Приложение к Распоряжению от 04.04.2006 г № 164-Р Состав

График разработки нормативных правовых актов томской области, предусмотренных планом реализации программы реформирования системы управления общественными финансами томской области на 2006-2008 годы


NN
пп
Содержание нормативного правового
акта
Срок
исполнения
Ответственные
исполнители
1
2
3
4
1



Разработать и утвердить порядок
предоставления рассрочек и отсрочек
по налогам и сборам, зачисляемым в
областной бюджет
01.11.2006



Мозголин Б.С.
Феденев А.М.


2



Разработать и утвердить методику
распределения средств фонда
софинансирования социальных
расходов
01.12.2006



Феденев А.М.
Мозголин Б.С.


3



Разработать и утвердить порядок
формирования, распределения и
расходования средств фонда
муниципального развития
01.12.2006



Феденев А.М.
(на конкурсной
основе)

4





























В рамках совершенствования порядка
оценки и управления инвестиционными
проектами, реализуемыми за счет
средств областного бюджета Томской
области:
- разработать и утвердить порядок
оценки бюджетной и социальной
эффективности инвестиционных
проектов с учетом показателей
эксплуатационных расходов (для
инфраструктурных проектов);
- предусмотреть запрет для
инициации новых инвестиционных
проектов в случае, если
эксплуатационные расходы будущих
периодов превышают положительный
финансовый эффект от их реализации
(для инфраструктурных проектов);
- разработать и утвердить порядок
оценки инвестиционных проектов с
учетом бюджетной и социальной
эффективности, сроков реализации
проекта и соответствующих
приоритетов;
- разработать и утвердить порядок
оценки бюджетной и социальной
эффективности инвестиционных
проектов с учетом показателей
эксплуатационных расходов (для
коммерческих проектов)
01.11.2006





























Гусев А.В.
(на конкурсной
основе)





















Бабушкин Е.В.





5












В рамках подготовки порядка оценки
качества управления финансами:
- разработать и утвердить методику
оперативной и годовой оценки
качества управления финансами и
платежеспособности муниципальных
образований;
- утвердить порядок применения
результатов мониторинга оценки
качества управления финансами и
платежеспособности муниципальных
образований при предоставлении
финансовой помощи
01.11.2006












Феденев А.М.
Мозголин Б.С.











6






Подготовить и обеспечить
утверждение изменений в действующую
нормативную правовую базу Томской
области, направленную на перевод
мер социальной поддержки по оплате
жилищно-коммунальных услуг в
денежную форму
01.11.2006






Эфтимович Л.Е.
Мозголин Б.С.
Феденев А.М.




7




Разработать и утвердить
формализованную процедуру
конкурсного отбора претендентов на
получение гарантий по проектам,
имеющим социальную значимость
01.11.2006




Феденев А.М.




8








































В рамках подготовки и утверждения
перечня бюджетных услуг, порядка
его формирования, утверждения и
корректировки:
- провести инвентаризацию всех
предоставляемых бюджетных услуг;
- провести инвентаризацию
действующего законодательства на
предмет наличия стандартов качества
предоставляемых бюджетных услуг;
- определить поставщиков бюджетных
услуг и требования к ним;
установить количественные и
качественные показатели для оценки
результатов деятельности
поставщиков; оценить возможность
предоставления услуг
негосударственными предприятиями;
- разработать и утвердить перечень
бюджетных услуг, определить
качественные и количественные
параметры услуг с учетом требований
действующего законодательства и
потребностей населения области;
- утвердить порядок оценки
потребности населения в
предоставляемых бюджетом услугах;
- разработать и утвердить порядок
формирования и корректировки
перечня бюджетных услуг;
- провести инвентаризацию целей,
задач и функций органов
исполнительной власти Томской
области; увязать функции органов
исполнительной власти Томской
области с бюджетными услугами;
- разработать и утвердить требуемые
количественные показатели для
оценки результатов осуществления
функций и задач для всех главных
распорядителей бюджетных средств
01.12.2006








































Феденев А.М.
(на конкурсной
основе)






































9












При определении подходов к
выведению обеспечивающих функций
аппарата Администрации Томской
области на внешнее исполнение
(аутсорсинг):
- разработать критерии выделения
основных функций аппарата
Администрации Томской области,
выделить обеспечивающие функции;
- разработать механизм выведения
обеспечивающих функций на
исполнение внешними исполнителями
(аутсорсинг)
01.12.2006












Курбатов В.М.
(на конкурсной
основе)










10



Разработать и утвердить
формализованный порядок учета
категорий граждан, имеющих право на
меры социальной поддержки
01.11.2006



Эфтимович Л.Е.



