Постановление Государственной Думы Томской области от 25.02.2010 № 3010
О проекте закона Томской области "О физической культуре и спорте в Томской области"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25.02.2010 N 3010 г.ТомскО проекте закона Томской области "О физической культуре и спорте в Томской области" Рассмотрев проект закона Томской области "О физической культуре и спорте в Томской области", внесенный в порядке реализации права законодательной инициативы Губернатором Томской области, Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять проект закона Томской области "О физической культуре и спорте в Томской области" в первом чтении согласно приложению. 2. Установить, что поправки к законопроекту направляются в письменном виде в комитет по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области в течение 15 дней со дня принятия настоящего постановления. 3. Комитету по труду и социальной политике (Чернышев) доработать указанный законопроект с учетом поступивших замечаний и предложений и представить его на очередное собрание Государственной Думы Томской области. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. Мальцев Приложение к постановлению Государственной Думы Томской области от 25.02.2010 N 3010 ПРОЕКТ ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ О физической культуре и спорте в Томской области Настоящий Закон определяет основные задачи и направления развития физической культуры и спорта в Томской области. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон регулирует общественные отношения в сфере физической культуры и спорта в Томской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Томской области. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Томской области - документ, определяющий перечень проводимых на территории Томской области региональных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий, а также перечень проводимых на территории Томской области спортивных мероприятий в целях подготовки спортивных сборных команд Томской области к всероссийским спортивным мероприятиям, международным соревнованиям и обеспечения участия в них; региональные официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, межмуниципальные официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия - мероприятия, включенные в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Томской области; спортивные сборные команды Томской области - формируемые в установленном порядке коллективы спортсменов, относящихся к различным возрастным группам, тренеров, ученых, специалистов в области физической культуры и спорта для подготовки к международным и всероссийским спортивным соревнованиям и участия в них. Статья 3. Законодательство Томской области о физической культуре и спорте Законодательство Томской области о физической культуре и спорте основывается на Конституции Российской Федерации, соответствующих федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Уставе (Основном Законе) Томской области и состоит из настоящего Закона, других законов и нормативных правовых актов Томской области, принятых в сфере физической культуры и спорта в Томской области. Статья 4. Цели и основные задачи реализации полномочий органами государственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта 1. Целями реализации полномочий органами государственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта являются: 1) воспитание здоровой молодежи, способной к эффективному производительному труду в приоритетных секторах экономики; 2) снижение уровня криминализации в молодежной среде; 3) обеспечение высокого процента охвата населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом; 4) обеспечение высоких результатов спортсменов Томской области на всероссийских, международных соревнованиях и олимпийских играх. 2. Основными задачами реализации полномочий органами государственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта являются: 1) организация эффективной работы по оздоровлению и профилактике заболеваний с молодежью; 2) внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха различных социально-демографических групп населения; 3) внедрение новых форм организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы; 4) создание современных спортивных сооружений, предназначенных для занятий физической культурой и спортом населения Томской области; 5) обеспечение учебно-тренировочного процесса спортивных сборных команд Томской области, а также проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий; 6) повышение квалификации работников физической культуры и спорта; 7) привлечение внебюджетных средств и инвестиций в сферу физической культуры и спорта. Глава 2. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА Статья 5. Полномочия органов государственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта 1. Полномочия Государственной Думы Томской области в сфере физической культуры и спорта: 1) принимает законы, регулирующие отношения в сфере физической культуры и спорта, дает толкование указанных законов, осуществляет контроль за их исполнением; 2) одобряет Стратегию развития физической культуры и спорта в Томской области, осуществляет контроль за ее реализацией; 3) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством. 2. Полномочия Губернатора Томской области в сфере физической культуры и спорта: 1) создает уполномоченный исполнительный орган государственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта; 2) представляет на одобрение Государственной Думы Томской области проект Стратегии развития физической культуры и спорта Томской области; 3) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством. 3. Полномочия Администрации Томской области в сфере физической культуры и спорта: 1) реализует меры поддержки в сфере физической культуры и спорта в соответствии с действующим законодательством; 2) утверждает долгосрочные целевые программы в сфере физической культуры и спорта; 3) содействует развитию межрегионального и международного сотрудничества в сфере физической культуры и спорта; 4) создает консультативные, координационные советы или иные совещательные органы в сфере физической культуре и спорта; 5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством. 4. Полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта: 1) разрабатывает и реализует долгосрочные целевые и ведомственные целевые программы в сфере физической культуры и спорта; 2) организует и проводит областные официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, межмуниципальные официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, а именно: а) устанавливает порядок проведения областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Томской области; б) утверждает и реализует календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Томской области; в) содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Томской области; г) осуществляет материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Томской области; 3) присваивает спортивные разряды и квалификационные категории спортивных судей в установленном порядке; 4) осуществляет государственную аккредитацию региональных спортивных федераций в установленном порядке; 5) разрабатывает и утверждает порядок формирования и обеспечения спортивных сборных команд Томской области; 6) реализует меры по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Томской области; 7) обеспечивает деятельность региональных центров спортивной подготовки; 8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством. Статья 6. Государственная поддержка развития физической культуры и спорта в Томской области Приоритетными направлениями государственной поддержки развития физической культуры и спорта в Томской области являются: 1) создание условий для занятий всех слоев населения Томской области физической культурой и спортом, повышение доступности и качества физкультурно-оздоровительных услуг; 2) создание условий для развития спорта высших достижений; 3) укрепление материально-технической базы спортивных сооружений и объектов спорта в целях создания условий для формирования здорового образа жизни населения Томской области, обеспечения доступности и повышения качества спортивно-оздоровительных занятий и учебно-тренировочного процесса. Статья 7. Стратегия развития физической культуры и спорта в Томской области Стратегия развития физической культуры и спорта в Томской области определяет концептуальные основы развития физической культуры и спорта в Томской области. Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА Статья 8. Порядок формирования и обеспечения спортивных сборных команд Томской области 1. Порядок формирования и обеспечения спортивных сборных команд Томской области утверждается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта. 2. Спортивные сборные команды Томской области могут состоять из основного, резервного, молодежного, юниорского и юношеского составов. 3. Спортивный резерв для спортивных сборных команд области представляет собой перечень спортсменов, тренеров, медицинских работников, иных специалистов, признанных кандидатами в состав спортивных сборных команд Томской области, и формируется в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта. 4. Порядок и условия признания граждан кандидатами в состав спортивных сборных команд Томской области и иные вопросы обеспечения подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Томской области определяются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта. Статья 9. Физическое воспитание и развитие физической культуры и спорта в образовательных учреждениях Томской области 1. Уполномоченные исполнительные органы государственной власти Томской области в сферах образования и здравоохранения участвуют в организации физического воспитания в образовательных учреждениях Томской области всех типов, оказывают содействие в сохранении и укреплении здоровья обучающихся в образовательных учреждениях Томской области, формировании у них потребности в физическом совершенствовании, здоровом образе жизни. 2. Физическое воспитание и образование обучающихся в образовательных учреждениях Томской области осуществляется в процессе проведения обязательных занятий по физической культуре в пределах основных образовательных программ в объеме, установленном государственными образовательными стандартами, а также дополнительных (факультативных) занятий физическими упражнениями и спортом в пределах дополнительных образовательных программ. 3. Образовательные учреждения обеспечивают участие обучающихся в областных, межмуниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятиях. Статья 10. Образовательные учреждения дополнительного образования детей, осуществляющие деятельность в сфере физической культуры и спорта в Томской области 1. К образовательным учреждениям дополнительного образования детей, осуществляющим деятельность в сфере физической культуры и спорта относятся: детско-юношеские спортивные школы, специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва. 2. Образовательные учреждения дополнительного образования детей, осуществляющие деятельность в сфере физической культуры и спорта, содействуют вовлечению детей в регулярные занятия физической культурой и спортом, созданию условий для их физического совершенствования, организуют учебно-тренировочные мероприятия и другие спортивные соревнования. Статья 11. Меры по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Томской области 1. Физкультурно-оздоровительная и спортивная работа с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья осуществляется образовательными учреждениями, учреждениями здравоохранения, учреждениями социальной защиты населения и физкультурно-спортивными организациями в рамках реабилитации инвалидов (в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья) на основе профессиональной подготовки социальных работников, методического, медицинского обеспечения и под врачебным контролем. 2. Для развития физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта осуществляются следующие меры: создание соответствующих условий для занятий физической культурой и спортом на спортивных сооружениях и в местах массового отдыха для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; оснащение спортивных сооружений специализированным инвентарем и оборудованием для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; разработка и издание специализированных методик и программ физкультурно - оздоровительной и спортивной работы с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; подготовка спортсменов-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья к участию в спортивных соревнованиях различного ранга. 3. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Томской области в сфере физической культуре и спорта совместно с физкультурно-спортивными организациями инвалидов проводит физкультурные и спортивные мероприятия для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также принимает участие в организации подготовки спортсменов-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья и обеспечении направления их на спортивные мероприятия. 4. Координацию деятельности по вопросам развития физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Томской области осуществляет, созданный Администрацией Томской области, Координационный совет Томской области по делам инвалидов, в состав которого входят представители уполномоченных исполнительных органов государственной власти Томской области в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты, физической культуры и спорта и других заинтересованных организаций. Статья 12. Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Томской области 1. Официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия включаются в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Томской области в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта, с учетом особенностей отдельных видов спорта. 2. Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Томской области утверждается до начала соответствующего календарного года и реализуется в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта области. Статья 13. Организация и проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Томской области 1. К официальным физкультурным мероприятиям и спортивным мероприятиям Томской области и межмуниципальным спортивным мероприятиям относятся: чемпионаты, кубки, спартакиады, а также первенства Томской области по различным видам спорта среди различных категорий населения Томской области, в том числе среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, иные соревнования, внесенные в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Томской области на соответствующий год. 2. Порядок организации и проведения, информационного обеспечения официальных физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий Томской области определяется положением (регламентом) о проведении официальных физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий Томской области. 3. Положения (регламенты) о проведении официальных физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий Томской области разрабатываются и утверждаются их организаторами с учетом установленных требований. 4. Порядок утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий Томской области, требования к их содержанию устанавливается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта области. 5. Содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Томской области осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта в соответствии с законодательством. Статья 14. Пропаганда физической культуры и спорта и здорового образа жизни 1. В Томской области поддерживается пропаганда физической культуры и спорта, здорового образа жизни, основ знаний о физической культуре и спорте, олимпийского движения среди населения, популярных физкультурно-оздоровительных и спортивных программ среди населения. 2. Уполномоченные исполнительные органы государственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта, здравоохранения, образования, физкультурно-спортивные организации и другие заинтересованные лица организуют информационное обеспечение и пропаганду здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом среди населения Томской области. 3. Информация, формирующая потребность граждан в активном, здоровом образе жизни, пропаганда гуманистических идеалов, ценности спорта и олимпийского движения, повышение уровня знаний и образованности населения Томской области в сфере физической культуры и спорта осуществляется через средства массовой информации. 4. Не допускается пропаганда культа жестокости и насилия, унижения человеческого достоинства в спорте, использования запрещенных допинговых средств и (или) методов, наносящих вред здоровью человека. 5. В знак признания заслуг выдающихся спортсменов и тренеров Томской области, с целью увековечения памяти об этих спортсменах и тренерах их имена могут быть присвоены в установленном законодательством порядке населенным пунктам, улицам, площадям, спортивным сооружениям, образовательным, научным и иным учреждениям, физкультурным организациям или объединениям, спортивным соревнованиям. 6. Присвоение спортивным соревнованиям, проводимым на территории Томской области, имен выдающихся спортсменов и тренеров Томской области производится организаторами этих соревнований по согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта. Статья 15. Содействие межрегиональному и международному сотрудничеству в сфере физической культуры и спорта в Томской области Содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества оказывается путем: 1) заключения и реализации в установленном порядке договоров с субъектами Российской Федерации, иностранными государствами о сотрудничестве при подготовке спортсменов к всероссийским и международным спортивным соревнованиям; 2) поддержки межрегиональных и международных проектов, направленных на развитие физической культуры и спорта, изучение опыта их реализации.Глава 4. ФОРМЫ ПООЩРЕНИЯ СПОРТСМЕНОВ И ТРЕНЕРОВ, ИМЕЮЩИХ ВЫДАЮЩИЕСЯ ДОСТИЖЕНИЯ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА Статья 16. Стипендии Губернатора Томской области, единовременные вознаграждения за победы и призовые места на официальных соревнованиях спортсменам и тренерам 1. Лучшим спортсменам Томской области, входящим в состав сборных спортивных команд Томской области и Российской Федерации по различным видам спорта и тренерам лучших спортсменов Томской области, постоянно проживающим и работающим в Томской области, являющимся гражданами Российской Федерации, за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Губернатором Томской области, выплачиваются ежегодные стипендии. 2. Спортсменам Томской области и их тренерам за победы и призовые места на официальных всероссийских и международных соревнованиях, за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Губернатором Томской области, выплачивается единовременное вознаграждение. Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. Губернатор Томской области В.М. Кресс