегическиприоритетных секторов, обеспечивающих высокую добавленную стоимость,а также снижение рисков зависимости от конъюнктуры сырьевыхрынков...". Учитывая то, что в Стратегии приоритетными секторамиобозначены: информационные технологии, биотехнологии,научно-образовательный комплекс, "новая экономика", электротехника иприборостроение, инновационный сектор экономики должен определитьбудущее развитие Томской области на долгосрочную перспективу. Анализ предварительных результатов статистического обследованияоколо 800 крупных и средних организаций Томской области,проведенного Территориальным органом Федеральной службыгосударственной статистики по Томской области, по итогам 2007 годапоказывает, что общий объем отгруженных товаров собственногопроизводства, выполненных работ и услуг собственными силами составилоколо 215 миллиардов рублей, из которых: на добывающий сектор и сектор транспорта приходится около 97миллиардов рублей (46 процентов - от общего объема); на перерабатывающие сектора экономики приходится около 95миллиардов рублей (45 процентов от общего объема); на сектор "наука и образование" приходится 5,4 миллиарда рублей(2,5 процента от общего объема). По ведомственной статистике на эти сектора приходится около 14миллиардов рублей, что составляет 6,3 процента от общего объема.Согласно тем же статистическим обследованиям доля инновационныхорганизаций по вышеприведенным секторам составляет: добывающийсектор и сектор транспорта - 13,5 процента; перерабатывающие сектораэкономики - 18,8 процентов; сектор "наука и образование" - 88,9процентов. Число динамично развивающихся организаций, т.е. прирост объемаотгруженных товаров собственного производства, выполненных работ иуслуг собственными силами более чем на 30 процентов в год,составляет около 8 процентов от числа обследованных организаций. Отсюда можно сформулировать первую проблему, решение которойнеобходимо осуществить в рамках предлагаемой программы,стимулирование инновационной активности организаций во всех секторахэкономики, увеличение числа инновационных организацийдемонстрирующих увеличение объемов производства более чем на 30процентов в год. Создание и дальнейшее развитие особой экономической зонытехнико-внедренческого типа города Томска будет способствоватьинтенсивному росту инновационного сектора региональной экономики. Всоответствии с направлениями своей специализации, особаяэкономическая зона технико-внедренческого типа города Томскапозволит стимулировать развитие приоритетных секторов экономикиТомской области, обеспечивающих высокую добавленную стоимость, а также создание новых рабочих мест для высококвалифицированныхспециалистов и выпускников томских вузов, высокий уровень заработнойплаты. Вторая проблема, решение которой возможно программным методом,стимулирование увеличения числа используемых объектовинтеллектуальной собственности, интенсивного развития собственныхнаучно-исследовательских работ и поддержка научно-исследовательскихработ в организациях научно-образовательного комплекса для решениязадачи подготовки и выпуска инновационной продукции в организацияхреального сектора экономики Томской области. В реальном сектореэкономики области используется не более 6 процентов полученных ворганизациях научно-образовательного комплекса Томской областипатентов. При этом число крупных и средних организаций, уровеньзатрат у которых на выполнение исследований и разработок превышает10 процентов от валовой выручки, составляет от 13 до 18 процентов отчисла обследованных, а по малым организациям от 42 до 47 процентов. Активно внедряются объекты интеллектуальной собственности в 57инновационных организациях, созданных по программе "СТАРТ" Фондасодействия развития малых форм предприятий в научно-техническойсфере. В указанных организациях в 2005-2007 годах используется 87патентов на изобретения и полезные модели. Третья проблема, которую можно решить только программнымметодом, связана с повышением эффективности работы созданныхэлементов инновационной инфраструктуры и создание новых ее элементовв организациях реального сектора экономики. В рамках реализации предыдущих программ за период с 2002 по2008 годы, в Томской области созданы основные элементы инновационнойинфраструктуры (офисы коммерциализации разработок, инновационныебизнес-инкубаторы, центры трансфера технологий), обеспечивающиефункционирование региональной системы поддержки научных разработокот идеи до внедрения. Однако такие элементы инфраструктуры, какцентры трансфера технологий и технологические бизнес-инкубаторысозданы за последние два года, регламент их работы не оптимизировани имеется дефицит специалистов по выводу инновационных разработок намеждународные рынки. Этот дефицит будет только увеличиваться по мереразвития особой экономической зоны технико-внедренческого типагорода Томска. В качестве четвертой можно выделить проблему вывода создаваемойв Томской области конкурентоспособной инновационной и наукоемкойпродукции на зарубежные рынки. Острота ее нарастает по мереувеличения созданных инновационных организаций, в том числерезидентов особой экономической зоны технико-внедренческого типагорода Томска, стремящихся эффективно использовать льготныйтаможенный режим для экспорта научно-технической продукции. Консолидировать все возможности Томской области в решенииданной проблемы возможно в рамках настоящей программы. Таким образом, суть обобщенной проблемы, которую предлагаетсярешить, можно сформулировать следующим образом: формирование условийдля опережающего роста инновационного сектора экономики Томскойобласти на основе: 1. Мотивирования хозяйствующих субъектов к осуществлениюинновационной деятельности;2. Стимулирования развития региональной инновационной системы. Наличие системного механизма, направленного на обеспечениеэффективного взаимодействия органов государственной власти сорганизациями реального сектора экономики для использованиядостижений научно-образовательного комплекса в интересахсоциально-экономического развития территории, решение проблемыразвития инновационного сектора экономики Томской области ипревращение его в сектор, определяющий будущее развитие Томскойобласти, будет осуществляться ускоренными темпами. 3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, ПОКАЗАТЕЛИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ Цель областной целевой программы "Развитие инновационнойдеятельности в Томской области на 2009 - 2010 годы" - развитиерегиональной инновационной системы для обеспечения опережающегороста инновационного сектора экономики Томской области. Приоритетными задачами Программы, обеспечивающими достижениеэтой цели, являются: 1. Развитие инновационного сектора экономики Томской областидля ускоренного роста и развития инновационных организаций, в томчисле с учетом возможностей особой экономической зонытехнико-внедренческого типа города Томска. 