Постановление Губернатора Томской области от 23.05.2012 № 62

О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 18.08.2011 N 69

ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
 
 
 
 
 
                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
 
                            ГУБЕРНАТОР
 
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
     от 23.05.2012 N 62
     г.Томск
 
                                       Утратилo силу - Постановление
  
                                       Администрации Томской области
  
                                           от 18.07.2013 г. N 80
  
 
О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от
                          18.08.2011 N 69
 
 
     В целях совершенствования нормативного правового акта
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     Внести в Губернатора  Томской  области от  18.08.2011  N 69  "О
выделении грантов городским округам и муниципальным районам  Томской
области  по результатам  оценки  эффективности деятельности  органов
местного самоуправления  городских округов  и муниципальных  районов
Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", N 8/2
(73) от 31.08.2011) следующие изменения:
     1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на  заместителя  Губернатора  Томской области  по  взаимодействию  с
органами местного самоуправления Рожкова А.М.".
     2. В   Порядке   выделения   грантов   городским   округам    и
муниципальным  районам   Томской  области   по  результатам   оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
округов  и  муниципальных  районов  Томской  области,   утвержденном
указанным постановлением (далее - Порядок):
     1) пункт 10 изложить в следующей редакции:
     "10. Для  расчета  оценки  значений  показателей  эффективности
деятельности   органов    местного   самоуправления   по    динамике
эффективности   в   качестве   базового   года   применяется    год,
предшествующий отчетному году.";
     2) приложение  "Перечень   частных  показателей   эффективности
деятельности  органов местного  самоуправления  городских округов  и
муниципальных районов Томской  области" к  Порядку изложить в  новой
редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
     3. Состав   экспертной    группы   по   оценке    эффективности
деятельности  органов местного  самоуправления  городских округов  и
муниципальных  районов   Томской  области,  утвержденный   указанным
постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению N 2  к
настоящему постановлению.
     
     
     Губернатор Томской области                        С.А.Жвачкин
     
 
 
     Приложение N 1
     к постановлению Губернатора Томской области
     от 23.05.2012 N 62
 
 
 
                            Приложение
   к Порядку выделения грантов городским округам и муниципальным
    районам Томской области по результатам оценки эффективности
 деятельности органов местного самоуправления городских округов и
               муниципальных районов Томской области
 
 
                              Перечень
       частных показателей эффективности деятельности органов
            местного самоуправления городских округов и
               муниципальных районов Томской области
 