11















При разработке порядка привлечения
долговых обязательств Томской
областью:
- разработать и утвердить
методологию расчета платеже-
способности бюджета с учетом
действующих и планируемых к
принятию долговых обязательств,
включая кредиторскую задолженность
на среднесрочный период;
- разработать и утвердить методику
расчета объема возможного
привлечения новых долговых
обязательств с учетом их влияния на
платежеспособность субъекта
Российской Федерации
01.12.2006















Феденев А.М.
(на конкурсной
основе)













12

























При разработке порядка применения
инструментов среднесрочного
планирования органами
исполнительной власти Томской
области:
- разработать и утвердить порядок
разработки, утверждения и
реализации ведомственных целевых
программ, а также корректировки
предоставляемых ведомствам
бюджетных средств исходя из уровня
достижения результатов;
- разработать и утвердить методику
формирования докладов об ожидаемых
результатах деятельности субъектов
бюджетного планирования;
- разработать и утвердить порядок
разработки, утверждения, исполнения
и мониторинга среднесрочного
финансового плана областного
бюджета, методические рекомендации
по планированию расходов областного
бюджета и порядок обязательного
учета результатов планирования при
подготовке закона о бюджете на
очередной финансовый год
01.12.2006

























Феденев А.М.
(на конкурсной
основе)























13












При подготовке порядка планирования
кассовых разрывов:
- утвердить методологию
планирования временных кассовых
разрывов и порядок формирования
финансового резерва для их
финансирования;
- разработать и утвердить порядок
расчета кассовых разрывов по
бюджетам муниципальных образований
и возможного объема бюджетных
кредитов, предоставляемых на их
покрытие
01.10.2006












Феденев А.М.












14












Разработать и утвердить порядок
управления кредиторской
задолженностью, включающий:
- порядок инвентаризации
кредиторской задолженности;
- механизмы и планы мер по
реструктуризации просроченной
кредиторской задолженности, ее
переоформления;
- порядок составления и
предоставления оперативной
отчетности о состоянии
кредиторской задолженности
01.11.2006












Феденев А.М.












15




Разработать и утвердить требования
к результатам деятельности
бюджетных учреждений, критерии
оценки результативности
деятельности бюджетных учреждений
01.11.2006




Феденев А.М.
(на конкурсной
основе)


16












Для осуществления экспертизы
законопроектов в области бюджетного
и налогового законодательства:
- утвердить порядок обязательного
проведения общественной независимой
экспертизы законопроектов в области
бюджетного и налогового
законодательства;
- разработать и утвердить порядок
раскрытия информации о результатах
экспертизы законопроектов в области
налоговой и бюджетной политики в
СМИ и сети Интернет
01.03.2007












Феденев А.М.
Мозголин Б.С.
Соболев В.М.
Трынченков
А.А.








17




Разработать порядок предоставления
бюджетных кредитов на долго-
временной основе и утвердить его
отдельным нормативным правовым
актом
01.07.2007




Феденев А.М.
Мозголин Б.С.



18














Подготовить и внести изменения в
Закон Томской области "О
государственной гражданской службе
Томской области":
- о запрете назначения на
государственные должности в обход
конкурсных процедур;
- об обязательном проведении
повышения квалификации
государственных служащих не реже
чем раз в три года;
- об обязательной переаттестации
работающих специалистов не реже
чем раз в три года независимыми
экспертными комиссиями
01.04.2007














Курбатов В.А.














19




Разработать и утвердить ограничения
по предоставлению бюджетных средств
на инвестиционную деятельность в
разрезе отраслей экономики и
хозяйствующих субъектов
01.04.2007




Бабушкин Е.В.
Мозголин Б.С.
Феденев А.М.


20




Доработать существующую нормативную
правовую базу на предмет
совершенствования порядка
предоставления бюджетных средств
негосударственным организациям
01.03.2007




Мозголин Б.С.
Феденев А.М.
Бабушкин Е.В.


21











Разработать и утвердить порядок
предоставления налоговых льгот,
включающий:
- порядок оценки бюджетной и
социальной эффективности
предоставляемых (планируемых к
предоставлению) налоговых льгот;
- порядок оценки финансовой
эффективности и запрет на
предоставление и пролонгацию
налоговых льгот при низкой оценке
их финансовой эффективности
01.04.2007











Мозголин Б.С.
Феденев А.М.










22




Разработать порядок составления,
утверждения и исполнения
среднесрочного плана закупок
органов исполнительной власти
Томской области
01.06.2007




Аникин А.В.




