Постановление Государственной Думы Томской области от 28.10.2010 № 3755
О Законе Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О социальном партнерстве в Томской области"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.10.2010 N 3755 г.Томск О Законе Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О социальном партнерстве в Томской области" Рассмотрев проект закона Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О социальном партнерстве в Томской области", Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Закон Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О социальном партнерстве в Томской области" согласно приложению. 2. Направить настоящий Закон Губернатору Томской области для подписания и опубликования. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. Мальцев Приложение к постановлению Государственной Думы Томской области от 28.10.2010 N 3755 ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Томской области "О социальном партнерстве в Томской области" Статья 1 Внести в Закон Томской области от 13 января 2003 года N 11-ОЗ "О социальном партнерстве в Томской области" (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2003, N 14 (75), постановление от 26.12.2002 N 420; 2007, N 3 (125)-II, постановление от 27.04.2007 N 92) следующие изменения: 1) статью 2 изложить в следующей редакции: "Статья 2. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие понятия: социальное партнерство – система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти Томской области и органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; социально - трудовые отношения – объективно существующие взаимосвязь и взаимодействие работников и работодателей в процессе труда, нацеленные на регулирование качества трудовой жизни; соглашение – правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, региональном, отраслевом, межотраслевом и территориальном уровнях в пределах их компетенции; региональное (областное) соглашение – правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений в Томской области; региональное соглашение о минимальной заработной плате – правовой акт, устанавливающий размер минимальной заработной платы на территории Томской области; территориальное соглашение – правовой акт, устанавливающий общие условия труда, трудовые гарантии и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования; отраслевое (межотраслевое) соглашение – правовой акт, устанавливающий общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам определенной отрасли (нескольких отраслей) Томской области; территориально-отраслевое соглашение – правовой акт, устанавливающий общие условия труда, трудовые гарантии и льготы работникам определенной отрасли (вида деятельности) на территории одного муниципального образования; иные соглашения – соглашения, которые могут заключаться сторонами на любом уровне социального партнерства по отдельным направлениям регулирования социально-трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей; локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее –локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции принимаются работодателями, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями."; 2) статью 3 изложить в следующей редакции: "Статья 3. Цели и задачи социального партнерства 1. Целями социального партнерства являются эффективное предупреждение социальных конфликтов, достижение оптимального сочетания экономических и социальных интересов сторон социального партнерства, обеспечивающих устойчивое развитие производства, создание благоприятных условий труда и повышение жизненного уровня работников. 2. Задачами социального партнерства в Томской области являются: реализация трудовых прав и социальных гарантий граждан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области; содействие договорному регулированию социально-трудовых вопросов, включая вопрос установления минимального размера месячной заработной платы не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения Томской области; обеспечение эффективной и продуктивной занятости населения; развитие трудового потенциала; содействие разрешению конфликтных ситуаций, возникающих в сфере социально-трудовых отношений; совершенствование законодательства по вопросам социально-трудовых отношений."; 3) в абзаце шестом части 1 статьи 4 слова "руководитель организации работодатель" заменить словами "руководитель организации, работодатель"; 4) статью 5 дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания: "территориально-отраслевом уровне, на котором устанавливаются основы регулирования в сфере труда в определенной отрасли на территории муниципального образования;"; абзац седьмой считать соответственно абзацем восьмым; 5) в абзаце пятом статьи 6 слова "работодателей разрешении трудовых споров" заменить словами "работодателей в разрешении трудовых споров"; 6) в части 1 статьи 7 после слов "социально-трудовых отношений," дополнить словами "разработки, обсуждения законопроектов и проектов иных нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов органов государственной власти Томской области в сфере труда,"; 7 ) дополнить статьей 7-1 следующего содержания: "Статья 7-1. Координационные комитеты содействия занятости населения 1. В целях выработки согласованных решений по определению и осуществлению государственной политики содействия занятости населения на областном и территориальном уровнях в рамках социального партнерства создаются координационные комитеты содействия занятости населения (далее – координационные комитеты), в состав которых входят представители органа государственной власти Томской области или органов местного самоуправления, представители объединений работодателей, профессиональных союзов, иных представительных органов работников, работодателей, органов службы занятости, общественных объединений. Организация и порядок работы координационных комитетов определяются представленными в комитете сторонами. 