 
+------+----------------------------------------------------------------------------+----------------------+
| N п/п|      Составляющие уровня эффективности в каждой из установленных сфер      | Удельный вес уровня /|
|      |                          деятельности / показатель                         |   динамики, весовой  |
|      |                                                                            |      коэффициент     |
+------+----------------------------------------------------------------------------+----------+-----------+
|      |  1. Муниципальное управление и повышение инвестиционной привлекательности  |   0,25   |    0,25   |
|      |                         муниципального образования                         |          |           |
+------+----------------------------------------------------------------------------+----------+-----------+
|  1.  | Уровень результативности  деятельности   органов  местного   самоуправления|   0,50   |    0,45   |
|      | городских  округов   (муниципальных  районов)  Томской   области  в   сфере|          |           |
|      | муниципального  управления  и  повышения  инвестиционной  привлекательности|          |           |
|      | муниципального образования:                                                |          |           |
+------+----------------------------------------------------------------------------+----------+-----------+
|      | 1) доля  протяженности  автомобильных  дорог  общего  пользования  местного|         1/13         |
|      | значения,  не отвечающих  нормативным  требованиям, в  общей  протяженности|                      |
|      | автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов)       |                      |
+------+----------------------------------------------------------------------------+----------------------+
|      | 2) число субъектов малого  и среднего предпринимательства  в расчете на  10|         1/13         |
|      | тыс. человек населения (единиц)                                            |                      |
+------+----------------------------------------------------------------------------+----------------------+
|      | 3) общий объем расходов бюджета муниципального образования Томской  области|         1/13         |
|      | на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в расчете  на|                      |
|      | одно малое и среднее предприятие муниципального образования (рублей)       |                      |
+------+----------------------------------------------------------------------------+----------------------+
|      | 4) объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в|         1/13         |
|      | расчете на одного жителя (рублей)                                          |                      |
+------+----------------------------------------------------------------------------+----------------------+
|      | 5) доля  земельных  участков  в  городском  округе  (муниципальном  районе)|         1/13         |
|      | Томской области,  предоставленных  для строительства  (кроме жилищного)  по|                      |
|      | результатам торгов, в общей  площади земельных участков в городском  округе|                      |
|      | (муниципальном районе) Томской  области, предоставленных для  строительства|                      |
|      | (кроме жилищного) (процентов)                                              |                      |
+------+----------------------------------------------------------------------------+----------------------+
|      | 6) количество  муниципальных   услуг,  предоставляемых  органами   местного|         1/13         |
|      | самоуправления, муниципальными учреждениями в электронном виде (единиц)    |                      |
+------+----------------------------------------------------------------------------+----------------------+
|      | 7) отношение  среднемесячной   номинальной  начисленной  заработной   платы|         1/13         |
|      | работников   муниципальных   учреждений   к   среднемесячной    номинальной|                      |
|      | начисленной заработной  плате работников  крупных и  средних предприятий  и|                      |
|      | некоммерческих  организаций   городского  округа  (муниципального   района)|                      |
|      | Томской области (процентов)                                                |                      |
+------+----------------------------------------------------------------------------+----------------------+
|      | 8) доля муниципальных автономных  учреждений от общего числа  муниципальных|         1/13         |
|      | учреждений  (бюджетных  и  автономных) в  городском  округе  (муниципальном|                      |
|      | районе) Томской области (процентов)                                        |                      |
+------+----------------------------------------------------------------------------+----------------------+
|      | 9) доля налоговых и  неналоговых доходов  местного бюджета (за  исключением|         1/13         |
|      | поступлений налоговых  доходов по дополнительным  нормативам отчислений)  в|                      |
|      | общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования Томской|                      |
|      | области (без учета субвенций) (процентов)                                  |                      |
+------+----------------------------------------------------------------------------+----------------------+
|      | 10) доля площади  земельных участков,  являющихся объектом  налогообложения|         1/13         |
|      | земельным  налогом,  в  общей  площади  городского  округа  (муниципального|                      |
|      | района) Томской области (процентов)                                        |                      |
+------+----------------------------------------------------------------------------+----------------------+
|      | 11) доля  основных фондов  организаций  муниципальной формы  собственности,|         1/13         |
|      | находящихся   в  стадии   банкротства,   в  основных   фондах   организаций|                      |
|      | муниципальной  формы  собственности  (на  конец  года,  по  полной  учетной|                      |
|      | стоимости) (процентов)                                                     |                      |
+------+----------------------------------------------------------------------------+----------------------+
