Постановление Государственной Думы Томской области от 29.07.2010 № 3456
О проекте закона Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О социальном партнерстве в Томской области"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29.07.2010 N 3456 г.Томск О проекте закона Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О социальном партнерстве в Томской области" Рассмотрев проект закона Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О социальном партнерстве в Томской области", представленный в порядке реализации права законодательной инициативы Федерацией профсоюзных организаций Томской области, Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять проект закона Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О социальном партнерстве в Томской области" в первом чтении согласно приложению. 2. Установить, что поправки к законопроекту направляются в письменном виде в комитет по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области в течение 15 дней со дня принятия настоящего постановления. 2. Комитету по труду и социальной политике (Чернышев) доработать указанный законопроект с учетом поступивших замечаний и предложений и представить его на очередное собрание Государственной Думы Томской области. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. Мальцев Приложение к постановлению Государственной Думы Томской области от 29.07.2010 N 3456 ПРОЕКТ ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Томской области "О социальном партнерстве в Томской области" Статья 1 Внести в Закон Томской области от 13 января 2003 года N 11-ОЗ "О социальном партнерстве в Томской области" (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области", 2003, N 14 (75)) следующие изменения: 1) статью 2: а) дополнить абзацем 6 следующего содержания: "региональное соглашение о минимальной заработной плате – правовой акт, устанавливающий размер минимальной заработной платы на территории Томской области;"; б) абзацы 6-7 считать абзацами 7-8; в) дополнить абзацем 9 следующего содержания: "территориально-отраслевое соглашение – правовой акт, устанавливающий общие условия труда, трудовые гарантии и льготы работникам определенной отрасли (вида деятельности) на территории одного муниципального образования;"; г) абзацы 8-10 считать абзацами 9-11; 2) в статье 3: а) пункт 1 изложить в следующей редакции: "Целью социального партнерства является эффективное предупреждение социальных конфликтов, достижение оптимального сочетания экономических и социальных интересов сторон социального партнерства, обеспечивающих устойчивое развитие производства, создание благоприятных условий труда и повышение жизненного уровня работников."; б) в пункте 2: абзац 3 изложить в следующей редакции: "содействие договорному регулированию социально-трудовых вопросов, включая вопрос установления минимального уровня заработной платы не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения Томской области;"; 1) абзац 4 изложить в редакции: "обеспечение эффективной и продуктивной занятости населения"; дополнить абзацами 5, 6 следующего содержания: "обеспечение безопасных условий труда для работников;"; "развитие трудового потенциала;"; 2) абзацы 5-6 считать абзацами 7-8; 3) в абзаце 6 пункта 1 статьи 4 слова "руководитель организации работодатель" заменить словами "руководитель организации, работодатель"; 4) статью 5 дополнить абзацем 7 следующего содержания: "территориально-отраслевом уровне, на котором устанавливаются основы регулирования в сфере труда в определенной отрасли на территории муниципального образования;"; 5) в абзаце 5 статьи 6 слова "работодателей разрешении трудовых споров" заменить словами "работодателей в разрешении трудовых споров"; 6)в пункте 1 статьи 7 после слов "социально-трудовых отношений," дополнить словами "разработки, обсуждения законопроектов и проектов нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов органов государственной власти Томской области в сфере труда,". 7 ) дополнить статьей 7-1 следующего содержания: "Статья 7-1. Координационные комитеты содействия занятости населения 1. В целях выработки согласованных решений по определению и осуществлению государственной политики содействия занятости населения на областном и территориальном уровнях в рамках социального партнерства создаются координационные комитеты содействия занятости населения (далее – координационные комитеты), в состав которых входят представители органа государственной власти Томской области или органов местного самоуправления, представители объединений работодателей, профессиональных союзов, иных представительных органов работников, работодателей, органов службы занятости, общественных объединений. Организация и порядок работы координационных комитетов определяются представленными в комитете сторонами. 2. Областной координационный комитет содействия занятости населения формируется сторонами социального партнерства, представленными в региональной (областной) трехсторонней Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. 