Постановление Администрации Томской области от 17.08.2011 № 247а
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села Томской области до 2015 года"
администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ
постановление
от 17.08.2011 N 247а
г.Томск
Об утверждении долгосрочной целевойпрограммы "Социальное развитие села Томской области до 2014 года"
(Вредакции Постановлений Администрации Томской области
от 08.06.2012 г. № 214а ; от 04.07.2012 г. № 261а ; от 04.07.2012 г. № 262а )
Всоответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 11Закона Томской области от 14сентября 2009 года N 177-ОЗ "Осистеме документов стратегического и программно-целевого планирования Томскойобласти", пунктом 3 Правил предоставления и распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшениежилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодыхсемей и молодых специалистов (приложение N 16 к федеральной целевой программе"Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральнойцелевой программе "Социальное развитие села до 2013 года")
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить:
1)долгосрочную целевую программу "Социальное развитие села Томской областидо 2014 года" согласно приложению N 1 к настоящему постановлению ;
2)перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Томскойобласти, в которых преобладает деятельность, связанная с производством ипереработкой сельскохозяйственной продукции, согласно приложению N 2 кнастоящему постановлению;
3)среднюю рыночную 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности на территорииТомской области, используемую для расчета социальной выплаты, согласноприложению N 3 к настоящему постановлению.
2.Определить уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томскойобласти по организации реализации мероприятий федеральной целевой программы"Социальное развитие села до 2013 года", ответственным за реализациюмероприятий долгосрочной целевой программы "Социальное развитие селаТомской области до 2014 года", Департамент по социально-экономическомуразвитию села Томской области.
3.Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Томскойобласти:
1)от18.06.2009 N 106а "О мерах по улучшению жилищных условий граждан,проживающих в сельской местности на территории Томской области"("Собрание законодательства Томской области", N 6/2 (47) от30.06.2009);
2)от10.08.2009 N 131а "О внесении изменения в постановление АдминистрацииТомской области от 18.06.2009 N 106а" ("Собрание законодательстваТомской области", N 8/1 (49) от 17.08.2009);
3)от15.04.2010 N 76а "О внесении изменения в постановление АдминистрацииТомской области от 18.06.2009 N 106а" ("Собрание законодательстваТомской области", N 4/2 (57) от 30.04.2010);
4)от20.07.2010 N 139а "О внесении изменения в постановление АдминистрацииТомской области от 18.06.2009 N 106а ("Собрание законодательства Томскойобласти", N 7/3 (60) от 30.07.2010);
5)от19.11.2010 N 228а "О внесении изменения в постановление АдминистрацииТомской области от 18.06.2009 N 106а" ("Собрание законодательстваТомской области", N 11/2 (64) от 30.11.2010).
4.Настоящее постановление вступает в силу с момента вступления в силу Закона Томскойобласти "О признании утратившим силу Закона Томской области от19 февраля 2004 года N 30-ОЗ "Об утверждении областной целевойпрограммы "Социальное развитие села Томской области до 2012 года", ноне ранее, чем через 10 дней после дня его официального опубликования.
5.Департаменту по информационной политике и работе с общественностьюАдминистрации Томской области (Халин) обеспечить опубликование настоящегопостановления в средствах массовой информации.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора Томской области - начальника Департамента посоциально-экономическому развитию села Томской области Брока В.Ю.
ГубернаторТомской области В.М.Кресс
ПриложениеN 1
УТВЕЖДЕНА
постановлениемАдминистрации
Томскойобласти
от17.08.2011 N 247а
Долгосрочная целевая программа"Социальное развитие села Томской области до 2014 года"
(В редакцииПостановлений Администрации Томской области от04.07.2012 г. № 262а)
Паспорт долгосрочной целевой программы"Социальное развитие села Томской области до 2014 года"
| Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа «Социальное развитие села Томской области до 2014 года» (далее - Программа) |
| Основание разработки Программы | |
| Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической результативности | Реализация Программы позволит: |
| Организация управления | Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель Губернатора Томской области - начальник Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области. |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программнымиметодами
Дляуспешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциалааграрного сектора и реализации Государственной программы развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14.07.2007 N 446 (далее - Госпрограмма), требуетсясистемный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер поповышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов иквалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономикисела.
Восновной части сельского жилищного фонда нет коммунальных удобств. Водопроводомоборудовано 40 процентов сельского жилищного фонда, центральным отоплением - 39процентов, горячим водоснабжением - 15 процентов площади сельских жилыхпомещений.
Сокращениеинфраструктуры сельских учреждений здравоохранения обусловлено недостаточныминвестированием в развитие этой отрасли. Обеспеченность сельского населенияврачами меньше в 1,5 раза по сравнению с городским населением.
Запоследние годы резко сократилась подготовка специалистов для агропромышленногокомплекса в сельских профессиональных училищах. В результате длительного оттокамолодежи из села, низкой рождаемости, обострившихся социальных проблем наметиласьустойчивая тенденция резкого старения сельского населения. Как следствие,обострилось положение с обеспеченностью сельскохозяйственных организацийобласти кадрами всех уровней.
Численностьработающих в сельскохозяйственном секторе Томской области ежегодно уменьшаетсяпо причине обострившихся социальных проблем и низкого уровня заработной платы.
Сувеличением торговых издержек и резким падением платежеспособного спросасельского населения резко сократилась сеть организаций розничной торговли и общественногопитания системы потребительской кооперации. Снизились объемы ее закупочной ипроизводственной деятельности. Частный бизнес в торгово-закупочной сфере населе до настоящего времени не получил должного развития. Практическиликвидирована система бытового обслуживания сельского населения Томскойобласти.
Обостриласьпроблема электроснабжения сельских населенных пунктов. Более 600 км воздушныхэлектрических линий и 184 трансформаторные подстанции, отработавшие свой срок,требуют замены, их дальнейшая эксплуатация опасна для жизни потребителей. Однатреть линий электропередачи, принадлежащих муниципальным образованиям Томскойобласти, в результате сверхнормативной эксплуатации пришла в ветхое итехнически непригодное состояние.
Отсутствуеткомплекс необходимого технологического оборудования для улучшения качества водыв сельской местности Томской области, при этом 38 процентов локальныхводопроводов нуждаются в реконструкции и полном восстановлении. В результате 60процентов сельского населения Томской области вынуждены пользоваться водой, несоответствующей санитарным нормам и стандартам.
Основнаямасса сельского населения Томской области живет в условиях ограниченногоинформационного поля, а порой находится в информационной изоляции. Телефоннаясеть в сельских населенных пунктах Томской области физически и моральноизношена.
Врезультате отсутствия дорог сдерживаются растущие потребностисельскохозяйственных товаропроизводителей, организация выездных формсоциального обслуживания сельского населения, развитие торгово-бытового идругих видов сервиса. Вследствие бездорожья 100 тысяч человек, проживающих всельской местности на территории Томской области, остаются без автобусногосообщения.
Недостатокинвестиций увеличивает сроки строительства объектов социальной сферы иинженерной инфраструктуры в сельской местности Томской области; увеличилсясверхнормативный износ основных фондов, сопровождающийся интенсивнымсокращением имеющихся объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения.
Задачигосударственной аграрной политики, определенные в Федеральном законе от 29декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства",Госпрограмме, Программе развития сельскохозяйственного производства Томскойобласти до 2012 года, утвержденной распоряжением Администрации Томской областиот 29.12.2007 N 580-ра, предусматривают необходимость изменения и возрастаниятребований к качественным характеристикам и профессиональному составусельскохозяйственных кадров.
Содействиерешению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепленияих в аграрном секторе экономики предполагает необходимость формирования всельской местности базовых условий социального комфорта, в том числеудовлетворение их первоочередной потребности в жилье.
Дляобеспечения устойчивого социально-экономического развития сельских территорийТомской области и эффективного функционирования агропромышленного производстванеобходимо усилить государственную поддержку социального и инженерногообустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, ускоритьразвитие несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности,расширение рынка труда, развитие процессов самоуправления и на этой основеповысить качество и активизацию человеческого потенциала.
Беззначительной государственной поддержки муниципальные образования Томскойобласти, расположенные в сельской местности, не в состоянии эффективноучаствовать в социальных реформах и удовлетворении основных жизненныхпотребностей проживающего на их территории населения.
Исходяиз задач государственной аграрной политики на ближайший период и долгосрочнуюперспективу для преодоления критического положения в сфере социального развитиясела необходимо провести комплекс взаимоувязанных мероприятий, которыепредусматривается осуществлять в сельских поселениях или сельских поселениях имежселенных территориях, объединенных общей территорией в границахмуниципального района, а также в сельских населенных пунктах и рабочихпоселках, входящих в состав городских округов или городских поселений, натерритории которых преобладает деятельность, связанная с производством ипереработкой сельскохозяйственной продукции (далее - сельская местность). Сцелью реализации мероприятий Программы используется перечень сельскихнаселенных пунктов, рабочих поселков на территории Томской области, в которыхпреобладает деятельность, связанная с производством и переработкойсельскохозяйственной продукции.
Необходимостьразработки и реализации Программы обусловлена:
социально-политическойостротой проблемы;
потребностьюформирования базовых условий социального комфорта для закрепления на селетрудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задачагропромышленного комплекса, в том числе в рамках Госпрограммы;
необходимостьюрешения задачи по обеспечению устойчивого развития сельских территорий,определенной Госпрограммой;
межотраслевыми межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решениюорганов законодательной и исполнительной власти Томской области на федеральноми областном уровнях, органов местного самоуправления муниципальных образованийТомской области, профсоюзных организаций агропромышленного комплекса иобщественных объединений сельских жителей;
приоритетностьюгосударственной поддержки развития социальной сферы и инженерной инфраструктурыв сельской местности.
2. Основные цели и задачи Программы
Программаразработана для достижения следующих основных целей:
повышениеуровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развитиясоциальной инфраструктуры и инженерного обустройства, в том числе комплекснойкомпактной застройки и благоустройства населенных пунктов, расположенных всельской местности;
созданиеправовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивомусоциально-экономическому развитию сельских территорий и реализации Федеральногозакона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации";
созданиеусловий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности,расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение егопривлекательности.
МероприятияПрограммы направлены на решение следующих основных задач:
улучшениежилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечениедоступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, в том числе приосуществлении комплексных компактных застроек;
улучшениесостояния здоровья сельского населения путем повышения доступности и качествапредоставления первичной медико-санитарной помощи, занятий физической культуройи спортом для предупреждения заболеваний и поддержания высокойработоспособности;
обеспечениедоступности получения сельским населением качественного образования;
стимулированиепривлечения и закрепления для работы в социальной сфере и других секторахсельской экономики выпускников высших и средних учебных заведенийпрофессионального образования, молодых специалистов, повышение уровня занятостисельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест;
активизация культурной деятельности на селе;
развитиеи расширение информационно-консультационного обслуживания сельского населения;
повышениеуровня и качества электро-, водо- и газоснабжения в сельской местности,обеспечение развития телефонной и телекоммуникационной связи в сельскойместности;
расширениесети автомобильных дорог с твердым покрытием в сельской местности и ихблагоустройство.
Поставленныев Программе задачи должны решаться путем формирования условий длясамодостаточного развития сельских территорий, применения ресурсосберегающихподходов и технологий, создания благоприятного инвестиционного ипредпринимательского климата в сфере обустройства сельских территорий.
Длярешения указанных задач предусматриваются:
предоставлениеприоритетной государственной поддержки для развития социальной инфраструктуры иинженерного обустройства, в том числе комплексной компактной застройкинаселенных пунктов, расположенных в сельской местности, на федеральном,областном и местном уровнях;
разработкаи реализация эффективного экономичного механизма, обеспечивающего выполнениестроительных работ и ввод в эксплуатацию объектов социальной сферы и инженернойинфраструктуры села;
повышениеэффективности использования материально-технических и кадровых ресурсов социальнойсферы села путем формирования предприятий интегрированного типа, внедренияновых прогрессивных форм деятельности;
разработкаи внедрение в сельском строительстве новых экономичных проектов жилых домов,жилищно-производственных и жилищно-сервисных комплексов, общественных зданий (втом числе многопрофильного использования), адаптированных к различным типамсельских поселений, их местоположению, демографической ситуации и другимусловиям;
снижениестоимости сельского жилищного строительства путем внедрения новыхконструктивных решений, применения отечественных строительных материалов итехнологий, расширения применения комплектов деталей и домов, строительстважилья "под ключ", развития инжиниринговых услуг, снижения стоимостистроительных материалов, применяемых в сельском строительстве;
созданиеусловий для привлечения в социальную сферу села средств сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, других внебюджетных источников, а также дляфункционирования в сфере обслуживания сельского населения малых предпринимательскихструктур;
формированиеправового и методического обеспечения социального развития села.
Запериод реализации Программы предполагается повышение уровня благосостояниясельского населения и стандартов качества жизни на территории Томской области,необходимых для улучшения демографической ситуации и формированиявысокопрофессиональных трудовых кадров села.