2. Обеспечение приоритетной поддержки инновационно-активных организаций. 3. Развитие элементов инновационной инфраструктуры. 4. Развитие системы подготовки кадров для инновационной экономики Томской области. Показатель цели программы - рост объема инновационной продукции на 60 процентов к концу 2010 года относительно уровня 2008 года. Показатели задач программы: 1. Положительная динамика количества инновационных организаций. 2. Положительная динамика количества инновационно-активных организаций, получивших государственную поддержку. 3. Рост действующих элементов инновационной инфраструктуры, единиц: 2009 год-37; 2010 год-39. 4. Рост объёмов производства продукции (работ, услуг) организациями и индивидуальными предпринимателями, размещенными и вышедшими из инновационных бизнес-инкубаторов: 2009 год - 90 миллионов рублей; 2010 год - 110 миллионов рублей. 5. Рост числа специалистов, прошедших переподготовку по программам, востребованным в инновационной сфере экономики Томской области; 2009 год - в 10 раз, 2010 год - в 15 раз. 4. ЗАКАЗЧИК, РАЗРАБОТЧИК И ИСПОЛНИТЕЛЬ ПРОГРАММЫ. СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ Заказчик Программы - Администрация Томской области. Текущее управление Программой осуществляет Комитет по науке иинновационной политике Администрации Томской области. Ответственным за реализацию Программы является Комитет по наукеи инновационной политике Администрации Томской области. Контроль за исполнением Программы осуществляют ГосударственнаяДума Томской области и Администрация Томской области. Администрация Томской области ежегодно представляет отчет оходе выполнения мероприятий Программы в Государственную Думу Томскойобласти, отчет заслушивается на заседании комитета по экономическойполитике Государственной Думы Томской области. 5. СРОК И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Срок реализации Программы: 2009 - 2010 годы. 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО ГОДАМ Общий объем финансирования Программы на 2009 - 2010 годыпрогнозируется в размере 21110,37 миллионов рублей, в том числе наособую экономическую зону -14902,37 миллионов рублей (2009 год -10769,37 миллионов рублей, в том числе на особую экономическую зону- 7846,37 миллионов рублей; 2010 год - 10341 миллионов рублей, в томчисле на особую экономическую зону - 7056 миллионов рублей), в томчисле: средства федерального бюджета (включая средства федеральных иотраслевых программ, направленных на развитие различных аспектовинновационной деятельности) - 9230 миллионов рублей, в том числе наособую экономическую зону- 9035 миллионов рублей (прогноз) (2009 год - 5669 миллионов рублей,в том числе на особую экономическую зону - 5579 миллионов рублей;2010 год - 3561 миллионов рублей, в том числе на особуюэкономическую зону - 3456 миллионов рублей); средства областного бюджета - 1527,37 миллионов рублей в томчисле на особую экономическую зону - 1467,37 миллионов рублей (2009год - 697,37 миллионов рублей, в том числе на особую экономическуюзону - 667,37 миллионов рублей; 2010 г. - 830 миллионов рублей, втом числе на особую экономическую зону -800 миллионов рублей); средства местного бюджета: 3 миллионов рублей (2009 год - 3,0миллионов рублей); внебюджетные средства организаций, включая средства частныхинвесторов (зарубежных и отечественных), международных программ игрантов, собственные средства организаций Томской области,направленные на развитие инновационной деятельности - 10350миллионов рублей, в том числе на особую экономическую зону- 4400 миллионов рублей (прогноз) (2009 г. - 4400 миллионов рублей,в том числе на особую экономическую зону - 1600 миллионов рублей;2010 г. - 5950 миллионов рублей, в том числе на особую экономическуюзону - 2800 миллионов рублей). Объемы финансирования программы из областного бюджета подлежатежегодному уточнению при разработке и принятию бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период исходя из финансовых возможностей.Финансовое обеспечение Программы представлено в Приложении 2. 7. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ Финансирование расходов из средств областного бюджета,предусмотренных на реализацию Программы, осуществляется в формеоплаты государственных контрактов на поставку товаров, выполнениеработ и оказание услуг для государственных нужд в рамках реализациимероприятий Программы (осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом от 21 июля 2007 года N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд"). Перечень программных мероприятий, которые предполагаетсяреализовать в рамках Программы изложен в Приложении 3: 1. Развитие инновационного сектора экономики Томской областидля ускоренного роста и развития инновационных организаций, в томчисле с учетом возможностей особой экономической зонытехнико-внедренческого типа города Томска. Эффективная реализация этого направления возможна благодаряпринятию в 2008 году Государственной Думой Томской области законаТомской области "Об инновационной деятельности в Томской области" вновой редакции. В указанном Законе предусмотрен механизмстимулирования инновационной активности организаций, имеющих объемгодовой валовой выручки от 15 до 150 миллионов рублей, а такжеподдержка инновационных проектов с объемом инвестирования в них до25 миллионов рублей в год, инициируемых организациями с объемомваловой выручки свыше 150 миллионов рублей. При реализации проекта развития особой экономической зонытехнико-внедренческого типа города Томска будут созданы объекты всоответствии с трехсторонним соглашением о создании на территориигорода Томска особой экономической зоны технико-внедренческого типаот 18 января 2006 года N 6675-ГГ/Ф7, заключенным междуПравительством Российской Федерации, Администрацией Томской областии Администрацией города Томска, а так же за счет средств частныхинвесторов и резидентов. Реализация Программы в течение 2009-2010 годов позволитобеспечить к концу 2010 года: долю инновационной продукции в общем объеме промышленногопроизводства крупных, средних и малых организаций по разделу D"Обрабатывающие производства" - 10 процентов;прирост объема инновационной продукции на 25 - 30 процентовежегодно;создание 1350 новых рабочих мест в инновационных организациях; общее число резидентов особой экономической зонытехнико-внедренческого типа города Томска составит 70 единиц собъемом произведенной ими продукции: 2009 год - 500 миллионоврублей, 2010 год - 600 миллионов рублей. 