Постановление Государственной Думы Томской области от 27.05.2010 № 3263
О Законе Томской области "О физической культуре и спорте в Томской области"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27.05.2010 N 3263 г.ТомскО Законе Томской области "О физической культуре и спорте в Томской области" Рассмотрев доработанный рабочей группой проект закона Томской области "О физической культуре и спорте в Томской области", Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Закон Томской области "О физической культуре и спорте в Томской области" согласно приложению. 2. Направить настоящий Закон Губернатору Томской области для подписания и опубликования. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. Мальцев Приложение к постановлению Государственной Думы Томской области от 27.05.2010 N 3263 ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ О физической культуре и спорте в Томской области Настоящий Закон определяет основные задачи и направления развития физической культуры и спорта в Томской области. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон регулирует общественные отношения в сфере физической культуры и спорта в Томской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Томской области. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие понятия: календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Томской области, – документ, определяющий перечень проводимых на территории Томской области региональных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий, а также перечень проводимых на территории Томской области спортивных мероприятий в целях подготовки спортивных сборных команд Томской области к всероссийским спортивным мероприятиям, международным соревнованиям и обеспечения участия в них; региональные официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, межмуниципальные официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия – мероприятия, включенные в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Томской области; региональная спортивная федерация – общественная организация, созданная на основе членства с целью развития одного или нескольких видов спорта на территории Томской области, их пропаганды, организации, а также проведения спортивных мероприятий и подготовки спортсменов – членов спортивных сборных команд Томской области; региональный центр спортивной подготовки – физкультурно-спортивная организация, осуществляющая учебно-тренировочный процесс, подготовку спортивного резерва и подготовку спортсменов высокого класса в Томcкой области; спортивные сборные команды Томской области – формируемые в установленном порядке коллективы спортсменов, относящихся к различным возрастным группам, тренеров, ученых, специалистов в области физической культуры и спорта для подготовки к международным и всероссийским спортивным соревнованиям и участия в них. Статья 3. Законодательство о физической культуре и спорте Законодательство Томской области о физической культуре и спорте основывается на Конституции Российской Федерации, соответствующих федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Уставе (Основном Законе) Томской области и состоит из настоящего Закона, других законов и нормативных правовых актов Томской области, принятых в сфере физической культуры и спорта в Томской области. Статья 4. Цели и основные задачи реализации полномочий органами государственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта 1. Целями реализации полномочий органами государственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта являются: 1) воспитание здоровой молодежи, способной к эффективному производительному труду в приоритетных секторах экономики; 2) снижение уровня криминализации в молодежной среде; 3) обеспечение высокого процента охвата населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом; 4) обеспечение высоких результатов спортсменов Томской области на всероссийских, международных соревнованиях, олимпийских и паралимпийских играх. 2. Основными задачами реализации полномочий органами государственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта являются: 1) организация эффективной работы по оздоровлению и профилактике заболеваний с молодежью; 2) внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха различных социально-демографических групп населения; 3) внедрение новых форм организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы; 4) создание современных спортивных сооружений, предназначенных для занятий физической культурой и спортом населения Томской области; 5) обеспечение учебно-тренировочного процесса спортивных сборных команд Томской области, а также проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий; 6) повышение квалификации работников физической культуры и спорта; 7) привлечение внебюджетных средств и инвестиций в сферу физической культуры и спорта. Глава 2. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА Статья 5. Полномочия органов государственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта 1. Полномочия Государственной Думы Томской области в сфере физической культуры и спорта: 1) принимает законы, регулирующие отношения в сфере физической культуры и спорта, в том числе о предоставлении субсидий местным бюджетам на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, дает толкование указанных законов, осуществляет контроль за их исполнением; 2) одобряет Стратегию развития физической культуры и спорта в Томской области, осуществляет контроль за ее реализацией; 3) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством. 2. Полномочия Губернатора Томской области в сфере физической культуры и спорта: 1) создает уполномоченный исполнительный орган государственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта; 2) представляет на одобрение Государственной Думы Томской области проект Стратегии развития физической культуры и спорта Томской области; 3) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством. 