Приложение к Решению от 20.04.2006 г № 12/8 Программа
Целевая комплексная программа «Молодежь зато северск» на 2006 год паспорт целевой комплексной программы «Молодежь зато северск» на 2006 год
1.Наименование программы: целевая комплексная программа "Молодежь ЗАТО Северск" на 2006 год (далее - Программа).
2.Основание для разработки Программы:
- Федеральный закон от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" (с изменениями и дополнениями от 22 августа 2004 года);
- Указ Президента Российской Федерации от 16 мая 1996 года N 727 "О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи" (с изменениями от 21 апреля 1997 года);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 года N 387 "О дополнительных мерах поддержки молодежи в Российской Федерации";
- Закон Томской области от 14 июня 2000 года N 24-ОЗ "О государственной молодежной политике в Томской области" (в редакции Закона Томской области от 08.08.2001 N 86-ОЗ);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 865 "О дополнительных мерах по реализации Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2005 N 422 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы";
- постановление Главы Администрации Томской области от 26.07.2004 N 139 "О реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, и областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей и специалистов на территории Томской области на 2002-2010 годы" в части субсидирования молодых семей, отвечающих условиям подпрограммы".
3.Заказчик: администрация ЗАТО Северск.
4.Основной разработчик Программы: комитет по делам молодежи администрации ЗАТО Северск.
5.Куратор Программы: комитет по делам молодежи администрации ЗАТО Северск.
6.Цель Программы: создание и развитие правовых, экономических и организационных условий воспитания у молодежи гражданского сознания в условиях демократического общества, рыночной экономики и правового государства, личностной самореализации молодых людей.
7.Срок реализации Программы: 2006 год.
8.Основные направления Программы:
- формирование условий для гражданского становления, военно-патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи;
- профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних граждан;
- формирование и развитие системы клубов для молодежи;
- комплексные меры по укреплению молодой семьи;
- развитие художественного творчества молодежи;
- развитие молодежного, детского и семейного отдыха;
- создание системы информационного обеспечения молодежной политики;
- создание условий для эффективной реализации потенциала молодежи в процессе социально-экономических преобразований в стране, поддержка детских, молодежных и студенческих общественных объединений.
9.Основные исполнители Программы:
- комитет по делам молодежи администрации ЗАТО Северск;
- управление образования администрации ЗАТО Северск;
- ГУ "Центр занятости населения ЗАТО Северск";
- отдел культуры администрации ЗАТО Северск;
- комитет по физической культуре и спорту администрации ЗАТО Северск;
- общеобразовательные учреждения ЗАТО Северск;
- учреждения дополнительного образования ЗАТО Северск;
- детские и молодежные общественные объединения ЗАТО Северск;
- военный комиссариат ЗАТО Северск;
- воинские части Северского гарнизона;
- отдел здравоохранения администрации ЗАТО Северск.
10.Объем и источник финансирования Программы: общий объем необходимых финансовых ресурсов из средств местного бюджета для реализации Программы в 2006 году составит 3628000 рублей.
11.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
- повышение творческого потенциала молодежи и способности к саморазвитию;
- обеспечение сезонной занятости несовершеннолетних (300 чел.);
- улучшение социально-бытовых и жилищных условий молодых семей, тем самым создание предпосылок для увеличения рождаемости (25 семей) за 2006 год;
- повышение деловой активности молодежи.
12.Система организации контроля за исполнением Программы:
контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с Положением о порядке разработки, утверждения и реализации целевых программ в ЗАТО Северск, утвержденным постановлением главы администрации ЗАТО Северск от 02.07.2003 N 2525.
1.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Численность молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, проживающих в ЗАТО Северск, на 01.01.2005 составила 31,3 тыс. человек или 27,3% от общей численности всего населения ЗАТО Северск.