2. Развитие элементов инновационной инфраструктуры. Реализация Программы предусматривает дальнейшее развитие иповышение эффективности существующей инновационной инфраструктуры, втом числе создание и развитие инновационной инфраструктуры в особойэкономической зоне технико-внедренческого типа города Томска,создание систем привлечения потенциальных резидентов и продвижениянаучно-технической продукции резидентов, формирование центровколлективного пользования в организациях научно-образовательногокомплекса Томской области по направлениям особой экономической зонытехнико-внедренческого типа города Томска, стимулирование участие вособой экономической зоне технико-внедренческого типа города Томскаинновационных организаций Томской области. Накопленная инновационной инфраструктурой практика внедренияимеющих потенциал коммерциализации научно-технических разработок вреальный сектор экономики, а также проведение работы по развитию исовершенствованию взаимодействия элементов инновационнойинфраструктуры субъектами инновационной деятельности по расширениюэкспорта наукоемкой продукции, созданной в Томской области, позволитдостичь следующих показателей: рост действующих элементов инновационной инфраструктуры,единиц: 2009 год -37; 2010 год-39; рост объемов производства продукции (работ, услуг)организациями и индивидуальными предпринимателями, размещенными ивышедшими из инновационных бизнес-инкубаторов: 2009 г. - 90миллионов рублей; 2010 г. -110 миллионов рублей; рост выведенных на зарубежные рынки наукоемких разработок,включая резидентов особой экономической зоны технико-внедренческоготипа города Томска, штук: 2009 год - 10; 2010 год - 12. 3. Развитие эффективной системы подготовки кадров. Реализация данного направления связана с необходимостьюразвития системы кадрового сопровождения инновационного сектораэкономики Томской области. Дальнейшее эффективное развитие системы подготовки кадров можнообеспечить через различные варианты: создание программ дополнительного образования внаучно-образовательной сфере, обеспечивающих интеграцию науки,образования и организаций сферы инновационного бизнеса дляобеспечения развития в регионе инновационной экономики; разработка и реализация на базе ведущих университетовмежвузовских образовательных проектов, генерирующих передовыезнания, технологии и информацию, интегрирующих передовые научныеисследования и т.д. При реализации данного направления будет сформированонеобходимое число программ подготовки и переподготовки кадров дляработы в инновационной сфере и система переподготовки необходимогочисла специалистов по программам, востребованным в инновационнойсфере. Это позволит увеличить число специалистов, прошедшихпереподготовку в 2009 году в 10 раз, в 2010 году в 15 разотносительно уровня 2008 года. 8. ОЖИДАЕМЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ+----------------------------------------+------------------+-------------------------+----------------+|Наименование целевых |Фактическое |Изменение |Целевое ||показателей |значение | значений |значение || |показателя на |показателей по |показателей || |1 января 2008 года|годам реализации |при || | +------------+------------+окончании || | | 2009 |2010 |реализации || | | | |программы |+----------------------------------------+------------------+------------+------------+----------------+|Рост объема инновационной | | | | ||продукции относительно уровня 2008 |100 | 130 |160 |160 ||года, % | | | | |+----------------------------------------+------------------+------------+------------+----------------+|Создание рабочих мест в | | | | ||инновационном секторе экономике, ед. |380 | 600 |750 |1350 |+----------------------------------------+------------------+------------+------------+----------------+ Реализация задач предлагаемой программы, позволит увеличитьдолю организаций, осуществлявших технологические инновации в общемчисле крупных, средних и малых организаций промышленногопроизводства до 17 процентов, а в секторе "Обрабатывающиепроизводства" до 30 процентов. Наиболее динамичной частью региональной инновационной системыявляются инновационно-активные организации, для которых характерны:ежегодный прирост объема отгруженных товаров собственногопроизводства, выполненных работ и услуг собственными силами, неменее 15 процентов в сопоставимых ценах; доля инновационнойпродукции не менее 30 процентов; затраты на технологические,маркетинговые и организационные инновации не менее 5-10 процентов отобщего объема отгруженных товаров собственного производства. За счетэтого будет обеспечено решение одной из задач, обозначенных вСтратегии, ускоренное развитие инновационного сектора экономикиобласти, как сектора, который будет определять будущее развитиеТомской области на долгосрочную перспективу. Вовлечение в инновационный сектор экономики молодыхвысококвалифицированных специалистов, особенно при развитии особойэкономической зоны технико-внедренческого типа города Томска,позволит продвинуться в решении еще одной из задач, обозначенных вСтратегии и в "Программе социально-экономического развития Томскойобласти на период 2006-2010 годы", - обеспечить наличие натерритории области качественного человеческого капитала. Формы и методы оценки эффективности реализации Программы будутосновываться на использовании результатов статистических наблюдений(федеральных, региональных) за инновационным сектором экономикиТомской области, на результатах специальных исследований ииспользовании ведомственной отчетности организациинаучно-образовательного комплекса Томской области.9. ФОРМЫ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ Контроль за исполнением Программы осуществляют ГосударственнаяДума Томской области и Администрация Томской области. Текущее управление Программой осуществляет Комитет по науке иинновационной политике Администрации Томской области Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области ежегодно представляет отчет о ходе выполнения мероприятий Программы в Государственную Думу Томской области, отчет заслушивается на заседании комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области. Приложение 1 ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2010 ГОДЫ"+---------------------------------------------+--------------------------------+-----------------+-------------+---------------------+---------------+|Цели и задачи программы |Наименование целевых |Источник |Фактическое |Изменение значений |Целевое || |показателей |определения |значение |показателей по |значение || | |значения |показателя |годам реализации |показателей при|| | |показателя |на 1 января | |окончании || | | |2008 года | |реализации || | | | | |программы || | | | +----------+----------+---------------+| | | | |2009 |2010 | || | | | | | | |+---------------------------------------------+--------------------------------+-----------------+-------------+----------+----------+---------------+|Цель |Рост объема инновационной |Статистика |100 | 130 |160 |160 ||Развитие региональной инновационной системы |продукции относительно уровня | | | | | ||для обеспечения опережающего роста |2008 года | | | | | ||инновационного сектора экономики Томской | | | | | | ||области | | | | | | |+---------------------------------------------+--------------------------------+-----------------+-------------+----------+----------+---------------+|Задачи |+---------------------------------------------+--------------------------------+-----------------+-------------+----------+----------+---------------+| 1. Развитие инновационного сектора |Положительная динамика |Статистика | | | | ||экономики Томской области путем создания |количества малых и средних | | | | | ||условий и механизмов для ускоренного роста и |инновационных организаций, ед. | | | | | ||развития малых и средних инновационных | | | | | | ||организаций, с учетом возможностей особой | | | | | | ||экономической зоны технико-внедренческого | | | | | | ||типа города Томска | | | | | | |+---------------------------------------------+--------------------------------+-----------------+-------------+----------+----------+---------------+|2. Обеспечение приоритетной поддержки |Положительная динамика |Исследование | | | | ||инновационно-активных организаций |количества | | | | | || |инновационно-активных | | | | | || |организаций, получивших | | | | | || |государственную поддержку, ед. | | | | | |+---------------------------------------------+--------------------------------+-----------------+-------------+----------+----------+---------------+|3. Развитие элементов инновационной |Число действующих элементов |Исследование |31 |37 |39 |39 ||инфраструктуры |инновационной инфраструктуры, | | | | | || |ед. | | | | | || +--------------------------------+-----------------+-------------+----------+----------+---------------+| |Объемы производства продукции |Исследование |75 |90 |ПО |200 || |(работ, услуг) малыми | | | | | || |организациями или | | | | | || |индивидуальными | | | | | || |предпринимателями, размещенными | | | | | || |и вышедшими из инновационных | | | | | || |бизнес-инкубаторах, млн. руб. | | | | | |+---------------------------------------------+--------------------------------+-----------------+-------------+----------+----------+---------------+|4. Развитие системы подготовки кадров для |Рост числа специалистов, |Исследование |25 |250 |375 |625 ||инновационной экономики Томской области |прошедших переподготовку по | | | | | || |программам, востребованным в | | | | | || |инновационной сфере экономике | | | | | || |Томской области, чел. | | | | | |+---------------------------------------------+--------------------------------+-----------------+-------------+----------+----------+---------------+ Приложение 2 ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2010 ГОДЫ" (Прогноз)+------------------------------+-------------+------------------------------------------------+| | |Потребность || | +------------+-----------------------------------+|Наименование ресурсов |Единица | |в том числе по годам || | | +----------------+------------------+| |измерения |всего |очередной |плановый период || | | |финансовый | || | | |год, 2009 +------------------+| | | | |2010 |+------------------------------+-------------+------------+----------------+------------------+|РАСХОДЫ на реализацию |млн. руб. | 21110,37 |10769,37 |10341 ||Программы, всего, в том | | | | ||числе: | | | | |+------------------------------+-------------+------------+----------------+------------------+|Финансовые ресурсы, в | | | | ||том числе по источникам | | | | ||финансирования: | | | | |+------------------------------+-------------+------------+----------------+------------------+|федеральный бюджет |млн. руб.. | 9230 |5669 |3561 |+------------------------------+-------------+------------+----------------+------------------+|областной бюджет |млн. руб. | 1527,37 |697,37 |830 |+------------------------------+-------------+------------+----------------+------------------+|местный бюджет |млн. руб. | 3 |3 | |+------------------------------+-------------+------------+----------------+------------------+|Внебюджетные средства |млн. руб. | 10350 |4400 |5950 |+------------------------------+-------------+------------+----------------+------------------+|Распределение |X | X |X |X ||финансирования по | | | | ||видам ресурсов | | | | |+------------------------------+-------------+------------+----------------+------------------++------------------------------+-----------------+--------------+-----------------------------+|Главные распорядители |Код |Расходы на |Объем финансирования || |экономической |реализацию | || |классификации |Программы, | || | |всего(2009 | || | |-2010 гг.) | || | | +-----------+-----------------+| | | | 2009 | 2010 || | | | | |+------------------------------+-----------------+--------------+-----------+-----------------+|Объем финансирования из областного бюджета |+------------------------------+-----------------+--------------+-----------+-----------------+|ВСЕГО |0411 5221100 |1527,37 | 697,370 | 830 || |012 | | | || |226 | | | || |0409 | | | || |1020111 | | | || |003 | | | |+------------------------------+-----------------+--------------+-----------+-----------------+|в том числе: |+------------------------------+-----------------+--------------+-----------+-----------------+| главный распорядитель - |0411 5221100 |60 | 30 | 30 ||Администрация Томской |012 | | | ||области, всего: |226 | | | || |0409 | | | || |1020111 | | | || |003 | | | |+------------------------------+-----------------+--------------+-----------+-----------------+|в том числе по видам расходов |+------------------------------+-----------------+--------------+-----------+-----------------+|НИОКР |0411 5221100 |30,65 | 15,35 | 15,3 || |012 | | | || |226 | | | |+------------------------------+-----------------+--------------+-----------+-----------------+|инвестиции | | | | |+------------------------------+-----------------+--------------+-----------+-----------------+ Приложение 3 МЕРОПРИЯТИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2010 ГОДЫ"+--------------+---------------------+---------------------------+--------+---------------------------------------------------------+---------------------------+|Цель |Задача |Наименование |Срок |Объем финансирования (млн. рублей) <*> |Показатели ||Программы |Программы |мероприятия <**> |испол- +----------+-------------+-----------+---------+----------+результата || | | |нения |всего |Федерального |Областного |Местного |Внебюдже- |мероприятия || | | | | |бюджета |бюджета |бюджета |тные | || | | | | | | | |средства | |+--------------+---------------------+---------------------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+---------------------------+|Развитие |1. Развитие |1.1. Комплексная работа по |Итого | 6180,64 | | | | 6180,64 |Увеличение доли ||региональной |инновационного |стимулированию +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+организаций, ||инновационной |сектора экономики |организации на внедрение |2009 | 2987,88 | | | | 2987,88 |осуществлявших ||системы для |Томской области |технологических инноваций +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+технологические ||обеспечения |путем создания | |2010 | 3192,76 | | | | 3192,76 |инновации в общем числе ||опережающего |условий и механизмов | | | | | | | |крупных, средних и малых ||роста |для ускоренного | | | | | | | |организаций ||инновационно- |роста | | | | | | | |промышленного ||го сектора |и развития малых и | | | | | | | |производства ВЭД - С, D, Е ||экономики |средних | | | | | | | |- до 17 %, в том числе ||Томской |инновационных | | | | | | | |D "Обрабатывающие ||области |организаций, с | | | | | | | |производства" - до 30 %; || |учетом возможностей | | | | | | | |Прирост инновационной || |особой экономической | | | | | | | |продукции , 125 - 130 % || |зоны технико- | | | | | | | | || |внедренческого типа | | | | | | | | || |города Томска | | | | | | | | || | +---------------------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+---------------------------+| | |1.2. Проведение областного |Итого | 82,7 | 38,0 |16,5 | | 28,2 |Количество поддержанных || | |конкурса инновационных +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+инновационных проектов: || | |проектов, включая |2009 | 44,55 | 20,0 |8,25 | | 16,3 |2009 год-12, 2010-12. || | |организацию экспертизы +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+ || | |инновационных проектов, |2010 | 38,15 | 18,0 |8,25 | | 11,9 | || | |участвующих в областных | | | | | | | || | |конкурсах | | | | | | | || | +---------------------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+---------------------------+| | |1.3. Ведение |Итого | 1,0 | |0,4 | | 0,6 |Рост количества || | |инновационного +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+организаций - участников || | |рейтинга производственных |2009 | 0,5 | |0,2 | | 0,3 |инновационного рейтинга || | |организаций Томской +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+производственных || | |области |2010 | 0,5 | |0,2 | | 0,3 |организаций Томской || | | | | | | | | |области |+--------------+---------------------+---------------------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+---------------------------+| | |1.4. Организационно- |Итого | 1,2 | | 0,6 | | 0,6 |Количество организаций - || | |методическое обеспечение +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+участников, 2009 год - || | |оказания услуг по |2009 | 0,6 | | 0,3 | | 0,3 |20, || | |повышению эффективности +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+2010 год-25 || | |развития средних |2010 | 0,6 | | 0,3 | | 0,3 |2010 год-25 || | |инновационных | | | | | | | || | |организаций: семинары, | | | | | | | || | |разработка программ | | | | | | | || | |развития т.п. | | | | | | | || | +---------------------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+---------------------------+| | |1.5. Обобщение опыта |Итого | 6,0 | 5,0 | 1,0 | | |2009 год - отчет о || | |реализации +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+реализации || | |Межведомственной |2009 | 3,0 | 2,5 | 0,5 | | |Межведомственной || | |программы "Разработка и +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+программы "Разработка и || | |реализация модели |2010 | 3,0 | 2,5 | 0,5 | | |реализация модели || | |территории инновационного | | | | | | |территории || | |развития на примере | | | | | | |инновационного развития || | |Томской области на 2006 - | | | | | | |на примере Томской || | |2008 годы", подготовка | | | | | | |области на 2006 - 2008 || | |новой межведомственной | | | | | | |годы"; || | |программы | | | | | | |2010 год - новая || | |территории инновационного | | | | | | |Межведомственная || | | | | | | | | |программа || | | | | | | | | |инновационного развития || | +---------------------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+---------------------------+| | |1.6 Создание объектов в |Итого |14386,73 | 9035,0 | 1467,37 | | 3884,36 |Количество созданных || | |соответствии с перечнем | | | | | | |объектов инфраструктуры || | |объектов инженерной, | | | | | | |в особой экономической || | |транспортной, +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+зоне технико- || | |инновационной и иной |2009 | 7518,49 | 5579,0 | 667,37 | | 1272,12 |внедренческого типа || | |инфраструктуры, | | | | | | |г.Томска - 10 ед. || | |планируемых к +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+ || | |строительству в 2009-2010 |2010 | 6868,24 | 3456,0 | 800,0 | | 2612,24 | || | |годах | | | | | | | || | +---------------------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+---------------------------+| | |1.7. Проведение |Итого | 0,6 | | 0,6 | | |Увеличение количества || | |методических и +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+резидентов особой || | |организационных работ, |2009 | 0,3 | | 0,3 | | |экономической зоне || | |направленных на активный +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+технико-внедренческого | | | |рост количества |2010 |0,3 | |0,3 | | |типа г.Томска до 70 шт.; || | |резидентов в особой | | | | | | |Объем продукции, || | |экономической зоне | | | | | | |произведенной || | |технико- | | | | | | |резидентами - 1,11 млрд. || | |внедренческого типа города | | | | | | |руб.; || | |Томска, в т.ч. с | | | | | | |Количество элементов || | |привлечением | | | | | | |инновационной || | |высокотехнологичных | | | | | | |инфраструктуры, || | |"брендовых" компаний | | | | | | |созданных в особой || | | | | | | | | |экономической зоне || | | | | | | | | |технико-внедренческого || | | | | | | | | |типа г.Томска, 6 шт.; || | | | | | | | | |Количество || | | | | | | | | |сформированных проектов: || | | | | | | | | |2009 год - 6; 2010 год - 8.|| | | | | | | | | |Подготовленный проект || | | | | | | | | |создания Центра || | | | | | | | | |коллективного || | | | | | | | | |пользования || | +---------------------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+распределенного типа по || | |1.8. Проведение |Итого |14,0 |10,0 |1,0 | |3,0 |направлениям || | |мероприятий по +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+специализации особой || | |формированию |2009 |5,5 |4,0 |0,5 | |1,0 |экономической зоны || | |интеграционных +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+технико-внедренческого || | |инвестиционных проектов в |2010 |8,5 |6,0 |0,5 | |2,0 |типа г.