|      | 12) доля расходов  бюджета  муниципального образования  Томской области  на|         1/13         |
|      | увеличение  стоимости основных  средств  в  общем объеме  расходов  бюджета|                      |
|      | муниципального образования Томской области (процентов)                     |                      |
+------+----------------------------------------------------------------------------+----------------------+
|      | 13) доля   населения,    участвующего    в   платных    культурно-досуговых|         1/13         |
|      | мероприятиях,  организованных  органами местного  самоуправления  городских|                      |
|      | округов (муниципальных районов) Томской области                            |                      |
+------+----------------------------------------------------------------------------+----------+-----------+
|  2.  | Уровень эффективности  расходования  бюджетных  средств  органами  местного|   0,30   |    0,25   |
|      | самоуправления городских округов (муниципальных районов) Томской области  в|          |           |
|      | сфере    муниципального     управления    и    повышения     инвестиционной|          |           |
|      | привлекательности муниципального образования:                              |          |           |
+------+----------------------------------------------------------------------------+----------+-----------+
|      | доля неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления в|           x          |
|      | общем объеме  расходов бюджета  городского  округа (муниципального  района)|                      |
|      | Томской области (процентов)                                                |                      |
+------+----------------------------------------------------------------------------+----------+-----------+
|  3.  | Уровень оценки  населением   результатов   деятельности  органов   местного|   0,20   |    0,30   |
|      | самоуправления городских округов (муниципальных районов) Томской области  в|          |           |
|      | сфере    муниципального     управления    и    повышения     инвестиционной|          |           |
|      | привлекательности муниципального образования:                              |          |           |
+------+----------------------------------------------------------------------------+----------+-----------+
|      | удовлетворенность населения деятельностью  органов местного  самоуправления|           x          |
|      | городского округа (муниципального района)  Томской области, в том числе  их|                      |
|      | информационной открытостью (процентов от числа опрошенных)                 |                      |
+------+----------------------------------------------------------------------------+----------+----------++
|      |                      2. Жилищно-коммунальный комплекс                      |   0,25   |   0,25   |
+------+----------------------------------------------------------------------------+----------+----------+ 
|  4.  | Уровень результативности  деятельности   органов  местного   самоуправления|   0,80   |   0,67   |
|      | городских    округов   (муниципальных    районов)    Томской   области    в|          |          |
|      | жилищно-коммунальной сфере:                                                |          |          |
+------+----------------------------------------------------------------------------+----------+----------+ 
|      | 1) общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного  жителя,|         1/6         |
|      | введенная в действие за год (кв. м)                                        |                     |
+------+----------------------------------------------------------------------------+---------------------+ 
|      | 2) доля энергетических  ресурсов (электрическая и  тепловая энергия,  вода,|         1/6         |
|      | природный газ), расчеты за потребление которых осуществляются на  основании|                     |
|      | показаний  приборов   учета,  в  общем   объеме  энергетических   ресурсов,|                     |
|      | потребляемых  на  территории  городского  округа  (муниципального   района)|                     |
|      | Томской области (процентов)                                                |                     |
+------+----------------------------------------------------------------------------+---------------------+ 
|      | 3) доля  населения,  проживающего  в многоквартирных  домах,  признанных  в|         1/6         |
|      | установленном порядке аварийными (процентов)                               |                     |
+------+----------------------------------------------------------------------------+---------------------+ 
|      | 4) доля ликвидированных несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора|         1/6         |
|      | к общему  числу несанкционированных  свалок  бытовых  отходов и  мусора  на|                     |
|      | территории муниципального образования Томской области (процентов)          |                     |
+------+----------------------------------------------------------------------------+---------------------+ 
|      | 5) уровень собираемости  платежей  за предоставленные  жилищно-коммунальные|         1/6         |
|      | услуги (процентов)                                                         |                     |
+------+----------------------------------------------------------------------------+---------------------+ 
|      | 6) доля многоквартирных домов, в  которых собственники помещений выбрали  и|         1/6         |
|      | реализуют способ управления многоквартирными домами посредством товариществ|                     |
|      | собственников    жилья    либо    жилищных    кооперативов    или     иного|                     |
|      | специализированного потребительского кооператива (процентов)               |                     |
+------+----------------------------------------------------------------------------+----------+----------+ 
|  5.  | Уровень эффективности  расходования  бюджетных  средств  органами  местного|   0,05   |   0,15   |
|      | самоуправления городских округов (муниципальных районов) Томской области  в|          |          |
|      | жилищно-коммунальной сфере:                                                |          |          |
+------+----------------------------------------------------------------------------+----------+----------+ 