В условиях социального расслоения, отсутствия у молодых граждан равных шансов на получение образования, достойной работы, медицинских, социально-бытовых и других услуг продолжают нарастать негативные тенденции в молодежной среде:
- ухудшается состояние здоровья молодежи, на диспансерном учете в ФГУЗ ЦМСЧ N 81 ФМБА России состояло:
| 2002 год | 2003 год | 2004 год | 2005 год | |
| Молодежь от 15 до 17 лет, чел. | 4942 | 5043 | 6134 | 6243 |
- сохраняется проблема употребления алкоголя с вредными последствиями - злоупотребление алкоголя среди детей и подростков (0-17 лет), состоящих под наблюдением на конец года в наркологическом кабинете:
| на 10 тыс. населения в возрасте от 0 до 17 лет | |||||
| 2000 год | 2001 год | 2002 год | 2003 год | 2004 год | 2005 год |
| 1 | 0 | 0,45 | 0,48 | 0 | 0,52 |
- существует проблема употребления наркотических веществ с вредными последствиями - злоупотребление наркотическими веществами среди детей и подростков (0-17 лет), состоящих под наблюдением на конец года в наркологическом кабинете:
| на 10 тыс. населения в возрасте от 0 до 17 лет | |||||
| 2000 год | 2001 год | 2002 год | 2003 год | 2004 год | 2005 год |
| 2 | 4,34 | 1,81 | 4,29 | 1,76 | 0,52 |
- наблюдается уменьшение количества браков:
| 01.01.2002 | 01.01.2003 | 01.01.2004 | 01.01.2005 | 01.01.2006 | |
| Кол-во браков | 774 | 743 | 758 | 734 | 697 |
| Кол-во разводов | 905 | 1103 | 975 | 611 | 581 |
- существует проблема трудоустройства молодежи:
| 2003 год | 2004 год | 2005 год | |
| Количество обратившихся в поисках работы в ГУ "Центр занятости населения ЗАТО г. Северск" в возрасте от 14 до 29 лет | 2595 | 3275 | 3558 |
- существует проблема обеспечения жильем молодых семей:
- в очереди на получение жилья в управлении имущественных отношений администрации ЗАТО Северск на 01.01.2006 стояло 340 семей в возрасте до 30 лет;
- в очереди на получение субсидий из местного бюджета на 01.01.2006 по программе "Обеспечение жильем молодых семей на территории ЗАТО Северск" в комитете по делам молодежи администрации ЗАТО Северск стояло 46 семей.
Создание для молодежи более благоприятных условий в решении жилищной проблемы положительно скажется на улучшении демографической ситуации в ЗАТО Северск:
- демографическая ситуация в течение ряда лет:
| 01.01.2002 | 01.01.2003 | 01.01.2004 | 01.01.2005 | 01.01.2006 | |
| Родилось | 1055 | 1011 | 1001 | 1054 | 978 |
| Умерло | 1375 | 1419 | 1553 | 1455 | 1522 |
Несмотря на все социально-экономические проблемы в молодежной среде, в последние годы молодежь становится активнее, желая не только принимать участие, но и создавать свои проекты - быть организаторами. И роль управления образования администрации ЗАТО Северск заключается в том, чтобы поддержать инициативу молодежи.
Анализ достигнутых в ходе реализации предыдущих программ "Молодежь Северска" результатов и реального положения молодежи в ЗАТО Северск позволил определить приоритетные направления развития молодежной политики.
2.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы являются создание и развитие правовых, экономических и организационных условий воспитания у молодежи гражданского сознания в условиях демократического общества, рыночной экономики и правового государства, личностной самореализации молодых людей.
Для достижения основной цели требуется решение следующих задач:
- продолжение создания системы патриотического и духовно-нравственного воспитания, интеллектуального и творческого развития молодежи;
- содействие социальной адаптации и повышению конкурентоспособности молодежи на рынке труда, занятости и профориентации молодежи;
- внедрение в практику механизмов поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы;
- формирование здорового образа жизни молодого поколения;
- формирование у молодежи активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни.
3.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ЗАТО СЕВЕРСК И СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Для достижения цели Программы предусматриваются следующие основные направления реализации Программы.
3.1.Формирование условий для гражданского становления, военно-патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи:
- массовые мероприятия по военно-патриотическому воспитанию молодежи;
- работа с общественными организациями по решению проблем патриотического воспитания молодежи;
- организационно-методическая работа по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи.