3. Полномочия Администрации Томской области в сфере физической культуры и спорта: 1) реализует меры поддержки в сфере физической культуры и спорта в соответствии с действующим законодательством; 2) утверждает долгосрочные целевые программы в сфере физической культуры и спорта; 3) содействует развитию межрегионального и международного сотрудничества в сфере физической культуры и спорта; 4) создает консультативные, координационные советы или иные совещательные органы в сфере физической культуре и спорта; 5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством. 4. Полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта: 1) разрабатывает и реализует долгосрочные и ведомственные целевые программы в сфере физической культуры и спорта; 2) организует и проводит региональные официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, межмуниципальные официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, а именно: а) устанавливает порядок проведения региональных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Томской области; б) утверждает и реализует календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Томской области; в) содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Томской области; г) осуществляет материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Томской области; 3) присваивает спортивные разряды и квалификационные категории спортивных судей в установленном порядке; 4) осуществляет государственную аккредитацию региональных спортивных федераций в установленном порядке; 5) разрабатывает и утверждает порядок формирования и обеспечения спортивных сборных команд Томской области; 6) реализует меры по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Томской области; 7) обеспечивает деятельность региональных центров спортивной подготовки; 8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством. Статья 6. Государственная поддержка развития физической культуры и спорта в Томской области Приоритетными направлениями государственной поддержки развития физической культуры и спорта в Томской области являются: 1) создание условий для занятий всех слоев населения Томской области физической культурой и спортом, повышение доступности и качества физкультурно-оздоровительных услуг; 2) создание условий для развития спорта высших достижений; 3) создание условий для развития приоритетных видов спорта. Порядок и условия признания видов спорта приоритетными, определяются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта; 4) укрепление материально-технической базы спортивных сооружений и объектов спорта в целях создания условий для формирования здорового образа жизни населения Томской области, обеспечения доступности и повышения качества спортивно-оздоровительных занятий и учебно-тренировочного процесса. Статья 7. Стратегия развития физической культуры и спорта в Томской области Стратегия развития физической культуры и спорта в Томской области определяет концептуальные основы развития физической культуры и спорта в Томской области. Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА Статья 8. Региональные центры спортивной подготовки 1. Региональные центры спортивной подготовки осуществляют учебно-тренировочный процесс, подготовку спортивного резерва и подготовку спортсменов высокого класса в Томcкой области. 2. Региональные центры спортивной подготовки создаются на основании решения уполномоченного исполнительного органа государственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 9. Региональные спортивные федерации 1. Создание, деятельность, реорганизация и ликвидация региональных спортивных федераций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством. 2. Официальное наименование региональных спортивных федераций должны соответствовать требованиям действующего законодательства и содержать указание на организационно-правовую форму спортивной федерации, территориальную принадлежность и сферу ее деятельности, а также на вид или виды спорта, в целях развития которых создана спортивная федерация. 3. Региональные спортивные федерации создаются и действуют в целях развития определенного вида или определенных видов спорта на территории Томской области. 4. По одному виду спорта на территории Томской области может быть аккредитована только одна региональная спортивная федерация. 5. Государственная аккредитация региональных спортивных федераций осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по согласованию с общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта. Статья 10. Порядок формирования и обеспечения спортивных сборных команд Томской области 1. Наделение статусом "Спортивная сборная команда Томской области" и утверждение состава спортивной сборной команды Томской области осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта. 2. Порядок направления региональными спортивными федерациями представлений об утверждении составов спортивных сборных команд Томской области, основания для включения в состав спортивных сборных команд Томской области спортсменов, тренеров, медицинских работников, иных специалистов и порядок принятия решения о наделении статусом "Спортивная сборная команда Томской области" и о лишении указанного статуса определяются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта. 3. Спортивные сборные команды Томской области могут состоять из основного, резервного, молодежного, юниорского и юношеского составов. 4. Материально-технической обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское, антидопинговое обеспечение, обеспечение питанием и проживанием на спортивных мероприятиях, обеспечение проезда к месту проведения спортивных мероприятий и обратно спортивных сборных команд Томской области за счет средств областного бюджета осуществляется в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта. 5. Обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Томской области осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта во взаимодействии с региональными спортивными федерациями, региональными центрами спортивной подготовки по соответствующим видам спорта в установленном законодательством порядке. 