3. Мероприятия Программы и срокиреализации
Реализациямероприятий Программы будет способствовать решению задач, определенныхОсновными направлениями социально-экономической политики ПравительстваРоссийской Федерации на долгосрочную перспективу, утвержденных Федеральнымзаконом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельскогохозяйства", Госпрограммой, Программой развития сельскохозяйственногопроизводства Томской области до 2012 года, утвержденной распоряжениемАдминистрации Томской области от 29.12.2007 N 580-ра. Предусматриваетсявыполнение мероприятий Программы за счет средств федерального, областногобюджетов, бюджетов муниципальных образований Томской области и внебюджетныхисточников.
Инвестиционныемероприятия по реализации Программы направлены на улучшение жилищных условийграждан, проживающих в сельской местности, обеспечение доступным жильем молодыхсемей и молодых специалистов на селе, развитие в сельской местности сетиучреждений образования, здравоохранения, объектов физической культуры и спорта,объектов культуры, торгового и бытового обслуживания,информационно-консультационного обеспечения, систем электро-, водо- и газоснабжения,сети автомобильных дорог общего пользования и телекоммуникационной связи, атакже на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий.
Приоритетпо отбору инвестиционных проектов направлен на завершение строительстванезавершенных объектов, реконструкцию и техническое перевооружение действующихобъектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села, замену ветхого иаварийного жилья, а также на новое строительство.
Преимущественноеразвитие жилищной сферы, социальной и инженерной инфраструктуры в периодреализации Программы будет осуществляться в сельской местности, в которойреализуются крупные инвестиционные проекты, обеспечивающие занятость населенияпреимущественно в секторах с высоким потенциалом устойчивого роста и уровнем производительноститруда.
Организационноеобеспечение реализации Программы включает проведение инвентаризации иоптимизации сети объектов социальной сферы в сельской местности, оказаниесодействия хозяйствующим субъектам, участвующим в социальном развитии села, ввопросах проведения планировочных работ, в исключительных случаях - в вопросахразработки (корректировки) проектной документации, создание других условий,способствующих улучшению жизни сельского населения, демографической исоциально-психологической ситуации на селе, перспективному развитию сельскойтерритории в целом.
РеализацияПрограммы предусматривается на период 2011 - 2014 годов.
3.1. Улучшение жилищных условий граждан,проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
Вцелях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности инуждающихся в улучшении жилищных условий, не обладающих достаточнымисобственными средствами, формирования эффективного кадрового потенциалаагропромышленного комплекса, необходимого для выполнения задачагропродовольственной политики, повышения его образовательного ипрофессионального уровня, создания условий для преодоления кадрового дефицита всоциальной сфере села, развития рынка труда в сельской местности Программапредусматривает:
осуществлениефинансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов строительства(приобретения) жилья, включая механизмы ипотечного жилищного кредитования;
созданиемеханизмов, способствующих привлечению внебюджетных средств в жилищноестроительство в сельской местности;
нормативноеправовое и методическое обеспечение реализации указанных мероприятий;
формированиестабильных источников государственной поддержки молодых семей и молодыхспециалистов на селе за счет средств областного бюджета и внебюджетныхисточников для строительства (приобретения) жилья в сельской местности;
проведениеинформационно-разъяснительной деятельности, направленной на освещениемероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе.
Средстваобластного бюджета выделяются на безвозвратной основе гражданам, проживающим всельской местности и нуждающимся в улучшении жилищных условий, в видесоциальных выплат на строительство (приобретение) жилья.
Порядоки условия предоставления субсидий муниципальным образованиям Томской области вцелях софинансирования мероприятий по улучшению жилищных условий граждан,проживающих в сельской местности, осуществляется в соответствии с Правиламипредоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Томской области на улучшение жилищных условий граждан, проживающихв сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов,согласно приложению N 1 к Программе.
Департаментпо социально-экономическому развитию села Томской области совместно сДепартаментом архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской областиоказывает методическую и консультационную помощь муниципальным образованиямТомской области в вопросах разработки и внедрения механизмов кредитования,обеспечивает формирование соответствующей нормативной правовой базы дляэффективного решения жилищной проблемы в сельской местности. Реализация этихмероприятий позволит:
улучшитьжилищные условия 700 сельских семей, в том числе 300 молодых семей и молодыхспециалистов, повысить уровень коммунального обустройства жилья в сельскойместности;
создатьусловия для закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе исоциальной сфере села, а также приостановить миграцию сельской молодежи;
повыситьобразовательный уровень молодых специалистов, занятых в агропромышленномкомплексе и социальной сфере села;
создатьусловия для улучшения демографической ситуации;
сформироватьсистему ипотечного жилищного кредитования в сельской местности на базегосударственных стандартов, разрабатываемых для создания системы ипотечногожилищного кредитования граждан, постоянно проживающих в сельской местности,порядок выдачи и погашения ипотечных жилищных кредитов, их обслуживания, атакже механизм их рефинансирования;
привлечьдля финансового обеспечения внебюджетные источники финансирования.
3.2. Развитие сети общеобразовательныхучреждений в сельской местности
Дляреализации в сельской местности принципа общедоступности образования, повышенияуровня качества образования в соответствии с экономическими и социальнымитребованиями, обеспечения адаптации выпускников школ к новымсоциально-экономическим условиям, повышения их конкурентоспособности припоступлении в высшие и средние образовательные учреждения осуществляютсяследующие мероприятия:
проведениеинвентаризации и оптимизации объектов общеобразовательных учреждений в сельскойместности;
строительствои реструктуризация сети образовательных учреждений в сельской местности сучетом демографических факторов и изменений в системе расселения;
строительствои реконструкция общеобразовательных учреждений в сельской местности с учетомвнедрения форм дошкольного, дополнительного, начального профессиональногообразования на базе сельских социокультурных образовательных комплексов, атакже развития центров довузовской подготовки обучающихся;
стимулированиепривлечения инвестиций частных и некоммерческих структур в развитие образованияна селе.
Выполнениемероприятий по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местностипозволит повысить уровень обновления основных фондов образовательныхучреждений, территориальную доступность и снижение коэффициента сменностисельских образовательных учреждений.
3.3.Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физическойкультуры и спорта в сельской местности.
Цельюданного мероприятия является развитие сети учреждений здравоохранения всельской местности, развитие института врача общей врачебной практики исовершенствование предоставления первичной медико-санитарной помощи на базеобщих врачебных (семейных) практик и фельдшерско-акушерских пунктов.
Программапредусматривает реализацию следующих мероприятий в области развития сетиучреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта:
проведениеинвентаризации и анализа наличия объектов первичной медико-санитарной помощи,объектов физической культуры и спорта в сельской местности;
реконструкция и строительство зданий клубного типа в сельскойместности (Пункт в редакции Постановления Администрации Томской области от14.12.2011 г. № 400а);
реконструкцияи строительство спортивных площадок (учреждений) в сельских населенных пунктах.
Врезультате реализации мероприятий по развитию сети учреждений первичноймедико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местностибудет расширен доступ сельского населения к услугам учреждений здравоохранения,физической культуры и спорта.
Выполнениеуказанных мероприятий позволит снизить заболеваемость сельского населения на 8- 10 процентов, сократить потери рабочего времени в связи с заболеваемостью иснизить расходы средств Фонда социального страхования Российской Федерации на выплатупособий по временной нетрудоспособности.
3.4.Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности
Основнойцелью мероприятий в области развития учреждений культуры является сохранение иразвитие сельского образа жизни, улучшение условий доступа различных группсельского населения к культурным ценностям и информационным ресурсам.
Вобласти развития учреждений культуры и отдыха предусмотрены следующиемероприятия:
проведениеинвентаризации сельских учреждений культуры и отдыха;
реконструкциязданий клубного типа в сельской местности;
созданиена базе реконструируемых зданий клубных учреждений зональных культурныхкомплексов повышенной комфортности;
Реализациямероприятий по развитию культурно-досуговой деятельности в сельской местностипозволит расширить культурно-досуговую деятельность в сельской местности,создать комфортные условия и приобщить сельское население ккультурно-историческому наследию.
3.5.Развитие торгового и бытового обслуживания в сельской местности
Программапредусматривает следующие мероприятия в области развития торгового и бытовогообслуживания в сельской местности:
развитиерыночной инфраструктуры обслуживания сельского населения;
расширениесети организаций общественного питания, предоставления бытовых услуг сельскомунаселению.
Реализациямероприятий Программы по развитию торгового и бытового обслуживания в сельскойместности позволит обеспечить товарами (услугами) сельских жителей и расширитьих ассортимент, повысить качество торгового и бытового обслуживания, сократитьпотери времени на приобретение товаров (услуг), а также увеличить занятостьсельского населения.
3.6.Развитие информационно-консультационного обслуживания в сельской местности
Развитиеи совершенствование информационно-консультационного обслуживания сельскогонаселения осуществляется по следующим направлениям:
организациясельскохозяйственного производства;
правовое,производственное и техническое консультирование, оказание практической помощи вобласти маркетинга и менеджмента, а также в других областях, связанных срыночными преобразованиями в сельской экономике.
Программапредусматривает следующие мероприятия в области развитияинформационно-консультационного обслуживания в сельской местности:
созданиесельских информационно-консультационных центров;
предоставлениеинформации о новых методах хозяйствования и технологиях, а также рекомендацийпо их применению;
организацияправового, производственного и технического консультирования, оказаниенепосредственно консультационных услуг, разработка и сопровождениебизнес-планов;
проведениесеминаров и курсов по развитию информационно-консультационного обслуживания всельской местности.
Реализациямероприятий по развитию информационно-консультационного обслуживания в сельскойместности позволит:
создатьусловия для получения сельским населением необходимой информации независимо отместа проживания;
повыситьобразовательный уровень сельского населения и информированность по вопросамведения и благоустройства личного подсобного хозяйства, малых форм предпринимательства,развития народных промыслов;
создатьусловия для расширения рынка труда в сельской местности и обеспечения занятостисельского населения.
3.7.Развитие электрических сетей в сельской местности
Основнымизадачами развития электрических сетей в сельской местности являются обеспечениенадежного, безопасного и эффективного электроснабжения сельских потребителейпри снижении электроемкости производства продукции и создание комфортныхсоциально-бытовых условий жизни.
Программапредусматривает следующие мероприятия в области развития электрических сетей всельской местности:
обеспечениебесперебойного снабжения электроэнергией сельского населения и другихпотребителей, расположенных в сельской местности, включая крестьянские(фермерские) хозяйства, индивидуальных предпринимателей, строительство(реконструкция) линий электропередачи;
применениеавтономных источников электропитания (АИЭП) на основе альтернативной энергетики(солнечные, ветровые, мини-ГЭС);
повышениекачества потребляемой в сельской местности электроэнергии;
обеспечениеподключения к источникам электроэнергии объектов массовой жилищной застройки ииндивидуальных жилых домов в сельской местности (с учетом внедрения иприменения светодиодной техники, инфракрасных обогревателей, тепловых насосов ипр.).
Реализациямероприятий Программы по развитию электрических сетей в сельской местностипозволит повысить надежность и эффективность электроснабжения населения всельской местности.
3.8.Развитие газификации и сетей теплоснабжения в сельской местности
Основными целями Программы в области развития газификации в сельской местности являются повышение уровня снабжения сетевым газом сельского населения, модернизация систем теплоснабжения и создание комфортных условий труда и быта в сельской местности.
Программа предусматривает следующие мероприятия:
осуществление строительства и реконструкции распределительных газовых сетей в населенных пунктах, расположенных в сельской местности;
повышение уровня газификации жилого фонда в сельской местности;
применение экономичных энергосберегающих технологий строительства и эксплуатации газовых сетей, высокоэффективного и экологически безопасного оборудования для использования газового топлива;
строительство, реконструкцию и техническое переоснащение систем теплоснабжения.
Выполнение мероприятий Программы по развитию газификации и модернизации сетей теплоснабжения в сельской местности позволит значительно улучшить экологическую среду и условия быта сельского населения.
Уровень газификации домов (квартир) в сельской местности Томской области повысится до 20 процентов
(Пункт в редакции Постановления Администрации Томской области от 14.12.2011 г. № 400а).
3.9.Развитие водоснабжения в сельской местности
Основнымицелями Программы в области развития водоснабжения в сельской местности являютсяобеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве,улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровлениесоциально-экологической обстановки в сельской местности, а также рациональноеиспользование природных водных источников, на которых базируется питьевоеводоснабжение.
Программапредусматривает следующие мероприятия по водоснабжению населенных пунктов,расположенных в сельской местности:
строительствои реконструкция систем водоснабжения и водоотведения;
монтажи введение в эксплуатацию установок и станций опреснения и обезжелезиванияводы;
проведениенаучно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию российскихтехнологий и оборудования нового поколения.
Выполнениемероприятий Программы по развитию водоснабжения в сельской местности позволитповысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 70процентов.
3.10.Развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности
Основнойцелью развития телекоммуникационных сетей в сельской местности являетсяобеспечение населения и учреждений социальной сферы телефонной связью и другимиинформационными услугами.
Программапредусматривает следующие мероприятия по развитию телекоммуникационных сетей:
разработкапредложений по максимальному использованию свободных емкостейавтоматизированных телефонных станций и линейных сооружений, а такжесовременных технологий проектирования;
поэтапнаяэкономически обоснованная замена морально устаревших автоматизированныхтелефонных станций на электронные;
улучшениеметодов и форм развития и эксплуатации сетей телефонной связи;
проектирование,разработка, испытание и внедрение новых средств телекоммуникаций иинформационных услуг.