3.2.Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних граждан:
- организация временной занятости несовершеннолетних;
- повышение квалификации специалистов по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде;
- издание и приобретение специальной литературы по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде.
3.3.Формирование и развитие системы клубов для молодежи:
- формирование и развитие системы клубов для молодежи.
3.4.Комплексные меры по укреплению молодой семьи:
- содействие в решении социально-экономических проблем молодой семьи;
- содействие в обеспечении жильем молодых семей на территории ЗАТО Северск.
3.5.Развитие художественного творчества молодежи:
- организация молодежных конкурсов и фестивалей по различным направлениям художественного творчества;
- проведение конкурса программ и проектов в области досуга молодежи.
3.6.Развитие молодежного, детского и семейного отдыха:
- организационно-методическая работа с организаторами летнего отдыха;
- организация туристических профильных лагерей.
3.7.Создание системы информационного обеспечения молодежной политики:
- информационное обеспечение молодежи;
- повышение квалификации специалистов в области молодежной политики.
3.8.Создание условий для эффективной реализации потенциала молодежи, поддержка детских, молодежных и студенческих общественных объединений:
- работа с учащимися и студентами;
- работа с общественными объединениями по созданию и реализации городских проектов.
Перечень направлений и мероприятий с указанием исполнителей, сроков реализации и объемов финансирования отражен в приложении N 1.
4.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Эффективность реализации Программы оценивается по показателям, характеризующим качество жизни молодых людей, их социальную интеграцию в общество.
Решение задач, поставленных в Программе, позволит:
- достичь положительной динамики роста патриотизма, интернационализма, обеспечение на ее основе благоприятных условий для духовного и культурного подъема в обществе, укрепление экономической стабильности;
- повысить творческий потенциал молодежи и способность к саморазвитию;
- обеспечить сезонную занятость молодежи;
- улучшить социально-бытовые и жилищные условия молодых семей, тем самым создать предпосылки для увеличения рождаемости;
- повысить деловую активность молодежи.
5.СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
5.1.Контроль и ответственность за выполнение утвержденной целевой Программы возлагаются на куратора Программы - комитет по делам молодежи администрации ЗАТО Северск (далее - куратор) и основных исполнителей Программы.
5.2.Куратор Программы несет ответственность за сопровождение Программы, за подготовку и представление в планово-экономическое управление администрации ЗАТО Северск и финансовое управление администрации ЗАТО Северск отчета о ходе реализации целевой Программы.
5.3.Куратор Программы два раза в год (до 1 марта и до 1 сентября), а в исключительных случаях - по запросу, представляет в планово-экономическое управление администрации ЗАТО Северск и финансовое управление администрации ЗАТО Северск информацию о ходе работ по Программе (за год и полугодие соответственно) с приложением всех необходимых материалов.
5.4.Ответственность за нецелевое использование средств, выделенных на разработку и реализацию целевой Программы в ЗАТО Северск, возлагается на куратора Программы.
6.ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСНОВНЫМ
НАПРАВЛЕНИЯМ ЦЕЛЕВОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
"МОЛОДЕЖЬ ЗАТО СЕВЕРСК" НА 2006 ГОД
| NN | Основные направления реализации молодежной политики | Срок выполнения | Объемы финансирования (в тыс. рублей) |
| местный бюджет 2006 г. | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Формирование условий для гражданского становления, военно-патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи | 2006 год | 241,9 |
| 2 | Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних граждан | 2006 год | 928,6 |
| 3 | Формирование и развитие системы клубов для молодежи | 2006 год | 671,6 |
| 4 | Организационные мероприятия по работе с молодой семьей | 2006 год | 7,4 |
| 5 | Развитие художественного творчества молодежи | 2006 год | 317,0 |
| 6 | Развитие молодежного, детского и семейного отдыха | 2006 год | 99,3 |
| 7 | Создание системы информационного обеспечения молодежной политики | 2006 год | 79,1 |
| 8 | Создание условий для эффективной реализации потенциала молодежи, поддержка детских, молодежных и студенческих общественных объединений | 2006 год | 1283,1 |
| ВСЕГО | 3628,0 |
Мэр ЗАТО Северск
Н.И.КУЗЬМЕНКО