3. Территориальные координационные комитеты содействия занятости населения формируются сторонами социального партнерства на территориальном уровне."; 3) пункт 2 статьи 10 дополнить абзацем 11 следующего содержания: "проведение мониторинга реализации регионального (областного) соглашения о социальном партнерстве между областными объединениями профессиональных союзов, объединениями работодателей, Администрацией Томской области, регионального соглашения о минимальной заработной плате в Томской области."; 9) в статье 11: а) в пункте 1: абзац 3 изложить в следующей редакции: "– разрабатывать предложения о принятии правовых актов в сфере социально-трудовых отношений, участвовать в разработке и (или) обсуждении законопроектов и проектов нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов органов государственной власти Томской области в сфере труда;"; абзац 11 изложить в следующей редакции: "создавать постоянные и временные рабочие группы из числа членов комиссии, а также с привлечением представителей органов исполнительной власти, объединений работодателей, профсоюзов, ученых и специалистов, не являющихся членами комиссии;" дополнить абзацем 13 следующего содержания: "– по предложению сторон заключенного соглашения о социальном партнерстве предлагать работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению."; б) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Комиссия разрабатывает и утверждает регламент работы Комиссии, определяет порядок подготовки и подписания проекта соглашения о социальном партнерстве, регионального соглашения о минимальной заработной плате в Томской области, порядок присоединения к соглашениям работодателей, не участвовавших в их заключении, порядок участия в разработке и (или) обсуждении законопроектов и проектов нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов органов государственной власти Томской области в сфере труда."; 10) в пункте 2 статьи 15 слова "Администрацией Томской области" заменить словами "Комиссией"; 11) в пункте 1 статьи 17 слова "отраслевые и иные соглашения." заменить словами "отраслевые, территориально-отраслевые и иные соглашения."; 12) в пункте 3 статьи 18 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и на плановый период"; 13) дополнить статьей 18-1 следующего содержания: "Статья 18-1. Региональное соглашение о минимальной заработной плате 1. Региональное соглашение о минимальной заработной плате заключается Администрацией Томской области, областной Федерацией профсоюзных организаций Томской области и объединениями работодателей. 2. Региональное соглашение о минимальной заработной плате является правовым актом, который определяет минимальный размер месячной заработной платы работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности). Установленный минимальный размер месячной заработной платы не является ограничением для реализации более высоких гарантий по оплате труда. Действие регионального соглашения о минимальной заработной плате распространяется на организации – юридические лица, индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, осуществляющих деятельность на территории Томской области, заключивших соглашение или присоединившихся к нему в порядке, установленном Трудовым Кодексом Российской Федерации, за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета."; 14) дополнить статьей 19.1 следующего содержания: "Статья 19-1. Территориально-отраслевые соглашения 1. Территориально-отраслевые соглашения заключаются отраслевыми объединениями профессиональных союзов, работодателями (объединениями работодателей) и органами местного самоуправления. 2. Территориально-отраслевые соглашения устанавливают общие условия оплаты труда, а также трудовые гарантии и льготы в области социально-трудовых отношений для работников отрасли (отраслей) соответствующей территории."; 15) в статье 20: а) в пункте 1 слова "и соответствующих органов по труду" исключить; б) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Отраслевые (межотраслевые) соглашения устанавливают общие условия оплаты труда и иные условия труда, социальные гарантии и льготы для работников определённой отрасли (отраслей). Общие условия оплаты труда в том числе включают минимальные размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов) за исполнение трудовых (должностных) обязанностей; диапазоны тарифных ставок, окладов (должностных окладов), в том числе по профессионально-квалификационным группам; порядок индексации тарифных ставок, окладов (должностных окладов) работников отрасли (отраслей) с учетом роста потребительских цен на товары и услуги; минимальные размеры компенсационных выплат, режимы труда и отдыха, обязательства по охране труда и иные вопросы, отражающие специфику отрасли (отраслей)."; 16) в пункте 2 статьи 21 слова "с учетом финансово-экономического положения" исключить; 17) статью 22 дополнить пунктом 4 следующего содержания: "4. Локальные нормативные акты областных государственных и муниципальных учреждений, устанавливающие системы оплаты труда работников, а также предусматривающие полное или частичное финансирование из соответствующих бюджетов должны быть согласованы с отраслевым исполнительным органом государственной власти и (или) органом местного самоуправления до момента подписания соглашения (коллективного договора) и проведения уведомительной регистрации.". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. Губернатор Томской области В.М. Кресс