6. Спортивный резерв для спортивных сборных команд области представляет собой перечень спортсменов, тренеров, медицинских работников, иных специалистов, признанных кандидатами в состав спортивных сборных команд Томской области. 7. Порядок и условия признания граждан кандидатами в состав спортивных сборных команд Томской области и иные вопросы обеспечения подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Томской области определяются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта. Статья 11. Физическое воспитание и развитие физической культуры и спорта в образовательных учреждениях Томской области 1. Уполномоченные исполнительные органы государственной власти Томской области в сферах образования и здравоохранения участвуют в организации физического воспитания в образовательных учреждениях Томской области всех типов, оказывают содействие в сохранении и укреплении здоровья обучающихся в образовательных учреждениях Томской области, формировании у них потребности в физическом совершенствовании, здоровом образе жизни. 2. Физическое воспитание и образование обучающихся в образовательных учреждениях Томской области осуществляется в процессе проведения обязательных занятий по физической культуре в пределах основных образовательных программ в объеме, установленном государственными образовательными стандартами, а также дополнительных (факультативных) занятий физическими упражнениями и спортом в пределах дополнительных образовательных программ. 3. Образовательные учреждения обеспечивают участие обучающихся в региональных официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, межмуниципальных официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях. Статья 12. Образовательные учреждения дополнительного образования детей, осуществляющие деятельность в сфере физической культуры и спорта в Томской области 1. К образовательным учреждениям дополнительного образования детей, осуществляющим деятельность в сфере физической культуры и спорта относятся: детско-юношеские спортивные школы, детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва, детские образовательно-оздоровительные центры и другие физкультурно-спортивные организации. 2. Образовательные учреждения дополнительного образования детей, осуществляющие деятельность в сфере физической культуры и спорта, содействуют вовлечению детей в регулярные занятия физической культурой и спортом, созданию условий для их физического совершенствования, организуют учебно-тренировочные мероприятия и другие спортивные соревнования. Статья 13. Меры по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Томской области 1. Физкультурно-оздоровительная и спортивная работа с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья осуществляется образовательными учреждениями, учреждениями здравоохранения, учреждениями социальной защиты населения и физкультурно-спортивными организациями в рамках реабилитации инвалидов (в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья) на основе профессиональной подготовки социальных работников, специалистов по адаптивной физической культуре, методического, медицинского обеспечения и под врачебным контролем. 2. Для развития физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта осуществляются следующие меры: создание соответствующих условий для занятий физической культурой и спортом на спортивных сооружениях и в местах массового отдыха для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; оснащение спортивных сооружений специализированным инвентарем и оборудованием для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; разработка и издание специализированных методик и программ физкультурно - оздоровительной и спортивной работы с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; подготовка спортсменов-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья к участию в спортивных соревнованиях различного ранга. 3. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Томской области в сфере физической культуре и спорта совместно с физкультурно-спортивными организациями инвалидов проводит физкультурные и спортивные мероприятия для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также принимает участие в организации подготовки спортсменов-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья и обеспечении направления их на спортивные мероприятия. 4. Координацию деятельности по вопросам развития физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Томской области осуществляет созданный Администрацией Томской области Координационный совет Томской области по делам инвалидов, в состав которого входят представители уполномоченных исполнительных органов государственной власти Томской области в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты, физической культуры и спорта и других заинтересованных организаций. Статья 14. Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Томской области 1. Официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия включаются в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Томской области в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта, с учетом особенностей отдельных видов спорта. 2. Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Томской области утверждается до начала соответствующего календарного года и реализуется в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта. Статья 15. Организация и проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Томской области 1. К официальным физкультурным мероприятиям и спортивным мероприятиям Томской области и межмуниципальным спортивным мероприятиям относятся: чемпионаты, кубки, спартакиады, а также первенства Томской области по различным видам спорта среди различных категорий населения Томской области, в том числе среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, иные соревнования, внесенные в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Томской области на соответствующий год. 2. Порядок организации и проведения, информационного обеспечения официальных физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий Томской области определяется положением (регламентом) о проведении официальных физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий Томской области. 3. Положения (регламенты) о проведении официальных физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий Томской области разрабатываются и утверждаются их организаторами с учетом установленных требований. 4. Порядок утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий Томской области, требования к их содержанию устанавливается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта области. 5. Содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Томской области осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта в соответствии с законодательством. Статья 16. Пропаганда физической культуры и спорта и здорового образа жизни 1. В Томской области поддерживается пропаганда физической культуры и спорта, здорового образа жизни, основ знаний о физической культуре и спорте, олимпийского и паралимпийского движений среди населения, популярных физкультурно-оздоровительных и спортивных программ среди населения. 2. Уполномоченные исполнительные органы государственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта, здравоохранения, образования, физкультурно-спортивные организации и другие заинтересованные лица организуют информационное обеспечение и пропаганду здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом среди населения Томской области. 3. Информация, формирующая потребность граждан в активном, здоровом образе жизни, пропаганда гуманистических идеалов, ценности спорта, олимпийского и паралимпийского движений, повышение уровня знаний и образованности населения Томской области в сфере физической культуры и спорта осуществляется через средства массовой информации. 4. Не допускается пропаганда культа жестокости и насилия, унижения человеческого достоинства в спорте, использования запрещенных допинговых средств и (или) методов, наносящих вред здоровью человека. 5. В знак признания заслуг выдающихся спортсменов и тренеров Томской области, с целью увековечения памяти об этих спортсменах и тренерах их имена могут быть присвоены в установленном законодательством порядке населенным пунктам, улицам, площадям, спортивным сооружениям, образовательным, научным и иным учреждениям, физкультурным организациям или объединениям, спортивным соревнованиям. 6. Присвоение спортивным соревнованиям, проводимым на территории Томской области, имен выдающихся спортсменов и тренеров Томской области производится организаторами этих соревнований по согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта. Статья 17. Содействие межрегиональному и международному сотрудничеству в сфере физической культуры и спорта в Томской области Содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества оказывается путем: заключения и реализации в установленном порядке договоров с субъектами Российской Федерации, иностранными государствами о сотрудничестве при подготовке спортсменов к всероссийским и международным спортивным соревнованиям; поддержки межрегиональных и международных проектов, направленных на развитие физической культуры и спорта, изучение опыта их реализации. Глава 4. ФОРМЫ ПООЩРЕНИЯ СПОРТСМЕНОВ, ТРЕНЕРОВ И ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ВЫДАЮЩИЕСЯ ДОСТИЖЕНИЯ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА Статья 18. Стипендии Губернатора Томской области, единовременные вознаграждения за победы и призовые места на официальных соревнованиях спортсменам и тренерам 1. Лучшим спортсменам Томской области, входящим в состав сборных спортивных команд Томской области и Российской Федерации по различным видам спорта и тренерам лучших спортсменов Томской области, постоянно проживающим и работающим в Томской области, являющимся гражданами Российской Федерации, за счет средств областного бюджета в порядке и размерах, установленных Губернатором Томской области, выплачиваются ежегодные стипендии. 2. Спортсменам Томской области и их тренерам за победы и призовые места на официальных всероссийских и международных соревнованиях, за счет средств областного бюджета в порядке и размерах, установленных Губернатором Томской области, выплачивается единовременное вознаграждение. Статья 19. Дополнительное материальное обеспечение лиц, имеющих выдающиеся достижения в сфере физической культуры и спорта Гражданам Российской Федерации, достигшим пенсионного возраста, постоянно проживающим на территории Томской области, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в сфере физической культуры и спорта, устанавливается за счет средств областного бюджета в порядке и размерах, установленных Администрацией Томской области, дополнительное материальное обеспечение в виде ежемесячной выплаты, которое предоставляется: лицам, награжденным орденами и медалями Российской Федерации и (или) орденами и медалями СССР либо имеющим, почетные звания "Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации", "Заслуженный работник физической культуры РСФСР", звание "Заслуженный тренер России" или звание "Заслуженный тренер РСФСР" либо звание "Заслуженный тренер СССР", а также звание "Заслуженный мастер спорта России" или звание "Заслуженный мастер спорта СССР". Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования за исключением статьи 19, вступающей в силу с 1 января 2011 года. Губернатор Томской области В.М. Кресс (7 июня 2010 года N 94-ОЗ)