Постановление Законодательной Думы Томской области от 31.03.2011 № 4148
О Законе Томской области "О защите прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Томской области"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31.03.2011 N 4148 г.Томск О Законе Томской области "О защите прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Томской области" Рассмотрев проект закона Томской области "О защите прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Томской области", внесенный в порядке реализации права законодательной инициативы Губернатора Томской области, доработанный с учетом законопроекта, внесенного прокурором Томской области, а также поступивших заключений, Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Закон Томской области "О защите прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Томской области" согласно приложению. 2. Направить настоящий Закон Губернатору Томской области для подписания и опубликования. Председатель Законодательной Думы Томской области Б.А. Мальцев Приложение к постановлению Законодательной Думы Томской области от 31.03.2011 N 4148 ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ О защите прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Томской области Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" регулирует отношения, связанные с защитой прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов (далее - долевое строительство) на территории Томской области. Статья 2. Правовая основа защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства Правовую основу защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иные федеральные законы, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон, иные законы и нормативные правовые акты Томской области. Статья 3. Компетенция органа исполнительной власти Томской области, осуществляющего на территории Томской области государственный контроль и надзор в области долевого строительства 1. Орган исполнительной власти Томской области, осуществляющий на территории Томской области государственный контроль и надзор в области долевого строительства (далее - уполномоченный орган): 1) осуществляет контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов; 2) рассматривает жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями Федерального закона; 3) получает от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов (далее - деятельность застройщиков); 4) получает от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, а также от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков; 5) получает от лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства, в установленный разумный срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства и перечень которых устанавливается уполномоченным органом; 6) получает от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления контроля в области долевого строительства (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома); 7) ежеквартально получает от застройщика отчетность об осуществлении деятельности застройщика в соответствии с федеральным законодательством; 8) осуществляет контроль за деятельностью застройщиков, а также соблюдением положений Федерального закона; 9) принимает меры, необходимые для привлечения лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства (их должностных лиц), к ответственности в соответствии с федеральным законодательством; 10) в соответствии с Федеральным законом направляет лицам, осуществляющим привлечение денежных средств граждан для строительства, предписания об устранении нарушений законодательства и устанавливает сроки устранения таких нарушений; 11) в случаях, предусмотренных Федеральным законом, обращается в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства; 12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом. 2. Уполномоченный орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами. Статья 4. Координация деятельности по вопросам защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства в Томской области 1. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и иных органов, организаций и граждан по защите прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства в Томской области осуществляется Губернатором Томской области посредством образования областной межведомственной комиссии по вопросам защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства на территории Томской области (далее - Комиссия). 2. Основными направлениями деятельности Комиссии являются: 1) обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Томской области с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Томской области, организациями, осуществляющими деятельность по защите прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, организациями, осуществляющими строительство многоквартирных домов; 2) выявление причин и условий, которые привели к нарушениям прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, подготовка предложений по их устранению; 3) обобщение и анализ информации о нарушенных правах и законных интересах граждан - участников долевого строительства. 3. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются Губернатором Томской области. Статья 5. Учет многоквартирных домов, строящихся на территории Томской области с привлечением денежных средств граждан 1. Уполномоченный орган организует учет многоквартирных домов, строящихся на территории Томской области с привлечением денежных средств граждан, посредством формирования и ведения реестра многоквартирных домов, строящихся на территории Томской области с привлечением денежных средств граждан (далее - Реестр многоквартирных домов). 2. Ведение Реестра многоквартирных домов обеспечивает: 1) получение информации о ходе строительства многоквартирных домов, строящихся на территории Томской области с привлечением денежных средств граждан - участников долевого строительства; 2) выявление нарушений прав граждан - участников долевого строительства; 3) эффективный контроль за деятельностью застройщиков, в том числе незамедлительное направление предписаний об устранении нарушений законодательства при привлечении денежных средств граждан - участников долевого строительства, а также привлечение виновных лиц к ответственности. 3. Формирование и ведение Реестра многоквартирных домов осуществляется на основании информации и документов, предусмотренных в пунктах 3-7 части 1 статьи 3 настоящего Закона, с учетом необходимости отражения в нем сроков завершения строительства, объемов денежных средств, привлеченных для строительства, количества граждан - участников долевого строительства, степени готовности многоквартирных домов, направлений расходования денежных средств участников долевого строительства. 4. Порядок формирования и ведения Реестра многоквартирных домов устанавливается уполномоченным органом. 5. Уполномоченный орган, указанный в части 1 настоящей статьи, обеспечивает представление сведений, содержащихся в Реестре многоквартирных домов, в Комиссию. Объём и периодичность предоставления сведений из Реестра многоквартирных домов в Комиссию определяется в Положении о Комиссии. Статья 6. Информирование граждан о строительстве многоквартирных домов, строящихся с привлечением денежных средств граждан - участников долевого строительства 1. Уполномоченный орган публикует в средствах массовой информации и (или) размещает в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет): 1) разъяснения законодательства в сфере долевого строительства многоквартирных домов; 2) Реестр многоквартирных домов; 3) информацию о результатах проверок, проведенных исполнительными органами государственной власти Томской области в пределах их полномочий в области долевого строительства многоквартирных домов. 2. Исполнительные органы государственной власти Томской области публикуют информацию о реализации мероприятий, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Закона, в средствах массовой информации и (или) размещают её в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) в порядке, установленном федеральным и областным законодательством. Статья 7. Государственная поддержка граждан - участников долевого строительства Исполнительные органы государственной власти Томской области в пределах своей компетенции осуществляют государственную поддержку граждан-участников долевого строительства и их объединений во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Томской области, организациями и гражданами, в том числе путем оказания содействия по вопросам: создания жилищных, жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, иных форм объединения граждан и (или) юридических лиц; привлечения инвестиционных ресурсов для завершения строительства многоквартирных домов; подключения (присоединения) многоквартирных домов к сетям инженерно-технического обеспечения, ввода в эксплуатацию многоквартирных домов, оформления необходимой документации. Статья 8. Заключительные и переходные положения 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. 2. Исполнительным органам государственной власти Томской области, Губернатору Томской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу. 3. Уполномоченному органу в срок до 1 сентября 2011 года обеспечить включение в Реестр многоквартирных домов сведений о многоквартирных домах, для строительства которых привлечены денежные средства граждан - участников долевого строительства и разрешения на строительство которых были выданы до вступления настоящего Закона в силу. Губернатор Томской области В.М. Кресс (14 апреля 2011 года N 58-ОЗ)