2. Областной координационный комитет содействия занятости населения формируется сторонами социального партнерства, представленными в региональной (областной) трехсторонней Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. 3. Территориальные координационные комитеты содействия занятости населения формируются сторонами социального партнерства на территориальном уровне."; 8) часть 2 статьи 10 дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания: "– проведение мониторинга реализации регионального (областного) соглашения о социальном партнерстве между областными объединениями профессиональных союзов, объединениями работодателей, Администрацией Томской области, регионального соглашения о минимальной заработной плате в Томской области."; 9) в статье 11: а) в части 1: абзац третий изложить в следующей редакции: "– разрабатывать предложения о принятии правовых актов в сфере социально-трудовых отношений, участвовать в разработке и (или) обсуждении законопроектов и проектов иных нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов органов государственной власти Томской области в сфере труда;"; абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции: "– создавать постоянные и временные рабочие группы из числа членов комиссии, а также с привлечением представителей органов исполнительной власти, объединений работодателей, профсоюзов, ученых и специалистов, не являющихся членами комиссии;" дополнить абзацем тринадцатым следующего содержания: "– по предложению сторон заключенного соглашения о социальном партнерстве предлагать работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению."; б) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Комиссия разрабатывает и утверждает регламент работы Комиссии, определяет порядок подготовки и подписания проекта соглашения о социальном партнерстве, регионального соглашения о минимальной заработной плате в Томской области, порядок участия в разработке и (или) обсуждении законопроектов и проектов иных нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов органов государственной власти Томской области в сфере труда."; 10) в части 2 статьи 15 слова "Администрацией Томской области" заменить словом "Комиссией"; 11) в части 1 статьи 17 после слова "отраслевые" дополнить словами ", территориально-отраслевые"; 12) в части 3 статьи 18 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и на плановый период"; 13) дополнить статьей 18-1 следующего содержания: "Статья 18-1. Региональное соглашение о минимальной заработной плате 1. Региональное соглашение о минимальной заработной плате заключается Администрацией Томской области, Федерацией профсоюзных организаций Томской области и объединениями работодателей. 2. Региональное соглашение о минимальной заработной плате является правовым актом, который определяет минимальный размер месячной заработной платы работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности). Установленный минимальный размер месячной заработной платы не является ограничением для реализации более высоких гарантий по оплате труда. Действие регионального соглашения о минимальной заработной плате распространяется на организации – юридические лица, индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, осуществляющих деятельность на территории Томской области, заключивших соглашение или присоединившихся к нему в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета."; 14) в статье 20: а) в части 1 слова "и соответствующих органов по труду" исключить; б) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Отраслевые (межотраслевые) соглашения устанавливают общие условия оплаты труда и иные условия труда, социальные гарантии и льготы для работников определённой отрасли (отраслей). Общие условия оплаты труда в том числе включают минимальные размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов) за исполнение трудовых (должностных) обязанностей; диапазоны тарифных ставок, окладов (должностных окладов), в том числе по профессионально-квалификационным группам; порядок индексации тарифных ставок, окладов (должностных окладов) работников отрасли (отраслей) с учетом роста потребительских цен на товары и услуги; минимальные размеры компенсационных выплат, режимы труда и отдыха, обязательства по охране труда и иные вопросы, отражающие специфику отрасли (отраслей)."; 15) дополнить статьей 20.1 следующего содержания: "Статья 20-1. Территориально-отраслевые соглашения 1. Территориально-отраслевые соглашения заключаются отраслевыми объединениями профессиональных союзов, работодателями (объединениями работодателей) и органами местного самоуправления. 2. Территориально-отраслевые соглашения устанавливают общие условия оплаты труда, а также трудовые гарантии и льготы в области социально-трудовых отношений для работников отрасли (отраслей) соответствующей территории."; 16) в части 2 статьи 21 слова "с учетом финансово-экономического положения" исключить. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. Губернатор Томской области В.М. Кресс (15 ноября 2010 года N 272-ОЗ)