23























































































С целью повышения открытости
управления общественными финансами
в Томской области разработать и
утвердить порядок:
- раскрытия информации об условиях
проведения конкурсов с последующей
публикацией результатов проведения
конкурсов в СМИ и сети Интернет;
- раскрытия в СМИ и сети Интернет
информации о ведомственных целевых
программах;
- публикации в СМИ и сети Интернет
среднесрочного финансового плана и
показателей доходов, расходов по
основным статьям бюджетной
классификации и объема долга не
менее чем на 3 года;
- обязательной процедуры публикации
в СМИ и сети Интернет перечня
вакансий, условий проведения
конкурса и его результатов;
- раскрытия в СМИ и сети Интернет
перечня направлений и предметов
изучения при повышении квалификации
и переобучении государственных
гражданских служащих на очередной
финансовый год;
- раскрытия в СМИ и сети Интернет
объема бюджетных средств,
предоставляемых негосударственным
организациям;
- раскрытия в СМИ и сети Интернет
установленного фактического уровня
платежей граждан за предоставляемые
жилищно-коммунальные услуги по
каждому муниципальному образованию;
- раскрытия в СМИ и сети Интернет
отчетов о численности лиц, имеющих
право на меры социальной поддержки
и фактически пользующихся ими (по
видам мер социальной поддержки), в
разрезе муниципальных образований;
- раскрытия в СМИ и сети Интернет
данных об объемах предоставляемых
налоговых льгот и оценки их
эффективности;
- публикации в СМИ и сети Интернет
результатов мониторинга субъектов
малого предпринимательства;
- раскрытия в СМИ и сети Интернет
сведений о долговых обязательствах,
в том числе по видам обязательств и
срокам их погашения;
- публикации в СМИ и сети Интернет
материалов по объявляемым конкурсам
на получение гарантий и результатам
их проведения;
- публикации в СМИ и сети Интернет
информации о состоянии кредиторской
задолженности, в том числе
просроченной;
- публикации в СМИ и сети Интернет
сведений о равномерности размещения
налоговой базы по отдельным
налогам, в том числе с точки зрения
мобильности налоговой базы и
зависимости налоговых поступлений
от деятельности местной
администрации;
- публикации в СМИ и сети Интернет
проектов методик, утвержденных
методик и расчета по распределению
финансовой помощи муниципальным
образованиям;
- публикации в СМИ и Интернет
оценки обеспеченности объектами
социальной и инженерной
инфраструктуры;
- публикации в СМИ сведений о
возникающих кассовых разрывах и
объемах бюджетных ссуд,
направленных на погашение
обязательств бюджетов;
- публикации в СМИ и сети Интернет
результатов оценки качества
управления финансами и
платежеспособности муниципальных
образований
01.08.2007


























































































Аникин А.В.



Феденев А.М.


Феденев А.М.





Курбатов В.А.



Курбатов В.А.





Феденев А.М.
Мозголин Б.С.


Власов В.С.




Эфтимович Л.Е.





Мозголин Б.С.



Трубицын А.А.


Феденев А.М.



Бабушкин Е.В.



Феденев А.М.



Мозголин Б.С.







Феденев А.М.




Мозголин Б.С.



Феденев А.М.




Феденев А.М.
Мозголин Б.С.



24




Разработать и утвердить новые
механизмы проведения мониторинга
субъектов малого
предпринимательства на территории
Томской области
01.06.2006




Трубицын А.А.




25




Разработать программы повышения
квалификации и переобучения
государственных гражданских
служащих с учетом потребностей
учреждений на 2006-2007 годы
01.05.2007




Курбатов В.А.




26



Разработать и утвердить методику
распределения средств фонда
стимулирования муниципальных
образований
01.06.2006



Феденев А.М.
Мозголин Б.С.


27





Разработать порядок и план перевода
бюджетных организаций и учреждений,
предоставляющих социальные услуги,
в форму негосударственных
организаций; разработать формы
типового контракта
01.05.2008





Феденев А.М.
Мозголин Б.С.,
руководители
областных
департаментов,
управлений
28



Разработать стандарты качества
бюджетных услуг, порядок проведения
оценки качества и применения
результатов проведенной оценки
01.06.2008



Феденев А.М.
(на конкурсной
основе)

29



























Разработать порядок управления
инвестиционными проектами,
реализуемыми за счет средств
областного бюджета Томской области,
включающий:
- систему критериев, удовлетворение
которых является основанием для
досрочного прекращения
(переработки) реализации
инвестиционных проектов расходов
(для инфраструктурных проектов);
- порядок прекращения реализации
инвестиционных проектов, которые
удовлетворяют критериям для
досрочного прекращения расходов
(для инфраструктурных проектов);
- порядок включения в бюджет
расходов на осуществление новых
инвестиционных проектов с учетом
эксплуатационных расходов будущих
периодов (для инфраструктурных
проектов);
- порядок включения в бюджет
расходов на осуществление новых
инвестиционных проектов с учетом
эксплуатационных расходов будущих
периодов (для коммерческих
инвестиционных проектов)




01.06.2008





01.06.2008




01.06.2008





01.06.2008









Гусев А.В.





Гусев А.В.




Гусев А.В.





Бабушкин Е.В.