Выполнениемероприятий Программы по развитию телекоммуникационных сетей в сельской местностипозволит улучшить условия жизнедеятельности сельского населения, повыситьуровень комфортности сельского быта.
Реализациямероприятий по развитию телекоммуникационных сетей в Томской области позволиттелефонизировать 38 малонаселенных и удаленных сельских населенных пунктов,обеспечить ввод монтированной емкости сельских АТС, получить социальный эффектв размере 1,1 рубля.
3.11.Развитие сети автомобильных дорог в сельской местности
МероприятияПрограммы по развитию сети автомобильных дорог в сельской местности, включаястроительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования,связывающих сельские населенные пункты, направлены на:
обеспечениепостоянного автомобильного сообщения удаленных сельских населенных пунктов срайонными центрами;
улучшениеуровня обслуживания пользователей автомобильных дорог;
повышениекачества и увеличение долговечности сельских автомобильных дорог путемустройства новых покрытий, а также снижение отрицательного воздействияавтомобилей на окружающую среду;
внедрениеновых конструкций и технологий, обеспечивающих повышение долговечности дорожныхконструкций и сооружений, снижение энергоемкости, материалоемкости итранспортных дорожных издержек.
Реализациямероприятий Программы позволит:
обеспечитьввод и благоустройство уличной дорожной сети в количестве 9 км;
обеспечитьзначительный экономический эффект, так как сократятся затраты на эксплуатациюмашинно-тракторного и автомобильного парка.
3.12.Реализация пилотного проекта комплексной компактной застройки и благоустройствасельских поселений
Муниципальныеобразования Томской области принимают участие в отборе пилотных проектовкомплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений всоответствии с Порядком конкурсного отбора пилотных проектов комплекснойкомпактной застройки и благоустройства сельских поселений, утвержденнымраспоряжением Администрации Томской области от20.04.2009 N 235-ра "О реализации мероприятий по комплекснойкомпактной застройке и благоустройству сельских поселений в рамках пилотныхпроектов", с учетом требований и критериев, определенных Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации.
Выполнениемероприятий Программы по комплексному развитию сельских территорий позволит:
повыситьуровень обеспеченности объектами социальной инфраструктуры населения,проживающего в сельском населенном пункте, на территории которого реализуетсяпилотный проект;
повыситьуровень инженерного обустройства жилищного фонда сельского населенного пункта,на территории которого реализуется пилотный проект;
повыситьуровень благоустройства сельского населенного пункта, на территории которогореализуется пилотный проект.
Реализацияпилотного проекта комплексной компактной застройки и благоустройство сельскихпоселений позволит улучшить жилищные условия граждан, проживающих в сельскойместности, введя в эксплуатацию жилые домовладения в количестве 350 единиц.
4. Механизм реализации иуправления Программой, включая ресурсное обеспечение, контроль за реализациейПрограммы
Реализация Программы осуществляетсяЗаказчиками или организаторами Программы с участием заинтересованныхструктурных подразделений Администрации Томской области, исполнительных органовгосударственной власти Томской области.
Заказчики и организаторы Программыосуществляют:
методическое руководство по реализацииПрограммы;
контроль за ходом выполнения мероприятийПрограммы;
проведение оценки эффективности реализацииПрограммы;
координацию деятельности по реализациимероприятий Программы, рациональному использованию средств различных уровней ивнебюджетных источников в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Томской области;
нормативное правовое и методическоеобеспечение реализации Программы;
подготовку предложений по размерампредоставления местным бюджетам субсидий за счет средств федерального иобластного бюджетов для реализации мероприятий Программы;
организацию информационной иразъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы;
заключение соглашений с органами местногосамоуправления муниципальных образований Томской области.
Контроль за реализацией Программыосуществляет заместитель Губернатора Томской области – начальник Департаментапо социально-экономическому развитию села Томской области.
Текущий контроль и мониторинг реализацииПрограммы осуществляет Департамент по социально-экономическому развитию селаТомской области.
Управление Программой в рамках своихполномочий осуществляет Департамент по социально-экономическому развитию селаТомской области.
В рамках календарного года целевыепоказатели и затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализацииПрограммы уточняется в установленном законодательством порядке с учетомвыделяемых финансовых средств.
При разработке стратегии ресурсногообеспечения Программы учитывается реальная ситуация в финансово-бюджетной сферена областном и муниципальном уровнях, высокая общеэкономическая,социально-демографическая и политическая значимость проблемы, а также реальнаявозможность ее решения при вовлечении
в инвестиционную деятельность всех участников реализации Программы, включаясельское население.
Механизм реализации программных мероприятий, осуществляемых
Департаментом по социально-экономическому развитию села Томской области,
включая ресурсное обеспечение и контроль за ходом реализации
Механизм реализации программных мероприятийоснован на принципах софинансирования за счет средств бюджетов различныхуровней и внебюджетных источников.
В целях выполнения мероприятий основныхнаправлений Программы, обеспечения согласованных действий исполнительныхорганов государственной власти Томской области на всех уровнях следуетруководствоваться Законом Томской области от 11 июля 2007 года №136-ОЗ «Опорядке отбора инвестиционных проектов на объекты капитального строительствамуниципальной собственности и распределения субсидий для их софинасирования изобластного бюджета», распоряжением Администрации Томской области от 20.04.2009№235-ра «О реализации мероприятий по комплексной компактной застройке иблагоустройству сельских поселений в рамках пилотных проектов», уровнемсофинансирования из областного бюджета по субсидиям на бюджетные инвестиции вобъекты капитального строительства собственности муниципальных образованийТомской области на текущий финансовый год, утвержденным Законом Томской областиоб областном бюджете на текущий год и плановый период.
Общий прогнозируемый объем финансированияПрограммы (2011–2014 годы) составляет 3 982 294,18 тыс.рублей <*>, в том числе: (В редакции Постановлений АдминистрацииТомской области от06.04.2012 г. № 127а; от 08.06.2012 г. № 214а ; от 04.07.2012 г. № 262а )
прочие расходы – 1 029 403,74 тыс. рублей;(В редакции Постановлений Администрации Томской области от06.04.2012 г. № 127а; от 08.06.2012 г. № 214а )
государственные капитальные вложения – 2 992 535,54 тыс.рублей. (В редакции Постановлений Администрации Томской области от06.04.2012 г. № 127а; от 04.07.2012 г. № 262а )
По источникам прогнозируемый объемфинансирования Программы (2011–2014 годы) составляет:
за счет средств федерального бюджета – 1 281 833,7 тыс.рублей; (В редакции Постановлений Администрации Томской области от06.04.2012 г. № 127а; от 04.07.2012 г. № 262а )
средств областного бюджета – 1 490 274,57 тыс.рублей; (В редакции Постановлений Администрации Томской области от08.06.2012 г. № 214а; от 04.07.2012 г. № 262а )
средств местных бюджетов – 573 302,92 тыс.рублей; (В редакции Постановлений Администрации Томской области от04.07.2012 г. № 262а)
средств внебюджетных источников – 676528,09 тыс. рублей <*>. (Абзац в редакции Постановления АдминистрацииТомской области от06.04.2012 г. № 127а)
Первоочередному финансированию подлежатрасходы на проведение работ на объектах незавершенного строительства, наобъектах, находящихся в ветхом
и аварийном состоянии, а также на объектах, имеющих высокую степень техническойстроительной готовности, проектах комплексной компактной застройки
и благоустройства сельских поселений, разработку проектов инженерных сетейкомплексных компактных застроек.
Средства областного бюджета выделяютсябюджетам муниципальных образований Томской области в форме субсидий на условияхсофинансирования в соответствии с долгосрочными целевыми программамимуниципальных образований Томской области в соответствии с Правиламипредоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельскойместности согласно приложению №2 к Программе. Полученные субсидии могут бытьпредоставлены бюджетам поселений в формах, установленных бюджетнымзаконодательством.
Департамент по социально-экономическомуразвитию села Томской области представляет отчеты и пояснительную записку вДепартамент экономики Администрации Томской области в порядке, установленномдействующим законодательством.
Департамент по социально-экономическомуразвитию села Томской области ежегодно, в срок до 1 марта года, следующего заотчетным, представляет отчет
с пояснительной запиской об исполнении программных мероприятий в Департаментфинансов Томской области.
Департамент по социально-экономическомуразвитию села Томской области, а также органы местного самоуправлениямуниципальных образований Томской области в рамках своих полномочийобеспечивают целевое и эффективное использование бюджетных средств.
<*>Подлежит ежегодной корректировкеисходя из возможностей бюджета и с учетом изменений в налоговомзаконодательстве.
В ходе реализации мероприятий ПрограммыДепартамент по социально-экономическому развитию села Томской области осуществляетвзаимодействие
с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Томскойобласти, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализациимероприятий Программы, контроль по целевому и эффективному использованиюбюджетных средств всех уровней и внебюджетных источников, выполнениюзаключенных соглашений с органами местного самоуправления муниципальныхобразований Томской области о финансировании мероприятий Программы.
Механизм реализации программныхмероприятий, осуществляемых Департаментом архитектуры, строительства идорожного комплекса Томской области, включая ресурсное обеспечение и контроль
за ходом реализации
Реализация программных мероприятий,указанных в инвестиционных проектов (программных мероприятий), предлагаемых дляфинансирования в 2011, 2012 годах в рамках реализации долгосрочной целевойпрограммы "Социальное развитие села Томской области до 2014 года" поДепартаменту архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области(приложение N 1-1 к Правилам предоставления субсидий из бюджетов различныхуровней бюджетам муниципальных образований на развитие социальной иинженерной инфраструктуры в сельской местности (приложение N 2 к Программе),осуществляется Департаментом архитектуры, строительства и дорожного комплексаТомской области путем капитальных вложений в объекты областной собственности, атакже предоставления субсидий муниципальным образованиям Томской области.(Абзац в редакции Постановления Администрации Томской области от06.04.2012 г. № 127а)
Общий объем финансированияпрограммных мероприятий по данному приложению на 2011, 2012 годы из областного бюджета составляет 39 645,1 тыс.рублей, в том числе государственные капитальные вложения - 39 645,1 тыс. (Вредакции Постановлений Администрации Томской области от 04.07.2012 г. № 262а)
Полученные субсидии могут бытьпредоставлены бюджетам сельских поселений Томской области в формах,установленных бюджетным законодательством.
Департамент архитектуры, строительства идорожного комплекса Томской области совместно с органами местногосамоуправления муниципальных образований Томской области в рамках своихполномочий обеспечивают целевое и эффективное использование бюджетных средствТомской области в части реализации программных мероприятий Перечняинвестиционных проектов (программных мероприятий), предлагаемых дляфинансирования в 2011, 2012 годах в рамках реализации долгосрочной целевойпрограммы «Социальное развитие села Томской области до 2014 года» поДепартаменту архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области(приложение №1-1 к Правилам предоставления субсидий из бюджетов различныхуровней бюджетам муниципальных образований на развитие социальной и инженернойинфраструктуры в сельской местности (приложение № 2 к Программе). (В редакцииПостановления Администрации Томской области от06.04.2012 г. № 127а)
В ходе реализации мероприятий Департаментархитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области осуществляетвзаимодействие
с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Томскойобласти, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализациимероприятий, контроль по целевому и эффективному использованию средствобластного бюджета, выполнению заключенных соглашений с органами местногосамоуправления муниципальных образований Томской области о финансированиимероприятий.
Департамент архитектуры, строительства идорожного комплекса Томской области представляет отчеты и пояснительную запискуо ходе реализации программных мероприятий в Департамент посоциально-экономическому развитию села Томской области, Департамент экономикиАдминистрации Томской области в порядке, установленном действующимзаконодательством.
Департамент архитектуры, строительства идорожного комплекса Томской области представляет ежегодно, в срок до 1 марта,следующего за отчетным годом, отчет с пояснительной запиской об исполнениипрограммных мероприятий в Департамент финансов Томской области.
(Пункт в редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 14.12.2011 г. № 400а )
5. Оценка социально-экономическогозначения Программы для развития Томской области
Врезультате реализации Программы предусматривается создание правовых,организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий,способствующих:
повышениюуровня и качества жизни сельского населения путем:
решенияжилищной проблемы в сельской местности;
обеспечениядоступности получения сельским населением качественного образования, услуг вобласти медицинского, физического, культурного, торгово-бытового иинформационно-консультационного обслуживания;
повышенияуровня инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельскойместности;
формированиювысококвалифицированных трудовых кадров агропромышленного комплекса путемпривлечения и закрепления в сельской местности специалистов агропромышленногокомплекса и социальной сферы села с обеспечением их доступным жильем;
улучшениюдемографической ситуации в сельской местности за счет создания болееблагоприятных социально-бытовых условий для труда и отдыха сельского населения.
Основныецелевые индикаторы и показатели Программы приведены в приложении N 3 кПрограмме.
Около700 сельских семей улучшат жилищные условия, при этом повысится уровеньпредоставления коммунальных услуг. Улучшится кадровое обеспечение организацийагропромышленного комплекса и социальной сферы за счет привлечения изакрепления в сельской местности около 300 молодых семей и молодыхспециалистов. Уровень газификации жилищного фонда в сельской местностивозрастет до 20 процентов. Доля обучающихся в первую смену в благоустроенных общеобразовательныхучреждениях достигнет более 3000 учащихся.