Томска || | |области биомедицинских | | | | | | | || | |технологий и медицинского | | | | | | | || | |приборостроения для их | | | | | | | || | |размещения в особой | | | | | | | || | |экономической зоне | | | | | | | || | |технико- | | | | | | | || | |внедренческого типа города | | | | | | | || | |Томска | | | | | | | || | +---------------------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+ || | |1.9. Подготовка проекта по |Итого |0,3 | |0,3 | | | || | |формированию Центра +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+ || | |коллективного пользования |2009 |0,3 | |0,3 | | | | | | |распределенного типа по +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+ || | |направлениям специализации |2010 | | | | | | || | |особой экономической зоны | | | | | | | || | |технико-внедренческого | | | | | | | || | |типа города Томска с | | | | | | | || | |использованием | | | | | | | || | |возможностей | | | | | | | || | |интеграционной сети | | | | | | | || | |центров коллективного | | | | | | | || | |пользования организаций | | | | | | | || | |научно-образовательного | | | | | | | || | |комплекса Томской области | | | | | | | || | +---------------------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+---------------------------+| | |1.10. Организация |Итого |90,6 |20,0 |0,6 |3,0 |70,0 |Количество созданных || | |консалтинговой поддержки +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+малых инновационных || | |стартующим инновационным |2009 |45,3 |10,0 |0,3 |3,0 |35,0 |организаций, 65 ед. || | |организациям и +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+ || | |организациям, созданным в |2010 |45,3 |10,0 |0,3 |3,0 | 35,0 | || | |рамках реализации программ | | | | | | | || | |Фонда содействия развитию | | | | | | | || | |малых форм предприятий в | | | | | | | || | |научно-технической сфере | | | | | | | || | +---------------------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+---------------------------+| | |1.11. Создание |Итого |0,6 | |0,6 | | |Ежегодно - обновленный || | |электронного | | | | | | |каталог || | |и печатного каталога +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+ || | |разработок, технологий и |2009 |0,3 | |0,3 | | | || | |инновационной продукции +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+ || | |(работ, услуг), |2010 |0,3 | |0,3 | | | || | |предназначенных для продаж | | | | | | | || | |за пределы Томской области | | | | | | | || | +---------------------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+---------------------------+| | |1.12.Организация и |Итого |1,0 | |1,0 | | |Ежегодно - проведенный || | |проведение Инновационного +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+форум || | |форума |2009 |0,5 | |0,5 | | | || | | +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+ || | | |2010 |0,5 | |0,5 | | | || | +---------------------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+---------------------------+| | |1.13. Проведение серии |Итого |3,3 | |1,3 | | 2,0 |Увеличение количества || | |телевизионных программ, +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+эфирного времени для || | |посвященных популяризации |2009 |1,65 | |0,65 | | 1,0 |популяризации результатов || | |результатов реализации +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+развития инновационного || | |Инновационной стратегии |2010 |1,65 | |0,65 | | 1,0 |сектора экономики Томской || | |Томской области. | | | | | | |области, мин. - в || | |Размещение имиджевой | | | | | | |2 раза относительно 2008 || | |рекламы на местных и | | | | | | |года || | |центральных телевизионных | | | | | | | || | |каналах | | | | | | | || | +---------------------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+ || | |1.14. Создание цикла |Итого |2,1 | |1,1 | | 1,0 | || | |телевизионных передач для +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+ || | |молодежи по различным |2009 |1,05 | |0,55 | | 0,5 | || | |тематикам, связанных с +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+ || | |успехом в инновационном |2010 |1,05 | |0,55 | | 0,5 | || | |бизнесе, в т.ч. резидентов | | | | | | | || | |особой экономической зоны | | | | | | | || | |технико-внедренческого | | | | | | | || | |типа города Томска | | | | | | | || | +---------------------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+---------------------------+| | |1.15. Размещение |Итого |2,6 | |1,6 | | 1,0 | || | |информационных +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+ || | |материалов по практике |2009 |1,3 | |0,8 | | 0,5 | || | |инновационной деятельности |2010 |1,3 | |0,8 | |0,5 | || | |в средствах массовой | | | | | | | || | |информации, в т.ч. за | | | | | | | || | |рубежом. Организация | | | | | | | || | |методической литературы по | | | | | | | || | |вопросам развития | | | | | | | || | |инновационной деятельности | | | | | | | || | |в Томской области, в т.ч. | | | | | | | || | |среди школьников и | | | | | | | || | |студентов | | | | | | | || | +---------------------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+---------------------------+| | |1.16. Поддержка веб-сайта |Итого | 2,55 | |0,55 | |2,0 | || | |научно-образовательного, +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+ || | |инновационного комплекса |2009 | 1,25 | |0,25 | |1,0 | || | | +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+ || | | |2010 | 1,3 | |0,3 | |1,0 | || | +---------------------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+---------------------------+| | |1.17. Совершенствование и |Итого | 6,4 |5,0 |1,4 | | |Утвержденная система || | |экспериментальная +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+мониторинга || | |апробация системы |2009 | 3,2 |2,5 |0,7 | | | || | |мониторинга и +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+ || | |статистического наблюдения |2010 | 3,2 |2,5 |0,7 | | | || | |инновационного секторов | | | | | | | || | |экономики | | | | | | | || | +---------------------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+---------------------------+| | |1.18. Организация |Итого | 0,2 | |0,2 | | | || | |мониторинга развития +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+ || | |мониторинга развития |2009 | | | | | | || | |региональной +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+ || | |инновационной системы за |2010 | 0,2 | |0,2 | | | || | |период до 2010 года | | | | | | | || | +---------------------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+---------------------------+| | |1.19. Разработка Стратегии |Итого | 0,6 | |0,6 | | |Разработанная и || | |инновационного развития +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+утвержденная правовым || | |Томской области до 2020 |2009 | | | | | |актом Стратегия || | |года +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+ || | | |2010 | 0,6 | |0,6 | | | ||--------------+---------------------+---------------------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+---------------------------+| |2. Обеспечение |2.1. Разработка |Итого | | | | | |Положительная динамика || |приоритетной |необходимой | | | | | | |количества инновационно- || |поддержки |нормативно-правовой базы +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+активных организации, || |инновационно- |для реализации положений |2009 | | | | | |получивших || |активных