|      | доля неэффективных расходов в сфере жилищно-коммунального хозяйства в общем|          x          |
|      | объеме расходов бюджета городского  округа (муниципального района)  Томской|                     |
|      | области на жилищно-коммунальное хозяйство (процентов)                      |                     |
+------+----------------------------------------------------------------------------+----------+----------+ 
|  6.  | Уровень оценки  населением   результатов   деятельности  органов   местного|   0,15   |   0,18   |
|      | самоуправления городских округов (муниципальных районов) Томской области  в|          |          |
|      | сфере жилищно-коммунального хозяйства:                                     |          |          |
+------+----------------------------------------------------------------------------+----------+----------+ 
|      | удовлетворенность населения  жилищно-коммунальными услугами  (процентов  от|          x          |
|      | числа опрошенных)                                                          |                     |
+------+----------------------------------------------------------------------------+----------+----------+ 
|      |                   3. Здравоохранение и здоровье населения                  |   0,25   |   0,25   |
+------+----------------------------------------------------------------------------+----------+----------+ 
|  7.  | Уровень результативности  деятельности   органов  местного   самоуправления|    0,6   |    0,6   |
|      | городских  округов   (муниципальных  районов)  Томской   области  в   сфере|          |          |
|      | здравоохранения и здоровья населения:                                      |          |          |
+------+----------------------------------------------------------------------------+----------+----------+ 
|      | 1) отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы врачей|         1/8         |
|      | муниципальных учреждений  здравоохранения   к  среднемесячной   номинальной|                     |
|      | начисленной заработной  плате работников  крупных и  средних предприятий  и|                     |
|      | некоммерческих  организаций   городского  округа  (муниципального   района)|                     |
|      | Томской области (процентов)                                                |                     |
+------+----------------------------------------------------------------------------+---------------------+ 
|      | 2) отношение  среднемесячной   номинальной  начисленной  заработной   платы|         1/8         |
|      | среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения  к|                     |
|      | среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников  крупных|                     |
|      | и  средних  предприятий  и  некоммерческих  организаций  городского  округа|                     |
|      | (муниципального района) Томской области (процентов)                        |                     |
+------+----------------------------------------------------------------------------+---------------------+ 
|      | 3) охват  населения  (18  лет  и  старше)  профилактическими  осмотрами  на|         1/8         |
|      | туберкулез (процентов)                                                     |                     |
+------+----------------------------------------------------------------------------+---------------------+ 
|      | 4) охват  населения  (18  лет  и  старше)  профилактическими  осмотрами  на|         1/8         |
|      | злокачественные новообразования (процентов)                                |                     |
+------+----------------------------------------------------------------------------+---------------------+ 
|      | 5) среднегодовая    занятость    койки    в    муниципальных    учреждениях|         1/8         |
|      | здравоохранения (дней)                                                     |                     |
+------+----------------------------------------------------------------------------+---------------------+ 
|      | 6) объем   скорой   медицинской   помощи,   предоставляемой    медицинскими|         1/8         |
|      | учреждениями здравоохранения, в расчете на одного жителя (вызовов)         |                     |
+------+----------------------------------------------------------------------------+---------------------+ 
|      | 7) объем  амбулаторной  медицинской  помощи,  предоставляемой  медицинскими|         1/8         |
|      | учреждениями здравоохранения, в расчете на одного жителя (посещений)       |                     |
+------+----------------------------------------------------------------------------+---------------------+ 
|      | 8) доля муниципальных учреждений здравоохранения, здания которых  находятся|         1/8         |
|      | в  аварийном состоянии  или  требуют капитального  ремонта,  в общем  числе|                     |
|      | муниципальных учреждений здравоохранения (процентов)                       |                     |
+------+----------------------------------------------------------------------------+----------+----------+ 
|  8.  | Уровень эффективности  расходования  бюджетных  средств  органами  местного|   0,25   |   0,25   |
|      | самоуправления городских округов (муниципальных районов) Томской области  в|          |          |
|      | сфере здравоохранения и здоровья населения:                                |          |          |
+------+----------------------------------------------------------------------------+----------+----------+ 
|      | доля неэффективных расходов в сфере здравоохранения и здоровья населения  в|          x          |
|      | общем объеме  расходов  бюджета городского  округа (муниципального  района)|                     |
|      | Томской области на здравоохранение (процентов)                             |                     |
+------+----------------------------------------------------------------------------+----------+----------+ 
|  9.  | Уровень оценки  населением   результатов   деятельности  органов   местного|   0,15   |   0,15   |
|      | самоуправления городских округов (муниципальных районов) Томской области  в|          |          |
|      | сфере здравоохранения и здоровья населения:                                |          |          |
+------+----------------------------------------------------------------------------+----------+----------+ 
|      | удовлетворенность населения  медицинской   помощью   (процентов  от   числа|          x          |