Предполагаетсяулучшение состояния здоровья жителей сельской местности за счет повышениядоступности учреждений первичной медико-санитарной помощи и привлечения крегулярным занятиям физкультурой и спортом 25 процентов учащейся сельскоймолодежи и 15 процентов трудоспособного сельского населения.
Обеспеченностьсельского населения питьевой водой возрастет до 70 процентов, развитиетелекоммуникационных сетей позволит телефонизировать 38 малонаселенных иудаленных сельских населенных пунктов, транспортные издержки в себестоимостисельскохозяйственной продукции будут уменьшены.
Вобласти кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства будет созданаминимально необходимая база для преодоления негативных тенденций в этой сфере,привлечения и закрепления в сельском хозяйстве профессионально подготовленноймолодежи, а также для формирования в отрасли стабильного,высококвалифицированного кадрового потенциала, способного к освоениювысокоэффективных технологий.
Эффективностьреализации мероприятий данной Программы состоит в увеличении производительностисельскохозяйственного труда на основе:
улучшенияздоровья сельских жителей, повышения их общеобразовательной и профессиональнойподготовки, создания в сельской местности благоприятных жилищных условий;
сокращенияпотерь рабочего времени, связанных с заболеваемостью;
сокращенияпотерь сельскохозяйственной продукции при ее транспортировке.
РеализацияПрограммы будет иметь благоприятные экологические последствия.
Приразработке пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройствасельских поселений, строительства объектов социальной сферы и инженернойинфраструктуры села будут предусматриваться меры по защите окружающей среды,что позволит исключить применение в жилищном строительстве экологически вредныхматериалов, а использование легких современных конструктивных материаловприведет к снижению энергозатрат на их производство, транспортировку и монтаж.
Выполнениемероприятий Программы будет способствовать более устойчивомусоциально-экономическому развитию сельских территорий, повышению уровня икачества жизни сельского населения, а также престижности и привлекательностипроживания в сельской местности.
Оценкаэффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в соответствии сПорядком проведения и критериями оценки эффективности реализации долгосрочныхобластных целевых программ, утвержденным постановлением Администрации Томскойобласти от 27.11.2007 N 186а "О долгосрочных областных целевыхпрограммах". Показатели эффективности реализации Программы приведены вприложении N 4 к Программе.
Наоснове оценки основных целевых индикаторов и показателей определяютсяпромежуточные результаты реализации Программы.
6. Возможные риски в ходе реализацииПрограммы
Внешниериски реализации Программы:
изменениефедерального законодательства в части перераспределения полномочий междуРоссийской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальнымиобразованиями;
изменениерегионального законодательства в части финансирования программ;
природныеи техногенные катастрофы.
Навыполнение Программы могут повлиять опережающие темпы инфляции, что приведет кповышению стоимости строительно-монтажных работ объектов капитальногостроительства и жилья, а в результате - к невозможности реализации мероприятийв рамках ресурсного обеспечения, предусмотренного Программой.
Внутренниериски:
несвоевременноеи не в полном объеме обеспечение финансирования
ПриложениеN 1
кдолгосрочной целевой программе
"Социальноеразвитие села
Томскойобласти до 2014 года"
Правила предоставления субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области наулучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в томчисле молодых семей и молодых специалистов
1.Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Томской области на улучшение жилищных условий граждан, проживающихв сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее -субсидии), устанавливают порядок, условия предоставления и расходованиясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томскойобласти на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельскойместности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамкахреализации мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой"Социальное развитие села до 2013 года" и долгосрочной целевойпрограммой "Социальное развитие села Томской области до 2014 года"(далее - Правила).
Подсельской местностью в Правилах понимаются сельские поселения или сельскиепоселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границахмуниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки,входящие в состав городских поселений или городских округов, на территориикоторых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкойсельскохозяйственной продукции.
2.Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательствмуниципальных образований Томской области на реализацию мероприятий поулучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов врамках муниципальных целевых программ, предусматривающих:
1)предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальныхвыплат на строительство (приобретение) жилья (далее - социальные выплаты) впорядке и на условиях, предусмотренных Порядком предоставления социальныхвыплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельскойместности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, согласноприложению N 1 к Правилам;
2)предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательствмуниципальных образований Томской области по строительству (приобретению)жилья, предоставляемого молодым семьям, молодым специалистам по договору наймажилого помещения, в порядке и на условиях, предусмотренных Положением опредоставлении субсидий на софинансирование расходных обязательствмуниципальных образований Томской области по строительству (приобретению)жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору наймажилого помещения, согласно приложению N 2 к Правилам.
3.Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Томской области наследующих условиях:
1)наличие долгосрочных муниципальных целевых программ, предусматривающихмероприятия по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодыхспециалистов, аналогичные мероприятиям, предусмотренным пунктом 2 Правил;
2)наличие в нормативных правовых актах представительных органов муниципальныхобразований Томской области о местных бюджетах бюджетных ассигнований наисполнение соответствующих расходных обязательств по софинансированию(финансированию) в соответствующем финансовом году мероприятий, предусмотренныхпунктом 2 Правил, в размере не менее объема, необходимого для обеспеченияустановленного в соответствии с пунктом 7 Правил уровня софинансирования засчет субсидий;
3)привлечение муниципальными образованиями Томской области в объемах, необходимыхдля выполнения целевых индикаторов:
собственных(заемных) средств граждан, молодых семей и молодых специалистов - в случаепредоставления социальных выплат;
средствработодателей - в случае предоставления субсидий на софинансирование расходныхобязательств муниципальных образований Томской области;
4)наличие бюджетной заявки о размерах субсидий на очередной финансовый год,необходимых для выполнения мероприятий по улучшению жилищных условий граждан,проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодыхспециалистов, по форме согласно приложению N 3 к Правилам, и сведений оразмерах средств, которые планируется направить на реализацию мероприятий поулучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в томчисле молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральнойцелевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" и Программыпо форме согласно приложению N 4 к Правилам. Заявки и сведения направляютсямуниципальными образованиями Томской области в Департамент посоциально-экономическому развитию села Томской области в срок до 1 августагода, предшествующего очередному финансовому году;
5)наличие предварительных списков граждан, изъявивших желание улучшить жилищныеусловия с использованием социальных выплат в рамках реализации федеральнойцелевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" и Программыпо форме согласно приложению N 5 к Правилам. Указанные списки направляютсямуниципальными образованиями Томской области в Департамент по социально-экономическомуразвитию села Томской области в срок до 1 августа года, предшествующегоочередному финансовому году.
4.Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области формируети утверждает списки участников мероприятий - получателей социальных выплат впорядке, предусмотренном приложением N 6 к Правилам.
5.На основании сформированного и утвержденного сводного списка участниковмероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации федеральнойцелевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" и ПрограммыДепартамент по социально-экономическому развитию села Томской области оформляетсвидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство(приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числемолодым семьям и молодым специалистам, на каждого участника в порядке,предусмотренном приложением N 7 к Правилам.
6.Работодатели, граждане, молодые семьи и молодые специалисты вправе использоватьв качестве своей доли в софинансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 2Правил, объекты незавершенного жилищного строительства, находящиеся в ихсобственности и свободные от обременений.
7.Распределение субсидий между муниципальными образованиями Томской областиосуществляется комиссией по реализации федеральной целевой программы"Социальное развитие села до 2013 года", созданной приказомДепартамента по социально-экономическому развитию села Томской области от09.03.2011 N 27, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областномбюджете, с учетом федерального бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод для софинансирования мероприятий, предусмотренных пунктом 2 Правил.Объем субсидий рассчитывается по следующей формуле:
С i = Сir + Сmc, где:
Ci- объем субсидий бюджету i-го муниципального образования Томской области наулучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов;
Cir- объем субсидий бюджету i-го муниципального образования Томской области наулучшение жилищных условий граждан определяется по формуле:
С ir =V обгх ДСНi_х Кобi х Каварi__х__Крi/РБОi___, где:
n
?(ДСНi х Кобi х Каварi х Крi /РБОi )
i=1
Vобг- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период на улучшение жилищных условийграждан;
ДСНi- удельный вес численности сельского населения i-го муниципального районаТомской области в общей численности сельского населения Томской области.Показатель определяется на основе данных Федеральной службы государственнойстатистики на начало текущего финансового года по формуле:
ДСНi =
ЧСНi
, где:
ЧСНоб
ЧСНi- численность сельского населения i-го муниципального образования Томскойобласти;
ЧСНоб- общая численность сельского населения Томской области;
Кобi- коэффициент учета уровня обеспеченности жильем в i-ом муниципальномобразовании Томской области. Показатель определяется по формуле:
Кобi = 1 - (Оi - Оо): Оо, где:
Oi- средняя обеспеченность жильем в расчете на 1-го человека, проживающего всельской местности i-го муниципального образования Томской области;*
Oo- средняя обеспеченность жильем в расчете на 1-го человека, проживающего всельской местности Томской области;*
Kаварi- коэффициент учета наличия ветхого и аварийного жилищного фонда в i-оммуниципальном образовании Томской области определяется по формуле:
Каварi = 1 + (Уi - Уо): 100, где:
Уi- удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в сельской местности i-гомуниципального образования Томской области;*
Уо- удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в сельской местностиТомской области;*
*- показатель определяется из ежегодных данных территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Томской области.
Крi- коэффициент дифференциации средней рыночной стоимости 1 кв. м жильяопределяется по формуле:
Крi = 1 + (Рi - Ро) : Ро, где:
Рi- стоимость 1 кв. м жилья в i-ом муниципальном образовании Томской области;**
Ро- стоимость 1 кв. м жилья в среднем по Томской области;**
РБОi- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образованияТомской области на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии сметодикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) Томской области, утвержденной ЗакономТомской области "О межбюджетных отношениях в Томской области";
Cimс- объем субсидий бюджету i-го муниципального образования Томской области наобеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов определяется по формуле:
Сimс = Vомс х
ДПОi х ДНМi х Кмсi х Крi /РБОi,
где:
n
?(ДПОi х ДНМi х Кмсi х Крi /РБОi)
i
=1
Vомс- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период на обеспечение жильем молодых семейи молодых специалистов;
ДПОi- доля потребности i-го муниципального образования Томской области в молодыхспециалистах агропромышленного комплекса и социальной сферы села в общейпотребности в указанных специалистах в Томской области;
ДНМш- доля молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельскойместности i-го муниципального образования Томской области в общем числеуказанной категории семей в сельской местности Томской области;
Kмсi- коэффициент учета молодых специалистов в структуре занятых в агропромышленномкомплексе и социальной сфере села, показатель определяется по формуле:
Кмсi = 1 - (МСi - МСо) : 100, где:
МСi- доля молодых специалистов в структуре занятых в организацияхагропромышленного комплекса и социальной сферы села i-го муниципальногообразования Томской области;***
МСо- доля молодых специалистов в структуре занятых в организацияхагропромышленного комплекса и социальной сферы в Томской области.***
8.Определенный в результате расчетов объем субсидий бюджетам муниципальныхобразований Томской области уточняется согласно бюджетным заявкам, сведениям ипредварительным спискам, представленным муниципальными образованиями Томскойобласти в соответствии с пунктом 3 Правил до 1 августа года, предшествующегоочередному финансовому году, а также с учетом установленного в соответствии спунктом 9 Правил уровня софинансирования за счет субсидий
9.Уровень софинансирования из областного бюджета (с учетом федерального бюджета)за счет субсидий рассчитывается по формуле:
**- показатель ежегодно утверждается постановлением Администрации Томской областина основании данных, представленных муниципальными образованиями Томскойобласти.
***- определяется расчетным путем на основании фактических данных.
Д = 80 / УБО, где
Д- доля софинансирования из областного бюджета (с учетом федерального бюджета)(%);
УБО- отношение уровня бюджетной обеспеченности муниципального района, городскогоокруга Томской области после распределения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности к максимальному уровню бюджетной обеспеченности по Томскойобласти в соответствии с действующим законодательством.
10.Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного междуДепартаментом по социально-экономическому развитию села Томской области иорганом местного самоуправления муниципального образования Томской областисоглашения о порядке и условиях предоставления субсидий, предусматривающего:
1)сведения об объеме субсидий из областного бюджета (с учетом федеральногобюджета);
2)целевое назначение субсидий;
3)сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете нафинансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образованияТомской области по софинансированию (финансированию) мероприятий,предусмотренных пунктом 2 Правил, в размере не менее размера, необходимого дляобеспечения установленного в соответствии с пунктом 9 Правил уровнясофинансирования за счет субсидий, а также об объеме средств, привлекаемых извнебюджетных источников;
4)обязательство муниципального образования Томской области о достижении значенийцелевых показателей эффективности использования субсидий, значения которыхустановлены по согласованию сторон;
5)обязательство муниципального образования Томской области о представленииотчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе орасходе местного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных целевыхпрограмм, в которые включены мероприятия, предусмотренные пунктом 2 Правил, атакже о достигнутых значениях целевых индикаторов и показателей эффективностииспользования субсидий;
6)порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
7)иные условия, определяемые по соглашению сторон.