организаций |закона Томской области "Об +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+государственную поддержку, || | |инновационной деятельности |2010 | | | | | |ед. || | |в Томской области" | | | | | | | || | +---------------------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+---------------------------+| | |2.2. Апробация механизмов |Итого | | | | | | || | |обеспечения приоритетной +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+ || | |поддержки инновационно- |2009 | | | | | | || | |активных организаций +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+ || | |Томской области |2010 | | | | | | || | +---------------------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+---------------------------+| | |2.3. Проведение конкурса |Итого | 0,4 | | 0,4 | | |Количество участников || | |на лучшую инновационную | | | | | | |конкурса: 2009 год - 15, || | |организацию Томской +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+2010 год-20. || | |области |2009 | 0,2 | | 0,2 | | | || | | +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+ || | | |2010 | 0,2 | | 0,2 | | | ||--------------+---------------------+---------------------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+---------------------------+| |3. Развитие |3.1. Поддержка |Итого | 30,8 |6,0 | 8,0 | |16,8 |Количество офисов, || |элементов |деятельности | | | | | | |получивших || |инновационной |офисов коммерциализации и +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+государственную поддержку || |инфраструктуры |центров трансфера |2009 | 15,4 |3,0 | 4,0 | |8,4 |ежегодно - 13, центров || | |технологий по подготовке +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+трансфера технологий: 2009 || | |центров трансфера |2010 | 15,4 |3,0 | 4,0 | |8,4 |государственную поддержку || | |разработок, технологий для | | | | | | |год - 3, 2010 год-4. || | |передачи в | | | | | | |трансфера технологий: 2009 || | |высокотехнологичные | | | | | | |год - 3, 2010 год-4. || | |сектора экономики, включая | | | | | | | || | |международные проекты | | | | | | | || | +---------------------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+---------------------------+| | |3.2. Развитие деятельности |Итого | 46,0 |15,0 | 6,0 | |25,0 |Объемы производства || | |студенческих бизнес- +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+продукции организациями, || | |инкубаторов, включая |2009 | 20,5 |5,0 | 3,0 | |12,5 |продукции организациями, || | |формирование и подготовку +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+выращенными в || | |прединкубационных |2010 | 25,5 |10,0 | 3,0 | |12,5 |инновационных || | |проектов | | | | | | |бизнес-инкубаторах к концу || | | | | | | | | |2010 || | | | | | | | | |года - 200 млн. руб. || | +---------------------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+Количество бизнес- || | |3.3. Развитие деятельности |Итого | 43,0 | | 3,0 | |40,0 |инкубаторов, получивших || | |технологических бизнес- +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+поддержку ежегодно - 6. || | |инкубаторов, включая |2009 | 21,5 | | 1,5 | |20,0 | || | |формирование и +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+ || | |подготовку |2010 | 21,5 | | 1,5 | |20,0 | || | |прединкубационных | | | | | | | || | |проектов | | | | | | | || | +---------------------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+---------------------------+| | |3.4.Развитие деятельности |Итого | 141,5 |96,0 | 0,5 | |45,0 |Ежегодный рост || | |Межведомственного центра +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+количества проектов, || | |нанотехнологии |2009 | 63,25 |43,0 | 0,25 | |20,0 |представленных в ГК || | |"Томскнанотех" +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+"Роснанотех" || | | |2010 | 78,25 |53,0 | 0,25 | |25,0 | || | +---------------------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+---------------------------+| | |3.5. Развитие деятельности |Итого | 10,6 | | 0,6 | |10,0 |Количество || | |инновационной +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+подготовленных || | |инфраструктуры в |2009 | 5,3 | | 0,3 | |5,0 |инновационных проектов || | |агропромышленном +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+сельско-хозяйственной || | |комплексе Томской области |2010 | 5,3 | | 0,3 | |5,0 |направленности ежегодно - || | | | | | | | | |не менее 6. || +---------------------+---------------------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+---------------------------+| | |3.6. Поддержка |Итого |18,6 | |0,6 | |18,0 |Количества проектов, || | |деятельности | | | | | | |профинансированных || | |управляющей компании сети +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+частными инвесторами || | |рискового финансирования |2009 |8,3 | |0,3 | |8,0 |ежегодно - не менее 3. || | | +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+ || | | |2010 |10,3 | |0,3 | |10,0 | || | +---------------------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+---------------------------+| | |3.7. Развитие деятельности |Итого |1,9 | |0,6 | |1,3 |Объём продаж через центр || | |центра электронных торгов +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+электронных торгов: 2009 || | |научно-технической и |2009 |0,8 | |0,3 | |0,5 |-2,0 млн. руб., 2010-2,5 || | |инновационной продукцией +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+млн. руб. || | | |2010 |1,1 | |0,3 | |0,8 | || | +---------------------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+---------------------------+| | |3.8. Развитие деятельности |Итого |0,8 | |0,8 | | |Количество элементов || | |сетевых структур по +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+инновационной || | |обучению и обмену опытом |2009 |0,4 | |0,4 | | |инфраструктуры || | |инновационной +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+участвующих в || | |инфраструктуры |2010 |0,4 | |0,4 | | |деятельности сетевых || | | | | | | | | |структур: 2009 год - 38, || | | | | | | | | |2010 год-40. || | +---------------------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+---------------------------+| | |3.9. Стимулирование работ |Итого |1,1 | |0,6 | |0,5 |Количество || | |по внедрению результатов +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+поддерживаемых патентов || | |интеллектуальной |2009 |0,5 | |0,3 | |0,2 |на изобретения, патентов || | |деятельности полученных в +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+на промышленные || | |организациях научно- |2010 |0,6 | |0,3 | |0,3 |образцы, свидетельств на || | |деятельности полученных в | | | | | | |на промышленные || | |организациях научно- | | | | | | |образцы, свидетельств на || | |образовательного комплекса | | | | | | |полезные модели, в || | |Томской области в | | | | | | |инновационных || | |организации реального | | | | | | |организациях научно- || | |сектора экономики | | | | | | |образовательного || | | | | | | | | |комплекса Томской || | | | | | | | | |области, 845 шт.: в том || | | | | | | | | |числе в 2009 году - || | | | | | | | | |415шт., в 2010 году-430 || | | | | | | | | |шт. || | +---------------------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+---------------------------+| | |3.10. Развитие |Итого |2,0 | |1,0 | |1,0 |Количество разработок || | |внутрирегиональной и +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+организаций Томской || | |межрегиональной |2009 |1,0 | |0,5 | |0,5 |области, подготовленных || | |кооперации по трансферу +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+для использования || | |научно-технических |2010 |1,0 | |0,5 | |0,5 |аэрокосмической области: || | |разработок в | | | | | | |2009 год-6, 2010 год-8. || | |аэрокосмическую отрасль | | | | | | | || | +---------------------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+---------------------------+| | |3.11. Проведение |Итого |8,4 | |2,4 | |6,0 |Количество наукоемких || | |мероприятий по +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+инновационных разработок || | |продвижению |2009 |4,2 | |1,2 | |3,0 |(продуктов, работ, услуг) || | |инновационной наукоемкой +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+выведенных на рынки || | |продукции: |2010 |4,2 | |1,2 | |3,0 |стран азиатско- || | |в страны азиатско- | | | | | | |тихоокеанского региона, || | |тихоокеанского региона; | | | | | | |18 || | |в европейские, США и | | | | | | |шт., в том числе 2009 год || | |другие страны; проведение | | | | | | |- || | |Российского -Тайваньского | | | | | | |8, 2010 год - 10. || | |инновационного форума в г. | | | | | | | || | |Томске в 2009 году | | | | | | | || | +---------------------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+---------------------------+| | |3.12. Проведение конкурса |Итого |6,0 | | 2,0 | |4,0 |Количество ежегодно || | |на поддержку проектов по +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+поддержанных проектов, || | |маркетингу инновационной |2009 |3,0 | | 1,0 | |2,0 |на маркетинг - 4. || | |продукции на российских и +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+ || | |зарубежных рынках |2010 |3,0 | | 1,0 | |2,0 | || | +---------------------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+---------------------------+| | |3.13. Развитие |Итого |6,5 | | 0,5 | |6,0 |Количество совместных || | |сотрудничества с Францией +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+проектов: 2009 год - 4 || | |в |2009 |3,25 | | 0,25 | |3,0 |шт., || | |инновационной сфере в | | | | | | |2010 год - 6 шт. || | |рамках Франко-Российского +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+ || | |проекта коммерциализации |2010 |3,25 | | 0,25 | |3,0 | || | |результатов научных | | | | | | | || | |исследований Французской | | | | | | | || | |Дирекции Программ | | | | | | | || | |Глобального Партнерства | | | | | | | || | |стран Большой Восьмерки | | | | | | | || | +---------------------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+---------------------------+| | |3.14. Обеспечение участия |Итого |3,8 | | 1,8 | |2,0 |Количество раз участия || | |субъектов инновационной +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+организаций научно- || | |экономических миссиях, |2009 |1,9 | | 0,9 | |1,0 |образовательного || | |выставках, ярмарках и +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+комплекса и предприятий || | |других общероссийских и |2010 |1,9 | | 0,9 | |1,0 |инновационной сферы в | | | |международных | | | | | | |организациях Томской || | |мероприятиях | | | | | | |области (при поддержке || | |инновационной | | | | | | |Администрации Томской || | |направленности на льготных | | | | | | |области), 33 ед. || | |условиях (с возмещением | | | | | | |Количество субъектов, || | |части расходов) | | | | | | |участвующих в || | | | | | | | | |мероприятиях: 2009 - 30 || | | | | | | | | |ед., 2010 - 40 ед. |+--------------+---------------------+---------------------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+---------------------------+| |4. Развитие системы |4.1. Проведение конкурса |Итого | 0,25 | | 0,25 | | |Оказание поддержки || |подготовки кадров |интегрированных | | | | | | |ежегодно 2 || |для инновационной |образовательных проектов и | | | | | | |образовательным проектам || |экономики Томской |программ в интересах | | | | | | |(программам) || |области |развития инновационной | | | | | | | || | |экономики Томской области | | | | | | | || | | +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+ || | | |2009 | 0,25 | | 0,25 | | | || | | +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+ || | | |2010 | | | | | | || | +---------------------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+----------------------------+| | |4.2. Формирование и |Итого | 2,6 | | 1,6 | | 1,0 |Количество специалистов, || | |реализация образовательных | | | | | | |прошедших переподготовку || | |программ подготовки и | | | | | | |по программам || | |переподготовки кадров для | | | | | | |дополнительного || | |инновационной деятельности | | | | | | |образования, || | |по направлениям: для | | | | | | |востребованным в || | |резидентов и потенциальных | | | | | | |инновационной сфере, 200 || | |резидентов особой | | | | | | |чел, в том числе для || | |экономической зоны | | | | | | |особой экономической зоны || | |технико-внедренческого | | | | | | |технико-внедренческого || | |типа города Томска; | | | | | | |типа г.Томска: 2009 год || | |бизнес-команд по программе | | | | | | |-75/25, 2010 год - 125/50 || | |"Реализация инновационных | | | | | | | || | |бизнес-проектов". | | | | | | | || | | +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+ || | | |2009 | 0,95 | | 0,95 | | | || | | +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+ || | | |2010 | 1,65 | | 0,65 | | 1,0 | |+--------------+---------------------+---------------------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+---------------------------+| |Итого |21110,37 |9230 | 1527,37 |3,0 | 10350 | || +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+---------------------------+| |2009 |10769,37 |5669 | 697,37 |3,0 | 4400 | || | | | | | | | || +--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+---------------------------+| |2010 | 10341 |3561 | 830 | | 5950 | || | | | | | | | |+----------------------------------------------------------------+--------+----------+-------------+-----------+---------+----------+---------------------------+<*> - Прогноз - суммы на 2010 годы уточняются при принятии бюджетана очередной финансовый год и плановый период. <**> - Ответственныйисполнитель - Комитет по науке и инновационной политикеАдминистрации Томской области.