|      | опрошенных)                                                                |                     |
+------+----------------------------------------------------------------------------+----------+----------+ 
|                                   4. Образование                                  |   0,25   |   0,25   |
+------+----------------------------------------------------------------------------+----------+----------+ 
|  10. | Уровень результативности  деятельности   органов  местного   самоуправления|    0,6   |    0,6   |
|      | городских  округов   (муниципальных  районов)  Томской   области  в   сфере|          |          |
|      | образования:                                                               |          |          |
+------+----------------------------------------------------------------------------+----------+----------+ 
|      | 1) доля лиц,  сдавших единый  государственный экзамен по  русскому языку  и|         1/7         |
|      | математике, от  числа выпускников, участвовавших  в едином  государственном|                     |
|      | экзамене по данным предметам (процентов)                                   |                     |
+------+----------------------------------------------------------------------------+---------------------+ 
|      | 2) доля  выпускников   муниципальных  общеобразовательных  учреждений,   не|         1/7         |
|      | получивших аттестат  о среднем  (полном) образовании,  в общей  численности|                     |
|      | выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов)       |                     |
+------+----------------------------------------------------------------------------+---------------------+ 
|      | 3) отношение  среднемесячной   номинальной  начисленной  заработной   платы|         1/7         |
|      | учителей  муниципальных  общеобразовательных  учреждений  к  среднемесячной|                     |
|      | номинальной  начисленной  заработной  плате работников  крупных  и  средних|                     |
|      | предприятий и некоммерческих организаций городского округа  (муниципального|                     |
|      | района) Томской области (процентов)                                        |                     |
+------+----------------------------------------------------------------------------+---------------------+ 
|      | 4) доля  муниципальных   общеобразовательных  учреждений,  здания   которых|         1/7         |
|      | находятся в аварийном состоянии  или требуют капитального ремонта, в  общем|                     |
|      | количестве муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов)        |                     |
+------+----------------------------------------------------------------------------+---------------------+ 
|      | 5) доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж|         1/7         |
|      | педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей  муниципальных|                     |
|      | общеобразовательных учреждений (процентов)                                 |                     |
+------+----------------------------------------------------------------------------+---------------------+ 
|      | 6) доля лиц  с  высшим профессиональным  образованием  в общей  численности|         1/7         |
|      | педагогических   работников   муниципальных   дошкольных    образовательных|                     |
|      | учреждений (процентов)                                                     |                     |
+------+----------------------------------------------------------------------------+---------------------+ 
|      | 7) доля  детей  в возрасте  от  трех  до  семи лет,  получающих  дошкольную|         1/7         |
|      | образовательную  услугу и  (или)  услугу по  их  содержанию в  организациях|                     |
|      | различной  организационно-правовой формы  и  формы собственности,  в  общей|                     |
|      | численности детей от трех до семи лет (процентов)                          |                     |
+------+----------------------------------------------------------------------------+----------+----------+ 
|  11. | Уровень эффективности  расходования  бюджетных  средств  органами  местного|   0,25   |   0,25   |
|      | самоуправления городских округов (муниципальных районов) Томской области  в|          |          |
|      | сфере образования:                                                         |          |          |
+------+----------------------------------------------------------------------------+----------+----------+ 
|      | доля неэффективных  расходов в  сфере  общего  образования в  общем  объеме|          x          |
|      | расходов бюджета городского округа (муниципального района) Томской  области|                     |
|      | на образование (процентов)                                                 |                     |
+------+----------------------------------------------------------------------------+----------+----------+ 
|  12. | Уровень оценки  населением   результатов   деятельности  органов   местного|   0,15   |   0,15   |
|      | самоуправления городских округов (муниципальных районов) Томской области  в|          |          |
|      | сфере образования:                                                         |          |          |
+------+----------------------------------------------------------------------------+----------+----------+ 
|      | удовлетворенность населения  качеством  общего  образования  (процентов  от|         0,5         |
|      | числа опрошенных)                                                          |                     |
+------+----------------------------------------------------------------------------+---------------------+ 
|      | удовлетворенность населения качеством дошкольного образования (процентов от|         0,3         |
|      | числа опрошенных)                                                          |                     |
+------+----------------------------------------------------------------------------+---------------------+ 
|      | удовлетворенность населения    качеством    дополнительного     образования|         0,2         |
|      | (процентов от числа опрошенных)                                            |                     |
+------+----------------------------------------------------------------------------+---------------------+ 
 