11.Если размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образованияТомской области на софинансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 2Правил, не позволяет обеспечить установленный в соответствии с пунктом 9 Правилуровень софинансирования за счет субсидий, то размер субсидий, предоставляемыхмуниципальному образованию Томской области, подлежит сокращению с цельюобеспечения соответствующего уровня софинансирования.
12.Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований Томской областиосуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных Департаменту по социально-экономическому развитиюсела Томской области, на счета Управления Федерального казначейства по Томскойобласти, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
13.Муниципальные образования Томской области представляют в Департамент посоциально-экономическому развитию села Томской области:
1)выписку из нормативного правового акта органа муниципального образованияТомской области о размере средств местного бюджета, предусмотренных насофинансирование (финансирование) мероприятий, предусмотренных пунктом 2Правил;
2)отчет по форме федерального статистического наблюдения N 1-СРС "Сведения оходе реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до2013 года": ежемесячно (ежеквартально) - 8-го числа месяца (квартала),следующего за отчетным; ежегодно - в соответствии со сроком представлениягодовой отчетности, установленным Департаментом финансов Томской области;
3)отчет о достижении показателей результативности использования субсидий наулучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в томчисле молодых семей и молодых специалистов, - ежегодно, до 15 января года,следующего за отчетным финансовым годом, по форме согласно приложению N 5 кПравилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан,проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодыхспециалистов, утвержденным приложением N 16 к федеральной целевой программе "Социальноеразвитие села Томской области до 2013 года", утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858;
4)отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии, по форме, устанавливаемой Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации, - ежемесячно, до 8-го числа месяца, следующего заотчетным месяцем.
14.В случае несоблюдения органом местного самоуправления муниципальногообразования Томской области обязательств, предусмотренных соглашением, и сроковпредставления установленной отчетности Департамент по социально-экономическомуразвитию села Томской области вправе приостановить перечисление субсидий, о чеминформирует муниципальное образование Томской области с указанием причин инеобходимого срока устранения нарушений.
Вслучае неустранения муниципальным образованием Томской области допущенныхнарушений в установленный срок Департамент по социально-экономическому развитиюсела Томской области вправе перераспределить неиспользованный объем субсидиймежду другими муниципальными образованиями Томской области, имеющими право наполучение субсидий, в соответствии с Правилами.
15.В случае прекращения потребности в субсидиях Департамент посоциально-экономическому развитию села Томской области на основании письменногообращения муниципального образования Томской области вправе перераспределитьнеиспользованный объем субсидий между бюджетами муниципальных образованийТомской области, которые имеют право на получение субсидий.
16.Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, подлежатвнесению в Закон Томской области об областном бюджете на текущий финансовыйгод.
17.Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Департаментом посоциально-экономическому развитию села Томской области на основе следующихцелевых показателей:
1)объем ввода (приобретения) жилья, в том числе для молодых семей и молодыхспециалистов;
2)количество семей, улучшивших жилищные условия, в том числе молодых семей имолодых специалистов.
18.Значения целевых показателей эффективности использования субсидийустанавливаются соглашением между Департаментом по социально-экономическомуразвитию села Томской области и органом местного самоуправления муниципальногообразования Томской области.
Вслучае если установлено, что в отчетном финансовом году муниципальныеобразования Томской области не достигли показателей эффективности,предусмотренных пунктом 17 Правил, и отклонение показателей эффективностисоставляет более 50 процентов среднеобластного уровня, Департамент посоциально-экономическому развитию села Томской области вправе принять решение осокращении объема субсидий, предусмотренного на год, следующий за отчетнымфинансовым годом, на 10 процентов за каждый недостигнутый критерий эффективности,а также о перераспределении высвобождающегося объема субсидий между другимимуниципальными образованиями Томской области, которые имеют право на получениесубсидий.
19.Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться вочередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них всоответствии с решением Департамента по социально-экономическому развитию селаТомской области. В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечисленв доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доходобластного бюджета в порядке, определенном Департаментом финансов Томскойобласти с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансовРоссийской Федерации.
20.Ответственность за достоверность сведений, представляемых Департаменту посоциально-экономическому развитию села Томской области, и целевое использованиесубсидий возлагается на администрации муниципальных образований Томскойобласти.
ПриложениеN1
к Правилам предоставления субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области наулучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в томчисле молодых семей и молодых специалистов
(В редакции Постановлений Администрации Томской области
от 14.12.2011 г. № 400а;
от 04.07.2012 г. № 261а
)
Порядок предоставления социальных выплатна строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельскойместности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам
1.Настоящий Порядок предоставления социальных выплат на строительство(приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числемолодым семьям и молодым специалистам (далее - Порядок) устанавливает условияпредоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданамРоссийской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодымсемьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившимжелание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность иработать там (далее - социальные выплаты).
2.Социальные выплаты предоставляются за счет средств федерального, областного и(или) местных бюджетов.
3.Право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплатпредоставляется только 1 раз.
4.Право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, еслисоблюдаются в совокупности следующие условия:
1)постоянное проживание в сельской местности;
2)наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30% расчетнойстоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии спунктом 9 Порядка. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемныхсредств гражданином могут быть использованы средства (часть средств)материнского (семейного) капитала в порядке, установленном постановлениемПравительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862 "О Правилахнаправления средств (части средств) материнского (семейного) капитала наулучшение жилищных условий";
3)признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.
5.Гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане,поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1марта 2005 года, а также граждане, признанные органами местного самоуправлениямуниципальных образований Томской области по месту их постоянного жительствануждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года пооснованиям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации дляпризнания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма.
Кчленам семьи гражданина применительно к Порядку относятся постоянно проживающиесовместно с ним его супруга (супруг), а также дети и родители. Другиеродственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина,если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членовего семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лицамогут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
6.Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получательсоциальной выплаты), вправе ее использовать:
1)на приобретение готового жилого помещения в сельской местности, которую онизбрал для постоянного проживания;
2)на создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристройкужилого помещения к имеющемуся жилому дому (далее - строительство жилого дома) всельской местности, которую он избрал для постоянного проживания, в том числена завершение ранее начатого строительства жилого дома;
3)на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительствемногоквартирного жилого дома в сельской местности, которую он избрал дляпостоянного проживания.
7.В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья вкачестве источника софинансирования ипотечного жилищного кредита (займа)социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, атакже на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному жилищномукредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключениясоответствующего кредитного договора (договора займа) участником мероприятий,указанных в пункте 2 Правил предоставления субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Томской области на улучшение жилищныхусловий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей имолодых специалистов (далее - Правила). Использование социальной выплаты науплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполненияобязательств по этим кредитам (займам) не допускается.
Вслучае использования социальных выплат на погашение основной суммы долга иуплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство(приобретение) жилья размер социальных выплат ограничивается суммой остаткаосновного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользованиеипотечным жилищным кредитом (займом).
Предоставлениесоциальных выплат на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечнымжилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья осуществляетсяна основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившейгражданину ипотечный жилищный кредит (заем), об остатке суммы основного долга иостатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищнымкредитом (займом).
8.Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством опредоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жильягражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям имолодым специалистам (далее - свидетельство). Срок действия свидетельствасоставляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве. Выдачу свидетельстваполучателю социальной выплаты осуществляет Департамент посоциально-экономическому развитию села Томской области в соответствии сПорядком выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты настроительство (приобретение) жилья в сельской местности согласно приложению N 7к Правилам.
9.Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая длярасчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общейплощади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. м- для одиноко проживающих граждан, 42 кв. м - на семью из 2 человек и по 18 кв.м на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и болеечеловек), и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в сельскойместности на территории Томской области на первый квартал года выдачисвидетельства, утвержденной настоящим постановлением, но не превышающей среднейрыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Томской области, определяемойМинистерством регионального развития Российской Федерации.
Вслучае если фактическая стоимость 1 кв. м общей площади строящегося(приобретаемого) жилья меньше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площадижилья в сельской местности на территории Томской области, используемой длярасчета социальной выплаты, утвержденной настоящим постановлением (приложение N3 к постановлению), размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя изфактической стоимости 1 кв. м общей площади жилья. Пересчетразмера социальной выплаты в таком случае осуществляется пропорционально извсех источников финансирования. (Дополнен - Постановление Администрации Томскойобласти от14.12.2011 г. № 400а)
Вслучае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера,установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площадижилья, установленной органом местного самоуправления муниципального образованияТомской области, размер социальной выплаты определяется исходя из фактическойплощади жилья.
10.Определение размера социальной выплаты гражданам, молодым специалистам, молодымсемьям, проживающим в сельской местности, производится Департаментом посоциально-экономическому развитию села Томской области совместно смуниципальными образованиями Томской области в соответствии с пунктом 9Порядка.
11.Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение)жилья сверх установленного пунктом 9 Порядка размера общей площади жилогопомещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средствстоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанныйразмер.
12.Гражданин, изъявивший желание улучшить жилищные условия и имеющий право наполучение социальной выплаты, представляет в орган местного самоуправлениямуниципального образования Томской области по месту постоянного жительствазаявление с приложением заверенных в установленном порядке:
1)копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
2)копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указаннымив заявлении в качестве членов семьи;
3)копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или)заемных средств и (или) право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированномбраке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала в размере, установленномв соответствии с подпунктом 2) пункта 4 Порядка;
4)выписок из домовой книги или копии финансового лицевого счета;
5)документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшениижилищных условий;
6)копий трудовых книжек (для работающих) или копии свидетельства огосударственной регистрации физического лица в качестве индивидуальногопредпринимателя.
13.Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской областипроверяют правильность оформления документов, представленных заявителем, идостоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявившихжелание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, инаправляют их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов дляэтих целей в Департамент по социально-экономическому развитию села Томскойобласти. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этихдокументах, органы местного самоуправления муниципальных образований Томскойобласти возвращают их заявителю с указанием причин возврата.
14.Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области наосновании представленных органами местного самоуправления муниципальныхобразований Томской области списков формирует и, с учетом объема субсидий,предусмотренных на эти мероприятия, утверждает сводные списки, а такжеуведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований Томскойобласти о принятом решении для доведения до граждан информации о включении их вуказанные списки.
15.Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области заключаетс кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат,в которых предусматриваются основания для заключения с получателем социальнойвыплаты договора банковского счета, условия зачисления социальной выплаты набанковский счет и ее списания, а также ежеквартальное представление информациио количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальныхвыплат.
16.Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области обязануведомить получателя социальной выплаты о поступлении денежных средств.
17.Получатель социальной выплаты в течение срока действия свидетельствапредставляет его в кредитную организацию для заключения договора банковскогосчета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальнойвыплаты.
18.Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области в срок,указанный в соглашении о порядке обслуживания социальных выплат, перечисляетуказанные в пункте 10 настоящего Порядка средства на банковские счетаполучателей социальных выплат.
19.Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальныхвыплат производится кредитной организацией:
1)продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которогоосуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемоежилое помещение;
2)исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилогодома, для получателя социальной выплаты;
3)застройщику, указанному в договоре долевого участия в строительствемногоквартирного жилого дома, в котором получатель социальной выплаты являетсяучастником долевого строительства, оформленному в соответствии с требованиямиФедерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевомстроительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесенииизменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
4)продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования длястроительства жилого дома собственными силами, осуществляемого получателемсоциальной выплаты;
5)кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре(договоре займа) на предоставление гражданину ипотечного жилищного кредита(займа) на строительство (приобретение) жилья.
20.Указанные в пункте 19 Порядка договоры до представления их в кредитнуюорганизацию проходят проверку в Департаменте по социально-экономическомуразвитию села Томской области на предмет соответствия сведений, указанных вних, сведениям, содержащимся в свидетельствах.
21.После перечисления социальной выплаты с банковского счета получателя социальнойвыплаты лицам, указанным в пункте 19 Порядка, кредитная организация направляетв Департамент по социально-экономическому развитию села Томской областиподлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате.
22.Приобретенное или построенное получателем социальной выплаты жилое помещениедолжно быть пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общаяплощадь жилого помещения в расчете на 1-го члена семьи не должна быть меньшеразмера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органомместного самоуправления муниципального образования Томской области. Жилоепомещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных всвидетельстве.
23.Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области ведетреестры выданных свидетельств по форме согласно приложению N 4 к Типовомуположению о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение)жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям имолодым специалистам, являющемуся приложением N 1 к предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельскойместности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "Офедеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013года".
24.Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области вправевыполнять следующие функции по реализации мероприятий, связанных спредоставлением социальных выплат, на основании соглашений, заключенныхДепартаментом по социально-экономическому развитию села Томской области:
1)вручение получателям социальных выплат свидетельств, оформленных вустановленном порядке;
2)разъяснение населению, в том числе с использованием средств массовойинформации, условий и порядка получения и использования социальных выплат;
3)заключение с кредитными организациями соглашений, предусмотренных пунктом 15Порядка, и представление в Управление Федерального казначейства по Томскойобласти платежных поручений на перечисление социальных выплат на банковскиесчета получателей социальных выплат в сроки, определенные в указанныхсоглашениях, - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующегомуниципального образования Томской области;
4)проверку указанных в пункте 19 Порядка договоров до их представления вкредитную организацию на предмет соответствия сведений, указанных в них,сведениям, содержащимся в свидетельствах, - в случае перечисления субсидий вбюджет соответствующего муниципального образования Томской области;
5)ведение реестров выданных свидетельств.
25.Право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящимПорядком, имеют:
1)молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном бракелица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации ввозрасте на дату подачи заявления в соответствии с пунктом 27 Порядка (далее -дата подачи заявления) не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит изодного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, иодного или более детей, в том числе усыновленных, - в случае если соблюдаются всовокупности следующие условия:
работачлена молодой семьи, возраст которого не превышает 35 лет, или изъявлениежелания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организацииагропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;
постоянноепроживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;
признаниемолодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья всельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявилжелание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организацииагропромышленного комплекса или социальной сферы;
наличиеу молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30%расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой всоответствии с пунктом 9 Порядка, или не менее 10%расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья – в случаях,предусмотренных пунктом 25-1 Порядка. (Дополнен- Постановление Администрации Томской области от04.07.2012 г. № 261а) При отсутствии (недостаточности) собственных и(или) заемных средств молодой семьей могут быть использованы средства (частьсредств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленномпостановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862 "ОПравилах направления средств (части средств)материнского (семейного)капитала на улучшение жилищных условий";
2)молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации ввозрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее(среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнегокурса образовательного учреждения высшего (среднего, начального)профессионального образования - в случае если соблюдаются в совокупностиследующие условия:
работаили изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет ворганизации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельскойместности в соответствии с полученной квалификацией;
постоянноепроживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;
признаниенуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельскойместности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовомудоговору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса илисоциальной сферы;
наличиеу молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в размере не менее30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой всоответствии с пунктом 9 Порядка, или не менее 10%расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья – в случаях, предусмотренныхпунктом 25-1 Порядка. (Дополнен - Постановление Администрации Томской области от04.07.2012 г. № 261а) При отсутствии (недостаточности) собственных и(или) заемных средств молодым специалистом могут быть использованы средства(часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленномпостановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862 "Оправилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капиталана улучшение жилищных условий".
25-1.Молодой семье, член которой работает или изъявил желаниеработать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленногокомплекса, а также молодому специалисту, работающему или изъявившему желаниеработать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленногокомплекса, социальная выплата предоставляется при условии наличия собственных и(или) заемных средств в размере не менее 10% расчетной стоимости строительства(приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 9 Порядка. (Пунктдополнен - Постановление Администрации Томской области от04.07.2012 г. № 261а)
26.Основные понятия, используемые в Порядке:
1)организации агропромышленного комплекса - сельскохозяйственныетоваропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельскогохозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
2)организации социальной сферы в сельской местности - организации независимо отих организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), работающие всельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в областиздравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физическойкультуры и спорта.
27.Молодая семья (молодой специалист) представляет в орган местного самоуправлениямуниципального образования Томской области заявление с приложением заверенных вустановленном порядке:
1)копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
2)копии документа об образовании молодого специалиста либо справки изобразовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессиональногообразования о его обучении на последнем курсе этого образовательногоучреждения;
3)копии свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);
4)копии свидетельства о рождении или об усыновлении ребенка (детей);
5)копии трудового договора с работодателем;
6)выписку из домовой книги или копии финансового лицевого счета (для лиц,постоянно проживающих в сельской местности) либо справки органа местного самоуправлениямуниципального образования Томской области об отсутствии у заявителя жилья дляпостоянного проживания в этой сельской местности;
7)документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищныхусловий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает илиизъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организацииагропромышленного комплекса или социальной сферы;
8)копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или)заемных средств, и (или) право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированномбраке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала в размере,установленном в соответствии с подпунктами 1) и 2) пункта 25 Порядка.
28.Предоставление социальной выплаты молодой семье (молодому специалисту) и ихиспользование осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 6 - 11 и 13 -24 Порядка.
29.В случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплатыорган местного самоуправления муниципального образования Томской области, членмолодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехстороннийдоговор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) сиспользованием на эти цели социальной выплаты. Существенными условиямиуказанного договора являются:
1)обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать уработодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства;
2)право Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области(органа местного самоуправления муниципального образования Томской области)истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста)средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжениятрудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодогоспециалиста (члена молодой семьи - если другой член молодой семьи не работает всельской местности) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса РоссийскойФедерации или по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным с нарушениемчленом молодой семьи (молодым специалистом) положений трудовогозаконодательства.
30.Одним из условий трехстороннего договора, указанного в пункте 29 Порядка, можетбыть обязательство органа местного самоуправления муниципального образованияТомской области или работодателя предоставить молодой семье (молодомуспециалисту) временное жилье на период строительства жилого дома прииспользовании социальной выплаты на указанные цели.
31.Право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплатусохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативечлена молодой семьи (молодого специалиста) и по причинам, не связанным с нарушениемтрудового законодательства, если член молодой семьи (молодой специалист) всрок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другимработодателем в сельской местности или обратился в орган местногосамоуправления муниципального образования Томской области с просьбой осодействии в трудоустройстве в другие организации агропромышленного комплексаили социальной сферы. При этом период трудовой деятельности у прежнегоработодателя учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом)предусмотренного трехсторонним договором обязательства о работе в организацииагропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет.
Принесоблюдении указанных условий Департамент по социально-экономическому развитиюсела Томской области (орган местного самоуправления муниципального образованияТомской области) сохраняет право истребовать в судебном порядке от членамолодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленнойсоциальной выплаты, что должно быть отражено в указанном трехстороннемдоговоре.
32.В случае представления документов в соответствии с пунктом 27 Порядкаработодатель вправе предоставить члену молодой семьи (молодому специалисту), скоторым он заключил трудовой договор, заем на строительство (приобретение)жилья в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, необеспеченной финансированием за счет средств социальной выплаты и собственныхсредств в полном объеме. Существенным условием договора займа является согласиечлена (членов) молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя потрудовому договору до полного погашения заемных обязательств, но не менее 5 летс даты заключения договора займа, и передать в ипотеку работодателю-заимодавцупостроенное (приобретенное) с использованием заемных средств жилье до погашениямолодой семьей (молодым специалистом) обязательств по договору займа.
ПриложениеN 2
к Правилам предоставления субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области наулучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в томчисле молодых семей и молодых специалистов
Положение о предоставлении субсидий насофинансирование расходных обязательств муниципальных образований Томскойобласти по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьями молодым специалистам по договору найма жилого помещения
1.Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидий насофинансирование расходных обязательств муниципальных образований Томской областипо строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям имолодым специалистам по договору найма жилого помещения (далее - Положение).
Молодыесемьи и молодые специалисты, являющиеся получателями социальных выплат, вслучае если соблюдаются условия и требования, установленные в пункте 25приложения N 1 к Правилам предоставления субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Томской области на улучшение жилищныхусловий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей имолодых специалистов (приложение N 1 к Программе), но не имеющие собственных(заемных) средств в размере, установленном в соответствии с подпунктами 1) и 2)пункта 25 приложения N 1 к указанным Правилам (далее соответственно - молодыесемьи, молодые специалисты, Правила), имеют право на обеспечение жильем подоговорам найма путем предоставления субсидий на софинансирование расходныхобязательств муниципальных образований Томской области на строительство(приобретение) жилья с привлечением средств работодателей.
2.Работодатели по согласованию с органами местного самоуправления муниципальныхобразований Томской области определяют потребность в работниках, в случае еслисоблюдаются условия, предусмотренные настоящим Положением, а указанныеработники изъявили желание переехать на постоянное место жительства в сельскуюместность, заключают с ними трудовые договоры, в которых дата начала работысвязывается с окончанием образовательного учреждения (для молодых специалистов- учащихся последнего курса образовательных учреждений) и (или) переездом напостоянное место жительства в сельскую местность.
3.Работодатель с учетом заключенных трудовых договоров подает в органы местногосамоуправления муниципальных образований Томской области заявку о необходимомему количестве работников, предусмотренном пунктом 2 Положения, с указанием вней возможности участия в софинансировании строительства (приобретения) жильядля молодых семей и молодых специалистов и размере такого участия.
4.Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области иработодатели разъясняют молодым семьям и молодым специалистам условия и порядокобеспечения их жильем.
5.Молодая семья (молодой специалист) представляет в орган местного самоуправлениямуниципального образования Томской области заявление о предоставлениисоциальной выплаты, копии документов согласно пункту 27 Порядка предоставлениясоциальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающимв сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам(приложение N 1 к Правилам), и документ, подтверждающий участие работодателя всофинансировании строительства (приобретения) жилья для этого заявителя.
6.Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской областипроверяют правильность оформления представленных молодыми семьями (молодымиспециалистами) документов, а также достоверность содержащихся в них сведений,формируют списки молодых семей и молодых специалистов, подлежащих обеспечениюжильем по договору найма жилого помещения, и направляют их в Департамент посоциально-экономическому развитию села Томской области с приложением сведений оразмерах расходных обязательств муниципальных образований Томской области ипривлеченных средств работодателей на указанные цели.
Привыявлении недостоверной информации, содержащейся в этих документах, органыместного самоуправления муниципальных образований Томской области возвращают ихзаявителю с указанием причин возврата.
7.Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области наосновании указанных в пункте 6 Положения списков и документов формирует и, сучетом объема субсидий, утверждает сводные списки молодых семей и молодыхспециалистов - получателей жилья по договору найма жилого помещения, а также уведомляеторганы местного самоуправления муниципальных образований Томской области опринятом решении для доведения до молодых семей и молодых специалистовинформации о включении их в указанные списки.
8.Расчет размера субсидий на софинансирование расходных обязательствмуниципальных образований Томской области по строительству (приобретению)жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору наймажилого помещения, производится исходя из расчетной стоимости строительства(приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 9 Порядкапредоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жильягражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям имолодым специалистам (приложение N 1 к Правилам), и размера уровнясофинансирования.
9.В целях обеспечения молодой семьи (молодого специалиста) жильем в соответствиис условиями договора найма жилого помещения орган местного самоуправлениямуниципального образования Томской области или орган местного самоуправлениямуниципального образования Томской области совместно с работодателем заключаетдоговор купли-продажи жилого помещения, договор подряда на строительство жилогодома либо договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.
10.В отношении жилого помещения, приобретенного (построенного) органом местногосамоуправления муниципального образования Томской области или органом местногосамоуправления муниципального образования Томской области совместно сработодателем, оформляется свидетельство о праве муниципальной или общейсобственности соответственно. В случае если в отношении приобретенного(построенного) жилого помещения зарегистрировано право общей собственностимуниципального образования Томской области и работодателя, они заключаютсоглашение о порядке владения, пользования и распоряжения жилым помещением, вкотором оговариваются целевое назначение использования помещения (дляобеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов) и полномочиясобственников по заключению с молодой семьей и молодым специалистом договоранайма этого помещения, а также по изменению и расторжению такого договора.
11.Жилые помещения, приобретенные (построенные) в соответствии с пунктом 10Положения, относятся к жилищному фонду коммерческого использования ипредоставляются молодым семьям и молодым специалистам в возмездное владение ипользование по договору найма жилого помещения в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации. В указанном договоре предусматривается правомолодой семьи (молодого специалиста) по истечении 5 лет работы по трудовомудоговору с соответствующим работодателем приобрести указанное жилое помещение всвою собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчетной стоимостистроительства (покупки) жилья (далее - выкупная цена жилья). Уплата средств вразмере выкупной цены жилья может производиться по усмотрению нанимателейжилого помещения ежемесячно или ежеквартально равными долями в течениеуказанных 5 лет без права досрочного внесения платежей.
Вслучае если жилое помещение находится в общей собственности муниципальногообразования Томской области и работодателя, в договоре найма жилого помещенияопределяется, кому и в каких размерах вносятся платежи.
12.Существенным условием договора найма жилого помещения является условие о работенанимателя жилого помещения по трудовому договору в течение не менее 5 лет ворганизациях агропромышленного комплекса и социальной сферы, расположенных всельской местности, в которой предоставляется жилое помещение.
Досрочноерасторжение трудового договора по неуважительным причинам до истеченияустановленного срока является основанием для расторжения в судебном порядкедоговора найма жилого помещения.
Вслучае расторжения договора найма жилого помещения по указанным причинамсобственник (собственники) жилого помещения возвращает нанимателю жилогопомещения средства, внесенные им в счет уплаты средств в размере выкупной ценыжилья.
13.В случае если право собственности на долю работодателя в общей собственности нажилое помещение переходит к другим лицам, молодой специалист (член (члены)молодой семьи), который заключил с прежним работодателем трудовой договор,должен в срок, не превышающий 6 месяцев, обратиться в письменной форме к новомусобственнику жилого помещения с просьбой о заключении с ним трудового договоралибо в орган местного самоуправления муниципального образования Томской областипо месту нахождения жилого помещения, предоставленного ему по договору найма, спросьбой о содействии в трудоустройстве в этой сельской местности.
Вслучае отказа нового собственника жилого помещения в заключении трудовогодоговора или органа местного самоуправления муниципального образования Томскойобласти в оказании содействия в трудоустройстве молодой специалист (член(члены) молодой семьи) вправе трудоустроиться в сельской местности в пределахмуниципального образования Томской области.