 
 
     Приложение N 2
     к постановлению Губернатора Томской области
     от 23.05.2012 N 62
 
 
 
                               Состав
  экспертной группы по оценке эффективности деятельности органов
 местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
                          Томской области
 
 
+----------------------------------+---+------------------------------------------------------------+
| Рожков                           | - | заместитель Губернатора Томской области по  взаимодействию |
| Анатолий Михайлович              |   | с   органами   местного  самоуправления   -   руководитель |
|                                  |   | экспертной группы                                          |
+----------------------------------+---+------------------------------------------------------------+
| Плиева                           | - | первый заместитель   начальника   Департамента    финансов |
| Вера Ивановна                    |   | Томской  области  -  заместитель  руководителя  экспертной |
|                                  |   | группы                                                     |
+----------------------------------+---+------------------------------------------------------------+
| Баев                             | - | и.о. начальника Департамента модернизации и экономики  ЖКХ |
| Юрий Иванович                    |   | Администрации Томской области                              |
+----------------------------------+---+------------------------------------------------------------+
| Емельянов                        | - | председатель Ассоциации  "Совет муниципальных  образований |
| Александр Михайлович             |   | Томской   области",   Глава   муниципального   образования |
|                                  |   | "Кожевниковский район" (по согласованию)                   |
+----------------------------------+---+------------------------------------------------------------+
| Костарев                         | - | и.о. начальника Департамента архитектуры, строительства  и |
| Дмитрий Викторович               |   | дорожного комплекса Томской области                        |
+----------------------------------+---+------------------------------------------------------------+
| Куприянец                        | - | заместитель председателя   Законодательной  Думы   Томской |
| Александр Брониславович          |   | области -  председатель бюджетно-финансового комитета  (по |
|                                  |   | согласованию)                                              |
+----------------------------------+---+------------------------------------------------------------+
| Логунова                         | - | председатель комитета  развития  местного   самоуправления |
| Татьяна Александровна            |   | Департамента государственной гражданской службы и развития |
|                                  |   | местного самоуправления  Администрации  Томской области  - |
|                                  |   | секретарь экспертной группы                                |
+----------------------------------+---+------------------------------------------------------------+
| Мартынова                        | - | директор ООО    "Консалтинговый   центр    "Статус"    (по |
| Светлана Эдуардовна              |   | согласованию)                                              |
+----------------------------------+---+------------------------------------------------------------+
| Смышляева                        | - | заместитель директора  по научно-исследовательской  работе |
| Лариса Германовна                |   | Томского филиала ФГБОУ ВПО "Российская академия  народного |
|                                  |   | хозяйства   и   государственной  службы   при   Президенте |
|                                  |   | Российской Федерации" (по согласованию)                    |
+----------------------------------+---+------------------------------------------------------------+
| Черданцева                       | - | начальник Департамента  экономики  Администрации   Томской |
| Ирина Васильевна                 |   | области                                                    |
+----------------------------------+---+------------------------------------------------------------+