Вслучае если молодой специалист (член (члены) молодой семьи) в установленныйсрок не трудоустроился на указанных условиях, такое обстоятельство являетсяоснованием для обращения в суд с иском о расторжении договора найма жилогопомещения.
Возвратсредств, внесенных нанимателем жилого помещения в счет уплаты средств в размеревыкупной цены жилья, осуществляется в порядке, установленном гражданскимзаконодательством Российской Федерации и (или) договором найма жилогопомещения.
Приложение N 3
к Правилам предоставления субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области наулучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в томчисле молодых семей и молодых специалистов
Форма
Бюджетная заявка о размерах субсидий на20____ - 20____ годы, необходимых для реализации мероприятий по улучшениюжилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодыхсемей и молодых специалистов в рамках реализации федеральной целевой программы"Социальное развитие села до 2013 года" и областной целевой программы"Социальное развитие села Томской области до 2014 года"
____________________________________________________________
(Наименование муниципального образования)
| № | Наименование показателя | Единица | 20__ год | 20__ год | 20__ год |
| 1. | Размер субсидий- всего, | тыс. рублей | |||
| 2. | Ввод в эксплуатацию жилых домов - всего, в том числе для молодых семей и | кв. м | |||
| 3. | Приобретение жилых домов - всего, | кв. м |
______________________________________ ________________ ________________
(Глава муниципального образования) (Подпись) (Дата)
__________________________________
(Ф.И.О.исполнителя)
тел. ________________________
ПриложениеN 4
к Правилам предоставления субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области наулучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в томчисле молодых семей и молодых специалистов Форма
Сведения о размере средств на 20____ -20____ годы, которые планируется направить на реализацию мероприятий поулучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в томчисле для молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации федеральнойцелевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" и областнойцелевой программы "Социальное развитие села Томской области до 2014года"
____________________________________________________________
(Наименованиемуниципального образования)
(тыс.рублей, с учетом цен на соответствующие годы)
| Показатель | 20__ год | 20__ год | 20__ год |
| Средства, направляемые на строительство (приобретение) жилья - всего, | |||
| средства местных бюджетов - всего, | |||
| средства работодателей - всего, | |||
| собственные и (или) заемные средства граждан - всего, |
____________________________________ _______________ ____________________
(Глава муниципального образования) (Подпись) (Ф.И.О.)
ПриложениеN 5
к Правилам предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Томской области на улучшение жилищных
условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе
молодых семей и молодых специалистов
Форма
УТВЕРЖДАЮ
_______________________________________________________
(Наименование должности руководителя органа местного самоуправлениямуниципального образования Томской области)
______________________ ________________ ____________
(Ф.И.О) (Подпись) (Дата)
Предварительный список граждан, молодыхсемей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия сиспользованием социальных выплат в рамках федеральной целевой программы"Социальное развитие села до 2013 года" и долгосрочной целевойпрограммы "Социальное развитие села Томской области до 2014 года" по
__________________________________________________________________
(Наименование муниципального образования Томской области)
на 20____ год
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
________________________________________________ _________________ __________________________________
(Должность лица, сформировавшего сводный список) (Подпись)
(Ф.И.О.)
ПриложениеN 6
к Правилам предоставления субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области наулучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в томчисле молодых семей и молодых специалистов
Порядок формирования и утверждениясписков участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамкахреализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013года" и долгосрочной целевой программы "Социальное развитие селаТомской области до 2014 года
"
1.Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий - получателейсоциальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы"Социальное развитие села до 2013 года" и долгосрочной целевойпрограммы "Социальное развитие села Томской области до 2014 года" (далее- Порядок) разработан в соответствии с Типовым положением о предоставлениисоциальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающимв сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам,являющимся приложением N 1 к предоставления и распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшениежилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодыхсемей и молодых специалистов (далее - Типовое положение), утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральнойцелевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" (далее -Правила), и устанавливает механизм формирования и утверждения списковучастников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализациифедеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года"и Программы.
2.Граждане, молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание улучшитьжилищные условия, при соблюдении условий, указанных в и Типового положения,представляют в органы местного самоуправления муниципальных образований Томскойобласти по месту жительства заявления и документы по перечням, предусмотренными Типового положения.
3.Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской областипроверяют правильность оформления документов, представленных заявителем, идостоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, молодыхсемей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия сиспользованием социальных выплат в рамках федеральной целевой "Социальноеразвитие села до 2013 года" и Программы, на планируемый год по формесогласно приложению к Порядку.
4.До 1 августа года, предшествующего планируемому, органы местного самоуправлениямуниципальных образований Томской области представляют в Департамент посоциально-экономическому развитию села Томской области (далее - Департамент)списки граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желаниеулучшить жилищные условия в рамках федеральной целевой "Социальноеразвитие села до 2013 года" и Программы, на планируемый год с приложениемдокументов, представленных гражданами, изъявившими желание улучшить жилищныеусловия.
5.Поступившие в Департамент документы, указанные в пункте 4 Порядка, регистрируютсяв журнале регистрации в день поступления документов. На основаниипредставленных органами местного самоуправления муниципальных образованийТомской области списков и документов Департамент формирует сводный списокучастников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализациифедеральной целевой "Социальное развитие села до 2013 года" иПрограммы (далее - сводный список получателей социальных выплат) по форме,установленной приложением N 3 к Типовому положению.
6.На основании Соглашения, заключенного с Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации на текущий финансовый год, Департамент осуществляетраспределение субсидий из областного бюджета (с учетом федерального) помуниципальным образованиям Томской области. Распределение субсидий изобластного бюджета (с учетом федерального) осуществляется комиссией пореализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013года", созданной приказом Департамента по социально-экономическомуразвитию села Томской области от 09.03.2011 N 27 (далее - комиссия), всоответствии с Правилами предоставления субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Томской области на улучшение жилищных условийграждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодыхспециалистов, являющимися приложением N 1 к Программе. Состав и Положение окомиссии утверждаются приказом Департамента. Решение комиссии оформляетсяпротоколом и в двухнедельный срок доводится до органов местного самоуправлениямуниципальных образований Томской области.
7.На основании решения комиссии о распределении субсидий из областного бюджета натекущий финансовый год органы местного самоуправления муниципальных образованийТомской области представляют в Департамент уточненные списки граждан, молодыхсемей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия врамках федеральной целевой "Социальное развитие села до 2013 года" иПрограммы по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку, с приложениемдокументов, представленных гражданами.
8.Сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамкахреализации федеральной целевой "Социальное развитие села до 2013года" и Программы по Томской области формируется Департаментом на текущийфинансовый год на основании списков, указанных в пункте7 Порядка. При этом впервоочередном порядке в сводный список получателей социальных выплатвключаются участники мероприятий, имеющие преимущественное право на получениесоциальной выплаты.
Преимущественноеправо на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовымдоговорам (основное место работы) либо осуществляющие предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица в сельской местности, которуюони избрали для постоянного места проживания:
1)в сфере агропромышленного комплекса;
2)в социальной сфере, в области здравоохранения, образования, социальногообслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
9.Сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамкахреализации федеральной целевой "Социальное развитие села до 2013года" и Программы рассматривается комиссией и утверждается руководителемДепартамента. В двухнедельный срок со дня утверждения сводный список доводитсядо органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области иразмещается на сайте Департамента по адресу: www.agro.tomsk.ru.
Органыместного самоуправления муниципальных образований Томской области в течение 10календарных дней со дня получения сводного списка доводят до граждан информациюо включении их в сводный список участников мероприятий - получателей социальныхвыплат в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальноеразвитие села до 2013 года" и Программы путем ее размещения на официальныхсайтах указанных органов и направления гражданам письменных уведомлений.
10.Гражданин, молодая семья или молодой специалист исключается из сводного спискав случаях:
1)подачи письменного заявления в орган местного самоуправления муниципальногообразования Томской области об отказе от участия в реализации мероприятийфедеральной целевой "Социальное развитие села до 2013 года" иПрограммы или о переносе на следующий год;
2)несоблюдения условий, указанных в и Типового положения;
3)выявления в представленных ими документах сведений, не соответствующихдействительности;
4)выявления неправомерных действий должностных лиц органов местногосамоуправления муниципальных образований Томской области при решении вопроса овключении заявителей в списки, указанные в Порядка.
11.Для признания заявителей участниками мероприятий - получателями социальныхвыплат в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальноеразвитие села до 2013 года" и Программы и выдачи свидетельства наполучение социальной выплаты для строительства (приобретения) жилья в сельскойместности документальным подтверждением наличия у гражданина собственных и(или) заемных средств и (или) права заявителя (лица, состоящего взарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного)капитала в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства(приобретения) жилья могут являться:
1)копия договора займа (кредита) в целях приобретения (строительства) жилья;
2)выписка из расчетного счета, заверенная банком;
3)копия платежного документа, подтверждающего оплату части стоимости приобретенияжилья, заверенная банком;
4)копия положительного заключения кредитора по кредитам (займам) на приобретение(строительство) жилья в сельской местности;
5)акты выполненных работ при строительстве жилья;
6)копия отчета независимого оценщика о стоимости объектов незавершенногостроительства;
7)расписка о получении денежных средств продавцом жилого помещения;
8)иные письменные документы, подтверждающие наличие собственных и (или) заемныхсредств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства(приобретения) жилья.
Приложение
к Порядку формирования и утверждениясписков участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамкахреализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013года" и долгосрочной целевой программы "Социальное развитие селаТомской области до 2014 года"
Форма
УТВЕРЖДАЮ
_______________________________________________________
(Наименование должности руководителя органа местного самоуправлениямуниципального образования Томской области)
_________________ __________________ _________________
(Ф.И.О.) (Подпись) (Дата)
Список граждан, молодых семей и молодыхспециалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованиемсоциальных выплат в рамках федеральной целевой программы "Социальноеразвитие села до 2013 года" и долгосрочной целевой программы"Социальное развитие села Томской области до 2014 года" по
____________________________________________________________________
(Наименованиемуниципального образования Томской области) на 20____ год
| № | Данные о гражданах, изъявивших желание участвовать | Стоимость | Размер предоставляемых социальных выплат за счет (рублей) | Внебюд- жетные источники | Наименование сельского поселения (населенного пункта), выбранного | |||||||
| Ф.И.О. участника мероприя-тия | серия, номер документа, | число, месяц, год рождения | место | числен- | феде-рального бюджета | област-ного бюджета | местного бюджета | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |
| I. Граждане, работающие по трудовым договорам в организациях агропромышленной сферы | ||||||||||||
| 1. Граждане, изъявившие желание построить жилой дом | ||||||||||||
| Итого | ||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |
| 2. Граждане, изъявившие желание купить готовое жилье | ||||||||||||
| Итого | ||||||||||||
| Всего | ||||||||||||
| II.Граждане, работающие по трудовым договорам в социальной сфере | ||||||||||||
| 1. Граждане, изъявившие желание построить жилой дом | ||||||||||||
| Итого | ||||||||||||
| 2. Граждане, изъявившие желание купить готовое жилье | ||||||||||||
| Итого | ||||||||||||
| Всего | ||||||||||||
| III. Иные граждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности | ||||||||||||
| 1. Граждане, изъявившие желание построить жилой дом | ||||||||||||
| Итого | ||||||||||||
| 2. Граждане, изъявившие желание купить готовое жилье | ||||||||||||
| Итого | ||||||||||||
| Всего | ||||||||||||
| IV. Молодые семьи и молодые специалисты | ||||||||||||
| 1. Молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание построить жилой дом | ||||||||||||
| Итого | ||||||||||||
| 2. Молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание купить готовое жилье | ||||||||||||
| Итого | ||||||||||||
| Всего | ||||||||||||
________________________________________________ _________________ _________________________
(Должность лица, сформировавшего сводный список) (Подпись) (Ф.И.О.)
ПриложениеN 7
к Правилам предоставления субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области наулучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в томчисле молодых семей и молодых специалистов
Порядок выдачи свидетельств опредоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жильягражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям имолодым специалистам
(В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области
от 06.04.2012 г. № 127а)
1.Настоящий Порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты настроительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности,в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее - Порядок) разработанв соответствии с Типовым положением о предоставлении социальных выплат настроительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности,в том числе молодым семьям и молодым специалистам, являющимся приложением N 1 кпредоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан,проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодыхспециалистов (далее - Типовое положение), утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе"Социальное развитие села до 2013 года", и устанавливает механизмформирования и утверждения списков участников мероприятий - получателейсоциальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы"Социальное развитие села до 2013 года".
Наосновании сформированного и утвержденного Сводного списка участниковмероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации федеральнойцелевой "Социальное развитие села до 2013 года" Департамент посоциально-экономическому развитию села Томской области (далее - Департамент)оформляет о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение)жилья в сельской местности (далее - свидетельство) по форме согласно приложениюN 1 к Типовому положению. Свидетельства регистрируются в специальном журнале сприсвоением порядкового номера, занесением наименования муниципальногообразования Томской области, фамилии, имени и отчества получателя социальнойвыплаты, размера социальной выплаты, информации об изменении размера социальнойвыплаты, сведений об аннулировании свидетельства. Свидетельства передаютсяответственному лицу органа местного самоуправления муниципального образованияТомской области для последующего вручения получателям социальной выплаты.
2.В случае если фактическая стоимость 1 кв. м общей площади строящегося(приобретаемого) жилья меньше средней рыночной 1 кв. м общей площади жилья всельской местности на территории Томской области, используемой для расчета социальнойвыплаты, утвержденной настоящим постановлением (приложение N 3 кпостановлению), размер социальной выплаты подлежит перерасчету исходя изфактической стоимости 1 кв. м общей площади жилья. При перерасчетесвидетельство, выданное на основании расчетной стоимости строительства(приобретения) жилья, аннулируется, взамен выдается свидетельство с указаниемразмера социальной выплаты исходя из фактической стоимости 1 кв. м общейплощади
жилья.
3.Органы местного самоуправления муниципального образования Томской области ведутвыданных свидетельств участникам программных мероприятий по форме,установленной приложением N 4 к Типовому положению, а также систематизируют освидетельствах, выданных гражданам, проживающим в сельской местности, в томчисле молодым специалистам и молодым семьям, согласно приложению N 5 к Типовомуположению и представляют их в Департамент ежеквартально, в срок до 5-го числамесяца, следующего за отчетным кварталом. (В редакцииПостановления Администрации Томской области от06.04.2012 г. № 127а)
4.В соответствии с соглашениями, заключенными Департаментом с органами местногосамоуправления муниципальных образований Томской области, при вручениисвидетельств орган местного самоуправления муниципального образования Томскойобласти информируют граждан о порядке и условиях получения и использованиясоциальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.
5.В течение 30 дней после перечисления социальной выплаты с банковского счетаполучателя социальной выплаты кредитная организация направляет в Департаментподлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате. Свидетельствоподлежит хранению в Департаменте в течение 5 лет.
ПриложениеN 2
к долгосрочной целевой программе"Социальное развитие села Томской области до 2014 года"
Правила предоставления субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области наразвитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности
(В редакции ПостановленийАдминистрации Томской области
от 14.12.2011 г. № 400а; от06.04.2012 г. № 127а)
1.Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области наразвитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности (далее -субсидии) в рамках реализации мероприятий, предусмотренных федеральной целевойпрограммой "Социальное развитие села до 2013 года" (далее - Правила).
Подсельской местностью в Правилах понимаются сельские поселения или сельскиепоселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границахмуниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки,входящие в состав городских поселений или городских округов, на территориикоторых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкойсельскохозяйственной продукции.
2.Субсидии предоставляются для софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований Томской области по реализации муниципальных целевыхпрограмм, включающих мероприятия по обеспечению строительства и (или) реконструкцииобъектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности,предусматривающие развитие сети общеобразовательных учреждений, учрежденийпервичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта,культурно-досуговой сферы, информационно-консультационного обслуживания(создание и открытие информационно-консультационных центров), электрическихсетей, газификации, водоснабжения (строительство локальных водопроводов сучетом станций водоподготовки и систем водоотведения), телекоммуникационныхсетей, улично-дорожной сети, а также по обеспечению противопожарной защитысельского населения.
3.Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Томской области наследующих условиях:
1) наличиедолгосрочных муниципальных целевых программ, предусматривающих мероприятия поразвитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;
2) наличие внормативных правовых актах муниципальных образований Томской области о местныхбюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходныхобязательств по софинансированию (финансированию) в соответствующем финансовомгоду мероприятий, указанных в пункте 2 Правил, в размере не менее объема,необходимого для обеспечения установленного в соответствии с пунктом 5 Правилуровня софинансирования за счет субсидий;
3) привлечениемуниципальными образованиями Томской области средств внебюджетных источников вобъемах, необходимых для выполнения целевых индикаторов Программы.
4.Распределение субсидий между муниципальными образованиями Томской областиосуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период на софинансированиемероприятий федеральной целевой программы "Социальное развитие села до2013 года" в соответствии с Законом Томской области от 11 июля 2007 года N136-ОЗ "О порядке отбора инвестиционных проектов на объекты капитальногостроительства муниципальной собственности и распределения субсидий для ихсофинансирования из областного бюджета", распоряжением АдминистрацииТомской области от 20.04.2009 N 235-ра "О реализации мероприятий покомплексной компактной застройке и благоустройству сельских поселений в рамкахпилотных проектов".
Переченьинвестиционных проектов (программных мероприятий), предлагаемых дляфинансирования в 2011 году в рамках реализации долгосрочной целевой программы"Социальное развитие села Томской области до 2014 года", приведен вприложении N 1 к Правилам.
Перечень инвестиционных проектов (программных мероприятий),предлагаемых для финансирования в 2011 году в рамках реализации долгосрочнойцелевой программы «Социальное развитие села Томской области до 2014 года» поДепартаменту архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области»приведен в приложении № 1-1 к Правилам. (Абзацдополнен - Постановление Администрации Томской области от14.12.2011 г. № 400а)
Перечень инвестиционных проектов (программных мероприятий),предлагаемыхдля финансирования в 2012 году в рамках реализации долгосрочной целевойпрограммы "Социальное развитие села Томской области до 2014 года" поДепартаменту архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томскойобласти" приведен в приложении N 1-2 к Правилам. (Абзац дополнен -Постановление Администрации Томской области от06.04.2012 г. № 127а)
Переченьинвестиционных проектов (программных мероприятий), предлагаемых дляфинансирования в 2012 - 2014 годах в рамках реализации долгосрочной целевойпрограммы "Социальное развитие села Томской области до 2014 года",приведен в приложении N 2 к Правилам.
Определенныйв результате расчетов объем субсидий уточняется согласно бюджетным заявкам напредоставление субсидий и сведениям об объемах средств местных бюджетов,представленных до 1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, сучетом установленного уровня софинансирования расходного обязательства.
5.Уровень софинансирования из областного бюджета (с учетом федерального бюджета)рассчитывается по следующей формуле:
Д = 75 / УБО, где:
Д- доля софинансирования из областного бюджета (с учетом федерального бюджета)инвестиционных проектов (%);
УБО- отношение уровня бюджетной обеспеченности муниципального района, городскогоокруга Томской области после распределения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности к максимальному уровню бюджетной обеспеченности по Томскойобласти.
6.Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного междуДепартаментом по социально-экономическому развитию села Томской области имуниципальным образованием Томской области соглашения о порядке и условияхпредоставления субсидии, предусматривающего:
1)сведения об объеме субсидии из областного бюджета (с учетом федеральногобюджета);
2)целевое назначение субсидии;
3)сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетемуниципального образования Томской области на финансовое обеспечение расходныхобязательств муниципального образования Томской области по софинансированию(финансированию) мероприятий, указанных в пункте 2 Правил, в размере не менееразмера, необходимого для обеспечения установленного в соответствии с пунктом 5Правил уровня софинансирования за счет субсидии, а также об объеме средств,привлекаемых из внебюджетных источников;
4)сведения о наличии утвержденной проектной документации и положительногозаключения государственной экспертизы на объекты социальной и инженернойинфраструктуры, достоверности определения сметной стоимости объектовкапитального строительства;
5)график перечисления субсидии, составленный с учетом возникающих денежныхобязательств, а также с учетом объема средств местного бюджета органа местногосамоуправления муниципального образования Томской области, направляемых нафинансирование социальной и инженерной инфраструктуры сельской местности;
6)представление бюджетной заявки на получение субсидии на очередной финансовыйгод по форме и в сроки, установленные законодательством;
7)обязательство муниципального образования Томской области о достижении значенийцелевых показателей эффективности использования субсидии, которыеустанавливаются по согласованию сторон;
8)обязательство муниципального образования Томской области о представленииотчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числеотчетов о расходах местных бюджетов на реализацию мероприятий муниципальныхцелевых программ по социально-экономическому развитию сельских территорий, атакже о достигнутых значениях целевых индикаторов и показателейрезультативности использования субсидии;
9)порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
10)ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
11)иные условия, определяемые по соглашению сторон.
7.Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется в установленном порядкев пределах лимитов бюджетных обязательств на счета Управления Федеральногоказначейства по Томской области, открытые для кассового обслуживания исполненияместных бюджетов.
8.Если размер средств, предусмотренных в местном бюджете на финансированиемероприятий, указанных в пункте 2 Правил, не позволяет обеспечить установленныйв соответствии с пунктом 5 Правил уровень софинансирования за счет субсидий, торазмер субсидии, представляемой местному бюджету, подлежит сокращению с цельюобеспечения соответствующего уровня софинансирования.
9.Муниципальное образование Томской области представляет Департаменту по социально-экономическомуразвитию села Томской области:
1)выписки из нормативных правовых актов представительного органа муниципальногообразования о местном бюджете, подтверждающие включение средств всоответствующие бюджеты на финансовое обеспечение расходных обязательств, пософинансированию (финансированию) мероприятий, а также документы,подтверждающие привлечение средств из внебюджетных источников на финансированиесоциальной и инженерной инфраструктуры, - в сроки, установленныезаконодательством;
2)отчет по форме федерального статистического наблюдения N 1-СРС "Сведения оходе реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до2013 года":
ежемесячно(ежеквартально) - 8-го числа месяца (квартала), следующего за отчетным месяцем(кварталом);
ежегодно- в соответствии со сроком предоставления годовой отчетности, установленнымДепартаментом финансов Томской области;
3)отчет о достижении критериев результативности использования субсидий наразвитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности по форме,предусмотренной приложением N 17 к федеральной целевой программе"Социальное развитие села до 2013 года", - ежегодно, до 10 января,следующего за отчетным финансовым годом;
4)отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии, по форме к Соглашению с Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации - ежемесячно, 8-го числа месяца, следующего за отчетным.
10.В случае невыполнения органом местного самоуправления муниципального образованияТомской области обязательств, предусмотренных соглашением, несоблюденияустановленного уровня софинансирования и непредставления в срок установленнойотчетности Департамент по социально-экономическому развитию села Томскойобласти вправе приостановить предоставление субсидии, о чем он информируетмуниципальное образование Томской области с указанием причин такогоприостановления и срока устранения нарушений.
Вслучае неустранения муниципальным образованием Томской области допущенныхнарушений в установленный срок Департамент по социально-экономическому развитиюсела Томской области вправе перераспределить неиспользованный объем субсидиимежду другими муниципальными образованиями Томской области, имеющими право наполучение субсидии.
11.В случае прекращения потребности в субсидии Департамент посоциально-экономическому развитию села Томской области на основании письменногообращения муниципального образования Томской области вправе перераспределитьнеиспользованный объем субсидии между муниципальными образованиями Томскойобласти, которые имеют право на предоставление субсидии.
12.Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, подлежатвнесению в закон Томской области об областном бюджете на текущий финансовый годи плановый период.
13.Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Департаментом посоциально-экономическому развитию села Томской области на основе следующихпоказателей:
1)удельный вес учащихся, обучающихся в 1-ю смену, в общей численности учащихсяобщеобразовательных учреждений в сельской местности;
2)количество фельдшерско-акушерских пунктов на 10000 жителей сельской местности;
3)количество спортивных площадок и сооружений на 10000 жителей сельскойместности;
4)количество мест в учреждениях клубного типа в расчете на 1000 жителей сельскойместности;
5)уровень газификации домов (квартир) сетевым газом;
6)обеспеченность сельского населения питьевой водой;
7)уровень телефонной плотности;
8)объем ввода объектов социальной и инженерной инфраструктуры (общеобразовательныеучреждения, фельдшерско-акушерские пункты, спортивные площадки и сооружения,учреждения клубного типа и распределительные газовые сети, локальныеводопроводы).
14.Значения целевых показателей эффективности использования субсидий устанавливаютсясоглашением между Департаментом по социально-экономическому развитию селаТомской области и муниципальным образованием Томской области.
Вслучае если установлено, что в отчетном финансовом году орган местногосамоуправления муниципального образования Томской области не достиг показателейэффективности, предусмотренных настоящими Правилами, и отклонение показателейэффективности составляет более 50 процентов среднеобластного уровня,Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области вправепринять решение о сокращении предусмотренного объема субсидии на очереднойфинансовый год на 10 процентов за каждый недостигнутый показательэффективности, а также о перераспределении высвобождающегося объема субсидиимежду бюджетами других муниципальных образований Томской области.
Высвобождающиесясредства могут быть перераспределены между бюджетами других муниципальныхобразований Томской области, имеющих право на их получение.
15.Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться вочередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них всоответствии с решением Департамента по социально- экономическому развитию селаТомской области. В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечисленв доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доходобластного бюджета в порядке, определенном Департаментом финансов Томскойобласти с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансовРоссийской Федерации.
16.Ответственность за достоверность представляемых муниципальными образованиямиТомской области сведений и целевое использование субсидий возлагается наадминистрации муниципальных образований Томской области, реализующихпрограммные мероприятия.
ПриложениеN1
кПравилам предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Томской области на развитие социальной и инженерной инфраструктурыв сельской местности
| Перечень |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| инвестиционных проектов (программных мероприятий), предлагаемых для финансирования в 2011 году в рамках реализации долгосрочной целевой |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| программы «Социальное развитие села Томской области до 2014 года» (В редакции Постановления Администрации Томской области от 06.04.2012 г. № 127а)
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||